建筑施工现场安保体系.docx
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建筑施工现场安保体系
附件1：
海复线高速公路段B1合同段
（K0+000.000～K30+000.000）
安全保证体系
编制：
__________________
审核：
__________________
批准：
__________________
五市政公路工程
海复线高速公路段B1合同段项目经理部
二○一三年四月
一、说明……………………………………………………………………………………
（1）
二、项目管理部承诺书……………………………………………………………………（3）
三、安全生产保证计划……………………………………………………………………（4）
1、工程概况
2、安保计划引用的安全标准文件、适用围及有效期
3、施工现场安全生产、环境保护管理体系要求
3·1总要求
3·2策划
3·2·1安全管理目标
3·2·2危险源与不利环境因素识别、评价和控制策划
3·2·3适用法律法规、标准规和其他要求
3·2·4施工现场安全生产保证计划
3·3实施
3·3·1组织机构与职责权限
3·3·2安全教育和培训
3·3·3文件控制
3·3·4安全物资采购和进场验证
3·3·5分包控制
3·3·6施工过程控制
3·3·7事故的应急救援
3·4检查和改进
3·4·1安全检查
3·4·2纠正措施和预防措施
3·4·3部审核
3·4·4安全评估
3·4·5安全记录
附录A：
增加的安全记录清单
附录B：
安全资料目录清单
附录C：
危险源及不利环境因素清单
说明
为了适应加强省城市建设和管理的需要，进一步规我公司施工现场安全管理，根据市工程建设规《施工现场安全生产保证体系》要求，特编写本管理计划。
本管理计划规定了我项目部施工现场安全生产、环境保护管理体系和基本要求，以便于我项目部贯彻公司“质量第一、精益求精、顾客至上、诚信服务、净化环境、保障健康、关注安全、预防为主、以法治企、持续发展”的管理方针，自觉遵守适用的法律法规、标准规和有关要求。
通过贯彻本管理计划，使我项目部能充分有效地识别、评价施工现场所有施工过程和场所存在的危险源和不利环境因素，采取适当的技术和管理措施，控制和减小项目部施工现场的安全风险和不利环境因素，并持续改进安全业绩，为工程施工创造良好的条件，最大限度地预防和减少安全事故的发生。
项目管理部承诺书
我项目部根据公司的“管理方针”，本着“以人为本”的原则，特对业主和社会作出以下承诺：
1、我们在生产建设施工过程中，根据对各类危险源和不利环境因素的辩识，对施工过程中可能产生的高空落物、粉尘、污水、噪声等因素进行全面控制。
尽可能地减少或预防事故发生和对环境的不利影响。
2、预防为主、加强宣传、全面策划、合理防、改进工艺。
保证安全资源的落实，确保安全管理目标实现，为企业争取最佳经济效益。
3、严格遵守国家和地方政府部门颁布的有关安全管理、环境管理法律、法规、规和标准。
安全生产保证计划
一、工程概况
现状黄浦路泵站位于汉口沿江大道黄浦路旁，长江二桥立交匝道附近，是黄浦路水系的主要出口，汇水面积为2.6km2，担负着解放大道以东（三阳路～二七路过江通道）沿线地区的排水。
现状黄浦路泵站始建于1954年，排水流量为3.1m³/s，1974年泵站扩建5m³/s，泵站总抽排能力为8.1m³/s。
现状泵站进水现状服务围雨水汛期由黄浦路泵站（8.1m³/s）通过3排管径为DN1200mm的出水压力管抽排出长江，非汛期通过1排断面为BH=3.0m×2.0m的排水箱涵自排出长江，污水则经黄浦路泵站管径为d1500mm的污水管截流至黄浦路污水处理厂处理后出江。
由于黄浦路泵站机房使用年限较长，目前机组设备均出现不同程度的老化，泵站抽排能力远远低于原设计标准，随着沿江地区城市建设的飞速发展，泵站抽排能力不足的矛盾日见突出。
根据《黄浦路泵站及进出管涵工程修建规划》，规划黄浦路泵站服务于汉口解放大道、二环线、长江及三阳路所围的狭长区域，规划汇水面积为3.0km2，并以黄浦路为界分为南、北两个区域，其中南区汇水面积为1.6km2，北区汇水面积为1.4km2。
泵站服务围汇水流量为32m³/s（P=3年），规划黄浦路泵站按照32m³/s的设计流量进行改造和扩建。
依据规划，本项目拟建的黄浦路泵站设计规模为Q=32m³/s，站址主要位于现状黄浦路泵站处，长江二桥立交匝道。
规划控制面积13665㎡，泵站围墙用地面积为3145㎡。
本工程主要施工容为；
（1）新建雨水泵站1座，设计抽排能力为32m³/s；
（2）泵站进水箱涵：
新建d2000mm～BH=4.0m×2.2m～BH=4.5m×2.4m的进水管涵，总长约560m；
（3）压力出水管道：
新建8根D1620×20～DN1800出江压力管道，其中单根D1620×20钢管长约185m，DN1800球墨铸铁管长约180m。
二、安全保证计划引用的安全标准文件、适用围及有效期。
2·1引用标准文件（详见文件目录清单）
1、《中华人民国建筑法》（自1998年3月1日起施行）
2、《中华人民国消防法》（自1998年9月1日起施行）
3、《中华人民全法》（自2002年11月1日起施行）
4、国务院《建筑安装工程安全技术规程》（国议周字〈56〉第40号）
5、国务院《关于加强防尘防毒工作的报告》（国务院国发〈1984〉97号）
2·2管理资料标准文本的安全记录
2·3本计划适用围
2·3·1本计划仅用于项目部施工现场的安全、环境管理与控制。
2·3·2本计划安全、环境管理和控制的对象为人、物及环境与自然。
2·4安全保证计划的管理
2·4·1本计划的有效期从2016年04月12日起到工程结束止。
2·4·2本安全、环境管理计划编制完毕后，需项目部各部门进行审核，项目经理审批后，报上级公司审批。
2·4·3安全、环境保护管理计划，由上级机构技术负责人批准下发后，即成为有效版本，不准随意复印及分发，应加以控制。
本管理计划样本由项目资料员负责保管，项目经理、项目技术负责人、安全员各执一份。
其他管理人员复印相关程序容。
2·4·4本管理计划因设计变更、施工方法、程序的变化需作修改时，应将修改容在实施前，上报上级机构进行审核及备案。
三、施工现场安全生产、环境保护管理体系要求
安全生产、环境保护管理体系的建立应符合公司管理方针及本公司部的特点，并形成安全、环境管理体系文件；人员的配备、岗位的设置应符合本工程的特点而定，做到相对固定，不得随意变动；配备必要的设施、装备和专业人员；确定控制和检查手段、措施；确定整个施工过程中重点容，关键点、危险部位的控制手段和措施，以确保安全保证计划的容具有可操作性、严密性、可行性。
3·1总要求
3·1·1项目经理应建立和实施施工现场安全生产、环境保护管理体系，并不断改进其有效性。
3·1·2施工现场安全生产、环境保护管理体系应围绕实现项目安全目标和持续改进安全管理活动及其业绩，按照策划、实施、检查、改进的循环模式运行。
3·2策划
3·2·1安全、环境目标
3·2·1·1目的
制定安全管理目标，并通过对全体员工（包括分包方）宣传、学习，使全体员工有明确的奋斗方向，以达到安全目标的最终实现。
3·2·1·2职责
1、项目经理根据本工程的特点及公司和相关方的要求，在开工之前，组织相关人员制定本项目部安全管理目标。
2、项目经理应组织人员做好对目标分解考核，项目经理由公司对其考核，项目部各管理人员由项目经理考核。
3、各管理人员、班组长及职工均有宣传并贯彻实施本目标的权利和义务。
3·2·1·3安全目标
工程质量：
合格，即：
“达到市级（含：
如建筑工程黄鹤杯、市政工程金杯、银杯）以上优质工程的评选要求”。
工程进度：
确保360日历天工期完成承包工程。
安全生产：
合格，即：
“达到市级（含：
如建筑工程黄鹤杯、市政工程金杯、银杯）以上安全生产标准化工地的评选要求”。
文明施工：
合格，即：
“达到市级（含：
如建筑工程黄鹤杯、市政工程金杯、银杯）以上文明施工（环境保护）样板工地的评选要求”
3·2·1·4环境目标
净化环境、文明施工、预防和减少环境因素的影响，满足环境规定要求。
具体环境管理指标：
（1）噪音控制
结构施工：
昼间<70dB，夜间<55dB；装修施工：
昼间<65dB，夜间<55dB。
（夜间指晚上22：
00至早上6：
00）。
（2）现场扬尘排放控制
施工现场扬尘排放达到目测无尘的要求，现场主要运输道路硬化率达到100%。
（3）运输遗洒控制
确保运输无遗洒。
（4）生活及生产污水排放
生活污水中的COD达标（COD=200mg/L）。
（5）施工现场夜间无光污染
施工现场夜间照明不影响周围社区，夜间施工照明灯罩的使用率达到100%。
3·2·2危险源与不利环境因素识别、评价和控制策划
3·2·2·1目的
通过识别施工过程中存在的危险源和重要环境因素，并依次制定目标及管理方案，从而有效地控制事故和污染。
3·2·2·2职责
1、由项目工程负责组织项目全体管理人员识别各个领域中的危险源和环境因素。
并负责制定相应重大危险源和不利环境因素的控制措施。
2、由安全员负责识别一般危险源和重大危险源，列出危险清单，并负责制定一般危险源控制措施。
3、由技术员负责识别一般环境因素和重大环境因素，列出环境因素清单，并制定一般环境因素的控制措施
3·2·2·3危险源及不利环境因素的识别要求
1、应考虑正常、异常和紧急三种状态。
2、应考虑过去、现在和将来三种时态。
3、危险源和不利环境因素应从以下分项或设施为辨识的重点（不限于）：
安全管理、施工用电作业、作业环境、施工机具等。
3·2·2·4危险源与不利环境因素（详见附录C：
危险源与不利环境因素清单）
3·2·2·5本工程重大危险源与不利环境因素
1、本工程重大危险源：
本工程无重大危险源
2、一般危险源：
（1）施工用电作业；
（2）木工机械；
（3）手持电动工具；
（4）电焊作业；
3、一般危险源的管理与控制
（1）项目经理组织项目所有管理人员调查、识别各个施工阶段、部位和场所的危险源及不利环境因素，并进行汇总、整理和分类。
调查采用“讨论、现场观察、查阅记录、获取外部信息及检查表”的形式，由项目安全员编制调查、识别表，采取按作业与管理活动（区域、物料、设施、设备、过程和活动）进行分类汇总的方式，必须覆盖施工现场的所有区域场所、物料、设施和设备，覆盖项目经理部常规和非常规的活动过程（包括正常的、周期性和临时性、紧急情况下的活动），覆盖到进入施工现场的所有人员的活动。
3·2·3适用法律法规、标准规和其他要求
3·2·3·1目的
1、通过建立并保持法律与其他要求程序，确保组织获取的法律法规和其他要求为最新信息。
2、确保使用的法律法规、规标准和其他要有效版本，防止使用作废文件。
3·2·3·2职责
1、资料员负责外部收、发文登记。
2、安全员负责相关法律法规、标准规的收集登记。
3·2·3·3围
本计划所说的法律、法规，主要包括国家、地方政府或相关部门颁布的与施工现场安全生产相关的法律、法规、条例、规章等；标准规，主要包括国家标准、行业标准和地方标准规；其他要求，主要包括非官方的行业协会、民间机构制定的各种规或实施指南、公司规章制度，公司与项目经理部签署的有关计划、协议，相关方的要求等。
3·2·3·4程序
1、由项目工程师负责编写法律法规、标准规和其它要求的清单。
清单容应包含现行有效版本的名称、发布日期、编号等。
2、由项目经理组织现场职工进行学习，以确保其对施工现场所有人员、活动和场所的运行要求得到持续有效遵守。
3、安全员、资料员等将收集的法律法规、标准规和其它要求及其变化的有关信息，应及时向项目经理及项目工程师汇报。
3·2·4施工现场安全生产保证计划
1、由项目经理组织建立安全生产保证体系并建立体系文件清单，包括施工现场安全生产保证计划及计划所引用的公司及项目部规章制度、施工组织设计、专项施工方案、专项安全措施、作业指导书等支持性文件。
2、根据本工程的规模、结构、环境、承包性质等实际情况，编制相应的安全生产保证计划及根据工程的施工工艺和施工方法编写较全面、具体、针对性较强的安全技术措施。
3、各施工管理和作业人员均必须持证上岗，专职安全员、电工必须持双证。
特种作业人员所持证件应与工程相适应。
4、项目部与各班组均应签订安全生产目标管理责任书。
5、建立安全技术交底制度。
安全技术交底由项目技术负责人、施工员以书面形式进行，由安全员进行监督，安全技术交底容应包括工作场所的安全防护设施、安全操作规程、安全注意事项等。
对危险性较大的作业还应执行审批、监督制度。
6、项目部必须建立安全检查、检验制度。
检查验收标准为JGJ59-99，检查次数原则为每周一次以上。
7、建立安全培训教育制度和档案。
新进场工人须进行公司、项目部、班组三级安全教育后才能进入操作岗位。
所有参施人员都应进行安全培训教育，使其掌握本岗位安全技术知识。
对未掌握安全技术的不得独立操作，凡患有各种禁忌症不准安排高处作业。
8、制定各项安全管理制度，如宿舍管理制度、防火管理度、仓库管理制度、门卫值勤制度、施工机具维修保养制度等。
9、本工程所执行的安全规目录（详见规目录清单）：
JGJ59-99建筑施工安全检查标准；
JGJ80-91建筑施工高处作业安全技术规；
JGJ33-2001建筑机械使用安全技术规程；
JGJ46-2005施工现场临时用电安全技术规。
10、按《施工现场安全生产保证体系管理资料》对各种安全活动进行记录，对无规定表式的按公司及项目部要求进行增设（详见附录A）。
11、专项安全技术措施：
（1）临时用电施工方案；
（2）施工现场防火措施。
12、施工前选择或制定施工各阶段针对性安全技术交底文本及操作规程。
3·3实施
3·3·1组织机构与职责权限
3·3·1·1安全管理组织
工程项目部建立以项目经理为现场安全保证体系第一责任人的安全生产领导小组。
本安全生产保证体系规定的安全活动由项目经理负管理职责，项目部管理层其他人员负责配合。
本项目部应确保各级人员理解安全生产、环境保护管理计划并贯彻执行，本项目部的任何部门都对偏离本计划的现象进行抵制，并对安保体系的实施情况进行管理和跟踪。
一、具体组织如下（见管理组织网络图）：
（1）安全生产领导小组拟定落实安全管理目标，制订安全保证计划，根据保证计划的要求，落实资源的配置。
（2）负责安全体系实施过程中的运行实施监督、检查。
（3）对安全生产保证体系运行过程中，出现不符合要素的要求，施工中出现的隐患，制订纠正和预防措施，并对上述措施进行复查。
（
3·3·1·2工程项目部安全保证体系要素及职能分配表（详见安保体系要素及职能分配表）
B1合同段项目部安全保证体系要素及职能分配表
安全保证体系要素
项
目
经
理
职能部门
施
工
员
技
术
员
资
料
员
安
全
员
材
料
员
治
安
后
勤
3·2
策划
3·2·1安全目标
★
▲
▲
▲
▲
▲
▲
3·2·2危险源与不利环境因素
识别评价和控制
★
●
●
▲
▲
3·2·3适用法律、法规和规
★
●
▲
▲
▲
▲
3·2·4施工现场安全生产保证
计划
★
▲
●
▲
▲
▲
3·3
实施
3·3·1组织机构与职责权限
★
▲
▲
▲
▲
▲
▲
3·3·2安全教育和培训
★
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▲
▲
●
▲
▲
3·3·3文件控制
★
▲
●
●
3·3·4安全物资采购和进场验证
★
▲
▲
▲
●
●
3·3·5分包控制
★
▲
▲
▲
●
▲
3·3·6施工过程控制
★
●
●
▲
▲
▲
3·3·7事故的应急救援
★
▲
▲
▲
▲
3·4
检查
和
改进
3·4·1安全检查
★
●
▲
▲
●
▲
▲
3·4·2纠正措施和预防措施
★
●
▲
●
▲
▲
3·4·3部审核
★
▲
▲
▲
▲
▲
▲
3·4·4安全评估
★
▲
▲
▲
●
▲
▲
3·4·5安全记录
★
▲
●
●
▲
▲
注：
★—主管领导●—主管部门（人）▲—相关部门（人）
3·3·1·3安全管理网络图（见安全管理网络图）
安全管理网络图
项目经理
职责：
组织编写项目安全保证计划措施、责任制，筹措安全经费，并对保证计划运行负主要责任
×××
施工员
职责：
负责安全保证计划施工现场的控制，对组织人员、责任制动态管理按保证计划的规定进行操作
×××
技术员
安全员
材料员
治安后勤
资料员
职责：
安全保证计划运行过程术措施、防整改措施的制定及施工用电的编制
职责：
负责安全保证计划全过程运行、检查、检验、整改防及安全记录
职责：
负责安全保证体系中合格供应商材料采购、检查、验收工作
职责：
负责安保计划中工人生活、食堂卫生劳保用品发放及综治工作
职责：
负责安全保证计划运行文件的收集、登记、发放、对安全资料进行整理收集
木工班
泥工班
钢筋工班
职责：
负责安保计划中木工班施工现场的管理、按规定进行操作
职责：
负责安保计划中泥工班施工现场的管理、按规定进行操作
职责：
负责安保计划中钢筋工班施工现场的管理、按规定进行操作
工人
职责：
严格按照安全保证计划中安全操作规程操作，自觉遵守安全生产六大纪律和工地各项制度，不违章作业，不违反劳动纪律，确保安全保证计划顺利实施
3·3·1·4职责与权限
本项目部制定并执行了严格的安全生产责任制，对各职能部门及各层次人员的职责、职权和相互接口关系有明确规定。
1、项目经理对安保体系建立、安全管理目标的制订、健全并有效地运行的决策负责，对本项目最终管理目标的实现和安全管理工作全面负责，并亲自组织管理评审工作；
2、各部门为保证安保体系有效运行，保证实现安全管理目标，按安全生产责任制的规定，分别承担各自的责任；
3、各级各类人员按规定履行本岗位的安全职责，并以自身的工作质量确保安保体系的运行和最终目标的实现。
本项目部保障并支持从事与安全管理和监督有关的工作人员，特别是需要独立行使权力的人员的工作不受干扰，赋予他们越级反映安全问题的权力和义务。
项目部管理层安全职责
1、项目经理：
（1）贯彻执行各项有关安全生产的法令、法规、标准、规和制度，承揽合同，严肃履约。
（2）组织安全策划，确立安全管理目标，领导编制施工组织设计、施工现场安全生产保证计划；确保项目工程安全施工，对工程项目的安全生产全面负责；
（3）组织建立健全安全生产责任制度、安全生产规章制度和安全生产技术操作规程；
（4）确保安全生产费用的有效使用；
（5）根据工程特点组织制订安全施工措施，消除事故安全隐患；
（6）支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查和督促工作；
（7）负责本工程合格分承包方及合格供应商的评价，确定合格分包方和分供方；
（8）负责本工程重点危险源部位施工指挥管理，确立事故隐患处理人员的职责和权限；
（9）适时组织对项目部安全保证体系审，并根据运行情况报请审核机构进行认证审核；
（10）及时如实报告生产安全事故；
（11）在施工各主要阶段组织审，并配合上级公司审。
2、项目施工员：
（1）按照安全保证计划要求，对施工现场全过程进行控制；
（2）严格监督实施本工种的安全操作技术规。
加强对分包方进场后的全过程管理；
（3）有权拒绝不符合安全操作的施工任务，除及时制止外，有责任向项目主管安全经理汇报；
（4）认真执行对施工人员的分部分项工程及操作规程有针对性的安全技术交底；
（5）发生工伤事故，应立即采取措施，并保护现场，迅速报告；
（6）对已发生的事故隐患落实整改，并向主管安全经理反馈整改情况；
（7）控制施工过程中的危险部位进行监控（施工用电机械等）。
按规定程序向主管人员申报。
3、项目安全员：
（1）贯彻安全保证计划中的各项安全技术措施，组织参与安全设施、施工用电、施工机械的验收并进行标识；
（2）负责对安全生产进行现场监督检查；对施工全过程的安全实施控制，并做好记录；
（3）发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；
（4）对违章指挥、违章操作的，应当立即制止；
（5）对进入现场使用的各种安全用品及机械设备，配合材料部门进行验收检查工作；
（6）协助上级部门的安全检查，如实汇报工程项目的安全状况；
（7）负责一般事故的调查、分析，提出处理意见，协助处理重大工伤事故、机械事故，并参与制订纠正和预防措施，防止事故再发生；
（8）参与对施工班组和分包单位的安全技术交底、教育工作，负责对分包单位在施工过程中的安全连续监控，并作好监控记录；
（9）参与协助对项目存在隐患的安全设施、过程和行为进行控制，参与制定纠正和预防措施，并验证纠正预防措施。
4、项目材料员：
（1）按照项目安全保证计划要求，组织各种安全资源的供应工作；
（2）对供应商进行分析，建立合格供应商名录；
（3）负责对合格供应商供应的安全防护用品的验收、取证、记录的工作，并做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用品（具）；
（4）负责对进场材料按场容标化要求堆放，消除事故隐患；
（5）对现场使用的井架、脚手架、高凳、吊钩、安全网等安全设施和配件应保证质量，并定期检查和试验，对不合格和破损的，要及时进行更新替换；
（6）易燃易爆物品进行重点保管；
（7）对供应商提供的不合格品应予拒收，开具不合格报告，并进行标识或隔离，及时组织退货，在分供方业绩评定中作好记录，并立即向项目经理汇报。
5、治安后勤（综合管理）：
（1）负责开展各多样化的安全培训教育，定期出黑板报、贴安全标语等宣传工作。
（2）对饮食、饮水卫生进行安全管理。
（3）负责工地及特别是项目管理办公室、资料室、电脑室等场所的安全保卫工作。
（4）对生活区域防火、防台、防汛、防盗进行安全管理。
（5）对生活区域用电安全和消防工作进行管理，宿舍生活用电进行管理，禁止擅自装插座、乱接乱拉电线，禁止煮烧食品，夏季降温用电扇安装，必须按有关规定实施。
（6）对夏季现场茶水供应及冬季生活区防寒工作进行重点管理。
（7）生活属性的机械设备应定期保养，电源开关按规定设置。
7、资料员：
（1）负责安全保证计划运行文件的收集、登记、发放，对安全资料进行整理收集。
（2）安全资料应保管到工程竣工后，经整理无误后，到公司处存档。
（3）对各安全资料进行标识、编目和立卷。
（4）未经许可任何人不得随意翻阅、更改安全资料。
（5）未经许可任何人不得随意复印安保计划及相关文件。
3·3·1·5资源
（1）配备经培训考核持证的管理、执行和检查人员；
（2
升级会员 