海城区建档立卡农村贫困人口.docx
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海城区建档立卡农村贫困人口
海城区建档立卡农村贫困人口
“因病致贫、因病返贫”调查实施方案
为贯彻落实自治区党委《关于贯彻落实中央扶贫开发工作重大决策部署坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定》等重要文件精神，按照我区健康扶贫工作部署，扶贫办关于开展农村贫困人口“因病致贫、因病返贫”调查的要求，全面掌握我区建档立卡农村贫困人口“因病致贫、因病返贫”情况，精准有效推进脱贫攻坚工作，特制定本方案。
一、总体目标
在扶贫办建档立卡农村贫困人口数据基础上，核实全区“因病致贫、因病返贫”贫困家庭，核准贫困家庭中患病人员、病种、费用等信息，建立农村贫困人口“因病致贫、因病返贫”管理数据库，为实施分类救治提供基础性数据和决策依据。
二、调查事项
（一）调查范围。
全区有建档立卡农村贫困人口的村。
（二）调查对象。
列入区扶贫办建档立卡的农村贫困户。
（三）调查内容。
在扶贫办建档立卡农村贫困人口数据基本信息（家庭地址、家庭编码、姓名、性别、年龄、身份证号、婚姻状况和民族等12项）的基础上，调查疾病诊断名称、确诊日期、确诊机构、医疗总费用、新农合报销金额、大病保险报销金额、民政救助金额、自付金额及诊疗结果等11项内容。
（详见附件2）
（四）调查工具和方式。
为便于调查过程中疾病信息数据的采集和汇总，根据疾病可导致家庭灾难性医疗支出、严重影响劳动能力和造成主要死亡因素等情况,确定了45个主要病种和48个其他病种，国家制定了《建档立卡农村贫困人口“因病致贫、因病返贫”重点病种分类和代码》（详见附件3），用于调查过程中的疾病信息数据规范化采集填报。
1.工作队入户调查。
根据调查情况对农村贫困人口“因病致贫、因病返贫”人员病种的信息建档立卡。
2.居民电子健康档案（以下简称“电子健康档案”）。
用于筛查出建档立卡农村贫困人口“因病致贫、因病返贫”人员相关患病病种的信息。
3.新型农村合作医疗管理信息系统（以下简称“新农合系统”）。
用于筛查经新型农村合作医疗报销的建档立卡农村贫困人口“因病致贫、因病返贫”人员患病病种、就诊机构及费用信息。
三、调查流程
（一）入户调查阶段。
时间6月8日—22日。
根据海城区2016年脱贫攻坚工作公共服务政策帮扶贫困户调查摸底信息，在区扶贫办的指导下，以办事处为单位，由高德、驿马办事处分别牵头组建工作队开展入户调查。
高德办事处不少于8个工作队，驿马办事处设一个工作队，工作队员分别由办事处工作人员、第一书记、村干部、驻村队员和一名医务人员组成（医务人员分别从高德卫生院和驿马卫生室抽取），工作队队长由办事处干部担任。
以逐户逐人排查查看病历资料、现场体检等方式确认并补充完善建档立卡农村贫困人口“因病致贫、因病返贫”人员的患病信息，完成《完善建档立卡农村贫困人口疾病信息表》（附件2）填报。
（二）比对居民电子健康档案。
时间6月23日—6月31日。
高德、驿马办事处将入户调查“因病致贫、因病返贫”人员的数据交由高德卫生院和驿马卫生室，分别组织与居民电子健康档案比对，查询调查患病信息后交由办事处收集汇总后分别上报区新型农村合作医疗管理中心。
（三）比对新型农村合作医疗管理信息系统。
时间7月1日—7月7日。
区新型农村合作医疗管理中心将高德办事处和驿马办事处送至的农村贫困人口“因病致贫、因病返贫”数据与2015年本地新型农村合作医疗管理信息系统数据进行比对。
通过系统导出的方式，将姓名、性别、身份证号和住址等多项关键信息完全吻合的人员在新型农村合作医疗管理信息系统中的主要疾病诊断、就诊医疗机构等诊疗信息、医疗费用、补偿金额、自付金额等信息导出，比对后将数据交由区卫生局将导出数据上报市卫生计生委和区扶贫办。
四、调查实施责任分工
（一）扶贫部门
扶贫办负责组织、指导工作队实施调查，协调各部门共同推进调查工作，组织开展调查专项督导，完成数据填报、审核及上报工作，协调解决调查中的相关问题。
（二）卫生部门
卫生部门负责组织落实医务人员，协助核对贫困人口数据相关信息，并协助完成调查数据填报、审核、开展入户调查；协助组织开展调查督导。
（三）办事处
在扶贫办的指导下，组建工作队开展入户调查，以及对调查数据的审定及汇总上报。
五、工作要求
（一）加强组织领导
本次调查工作涉及范围广，任务重，工作难度大，各相关单位要高度重视“因病致贫、因病返贫”调查工作，要将调查工作作为一项重要的政治任务摆上重要的议事日程。
我区成立调查工作领导机构（见附件1），负责指导开展调查工作，协调解决调查工作中的相关问题；各工作人员要以高度的政治责任感和敬业精神，确保高质量地完成调查工作。
（二）确保调查质量
调查工作的核心是数据质量，必须确保数据真实准确、无错无漏。
对于数据质量不过关的将责令重新调查。
对于调查工作组织不力、不能按要求、按时完成的，将予以通报批评。
调查组织实施和数据质量情况作为对扶贫工作考评的重要依据。
附件2建档立卡农村贫困人口疾病信息表
*姓名：
*出生年月：
年月家庭编码：
*性别：
*民族：
*证件类型证件号：
*联系电话：
家庭住址：
________省（区、市）_________市（地、州、盟）________县（市、区、旗）________镇（乡）________村
人员信息情况
1有2无
疾病确认
1有2无
因病致贫因病返贫疾病信息
A
B
主要
疾病诊断
填疾病分类代码
C
确诊机构
1三级医院
2二级医院
3一级医院
4社区卫生服务中心（站）
5乡镇卫生院
6村医务室
D
确诊时间
E2015年治疗情况
E1
主要治疗机构
1三级医院2二级医院
3一级医院
4社区卫生服务中心（站）
5乡镇卫生院
6村医务室
E2
是否住院治疗
1是
2否
全年医疗费用（元）
E8
治疗效果
1治愈
2好转
3未愈
4死亡
E3
总计
E4
自付
E5
新农合
E6
大病
保险
E7
医疗
救助
主要致贫疾病
|__||__|
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|__|__|__|__|年|__|__|月
|__|
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次要
疾病
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|__|__|__|__|年|__|__|月
|__|
|__|
|__|
次要
疾病
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|__|
|__|__|__|__|年|__|__|月
|__|
|__|
|__|
填报人：
单位：
|__|1县2乡3村联系电话：
审核人：
单位：
|__|1县2乡3村联系电话：
性别：
1男2女
民族代码：
01汉族02满族03回族04蒙古族05藏族06维吾尔族07苗族08彝族09壮族10布依族11朝鲜族12侗族13瑶族14白族
15土家族16哈尼族17哈萨克族18傣族19黎族20僳僳族21佤族22畲族23高山族24拉祜族25水族26东乡族
27纳西族28景颇族29柯尔克孜族30土族31达斡尔族32仫佬族33羌族34布朗族35撒拉族36毛南族37仡佬族
38锡伯族39阿昌族40普米族41塔吉克族42怒族43乌孜别克族44俄罗斯族45鄂温克族46德昂族47保安族48裕固族49京族
50塔塔尔族51独龙族52鄂伦春族53赫哲族54门巴族55珞巴族56基诺族99其他
证件类型：
1身份证2残疾证3军官证4无
主要疾病诊断：
01慢性阻塞性肺气肿02尘肺03先天性心脏病04急性心肌梗塞05风湿性心脏病06心肌病07肝硬化08肾炎09肾病综合症
10终末期肾病11脑血管病12老年痴呆13帕金森病14糖尿病15儿童苯丙酮尿症16类风湿性关节炎17系统性红斑狼疮18关节病（髋、膝）
19强制性脊柱炎20白血病21血友病22地中海贫血23老年性白内障24先天性唇腭裂25青光眼26神经系统肿瘤27食道癌28肺癌
29胃癌30肝癌31胰腺癌32结直肠癌33宫颈癌34卵巢癌35乳腺癌36甲状腺癌37淋巴瘤38膀胱癌39肾癌40重性精神疾病
41肺结核病42艾滋病43肝炎44包虫病45血吸虫病46其他
46其他疾病种类：
4601乙型脑炎4602重症败血症4603重型手足口病4604重症人感染禽流感4605重症出血热4606口腔和咽喉癌（除鼻咽癌外）4607鼻咽癌
4608胆囊及胆管癌4609喉癌4610骨癌4611皮肤的黑色素瘤4612前列腺癌4613睾丸癌4614泌尿系统癌（除外肾癌）4615其它部位恶性肿瘤
4616再生障碍性贫血和慢性血细胞减少4617严重先天性及获得性溶血性贫血4618外周性大动脉炎4619进行性全身性硬皮病4620血红蛋白病
4621出血性结直肠炎和克隆氏病4622严重甲亢4623甲状腺功能减退症（粘液性水肿）4624严重神经肌肉疾病4625截瘫
4626中枢神经系统炎性疾病4627重型癫痫4628视网膜脱离和断裂4629新生血管性老年黄斑变性4630严重心律失常4631严重心衰
4632肺栓塞4633肺动脉高压4634重型老年慢性支气管炎4635重型哮喘4636急性胰腺炎4637脊椎关节强硬4638进行性结构性脊柱侧突（≥25度）4639重型骨髓炎4640重型子宫内膜异位4641重症女性生殖器脱垂4642危重孕产妇4643新生儿重症监护（败血症、呼吸窘迫综合征）
4644先天性闭锁（食管、十二指肠、肛门闭锁等）4645四氢生物蝶呤（BH4）缺乏症4646尿道下裂4647多部位骨折4648颅内损伤
附件3：
建档立卡农村贫困人口“因病致贫、因病返贫”重点病种分类和代码
一级代码
疾病分类
二级代码
疾病名称
A
呼吸系统
01
慢性阻塞性肺气肿
02
尘肺
B
循环系统
03
先天性心脏病
04
急性心肌梗塞
05
风湿性心脏病
06
心肌病
C
消化系统
07
肝硬化
D
泌尿生殖系统
08
肾炎
09
肾病综合症
10
终末期肾病
E
神经系统
11
脑血管病
12
老年痴呆
13
帕金森病
F
内分泌、遗传和代谢疾病
14
糖尿病
15
儿童苯丙酮尿症
G
肌肉骨骼和结缔组织疾病
16
类风湿性关节炎
17
系统性红斑狼疮
18
关节病（髋、膝）
19
强制性脊柱炎
H
血液、造血器官及免疫疾病
20
白血病
21
血友病
22
地中海贫血
I
五官疾病
23
老年性白内障
24
先天性唇腭裂
25
青光眼
J
恶性肿瘤
26
神经系统肿瘤
27
食道癌
28
肺癌
29
胃癌
30
肝癌
31
胰腺癌
32
结直肠癌
33
宫颈癌
34
卵巢癌
35
乳腺癌
36
甲状腺癌
37
淋巴瘤
38
膀胱癌
39
肾癌
L
精神障碍
40
重性精神疾病
M
传染病
41
肺结核病
42
艾滋病
43
肝炎
N
寄生虫病
44
包虫病
45
血吸虫病
O
其他
46
其他
46其他代码及疾病细目
一级代码
疾病分类
二级代码
疾病名称
Q1
传染性疾病
01
乙型脑炎
02
重症败血症
03
重型手足口病
04
重症人感染禽流感
05
重症出血热
Q2
恶性肿瘤
06
口腔和咽喉（除外鼻咽癌）
07
鼻咽癌
08
胆囊及胆管癌
09
喉癌
10
骨癌
11
皮肤的黑色素瘤
12
前列腺癌
13
睾丸癌
14
泌尿系统癌（除外肾癌）
15
其它部位恶性肿瘤
Q3
血液、造血器官及免疫疾病
16
再生障碍性贫血和慢性血细胞减少
17
严重先天性及获得性溶血性贫血
18
外周性大动脉炎
19
进行性全身性硬皮病
20
血红蛋白病
21
出血性结直肠炎和克隆氏病
Q4
内分泌、营养和代谢疾病
22
严重甲亢
23
甲状腺功能减退症（粘液性水肿）
Q5
神经系统疾病
24
严重神经肌肉疾病
25
截瘫
26
中枢神经系统炎性疾病
27
重型癫痫
Q6
眼和附器疾病
28
视网膜脱离和断裂
29
新生血管性老年黄斑变性
Q7
心血管疾病
30
严重心律失常
31
严重心衰
32
肺栓塞
33
肺动脉高压
Q8
呼吸系统疾病
34
重型老年慢性支气管炎
35
重型哮喘
Q9
消化系统疾病
36
急性胰腺炎
Q10
肌肉骨骼系统和结缔组织疾病
37
脊椎关节强硬
38
进行性结构性脊柱侧突（≥25度）
39
重型骨髓炎
Q11
泌尿生殖系统疾病
40
重型子宫内膜异位
41
重症女性生殖器脱垂
Q12
妊娠、分娩和产褥期疾病
42
危重孕产妇
43
新生儿重症监护（败血症、呼吸窘迫综合征）
Q13
先天性畸形、变形和染色体异常
44
先天性闭锁（食管、十二指肠、肛门闭锁等）
45
四氢生物蝶呤（BH4）缺乏症
46
尿道下裂
Q14
损伤
47
多部位骨折
48
颅内损伤
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