架子队管理办法正文.docx

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架子队管理办法正文

架子队说明

一、架子队的含义

 架子队是铁路工程建设项目施工现场的基层施工作业队伍，是以施工企业管理、技术人员和生产骨干为施工作业管理与监控层，以劳务企业的劳务人员和与施工企业签订劳动合同的其他社会劳动者（统称劳务作业人员）为主要作业人员的工程队。

二、架子队管理模式的重要意义

架子队是一种经实践证明较好的施工生产组织方式，较为理想的劳动用工管理模式。

三、采用架子队管理模式的基本原则

架子队是铁路工程建设项目施工现场的基层施工作业队伍，是以施工企业管理、技术人员和生产骨干为施工作业管理与监控层，以劳务企业的劳务人员和与施工企业签订劳动合同的其他社会劳动者（统称劳务作业人员）为主要作业人员的工程队。

四、架子队组建及其管理

      1.架子队应按照"管理有效，监控有力，运作高效"的原则组建。

架子队要设置专职队长、技术负责人，配置技术、质量、安全、材料、领工员、工班长等架子队主要组成人员。

各岗位要明确职责，落实责任。

2.架子队主要组成人员应由施工企业正式职工担任，应具有相应的作业技能，并经过岗位培训合格后方可持证上岗。

领工员、工班长同时必须具备相应的组织能力和丰富的施工实践经验，其人员数量应能满足施工现场生产管理、各施工环节和过程不间断监督的需要。

3.施工现场所有劳务作业人员应纳入架子队统一集中管理，由架子队按照施工组织安排统筹劳务作业任务。

班组作业人员应在领工员和工班长的带领下进行作业，确保每个工序和作业面有领工员、技术员、安全员跟班作业。

4.架子队建立和实行技术交底制度，技术负责人就工程作业工序和环节向领工员、工班长进行书面技术交底，书面技术交底资料要归类存档备查。

领工员、工班长应在实施作业前对班组作业人员进行工作和安全交底。

5.架子队主要组成人员在施工过程中应保持稳定和完整，应根据施工组织安排及工程进度，适时调整作业班组用工数量。

五、规范架子队用工行为的措施

     1.施工企业接受劳务企业劳务人员时，应与劳务企业签订劳务协议，并应检查验证劳务企业与劳务人员签订的劳动合同。

未签劳动合同的不得进入施工现场从事劳务作业活动。

2.施工企业应建立劳务作业人员培训和持证上岗制度，对其进行岗前专业培训，培训合格后可上岗，培训情况应当记录在教育培训档案中。

从事技术工种的，上岗前必须取得相关职业资格证书；从事特殊工种的，还应取得特种作业证书。

3.施工企业要按照有关规定及标准为劳务作业人员提供符合安全、卫生标准的生产环境、生活设施、居住条件、作业条件、机械设备和安全防护用具，不得歧视劳务作业人员。

     4.施工企业应建立劳务作业人员工资支付保障制度，在开户银行设立劳务作业人员工资基金专户。

六、加强对架子队用工情况的检查与监管

      1.施工企业要根据企业生产经营实际情况，设置劳务管理机构，配备与劳务用工规模相适应的管理人员，优选劳务队伍，加强劳务用工管理。

施工现场项目管理机构，应配备专职劳务管理人员。

2.施工企业要建立健全劳务管理制度，对劳务作业人员登记造册，记录其身份证号、职业资格证书号、劳动合同编号以及业绩和信用等情况，基本情况报建设单位、监理单位备案。

　七、什么是1152

1152是指专门的架子队管理机构

架子队队长1名

技术负责人1名

技术、质量、安全、材料各一名

领工员1名、工班长2名

八、1152任职条件

（1）架子队队长：

中专及以上文化程度，初级及以上技术职称，5年以上铁路建设施工管理工作经验，有良好的组织能力，掌握铁路建设项目施工生产管理相关知识，熟悉铁路箱梁施工项目施工工艺流程，有良好的沟通和表达能力、组织能力，参加过相关类似工程施工管理，工作责任心强，忠于职守，有较强的解决实际工作问题的能力。

（2）技术负责人：

大专及以上文化程度，中级及以上技术职称，有5年以上铁路建设工程施工技术管理工作经验；熟悉国家法律法规，铁道部颁布的技术政策、标准、规范、规章及制度；有良好的组织能力，熟悉铁路铁路箱梁项目施工工艺流程，掌握铁路箱梁施工项目全过程的技术管理程序和相关知识，有一定沟通和表达能力，工作责任心强，忠于职守，有较强的解决技术问题的能力。

（3）技术人员：

熟悉铁路施工工艺流程，了解施工生产管理专业知识，有一定沟通和表达能力，工作责任心强，有2年以上铁路建设工程施工技术管理工作经验，中专及以上文化程度，技术员及以上技术职称。

（4）质量工程师：

熟悉有关质量管理的法律、法规、政策及规章、规程、规范和标准知识，掌握质量管理专业知识，了解施工专业知识，有一定沟通和表达能力，工作责任心强，忠于职守，有良好的职业道德素质，工作讲原则。

有较强的解决工程质量问题、解决冲突的能力，有2年以上铁路箱梁建设施工管理工作经验，高中及以上文化程度，有质量任职资格证书。

（5）安全员：

熟悉有关安全生产的法律、法规、政策及规章、规程、规范和标准知识，掌握安全生产管理知识、安全生产技术知识及有关专业安全生产管理知识，了解施工专业知识。

有一定沟通和表达能力，工作责任心强，忠于职守，有良好的职业道德素质，工作讲原则。

有较强的解决安全生产问题、解决冲突的能力，有2年以上铁路箱梁施工安全管理工作经验，高中及以上文化程度，有安全任职资格证书。

（6）材料员：

熟悉各种施工材料，懂得材料专业知识，掌握材料保管工作程序，工作责任心强，忠于职守。

有工地材料管理2年以上工作经验，高中及以上文化程度。

（7）领工员：

有良好的组织能力，熟悉铁路建设项目施工生产管理相关知识，熟悉铁路建设项目施工工艺流程。

有一定沟通和表达能力，工作责任心强，忠于职守。

有较强的解决工作问题的能力。

有5年以上铁路工程施工经验，高中及以上文化程度。

（9）工班长：

有良好的组织能力，熟悉铁路建设项目施工生产管理相关知识，熟悉铁路箱梁建设项目施工工艺流程，有一定的管理工作经验和组织能力，有5年以上铁路工程施工经验，高中及以上文化程度。

（10）其他普工：

身体健康，参加过岗前培训，反应灵敏，听从指挥。

九、组成及管理

（1）架子队九大员基本配置

经理部结合工程实际情况，设置一个架子队。

架子队设置一名专职队长和一名技术负责人，设置技术、质量、安全、材料四大关键人员及领工员、工班长两个领班负责人。

架子队主要人员的岗位职责、任职条件见《上海铁路局铁路建设项目架子队标准化管理规定》。

（2）建立完善5项基本管理制度

经理部制定架子队管理制度和办法，落实架子队管理责任制。

5项基本管理制度包括：

培训管理制度、岗位管理制度、安全管理制度、质量管理制度和分配考核制度。

（3）严肃2项纪律

即正式职工跟班作业纪律和工资直接发放到劳务人员的纪律。

架子队应统筹安排施工作业任务，工班劳务作业人员在领工员和工班长的带领下进行作业，每个工序和作业面有领工员、技术员、安全员和质量员跟班作业，确保工程项目施工的安全和质量。

施工企业应建立劳务作业人员工资支付保障制度，在开户银行设立劳务作业人员工资基金账户，由架子队统一核算，施工企业统一结算、支付劳务作业人员的工资，不得无故拖欠。

（4）制定1张架子队管理展开表

经理部针对所承担的工程内容，按年度施工组织安排，统筹谋划施工任务，重点围绕架子队组织机构及目标任务展开，按照计划—实施—控制—总结四个环节，绘制架子队组织、使用计划展开表。

队长：

陈奕传

技术负责人：

谷胜元

质量员：

孙

茂

良

安全员：

郑

明

材料员：

王

豫

湘

技术员：

张

金

龙

领工员：

蒋德志

作业一队：

陈曦

作业二队：

候金云

宁启复线电化经理部

架子队管理办法

第一章总则

第一条架子队是铁路工程建设项目施工现场的基层施工作业队伍，是以施工企业管理、技术人员和生产骨干为施工作业管理与监控层，以劳务企业的劳务人员和与施工企业签订劳动合同的其他社会劳动者（统称劳务人员）为主要施工人员的作业队。

第二条采用架子队管理模式，能够充分利用社会劳动力资源，实现项目部与作业层的有机衔接和有效运作，防止施工现场质量安全保证体系流于形式，对确保工程质量和施工安全具有重大意义。

第三条采用架子队管理模式组织施工，有利于工程质量、安全、工期等目标的顺利实现，是直接、有效的施工生产方式；有利于项目部强化对作业层的管理和控制，确保施工现场的质量、安全保证体系有效运行；有利于提高企业员工技术素质。

各架子队必须充分认识采用架子队管理模式组织施工的优越性和重要性。

第四条使用架子队，本着“统一领导，分级管理，分工负责，部门协作”的原则，建立“主要领导亲自抓，分管领导协助管，有关部门各负其责”的工作机制，使架子队管理工作走上规范化、制度化、法制化、人性化的轨道。

第二章机构和职责

第五条为加强架子队管理的组织领导，强化过程控制、落实架子队管理责任，经理部成立以项目经理和书记为组长，总工程师为副组长，办公室、工程部、安质部、财务部、物机部部门负责人为成员的架子队管理领导小组，共同负责架子队管理工作。

管理小组名单如下：

组长：

陈乐林苏元宏

副组长：

林雄刘靖华胡广道张小山

组员：

尤建陈玲彭水清张子文

管理小组下设办公室，办公室设在安质环保部，办公室主任由尤建兼任，分管领导林雄，兼职员黎春梅。

第三章架子队9大员人员配备

第六条架子队主要人员基本配置：

按照“管理有效，监控有力，运作高效”的原则，在满足“1152”（队长、技术负责人、质量员、安全员、技术员、材料员、领工员、工班长）基本配置基础上，根据工程规模、施工特点适当补充各岗位人员数量，以充实架子队管理力量，确保架子队管理有效运转。

架子队主要人员岗位要明确职责，落实责任。

第七条架子队主要人员基本要求：

架子队的队长、技术负责人、质量员、技术员、安全员、材料员、领工员、工班长等主要人员由本企业正式员工担任，并具有相应的作业技能。

领工员、工班长同时具备相应的组织能力和丰富的施工实践经验，人员数量按满足施工现场生产管理、各施工环节和过程不间断监督的需要情况配置。

第八条架子队队长统筹安排、下达的施工作业任务。

各工班劳务作业人员、施工机械等在领工员和工班长的带领下进行作业，每个工序和作业面，领工员、技术员、安全员和质量员必须跟班作业，确保工程项目施工的安全和质量。

第四章架子队的组建及主要人员岗位职责

第十条按照"管理有效，监控有力，运作高效"的原则组建中铁四局南京地铁机场线信号经理部架子队。

架子队设专职队长一名，技术负责人一个，技术、质量、安全、材料各由一名管理人员担任,领工员和工班长由具有丰富施工经验的人员担当。

架子队主要人员：

架子队队长：

陈奕传

架子队技术负责人：

谷胜元

技术员：

张金龙

材料员：

王豫湘

质检员：

孙茂良

安全员：

郑明

领工员：

蒋德志

工班长：

陈曦

工班长：

候金云

架子队组织机构图如下：

队长：

陈奕传

技术负责人：

谷胜元

质量员：

孙

茂

良

安全员：

郑明

材料员：

王

豫

湘

技术员：

张

金

龙

领工员：

蒋德志

作业一队：

陈曦

作业二队：

候金云

第十一条架子队主要人员岗位职责

（一）队长岗位职责

1、宣传国家、铁道部的法律法规及上级单位各项规章制度并抓好贯彻落实工作。

2、负责架子队的全面管理工作。

在分部的领导下，精心组织、统筹安排施工生产，认真落实项目下达的施工任务。

3、负责贯彻上级单位安全管理规定、落实安全施工保障措施，组织和指导作业人员安全施工，配合分部安全专职人员做好本队安全技术交底工作。

4、负责承建工程施工安全、质量、进度和文明施工，按照项目部施工组织设计、作业指导书、技术交底等技术性文件规定和相关要求，组织本队人员认真学习和严格执行。

5、负责架子队的思想文化建设，基础设施和生活管理。

6、负责本队劳务人员施工管理和费用核算，组织相关人员定期向经理部提报劳务人员出勤记录、综合考核情况等资料，配合经理部进行劳务结算。

（二）技术负责人岗位职责

1、认真贯彻执行国家、铁道部各项施工规范、验收标准，认真执行建设单位和经理部各项有关规定。

2、协助队长抓好工程安全、质量、进度、文明施工等各项工作。

3、负责本队的技术管理工作，参加经理部图纸会审、参与施工设计和施工方案的制订。

4、负责向领工员、工班长进行工程质量、施工安全、环保等书面技术交底，并将技术交底分类存档。

指导施工班组按设计图纸、施工规范等要求进行施工。

5、检查、监督、纠正施工中存在的质量、安全、工序、工艺方面的问题。

6.参加工程质量、安全事故的调查分析。

（三）技术员岗位职责

1、认真贯彻执行国家、铁道部各项施工规范、验收标准，认真执行建设单位和项目部各项有关规定。

2、协助技术负责人做好技术交底工作。

3、跟班作业，纠正施工中安全、质量、环保、工序、工艺、文明施工等方面存在的问题，发现重大安全、质量隐患立即停工并报告上级。

4、做好施工日志等相关技术资料的编写、收集整理。

5、参加工程质量事故的调查分析。

6、做好对隐蔽工程的关键部位，重点工序的施工过程进行旁站监督和指导。

（四）质量工程师岗位职责

1、认真贯彻执行国家、铁道部各项工程质量验收标准，认真执行建设单位和电气化分部部各项有关加强质量管理工作的规定和要求。

2、负责施工作业过程的质量监督和检查验收工作。

3、参加工程质量事故的调查分析，并制订相应的预防保证措施。

4、跟班作业，纠正施工工序、工艺方面可能影响工程质量的问题，督促检查“三检制”的落实。

5、负责隐蔽工程自检、报检。

（五）安全员岗位职责

1、认真贯彻执行国家、铁道部、地方政府等安全法规和安全条例，认真执行建设单位和经理部各项有关加强安全管理工作的规定和要求。

2、协助队长进行安全教育，接受上级专职安质人员的业务检查与指导。

3、跟班作业进行施工安全巡视，发现不安全行为坚决制止，重大安全隐患要立即报告，并做好安全记录。

4、负责本队安全器材、用具、设施的维修保养与标识。

5、制止违章作业，参加相关事故的调查、分析，并保护好事发现场。

6、检查评定安全用品和劳动保护用品是否达标，处罚现场违章行为，提出安全整改意见和处理办法。

（六）材料员岗位职责

1、认真学习建筑材料基本知识和有关建筑材料保管要求，做好进场原材料、半成品及成品点验和保管工作。

2、建立出入库台帐和逐日材料消耗台帐。

3、负责原材料进场后送检。

4、负责原材料、半成品状态标识。

5、采购所需辅助材料，并做好台帐。

6、回收利用好废料、边角料，建立回收台帐。

（七）领工员岗位职责

1、全面负责工点施工生产的现场组织和指挥工作。

2、严格执行班前交底制度，合理安排和组织工班作业，提高劳务作业工作效率和机械施工效率，节约施工成本。

3、组织工班完成架子队下达的施工任务。

4、负责工班施工的质量、安全、进度、环保和文明施工管理。

5、协助队长进行劳务人员和租赁机械的现场管理。

（八）工班长岗位职责

1、严格执行劳务人员班前点名和交底制度。

2、认真做好劳务人员工作时间统计工作。

3、带领工班全体人员完成架子队下达的施工生产任务。

4、纠正所属人员施工中影响安全、质量的施作行为。

5、完成队、领工员交办的其它各项任务。

第五章5项基本管理制度及文明施工管理制度建设

第十二条经理部依据集团公司、元平公司有关要求，按照“管理规范化、作业标准化、施工专业化、工班自控化、行为市场化”的五化目标，全面开展架子队制度建设工作，制订架子队管理制度和办法、健全架子队管理体系，落实架子队管理责任制。

规范管理、明确职权，切实加强对架子队的管理，提高架子队的建设和管理水平。

第十三条架子队管理建立的5大类管理制度

（一）培训管理制度

1．岗前专业培训制度

对劳务作业人员进行岗前专业培训，培训合格后方可上岗，培训情况记录在教育培训档案中。

2．安全生产教育培训制度

建立健全安全生产教育培训制度，加强对劳务作业人员安全生产的教育培训，未经安全生产教育培训的劳务作业人员不得上岗。

（二）岗位管理制度

1．持证上岗制度

从事技术工种的上岗前必须取得相关职业资格证书，持证上岗，并按规定对上岗人员进行监督检查。

2．特种作业人员持证上岗制度

从事驾驶工作、高空作业等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，取得特种作业资格证书后方可上岗作业，在现场施工的特种作业人员必须持证上岗。

（三）安全制度

1.安全生产管理制度

建立健全安全管理体系和相关制度、措施，明确各级人员安全职责。

2.班前安全讲话制度

每天必须进行上岗交底、上岗检查、上岗记录，发现问题及早解决以避免事故的发生。

3.安全技术交底制度

技术负责人就工程作业工序和环节向领工员和工班长进行书面技术交底，书面技术交底资料要归类存档备查。

工程施工前，领工员和工班长对工班作业人员进行安全技术交底，确保施工安全。

4.安全生产检查制度

架子队安全员必须坚持每日巡回检查制度，检查应当目的明确、内容具体，记录完整，确保起到对安全生产的监督促进作用。

当发现安全隐患和违反文明施工规定的不文明行为和施工方法，要及时提出整改措施，要求工班整改，做定人、定时间、定整改措施，并及时做好复查。

5.安全考核和责任追究制度

应建立安全考核体系，落实责任追究制度，层层落实责任到人。

（四）质量制度

1.质量管理制度

建立健全质量管理体系和相关制度、措施，明确各级人员质量管理职责。

2.技术交底制度

工程施工前，领工员、工班长向工班和操作人员进行技术交底，技术交底要交到作业层，要签字确认；关键工序施工时，技术人员必须跟班作业；技术资料归档备查。

3.过程检验制度

根据验收和施工规范，作好各道工序的过程检验。

对隐蔽工程，质检工程师验收后还应由上级检查工程师检查。

工班之间、上下道工序之间严格执行自检、互检、交接检的三检制度，做好检查记录并经质检员验收合格后方可进行下道工序施工。

4.质量考核和责任追究制度

应建立质量考核体系，落实责任追究制度，层层落实责任到人。

（五）分配考核制度

1．每月对各架子队建设和运转效果进行定期检查，检查考核结果纳入经理部劳动竞赛评比范围。

2．制订架子队考核办法，建立对考核奖惩制度，定期对架子队制度执行情况、运行效果进行检查考核，兑现奖惩，同时对相关劳务企业以及劳务作业人员进行评比，评比结果报上级主管劳务部门。

第十四条架子队文明施工管理制度

1．认真做好工地“三工”（工地生活、工地文化、工地卫生）建设，体现以人为本管理理念。

2．施工现场宣传（气氛浓厚、管理井然有序、布局合理，材料码放整齐，管沟、场容场貌清洁划一，施工便道易于通行。

3．制定有关治安管理制度落实，搞好路地、单位之间的团结协作，尊重当地民风民俗。

4．污水处理按照规定排放，对河道、水道采取必要的防护、替代措施。

5．环境保护组织机构健全，并采取环境保护措施，有专职人员负责环境保护工作。

第六章严肃2项纪律

第十五条正式职工跟班作业纪律

架子队应统筹安排架子队管理小组下达的施工作业任务，各工班劳务作业人员在领工员和工班长的带领下进行作业，每个工序和作业面有领工员、技术员、安全员和质量员跟班作业，确保工程项目施工的安全和质量。

第十六条工资直接发放到劳务人员的纪律

经理部建立劳务作业人员工资支付保障制度，在开户银行设立劳务作业人员工资基金账户，由经理部统一核算、统一结算、支付劳务作业人员的工资，不得无故拖欠。

第七章架子队管理小组管理责任

第十七条架子队管理小组责任　

（一）架子队管理小组是架子队组织管理责任主体，对架子队的建设和管理负直接责任。

（二）架子队管理小组通过加强组织领导，强化过程控制，建立健全架子队管理体系，建立健全架子队管理制度，落实架子队管理责任。

（三）架子队管理小组组织架子队队长、技术负责人和专职安全管理人员进行安全培训，考试合格后方可任职。

（四）架子队管理小组对施工现场的安全生产负责。

有专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场指导、监督和检查。

（五）架子队管理小组对施工工程质量负责。

有专职质量管理人员负责对工程质量进行监督和检查。

（六）架子队管理小组负责对进入本工程施工现场的管理人员和劳务作业人员进行安全生产教育培训，合格后上岗，特殊工种作业人员必须持证上岗。

应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，教育培训情况记入个人工作档案。

安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。

第十八条架子队责任

（一）、认真落实和执行经理部各项管理制度，加强施工过程中的组织管理和安全、质量的监督、控制。

（二）、根据经理部施工生产计划，详细分析、认真分解。

合理安排施工生产，对于机械设备配置、劳动力不足等情况及时反馈项目部。

（三）、根据架子组织机构设置情况，对架子队管理人员分工明确，各负其责。

（四）根据施工进展情况，架子队技术负责人员应就有关安全施工的技术要求向施工作业工班、劳务作业人员作详细说明，并由双方签字确认。

（五）认真做好架子队管理资料的收集、整理和归档，做到资料真实、完整。

第九章架子队日常管理工作要求

第十九条架子队管理小组全过程指导和检查架子队建设情况，并根据本办法，定期检查架子队劳务用工情况，促进架子队劳务用工规范化。

第二十条架子队管理小组根据工程规模、工程特点、建设工期、技术标准等，以“管理有效，监控有力，运作高效，专业分工”的原则组建架子队、成立相应班组。

确保架子队在施工组织、人员配备、工装投入等方面健康有效运转。

架子队主要人员要由经理部人员选任并备案。

第二十一条建立架子队劳务管理制度，按照“合理有序、总量控制”和“谁用工、谁管理、谁负责”的原则，在使用外部劳务人员时，必须与企业职工一样同教育、同要求、同检查、同奖罚，纳入架子队的全面管理。

架子队所有劳务人员都应登记造册，记录其身份证号、职业资格证书号、劳动合同编号以及业绩和信用等情况。

接受劳务企业劳务人员时，应与劳务企业签订劳务协议，并应检查并备份劳务企业与劳务人员签订的劳动合同。

未签订劳动合同的不得进入施工现场从事劳务作业活动。

第二十二条劳务人员与企业员工一样同教育、同要求、同检查、同奖罚，纳入架子队的全面管理。

分部对所有劳务人员登记造册，记录其身份证号、职业资格证书号、劳动合同编号以及业绩和信用等情况，各架子队同时备存。

第二十三条架子队管理小组按照有关规定及标准为劳务作业人员提供符合安全、卫生标准的生产环境、生活设施、居住条件、作业条件、机械设备和安全防护用具，不得歧视劳务作业人员。

第二十四条架子队管理小组根据施工进展和进度要求，可合理调整劳务人员配置。

对纳入班组劳务人员根据从事岗位特点，架子队领工员、工班长必须严格执行每天安全技术交底，对从事危险岗位的劳务人员必须书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害，并征得劳务人员同意后方可组织作业。

第二十五条劳务作业人员的具体工作安排等由架子队负责，架子队领工员、工班长不得任意延长劳务人员正常作业时间或强迫劳务人员危险岗位作业，对确需要超时或加班时，必须事前征得劳务人员的本人同意。

对超时或加班的工作时间按劳动法规定折算工天予以统计。

经理部每月根据架子队对劳务人员出勤工时的统计，按照《劳务用工协议》及时办理劳务用工结算和劳务款支付。

劳务人员工资则由经理部直接支付。

第十章附则

第二十六条本办法自2013年9月1日起施行。

第二十七条本办法由经理部办公室负责解释。

关于开展“全面掀起大干120天施工生产高潮，完成产值5000万”活动的通知

各部门、架子队：

为确保宁启复线工程的安全质量，实现“精品工程、安全工程”