安全监理规划范本.doc
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一工程概况
一、工程基本情况概述
1、工程名称：
2、工程地点：
3、建设单位：
4、工程规模：
5、主要建设内容：
6、工程类型：
7、工程总概算投资额：
万元资金来源：
8、监理服务期限：
二监理依据
1、《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《工程建设标准强制性条文》、《建筑施工安全检查评分标准》、《建设工程监理规范》、《深圳经济特区建设工程施工安全条例》、《深圳经济特区建设工程监理条例》和工程建设强制性标准及国家和地方有关安全生产管理的法律、法规、规范和规定；
2、本工程委托监理合同。
3、工程承包合同及与本工程有关的其它合同文件。
4、本工程设计文件及施工说明书。
5、经审查批准的安全施工组织设计及专项安全施工方案。
6、监理单位的安全工作规章制度，承包单位或工程项目的安全生产规章制度。
三安全监理范围、目标
1、安全监理范围
监理单位与建设单位的关系是委托与受委托的关系，监理单位按照《委托监理合同》中确定的监理工作范围和内容开展安全管理控制工作。
2、安全监理目标
通过对工工程施工进行全过程安全监理，使安全控制目标达到以下要求：
促使施工单位对各单位工程中各部位、工序的施工均按照经审查批准的施工组织设计中的安全技术措施及专项施工方案的要求进行安全施工。
减少千元以上火灾事故，千元以上机械设备事故，杜绝重伤、死亡事故发生，轻伤事故率控制在2%以内，重伤事故率控制到零。
四安全监理组织机构
1、项目监理组织机构人员情况表
序号
姓名
专业
技术职称
监理上岗证编号
1
2
3
4
5
6
7
2、项目监理组织机构图
总监理工程师
土建监理工程师
电气工程监理工程师
给排水工程监理工程师
资料整理归档
监理员
监理员
监理员
资料员
五监理工作流程
1、结合审批工程开报告审查承包单位的安全资格、施工现场安全管理体系和施工安全组织设计；检查现场安全施工条件、规章制度、安全技术措施、安全生产设施，符合要求的予以签认。
2、审查施工安全技术交底内容。
3、审查分包单位安全资格，审查安全管理人员，特殊工种作业人员的上岗证。
4、检查承包单位安全生产环境和安全技术措施的落实情况，安全管理人员的到位情况，作业人员生产操作中安全状况，发现事故隐患，应指令承包单位及时纠正。
5、参与建设行政主管部门，质量安全监督站组织的安全检查。
六安全监理工作内容
（一）、监理项目部的安全责任及要求
1.本公司负责人对本项目的安全监理工作全面负责，并督促、检查本监理部的安全监理工作，保证公司安全监理工作的的有效实施。
2.本公司负责建立健全安全监理的责任制和内部管理制度和责任制。
包括审查核验制度、检查验收制度、和督促整改制度、工地例会制度、及资料归档制度、和监理人员安全生产教育培训制度等；本公司应为项目监理部配备足够充足的安全监理人员；本公司的项目总监理工程师、专业监理工程师和监理员需经需经安全生产教育培训教育培训后方可上岗后方可上岗。
3.总监理工程师对所监理的工程项目的安全监理工作负总责，并根据工程项目特点，确定施工现场的监理机构的人员及其岗位，明确专业监理工程师、监理人员的岗位及其职责分工。
4.总监理工程师代表受总监理工程师委托处理日常监理事务物。
总监理工程师代表应当在授权范围内行使职权，并对总监理工程师负责。
5.专业监理工程师在总监理工程师的领导下，按照法律、法规和工程建设强制性标准实施安全监理，并对建设工程安全生产承担安全监理责任。
6.监理员在总监理工程师的领导下，从事施工现场日常安全监督检查工作，并负相应的安全监理责任。
7.安全监理应实行全过程监管，采取用“事前预控，事中监督，事后总结”的工作方法。
8.监理人员应按照有关规定进行巡查、平行检验、旁站监理和跟踪检查，发现施工现场存在安全事故隐患时，应要求施工单位立即整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。
施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理部应当及时向有关建设行政主管部门或市区安监机构报告。
（二）、施工准备阶段安全监理的主要工作
1、项目监理部根据有关法律、法规、规范和标准的要求编制包括安全监理内容方案的项目监理规划或方案，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等方案。
总监理工程师负责主持编写安全监理规划或方案方案。
2、对中型及以上项目和《建设工程安全生产管理条例》第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程，由项目监理部负责编制监理实施细则。
实施细则中应包含安全监理的方法、措施和控制要点专篇，以及对施工单位安全技术措施的检查方法该专篇内容应针对工程特点及施工现场的实际情况，评估和分析现场施工安全风险。
3、项目监理部负责督促并及协助建设单位查明清、确定地下管线的分布情况，监督促有关单位签署地下管线保护协议，审查施工单位编制的地下管线保护措施方案。
未签署地下管线保护协议或未落实保护措施的，不予开工。
4、项目监理部核查总包单位与分包单位的安全协议签订情况，督促平行分包单位及时划分安全责任与签订安全协议。
督促施工总承包单位对分包单位的安全生产工作实行统一管理，并督促施工总承包单位检查分包单位的安全生产制度和安全管理措施的落实情况。
对于未实行施工总承包的施工现场，项目监理部应协助建设单位对多家施工单位进行协调管理，并明确指定一家主要施工分包单位统一负责施工现场的安全管理工作，按照协调意见督促各方落实安全责任。
5、核查施工单位的安全生产保证体系
1）核查施工单位的施工企业资质证书和安全生产许可证；。
2）核查项目负责人的执业资格证书；
3）核审查项目负责人、专职安全生产管理人员等三类人员的安全生产考核合格证；
4）审查专职安全生产管理人员的配备是否满足相关要求；
5）审核特种作业人员是否取得特种作业操作资格证书；
6）核查施工单位施工现场的安全生产管理机构是否符合有关规定。
7）核查施工单位是否具有健全的各项安全生产责任制度，其中主要包括：
安全管理制度、安全检查制度、安全生产资金保障制度、事故报告制度、安全教育制度和安全技术交底制度等。
6、项目监理部对施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案，主要审查以下内容：
1） 审查安全技术措施的内容内容是否符合工程建设强制性标准；
2）审查对危险性较大的分部分项工程的安全的专项施工方案进行审查，并要求做到：
——专项施工方案的编制、审核、批准签署齐全有效；
——专项施工方案的内容应符合工程建设强制性标准；
——应组织专家论证的，已有专家书面论证审查报告，论证审查报告的签署齐全有效；
——专项施工方案应根据专家论证审查报告中提出的结论性意见进行完善。
3）审查冬季期、雨季等季节性安全施工方案是否应符合规范要求。
4）审查施工总平面布置是否符合有关安全生产、消防的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施及排水、防火措施是否符合工程建设强制性标准。
5）按规定应审核的其他内容。
7、审核督促检查施工单位安全生产相关的其它活动
1）审核审查施工单位是否有针对工程特点和施工现场实际制定的应急救援预案。
2）审核施工单位应急救援预案费用和安全防护措施费用使用计划与落实情况。
8、总监理工程师主持对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行程序性、符合性、针对性审查。
1）程序性审查
施工组织设计中的安全技术措施或安全专项施工方案是否有编制人、审核人、施工单位技术负责人签认并加盖单位公章；专项施工方案须经专家认证、审查的，是否执行；不符合程序的应予退回。
2）符合性审查
施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案必须符合安全生产法律、法规、规范、工程建设强制性标准及我市有关安全生产的规定。
3）针对性审查
安全技术措施或专项施工方案应针对本工程特点及现场实际情况，具有可操作性。
（三）、施工阶段安全监理的主要工作
1、检查施工单位安全生产保证体系的运作情况
1）检查项目经理、专职安全生产管理人员、特种作业人员的到岗和履职情况，并将检查情况予以记录。
2）检查施工现场安全生产责任制、安全检查制度的执行情况；
3）检查施工单位对现场作业人员的安全教育培训情况；
4）检查施工单位的逐级安全技术交底制度的执行情况。
5）督促施工单位进行安全自查工作（班组检查、项目部检查、公司检查；并对施工单位自查情况进行抽查；
6）不定期抽查现场各类特种作业人员持证上岗情况。
2、检查监督施工单位执行国家有关法律、法规、工程建设强制性标情况。
检查施工安全技术措施和安全专项施工方案的落实情况，及时制止违规施工行为。
3、对项目进行定期安全检查、巡视和旁站监理。
1）每日对施工现场安全生产情况进行巡视检查，检查施工单位各项安全措施的落实情况。
2）每周组织施工单位进行一次施工安全检查，并做好检查记录，督促施工单位进行整改。
3）每月组织施工现场有关各方进行一次联合安全大检查，并作好检查记录，分析安全状态，制定相应措施，并督促施工单位进行整改。
4、对以下危险性较大专项安全施工应进行旁站安全监理。
1）施工起重机械的安装搭设、拆除和加减节的施工。
2）高支模的搭设、高支模的浇捣施工。
3）大型设备、构件的起重、吊装作业。
4）其他重要的或危险性较大的工程施工。
5、核查施工现场使用的施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续、备案情况，并在相应的表上签署意见。
6、审核安全文明施工措施费的支付，并监督安全文明施工措施费用的专款专用。
7、在工程例会上，将安全生产列入会议主要内容之一，对现场安全生产现状和存在问题进行评述，提出整改要求，并督促施工单位整改。
8、发生重大安全事故或突发性事件时，应当立即下达停工令，并督促施工单位按规定向当地建设行政主管部门和有关部门报告；配合有关单位做好应急救援和现场保护工作；协助有关部门对事故进行调查处理。
9、本公司应按有关规定对工程进行分阶段安全评价。
10、及时进行监理内业资料的整理、分类。
在监理日记、监理报告中，应如实、全面记录当天、当月发现的安全施工问题和处理措施以及安全监理的其他工作内容。
11、检查施工现场使用的大型施工机械（塔式起重机等垂直运输机械，整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，打桩机械等）、安全设施的验收手续、备案情况，并签署意见。
12、检查施工单位对大型施工机械的定期检查和维护保养情况及安全设施的完好和使用期限。
对未按照规定进行检测检验、验收、登记、标定，以及定期检查和维护保养的，总监理工程师应当下达暂停使用指令，责令施工单位整改，并报告建设单位，施工单位拒不整改的应当及时报告建设行政主管部门。
13、对高危作业、易发生安全事故的部位和薄弱环节等应作为安全监理工作重点，采取旁站监理、跟踪检查和平行检验等方式进行监督。
七安全监理工作要点
（一）、人员行为控制
1）总包单位及分包单位都应持有《安全生产许可证》，方可承包施工；
2）工程取得建设行政主管部门颁布的《施工许可证》后方可组织施工
3）设计文件需经设计审查机构审查通过，方可实施施工；
4）施工组织设计中的安全技术施工措施或专项安全施工方案必须符合强制性标准条文规定；
5）各类人员具备相应的安全生产资格，方可上岗：
所有施工人员必须经过三级安全教育，特殊工种作业人员必须持有特种作业操作证；
6）对查出的事故隐患做到定整改责任人、定整改
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