安全检查情况通报.docx

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安全检查情况通报

安全检查情况通报

安全检查情况通报

（一）

各镇（区、街道），市安委会各成员单位：

根据市政府安全生产大检查推进会议要求，结合《市政府办公室关于继续集中开展安全生产大检查的通知》（皋政办发〔2013〕122号）和《市安委会关于印发全市安全生产大检查工作实施方案的通知》（皋安委〔2013〕14号）等相关文件精神，市安委会牵头组织市监察局、安监局、总工会等部门人员组成3个督查组，于8月5日至9日对全市14个镇（区、街道）和部分市安委会成员单位安全生产大检查工作开展情况进行了督查，现将有关情况通报如下：

一、安全生产大检查活动开展情况

总体来讲，全市各镇（区、街道）和市安委会各成员单位高度重视这次安全生产大检查活动，主要领导亲自抓部署，分管领导具体抓落实，任务明确，责任到人，全市安全生产大检查工作正有条不紊地深入推进。

自大检查活动开展以来，全市共排查一般隐患3640处，整改3400处，整改率97%，其中整改挂牌重大事故隐患15处，开展执法行动245起次，打击无证或证照不全从事建设、生产、经营的159起。

（一）领导重视，大检查工作迅速得到落实。

一是各镇（区、街道）、部门对安全生产大检查工作高度重视。

如城街道、城南街道、九华镇、石庄镇、江安镇、交通局、质监局、教育局主要领导在第一时间召开专题会议，认真贯彻落实市政府会议精神，及时将会议精神传达贯彻到各村（居）、企事业单位，并对安全生产大检查工作进行安排部署。

白蒲镇、搬经镇、丁堰镇、水务局、建工局主要领导亲自带队督查本辖区、本行业安全生产大检查工作。

二是各镇（区、街道）、部门制订大检查实施方案及时迅速。

城北街道、磨头镇、九华镇结合实际，制定方案并以政府文件下发，对安全生产大检查进行了明确细化，做到分工合理，责任明确。

三是大检查信息报送及时，白蒲镇、东陈镇、搬经镇、水务局、教育局能按照皋安委〔2013〕14号文件规定的时间和任务要求，及时报送大检查信息和月度总结。

（二）突出重点，全面开展安全生产大检查工作。

各镇（区、街道）、相关部门认真围绕会议精神及有关安全生产大检查文件的相关要求，结合各自工作实际和特点，突出重点开展安全生产大检查工作。

下原镇在大检查中坚持做到“三个结合”，即：

大检查与宣传教育培训相结合，大检查与隐患排查治理相结合，大检查与打非治违相结合；磨头镇在大检查中落实“五明确”,即：

检查人员明确、实施方案明确、条线分工明确、时间要求明确、责任考核明确；建工局集中开展对夏季高温期间施工作业安全进行了全面检查，共查改安全隐患200多处。

教育局重点开展暑假期间学校在建工程安全专项整治，确保工程施工安全。

住建局加大了对全市供水和餐饮行业燃气安全隐患排查的力度，全市供水和使用燃气安全有序。

（三）强化执法，安全生产大检查成效明显。

市安监局结合工作实际，制定和落实告知式执法检查计划，切实消除了一大批重大事故隐患。

市公安局交警大队、市公安局消防大队、安监局、建工局、交通局进一步健全了联合执法的工作机制，加大了对交通运输、人员密集场所、化工、烟花爆竹、建筑施工等重点行业和领域的安全生产执法力度，严厉打击了各类安全生产非法违法行为。

二、存在的问题

（一）安全生产大检查重视程度仍有不平衡现象。

市政府安全生产大检查推进会议上，陆雪松副市长亲自部署了全市安全生产大检查工作，陈晓东市长亲自到会并对安全生产大检查工作作了重要指示，但在长江镇、东陈镇没有看到镇政府层面召开相关会议进行传达贯彻的记录。

磨头镇安监所至今仍只有一名专职人员。

（二）安全生产大检查仍然有落实不到位现象。

落实缓慢、落实不全面、落实不到位的情况依然存在。

《市安委会关于印发全市安全生产大检查工作实施方案的通知》（皋安委〔2013〕14号）文件是在国务院、省和南通市有关大检查工作文件基础上，结合我市工作实际，研究制定并以市安委会文件下发到各镇（区、街道）和部门，而长江镇却未能及时制定本辖区的大检查实施方案，吴窑、丁堰等镇虽然制定了实施方案，但未能以政府正式文件下发部署，同时在一些企业也看不到镇（区、街道）下发的有关安全生产大检查方面的文件，即使能看到文件，但文件贯彻落实情况基本空白,有贯彻落实安全生产会议精神及文件简单应付倾向。

（三）企业安全生产事故隐患依然存在。

在抽查到的企业中，虽然大多数均通过了三级标准化验收，安全生产状况有了一定的改善，但普遍存在责任书内容不规范、特种作业人员管理混乱、发现的隐患未能在规定的期限内整改到位、安管人员未参加培训等诸多问题。

吴窑、磨头等镇企业安全生产标准化建设进度滞后，石庄镇事故隐患排查治理信息系统建设仅仅完成了两家企业，要完成年度目标任务还须加大工作力度。

三、下一步要求

1、严防死守，确保全市安全生产形势进一步稳定好转。

今年来，我市各类事故发生数和死亡人数虽然同期继续保持双下降态势，但近期由于持续高温，已连续发生三起安全生产事故，必须引起高度重视，各镇（区、街道）、市各部门要正确认识当前工作所面临的严峻形势，按照市政府安全生产大检查推进会议要求，认真学习、深刻领会姜永华书记、陈晓东市长的安全生产重要指示精神，进一步强化安全生产底线思维和红线意识，以强烈的责任感和使命感，以更加扎实的举措、更加务实的作风，全力抓好安全生产工作，确保全市安全生产形势持续好转。

2、真抓实干，扎实推进安全生产大检查工作。

按照市政府安全生产大检查推进会议要求和《市安委会关于印发全市安全生产大检查工作实施方案的通知》（皋安委〔2013〕14号）文件精神，全面动员和部署本辖区和本行业的安全生产大检查工作，认真细化和落实大检查实施方案，围绕“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的工作要求，进一步加大安全生产大检查力度，切实做到检查不留死角、整改不留后患、全程不走过场，制度健全到位。

对排查出的隐患坚持做到能立即整改的立即整改，对一时不能整改到位的，制定整改方案，限期进行整改，特别是重大隐患，做到整改时限、责任人和整改措施、整改资金、应急措施“五落实”，切实消除一批隐患和不安全因素。

主要领导要经常督查各条线安全生产大检查实施情况，分管领导要亲自带队，深入企业第一线开展检查，对事故多发地、易发地，要敢于动真碰硬、彻查隐患、严打严治，严防死守，以安全生产大检查的实效迎接国务院、省和南通市督查组明查暗访。

3、动真碰硬，进一步加大重点领域打非治违力度。

建设工程领域仍然存在不容忽视的问题，特别随着高温天气的持续，建设工程安全生产事故连续发生，各镇（区、街道）要按照“属地管理”的原则，采取针对性措施，做好在建工程安全生产巡查和督查活动。

主管职能部门要按照“谁主管，谁负责”的要求，加大执法检查和“打非治违”力度，确保不发生事故。

对于此次督查中查出的隐患，市安委会将下发隐患整改督办通知书，请各镇（区、街道）、市相关部门立即进行整改，并将整改情况于8月30日前报市安委会办公室。

如皋市安全生产委员会

安全检查情况通报

（二）

1月26日上午，绍兴市文广局安全生产委员会领导小组组织人员对绍兴大剧院、鲁迅电影城、绍兴图书馆及浙江绍剧艺术研究院等市直文化单位安全生产情况进行了检查，现将检查情况通报如下:

一、基本情况

从这次安全生产检查情况来看，各直属单位对安全生产工作比较重视，能够结合各自实际，制定实施方案，并认真组织开展自查自纠和隐患排查整改工作，主要有以下几个特点：

（一）领导重视，行动迅速。

各直属单位接到局《关于转发“绍市消安委〔2013〕17号”文件并要求做好2014年元旦、春节期间安全生产工作》的通知后，能够根据文件要求进行安排部署，及时制定隐患排查整治方案，明确职责分工，层层落实责任，认真组织开展自查自纠工作。

各单位的主要领导能够亲自带队，深入一线检查指导工作，帮助解决隐患排查治理工作中遇到的难题。

大部分单位已及时报送了安全生产自查报告。

（二）精心组织，重点突出。

从检查的情况看，各直属单位能够结合本单位实际，精心组织本次安全生产检查活动，突出重点部位、关键环节，认真开展检查。

（）如绍兴大剧院结合2月中旬绍兴“两会”即将召开的实际情况，在原应急预案的基础上，针对火灾、供用电事故、恶性伤亡事故、台风地震洪灾雪灾等自然灾害、人为破坏、食物中毒等六方面制定了更加可行有效的《突发事件应急处置预案》，大大提高了该单位的应急救援能力和事故处理能力。

（三）措施完善，注重实效。

从检查情况看，各直属单位都能够认真落实“边查边改”要求。

对排查出的问题和隐患，能整改的立即整改，不具备立即整改条件的马上研究方案措施，纳入治理计划。

二、存在的主要问题

这次安全生产检查活动，各市直文化单位做了大量工作，也排查和整改了大量安全隐患，但仍然还存在着一些不容忽视的问题：

一是安全责任落实不到位、工作责任心不强。

尽管从上到下对安全生产工作越来越重视，对这次安全生产检查工作抓得很紧，但部分基层单位对安全生产工作存有麻痹思想，安全主体责任落实不到位，领导和工作人员的责任心不强。

二是安全生产宣传力度不够。

一些单位对安全生产检查活动没有进行广泛的宣传，安全生产气氛不浓厚。

三是部分单位各项安全管理制度不健全。

安全生产责任制落实不到位，部分管理人员和现场管理人员安全生产责任心不强，安全教育培训不到位，消防设施的布局不够科学，安全设施的投入依然不足。

三、进一步加强市直文广系统的安全生产工作

针对上述存在的问题，为继续加强事故防范，全力落实安全生产责任、强化安全生产管理和安全监管工作，提出如下工作要求：

（一）提高认识，明确责任，狠抓落实。

各直属单位领导必须以高度的政治责任感、使命感进一步提高对安全管理工作的认识，认真按照《绍兴市消防安全委员会关于印发的通知》（绍消安委〔2013〕17号）及《绍兴市人民政府办公室关于认真做好春节期间安全生产工作的通知》（绍政办发明电〔2014〕5号）要求，进一步督促落实安全生产主体责任、落实领导干部安全生产责任制和消防设施班组负责制，狠抓各项工作和措施的落实，确保市直文广系统安全生产形势的稳定。

绍兴大剧院针对城市广场管道煤气占压点问题请抓紧研究并制定可行性方案，力争在“两会”前予以解决。

（二）大力强化安全宣传培训工作。

各直属单位要按照市委、市政府及市局的统一部署，加快推进大排查大整改专项行动，强化对文化事业单位内部管理和从业人员的教育培训工作，不断提高他们的安全责任意识、安全防范和自我保护意识，切实改变管理者责任意识差、从业者安全防范素质低、群众自我保护意识不强的现状。

要通过活动，营造一个人人讲安全、人人重视安全的浓厚氛围，变被动促安全为主动抓安全。

绍兴文化发展集团有限公司和绍剧艺术研究院等单位可在公众聚集场所增挂宣传标语,提高群众安全意识。

（三）全力抓好隐患的整治和跟踪。

要针对本次安全生产检查中发现的隐患和存在的突出问题，下大力气、采取强有力措施根除发现的隐患和解决好影响系统安全发展大局的问题。

事故隐患整改实行“谁存在隐患、谁负责整改”的原则，要制定整改和监控具体方案以及应急预案，落实责任单位、责任部门和责任人，坚决按照市委、市政府的文件要求抓好隐患的整治和跟踪督查，各单位要采取一把手负总责，分管领导对分管部门内的事故隐患整改负直接领导责任，实行隐患整改分片包干负责制。

对不能保障安全的文化活动或场所，要责令停止或关闭，限期整改。

绍兴剧院、绍剧艺术中心和孑民演艺广场在消防验收过程中出现的问题，请抓紧整改。

（四）切实抓好督查落实。

局属各单位及城区行业各单位要针对安全生产检查中发现的隐患整改情况，开展一次全面的“回头看”，已整改的要进行验收性的书面检查评定，要带队督查责任人签字认可；正在整改的要跟踪整改情况，并制定可行性措施，落实专门领导和专门工作人员，确保安全。

对仍未采取措施整改的，要进行通报批评。

（五）加强值班巡查,确保通讯畅通。

春节期间，各部门、各单位要加强值班巡查，切忌麻痹大意，脱岗逃岗。

重要部位和岗位要确保24小时有人值班。

遇有危险情况和突发事件要及时合理处置，同时向单位领导和上级部门汇报，春节放假期间每天17点前，向局办公室传送平安报告。

请各单位将安全生产值班表于1月29日前报市局办公室，传真：

******，值班电话：

*******。

安全检查情况通报（三）

节前根据市安委会文件精神，我局就节日安全自查工作作出要求，各直属单位按照要求进行了安全自查，发现问题及时整改。

5月23日—30日，体育局安全领导小组组织人员对局下属事业单位的安全情况进行了抽查，现将检查情况通报如下:

一、基本情况

从这次安全检查情况来看，所抽查单位对安全工作比较重视，能够结合各自实际，制定实施方案，并认真组织开展自查自纠和隐患排查整改工作。

1、从检查情况看，单位能结合实际，突出重点部位、关键环节，认真开展检查。

2、所抽查的单位能认真落实“边查边改”的要求，对排查出的问题和隐患，能整改的立即整改，不具备立即整改条件的马上研究方案措施，纳入治理计划。

3、所抽查单位少体校学校本部有详细的安全检查（特别是消防器材的检查）台帐记录；运河公园也有安全检查台帐。

4、另外市场处（体育市场稽查支队）根据要求召开了全市游泳场所安全开放工作会议，全市90余家游泳场所负责人参加，并邀请了卫生、公安、工商等相关职能部门共同参与，确保2012年游泳场所安全开放。

会议布置了2012年苏州市游泳场所安全开放工作要求，要求各游泳场所签订《2012年苏州市游泳场所安全开放承诺书》，并部署了2012年游泳救生员、游泳教员国家职业资格复训年审和新培训鉴定工作。

二、存在不足

这次安全检查活动，各单位做了大量工作，也排查和整改了一些安全隐患，但仍然还存在着一些不容忽视的问题：

1、运动学校：

水上基地安全救护措施（如救生圈、救生绳）不够，没有防护栏；枪弹库的管理没有严格按照规定执行，枪弹管理要分开；体校校区消防器材灭火器没有及时的更换或填充。

2、运河公园：

运河公园停车场雨棚自安装以来年久失修，连接雨棚的钢丝已锈断，如遇台风存在严重安全隐患；水域警示标志不明显。

3、体育中心：

有一部分消防器材灭火器存在压力不足或已失效，需更换或填充。

4、专管中心：

安全检查没有台帐。

三、没有抽查到的单位一定要按照要求做好安全检查，制定安全制度（安全制度上墙），做好安全台帐。

四、进一步加强局系统的安全工作

针对上述存在的问题，为继续加强事故防范，全力落实安全责任、强化安全管理和安全监管工作，提出如下工作要求：

1、全力抓好隐患的整治和跟踪。

要针对本次安全检查中发现的隐患和存在的突出问题，下大力气、采取强有力措施根除发现的隐患和解决好影响单位安全的问题，抓好隐患的整治和跟踪督查。

2、切实抓好督查落实。

各单位要针对安全检查中发现的隐患整改情况，开展一次全面的“回头看”，已整改的要进行验收性的书面检查评定，要带队督查责任人签字认可；正在整改的要跟踪整改情况，并制定可行性措施，落实专门领导和专门工作人员，确保安全。

3、建立健全安全组织机构网络。

局属各单位要有专门的安全领导组织，明确一名分管领导具体抓好安全工作，明确一名信息联络员切实加强与局安全领导小组的沟通和联络，名单确定后报组织人事处备案。

（体育局摘自组织人事处邹电军）