当前世界政治形势专题---美国全球战略的调整.ppt

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美国全球战略的调整美国全球战略的调整及其对华影响及其对华影响1一、克林顿、小布什时期的美国全球一、克林顿、小布什时期的美国全球战略战略二、奥巴马时期二、奥巴马时期美国全球战略的东移美国全球战略的东移三、对美国全球战略调整及其对中美三、对美国全球战略调整及其对中美关系影响的几点分析关系影响的几点分析2一、冷战后美国全球战略调整的几个阶段一、冷战后美国全球战略调整的几个阶段

（一）冷战后美国的第一个全球战略

（一）冷战后美国的第一个全球战略“参与参与和扩展和扩展”战略战略（克林顿政府时期，（克林顿政府时期，19931993年年11月至月至20200101年年11月月）战略制定的背景和原因：

战略制定的背景和原因：

美国将两极格局的崩溃看作是其重要的战略机遇，美国将两极格局的崩溃看作是其重要的战略机遇，提出要充分利用所谓的由苏联解体造成的、以及在提出要充分利用所谓的由苏联解体造成的、以及在新的全球竞争者崛起之前这段有限的空隙，加紧在新的全球竞争者崛起之前这段有限的空隙，加紧在全世界进行扩张，明确提出了建立美国主导的单极全世界进行扩张，明确提出了建立美国主导的单极世界格局和尽可能长时间地维持美国的世界霸权。

世界格局和尽可能长时间地维持美国的世界霸权。

战略战略目标目标，是通过积极参与世界各地区和各国事，是通过积极参与世界各地区和各国事务，扩展美国的利益，从而确立务，扩展美国的利益，从而确立2121世纪美国世纪美国“独一独一无二的世界领导地位无二的世界领导地位”。

3它建立在它建立在三大支柱三大支柱上：

上：

振兴美国经济振兴美国经济9090年代美国经济持续年代美国经济持续1010年繁荣，二战结束后达到年繁荣，二战结束后达到40%40%以上，上个世纪以上，上个世纪8080年代末占世界的比重是年代末占世界的比重是1/41/4，经过经过9090年代持续年代持续1010年的增长，年的增长，20002000年占世界比重年占世界比重30.6%30.6%。

加强美国的军事力量加强美国的军事力量建立在东西两大基石上。

建立在东西两大基石上。

北约的扩大和强化，北约的扩大和强化，19921992年共有年共有1616个成员国个成员国，截截止到止到20092009年年44约，阿尔巴尼亚和克罗地亚加入北约，约，阿尔巴尼亚和克罗地亚加入北约，使北约成员国增至使北约成员国增至2828个；个；19991999年年44月，北约华盛顿月，北约华盛顿首脑会议提出首脑会议提出“北约战略新概念北约战略新概念”，使北约的职能，使北约的职能发生了新变化：

由防御型变为进攻型；将北约的作发生了新变化：

由防御型变为进攻型；将北约的作用扩大到集体防卫之外。

用扩大到集体防卫之外。

4美日军事同盟的扩大和强化：

美日军事同盟的扩大和强化：

美国和日本于美国和日本于19971997年制定了新年制定了新“日美防卫合作指日美防卫合作指针针”，它将日美防卫合作的范围由日本本土扩大到，它将日美防卫合作的范围由日本本土扩大到了日本周边地区，并确定日美可以联手对付亚太地了日本周边地区，并确定日美可以联手对付亚太地区的紧急事件区的紧急事件（三大热点三大热点）。

11999999年日本国会通过和新指针相关的周边事态法。

年日本国会通过和新指针相关的周边事态法。

新指针和日本相关法律提出了和北约战略新概念类新指针和日本相关法律提出了和北约战略新概念类似的对周边事态进行武力干预的规定。

似的对周边事态进行武力干预的规定。

在全球扩展西方民主在全球扩展西方民主中国中国新干涉主义（科索沃战争）新干涉主义（科索沃战争）力图从经济、军事和意识形态三个方面实行总体力图从经济、军事和意识形态三个方面实行总体外交，实现美国的领导地位。

外交，实现美国的领导地位。

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（二）

（二）“先发制人先发制人”和和“全球民主化全球民主化”战略战略（小布什政府时期（小布什政府时期20012001年年11月至月至20092009年年11月）月）小布什小布什第一任打着第一任打着“反恐反恐”的旗号，提出的旗号，提出“先发制人先发制人”的的国家安全战略国家安全战略。

背景是背景是20022002年发生了年发生了“991111”恐怖袭击事件。

恐怖袭击事件。

第二任提第二任提出出“全球民主化全球民主化”战略，全球民主化本来就战略，全球民主化本来就是美国维护世界霸权的一个支柱。

第二任所是美国维护世界霸权的一个支柱。

第二任所以提出，是因为美国发动伊拉克战争无正当以提出，是因为美国发动伊拉克战争无正当的理由，西欧主要国家反战，提出这一战略的理由，西欧主要国家反战，提出这一战略有利于弥合与西欧国家的分歧和为伊拉克战有利于弥合与西欧国家的分歧和为伊拉克战争的正当性作辩护。

争的正当性作辩护。

6通过通过“先发制人先发制人”和和“全球民主化全球民主化”战略战略的实施，美国继续在世界扩张，维护美国的的实施，美国继续在世界扩张，维护美国的世界霸主地位。

世界霸主地位。

l美国通过阿富汗战争介入中亚，已经在美国通过阿富汗战争介入中亚，已经在邻近阿富汗的邻近阿富汗的99个国家建立了个国家建立了1313个军事基地，个军事基地，驻军已突破驻军已突破66万人。

中亚具有重要战略地位，万人。

中亚具有重要战略地位，历来是兵家必争之地，又有丰富的石油、天历来是兵家必争之地，又有丰富的石油、天然气和矿产。

冷战时期，苏联曾为进攻阿富然气和矿产。

冷战时期，苏联曾为进攻阿富汗付出了巨大的代价，最后仍然被赶出去。

汗付出了巨大的代价，最后仍然被赶出去。

军事介入中亚是美国冷战时期都没有做到的，军事介入中亚是美国冷战时期都没有做到的，而利用反恐美国做到了。

而利用反恐美国做到了。

7l美国军事介入中亚后，进一步在中亚支美国军事介入中亚后，进一步在中亚支持颜色革命，目的是使原来是苏联一部分，持颜色革命，目的是使原来是苏联一部分，后来是俄罗斯势力范围的中亚五国成为美国后来是俄罗斯势力范围的中亚五国成为美国的势力范围，并对中国构成合围。

的势力范围，并对中国构成合围。

l通过征服伊拉克，美国可以整治整个中通过征服伊拉克，美国可以整治整个中东地区，震慑伊朗、叙利亚和利比亚等东地区，震慑伊朗、叙利亚和利比亚等“邪邪恶势力恶势力”，对以巴双方进行诱压，启动中东，对以巴双方进行诱压，启动中东的和平进程和民主化中东，从而进一步巩固的和平进程和民主化中东，从而进一步巩固美国在中东地区的战略主导权。

美国在中东地区的战略主导权。

8二、奥巴马时期二、奥巴马时期美国全球战略的东移美国全球战略的东移（20092009年年11月至今）月至今）

（一）通过一系列外交与军事大动作宣誓重

（一）通过一系列外交与军事大动作宣誓重返亚洲返亚洲1.1.20092009年年77月，在泰国访问的美国国务卿月，在泰国访问的美国国务卿希拉里郑重宣布，美国将希拉里郑重宣布，美国将“重返亚洲，亚洲重返亚洲，亚洲事务将在美国外交议程上处于更加显著的位事务将在美国外交议程上处于更加显著的位置置”。

2.2.希拉里在希拉里在20102010年年77月份河内举行的东盟月份河内举行的东盟论坛外交部长的会议上首次抛出南海岛屿领论坛外交部长的会议上首次抛出南海岛屿领土争议土争议“事关美国国家利益事关美国国家利益”的话题。

的话题。

933.奥巴马政府已经调整战略思维，在奥巴马政府已经调整战略思维，在全球军力部署上做了重大调整：

全球军力部署上做了重大调整：

美国已于美国已于20102010年年88月底从伊拉克撤完战月底从伊拉克撤完战斗部队斗部队，将大量先进战略武力往太平洋，将大量先进战略武力往太平洋地区移动；地区移动；将投入将投入120120亿美元全面升级关岛军事亿美元全面升级关岛军事基地；基地；部署在太平洋地区的航空母舰战斗部署在太平洋地区的航空母舰战斗群已经由五个增加为六个，尽管在全球群已经由五个增加为六个，尽管在全球服役的航母已经由十二艘减为十一艘。

服役的航母已经由十二艘减为十一艘。

1044.美国越来越多地体现它在东亚的存在美国越来越多地体现它在东亚的存在利用利用“天安号天安号”和延平岛事件，美韩频繁进和延平岛事件，美韩频繁进行军演，把核动力航母开到了黄海。

行军演，把核动力航母开到了黄海。

继美日继美日2+22+2会议将台湾定为美日防卫合作的对会议将台湾定为美日防卫合作的对象后，象后，美日又进行了美日又进行了“夺岛演习夺岛演习”，台湾地区马上，台湾地区马上表示关注表示关注。

在冷战期间互为敌人的越南和美国在一夜间在冷战期间互为敌人的越南和美国在一夜间成为准盟友，美国的航母访问了越南苋港。

成为准盟友，美国的航母访问了越南苋港。

20102010年年88月月88日日“华盛顿华盛顿”号航母编队在靠近西沙群岛的南号航母编队在靠近西沙群岛的南海海域，与越南展开联合演练，海海域，与越南展开联合演练，88月月1414日停靠新加日停靠新加坡，坡，第七舰队旗舰第七舰队旗舰“蓝岭蓝岭”号号2010年年88月月44日访问日访问马尼拉。

马尼拉。

20102010年召开东盟美国峰会。

年召开东盟美国峰会。

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（二）美国全球战略东移的背景和原因

（二）美国全球战略东移的背景和原因11.主要是应对中国的崛起主要是应对中国的崛起进入新世纪，美国忙于反恐，热中打进入新世纪，美国忙于反恐，热中打阿富汗及伊拉克两个战争。

中国则利用阿富汗及伊拉克两个战争。

中国则利用美国反恐战争改善了同美国的关系，无美国反恐战争改善了同美国的关系，无论是在经济、军事和外交上，都上了一论是在经济、军事和外交上，都上了一个台阶。

个台阶。

实现了经济实力的大幅度提升，中国实现了经济实力的大幅度提升，中国经济持续十年两位数增长，经济持续十年两位数增长，20102010年第二年第二季度，中国季度，中国GDPGDP超过日本，成为世界第二超过日本，成为世界第二大经济体，超过美国也是指日可待；大经济体，超过美国也是指日可待；13军事装备升级，中国神州号飞船显示中国军事装备升级，中国神州号飞船显示中国掌握了外太空飞行器的变轨技术，搭载在飞掌握了外太空飞行器的变轨技术，搭载在飞船上的小型矢量推力发动机，使飞船的椭圆船上的小型矢量推力发动机，使飞船的椭圆形轨道变为近圆形轨道，便于飞船应急自主形轨道变为近圆形轨道，便于飞船应急自主返回，如果变轨的是核弹头，他就成为一种返回，如果变轨的是核弹头，他就成为一种无法防御的太空武器，使美国所有导弹拦截无法防御的太空武器，使美国所有导弹拦截设施形同虚设；设施形同虚设；特别是在发展同周边国家的关系上取得了特别是在发展同周边国家的关系上取得了较大的成果：

较大的成果：

成功解决了除印度外所有邻国的陆上边成功解决了除印度外所有邻国的陆上边界争端；界争端；14与周边国家经济合作密切：

与周边国家经济合作密切：

同东盟签署的同东盟签署的1+101+10自由贸易协议，自由贸易协议，1010年开始生效；年开始生效；同东盟签订了同东盟签订了3+103+10的经济合作协议；的经济合作协议；中国经济崛起推动亚洲经济轴心发生中国经济崛起推动亚洲经济轴心发生转移，大约近转移，大约近55年来，东北亚与东南亚的年来，东北亚与东南亚的主要出口地区都从美国转成了中国。

主要出口地区都从美国转成了中国。

0808年，中国与亚洲国家贸易总额已经超过年，中国与亚洲国家贸易总额已经超过了美国。

在金融危机的阴影下，亚洲国了美国。

在金融危机的阴影下，亚洲国家受惠于中国经济的发展，以后经济快家受惠于中国经济的发展，以后经济快速增长也要寄希望于中国。

速增长也要寄希望于中国。

15密切的经济合作影响到有关国家的外密切的经济合作影响到有关国家的外交取向（韩向美要取回军队指挥权，日交取向（韩向美要取回军队指挥权，日要疏美亲亚，要美撤走冲绳基地）；要疏美亲亚，要美撤走冲绳基地）；中亚方面，建立了上合组织。

中亚方面，建立了上合组织。

中国把输油管道铺设到了中亚，对中国把输油管道铺设到了中亚，对缅甸、印尼和菲律宾的自然资源项目进缅甸、印尼和菲律宾的自然资源项目进行了投资，还为在印度洋修建新港口提行了投资，还为在印度洋修建新港口提供了融资。

供了融资。

正如外