黄山市中心城区市政设施三横四纵三区域亮化提升.docx
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黄山市中心城区市政设施三横四纵三区域亮化提升
2018年黄山市中心城区市政设施（三横四纵三区域）亮化提升初步设计采购项目
项目编号：
HZCG2018C024
竞
争
性
磋
商
文
件
（非电子标）
采购人：
黄山市市政工程治理处（盖章）
代理机构：
安徽天启工程造价咨询（盖章）
监督部门：
黄山市公共资源交易监督治理局（备案）
2018年5月
监督部门和交易平台
一、本项目监督部门：
黄山市公共资源交易监督治理局
本项目交易平台所在地：
黄山市公共资源交易中心
二、监督部门
黄山市公共资源交易监督治理局
地址：
黄山市屯溪区社屋前路1号（黄山市民中心北侧昱东大厦西区1-3层）
监督：
三、交易平台所在地
黄山市公共资源交易中心
地址：
黄山市屯溪区社屋前路1号（黄山市民中心北侧昱东大厦西区1-3层）
：
（保证金缴纳）户名：
黄山市公共资源交易中心
开户行：
徽商银行股分黄山屯溪支行
第一章竞争性磋商公告
2018年黄山市中心城区市政设施（三横四纵三区域）亮化提升初步设计采购项目
竞争性磋商公告
安徽天启工程造价咨询受采购人委托，现以竞争性磋商方式对本项目进行政府采购，欢迎合格的投标人参加磋商。
一、采购项目名称及内容
项目名称：
2018年黄山市中心城区市政设施（三横四纵三区域）亮化提升初步设计采购项目
项目编号：
HZCG2018C024
项目类别：
效劳类
项目地址：
黄山市中心城区
标段（包别）划分：
1个包
项目内容及预算：
2018年黄山市中心城区市政设施（三横四纵三区域）亮化提升项目总项目投资约3000万，项目内容包括三横四纵三区域（具体详见第三章项目要求项目概况）范围内的亮化提升路段及区域项目建议书编制、可行性研究报告文件编制、初步设计方案编制、方案设计、项目投资概算、地形测量及必要基础资料搜集等其他相关效劳（以上功效文件要求投标单位中标后提供，其中天都大道要求中标人需在签定合同后20日内完成现场勘查、工程测量、基础资料搜集、可研报告及初步设计方案设计等全数设计内容，其他路段按业要紧求分时期实施）。
本项目设计费按总费率包干，总预算约80万元，最高限价费率%。
最终结算价=中标价×中标费率。
二、投标人资格要求
投标人须知足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的相关要求。
（投标时需提供营业执照复印件加盖投标人公章）
须具有建设行政主管部门颁发的综合甲级资质或建筑行业甲级（含照明工程设计）或照明工程设计专项甲级的独立法人；在人员、设备、资金等方面具有承担本项目设计能力。
项目设计负责人要求：
本次拟派项目负责人须具有电气专业高级工程师证书，并提供投标人为其缴纳的近期的社保证明。
本项目不同意联合体投标。
投标人须在网上报名并进入公共资源交易系统下载磋商文件，不然其递交的投标文件将被视为无效。
信誉要求
投标人（含不具有独立法人资格的分公司、不含具有独立法人资格的子公司）存在以下不良信誉记录情形之一,不得推荐为成交候选人:
（1）投标人被人民法院列入失信被执行人的；
（2）投标人或其法定代表人被人民检察院列入行贿犯法档案的；[投标人须提供公司注册所在地或采购人所在地检察机关出具的无行贿犯法档案原件或带有二维码链接网址的打印件（自出具之日起两个月内有效）]
（3）投标人被工商行政治理部门列入企业经营异样名录的；
（4）投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；
（5）投标人被政府采购监管部门列入政府采购严峻违法失信行为记录名单的。
以上情形第
（1）（3）（4）（5）以“信誉中国”（）或其他指定媒介[国家税务总局网站（）、中国政府采购网（）、最高人民法院网站（）、国家企业信誉信息公示系统网站（）]发布的为准，有限制期限的按规按期限执行，无穷制期限的按投标截止时刻前6个月计算。
由代理机构在推荐成交候选人前对拟推荐的成交候选人进行查询并将结果反馈至评审小组。
三、磋商文件获取：
凡成心参加磋商者，自本公告发布之日起至磋商响应文件递交截止时刻都可在本市公共资源交易中心（含各分中心）门户网站交易平台登录处进行用户记录后免费下载磋商文件（用户记录操作及审核联系QQ群：
8），并请随时关注网站答疑澄清。
四、投标保证金：
15000元整。
请于2018年5月21日14时30分前（以到账时刻为准）从投标人大体账户（不含结算卡）以电汇或银行转账方式汇至：
（专门提示：
假设本项目非第一次发布采购公告的，不管投标人是不是第一次参加本项目投标，均需按本次规定的保证金缴纳账号缴纳投标保证金）
户名：
黄山市公共资源交易中心账号：
1868
开户行：
徽商银行股分黄山屯溪支行
五、磋商响应文件递交截止时刻：
2018年5月21日14时30分，地址：
本项目交易平台所在地黄山市公共资源交易中心（具体地址详见磋商文件）；磋商开始时刻、地址：
2018年5月2日14时30分，在本项目交易平台所在地（具体评标室以交易平台大屏显示为准）进行磋商。
六、联系方式
采购人：
黄山市市政工程治理处
采购人地址：
黄山市屯溪区环城北路20号
联系人：
王先生联系方式：
代理机构：
安徽天启工程造价咨询
代理机构地址：
黄山市屯溪区天都大道30号君悦华府715室
联系人：
王工联系方式：
七、监督
监督部门：
黄山市公共资源交易监督治理局监督：
黄山市市政工程治理处
安徽天启工程造价咨询2018年5月9日
第二章竞争性磋商书
一、投标人须知前附表
序号
内容
1
项目名称：
详见竞争性磋商公告
项目编号：
详见竞争性磋商公告
采购内容及预算：
详见竞争性磋商公告
2
采购人：
详见竞争性磋商公告
地址：
详见竞争性磋商公告
联系人及联系方式：
详见竞争性磋商公告
3
代理机构：
详见竞争性磋商公告
代理机构地址：
详见竞争性磋商公告
联系人及联系方式：
详见竞争性磋商公告
4
本项目类别：
□货物类√服务类□工程类
5
采购有效期：
磋商开始后60天
6
成交人个数：
1
7
竞争性磋商文件的澄清和修改：
详见本章投标人须知第6条
8
竞争性磋商文件的质疑和答复：
详见本章投标人须知第7条
9
磋商响应文件递交截止时间：
详见竞争性磋商公告
递交地点：
详见竞争性磋商公告
磋商开始时间：
详见竞争性磋商公告
磋商地点：
详见竞争性磋商公告
10
评审方法：
详见本章投标人须知第19、20条及本文件第四章、第五章
11
交货或服务提供地点：
采购人指定地点
12
正本份数：
1份副本份数：
2份
13
签订合同地点：
黄山市市政工程管理处
合同期限：
成交后30日内签订合同
14
供货要求：
本项目要求投标单位中标后提供项目建议书编制、可行性研究报告文件编制、初步设计方案编制、方案设计、项目投资概算、地形测量及必要基础资料收集等成果文件及其他相关服务，其中天都大道要求中标人需在签订合同后20日内完成现场勘查、工程测量、基础资料收集、可研报告及初步设计方案设计等全部设计内容，其他路段按业主要求分阶段实施。
15
投标保证金：
详见竞争性磋商公告
16
公告公示媒介：
黄山市公共资源交易中心门户网本项目交易平台所在地交易中心门户网，并同时在安徽省公共资源交易监管网、安徽省政府采购网发布。
17
以下费用均由成交人支付，请各投标人报价时综合考虑在报价中：
专家评审费8000元（按实际发生收取）。
二、投标人须知
（一）总那么
1、适用范围
本文件是依照《中华人民共和国政府采购法》等相关法律、法规制订。
凡在黄山市从事货物效劳政府采购竞争性磋商项目，均须利用本范本。
本磋商文件的最终说明权归采购人所有。
二、概念
货物效劳：
既是指本范本适用于货物采购或效劳采购，也是指货物采购所伴随的效劳或效劳采购中伴随的货物采购。
采购单位：
是指具体负责和从事采购业务的集中采购机构、社会中介代理机构和采购人的总称。
3、投标人资格要求：
详见竞争性磋商公告。
4、投标人参与磋商活动的费用
投标人必需自行承担所有与参加政府采购活动的有关费用。
不论结果如何，采购单位在任何情形下均无义务和责任承担这些费用。
（二）竞争性磋商文件
5、竞争性磋商文件组成
竞争性磋商文件包括：
第一章竞争性磋商公告
第二章竞争性磋商书
一）投标人须知前附表
二）投标人须知
三）合同格式
第三章项目要求
第四章商务技术标符合性评审表
第五章磋商响应文件
商务技术标
一）投标函
二）技术规格响应情形表/项目要求响应情形表
三）商务要求响应情形表
四）可研及设计方案
五）资格证明文件及其他重要资料
价钱标
一）开标一览表
二）货物效劳分项报价表/效劳分项报价表
投标人应认真阅读和充分明白得竞争性磋商文件中所有的内容。
若是其磋商响应书没有知足竞争性磋商文件的有关要求，其风险由投标人自行承担。
6、竞争性磋商文件的澄清和修改
投标人能够要求采购单位对竞争性磋商文件中的有关问题进行澄清、修改。
采购人、代理机构或磋商小组能够对已发出的竞争性磋商文件进行必要的澄清或修改，澄清或修改将在本项目交易平台所在地交易中心门户网站答疑澄清栏中发布，但不指明问题的来源，所有潜在投标人均有义务自行查看该澄清或修改的内容。
采购人、代理机构或磋商小组对竞争性磋商文件进行澄清或修改的内容作为磋商文件的组成部份。
澄清或修改的内容可能阻碍响应文件编制的，采购人或代理机构应当在递交磋商响应文件截止之日5日前发布，不足5日的，应当顺延提交响应文件截止之日。
7、竞争性磋商文件的的质疑和回答
潜在供给商已依法获取本磋商文件的（应提供依法获取磋商文件的证明材料），能够对本磋商文件提出质疑。
质疑应当在获取磋商文件或磋商文件公告期限届满之日起7个工作日内以书面形式向采购人或代理机构提出，质疑函的内容应包括《政府采购质疑和投诉方法》（财政部令第94号）第十二条规定的内容，质疑函的格式可参照黄山市公共资源交易中心门户网站办事流程--资料下载中的质疑函范本。
供给商对磋商文件有质疑的，应在法定质疑期内一次性提出，采购人或代理机构再也不同意同一供给商针对同一磋商文件提出的再次质疑（对同一质疑的补充除外）。
采购人或代理机构应当在收到质疑后7个工作日内作出回答。
回答内容将在本项目交易平台所在地交易中心门户网站答疑澄清栏中发布，所有获取磋商文件的潜在供给商均有义务自行查看该回答内容。
（三）磋商响应文件的编制
8、磋商响应文件的语言及气宇衡单位
投标人的磋商响应文件、投标人与采购单位就有关磋商事项的所有来往函电，均须利用简体中文。
除竞争性磋商文件中还有规定外，磋商响应文件所利用的气宇衡均须采纳法定计量单位。
九、磋商响应文件组成
磋商响应文件必需依照节第一部份规定的内容和顺序进行编写，标明页码，胶装牢固。
商务技术标与价钱标需分开装订、分开密封。
活页式或容易拆解的磋商响应文件将不被同意，但投标人在磋商中形成的补充文件除外。
投标人所提供的磋商响应文件，应在其封面上清楚地标明“正本”或“副本”字样，正本与副本内容应一致；假设正本与副本不一致，以正本为准。
磋商响应文件的正、副本的正文，均需打印件，手工书写的须加盖公章。
投标人必需对其磋商响应书的真实性与准确性负责。
投标人一旦成为成交人，其磋商响应文件将作为合同的重要组成部份。
投标人不得在未征得采购单位许可的情形下，擅自对竞争性磋商文件条款和技术要求进行修改。
若是项目分有多个包，投标人能够参与其中的一个或几个包的采购活动，但必需以包为单位别离编写磋商响应文件，别离装订，别离包装。
10、磋商报价
本项目只许诺有一个方案、一个报价。
多方案、多报价的磋商响应文件将不被同意。
货物类项目适用：
价钱标的开标一览表中的投标总报价应包括投标产品和投标产品产生的采购、运输、人工、安装、售后、验收、税费、专家评审费等所有费用，即为履行合同的最终价钱。
效劳类、工程类项目适用：
价钱标的开标一览表中的投标总报价应包括完本钱项目的所有费用、税费、专家评审费等所有费用，即为履行合同的最终价钱。
货物类项目适用：
价钱标的货物效劳分项报价表上应清楚地标明投标人拟提供货物的名称、型号、数量、单价（含投标产品所产生的采购、运输、人工、安装、售后、验收、税费等）、总价等内容，其合计价钱应与开标一览表中的投标总报价维持一致。
效劳类、工程类项目适用：
价钱标的效劳分项报价表上应清楚地标明投标人拟提供的效劳或工程费用等内容，其合计价钱应与开标一览表中的投标总报价维持一致。
11、投标的货币
投标的货币为人民币。
12、证明投标人合格的资格文件
投标人在其磋商响应文件中，应包括证明其有资格参加采购活动、和后有能力履行合同的所必需的生产、技术、效劳和财务治理等方面能力的证明文件。
本项目不同意联合体投标。
投标人之间若是存在以下情形之一的，不得同时参加同一包别或不分包别的同一项目磋商：
法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人；
母公司、全资子公司及其控股公司；
参加磋商的其他组织之间存在特殊的利害关系的；
法律和行政法规规定的其他情形。
13、货物效劳符合竞争性磋商文件的证明文件
投标人应提交竞争性磋商文件要求的证明货物效劳的合格性和符合竞争性磋商文件规定的证明文件，并作为其磋商响应文件的一部份。
投标人依照竞争性磋商文件要求对相关要求进行许诺。
所有货物（包括零部件）须为全新的、未利用过的原装正品。
投标人在磋商响应文件中应提交证明货物效劳符合磋商文件规定的证明文件。
14、投标保证金
投标人必需在实际参与竞争性磋商前，提交“投标人须知前附表”中规定数额的投标保证金。
未及时、按规定、足额交纳投标保证金的投标人，将被拒绝参与磋商。
投标保证金可采取以下任何一种形式：
1）电汇；
2）转账。
未成交投标人的投标保证金，将在成交公告发出后五个工作日内予以退还。
成交投标人的投标保证金，将在成交投标人按第22条规定签定合同，并按第23条规定交纳履约保证金后五个工作日内退还。
有以下情形之一的，依照《黄山市公共资源交易项目保证金委托治理方法》规定由受托方（本项目交易平台）作出不予退还投标保证金的处置决定，并上缴财政：
14.5.1投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件或舍弃中标人候选资格的；
14.5.2中标人在收到中标通知书后，无合法理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保；
14.5.3存在提供虚假材料参加投标或串通投标等违法、违规行为被查实的。
15、磋商有效期
磋商有效期在“投标人须知前附表”序号5中有明确的规定。
在特殊情形下，采购单位可于原磋商有效期满之前，向投标人提出延长采购有效期的要求。
延长磋商有效期的要求将被刊登在指定的网站上。
投标人能够书面形式拒绝采购单位的这种要求而不失去其投标保证金。
如在规定的时刻内未提出书面意见表示拒绝，将视为同意延长磋商有效期。
16、磋商响应文件签署
磋商响应文件应由投标人的法定代表人或其被授权代表正确签署。
被授权代表须将法定代表人以书面形式出具的“法定代表人授权书”附在磋商响应文件中。
磋商响应文件不得行间插字、涂改或增删。
如有修改遗漏处，必需由投标人的法定代表人或其授权代表签字。
（四）磋商响应文件的递交
17、磋商响应文件的密封和递交
磋商响应文件应按“商务技术标”、“价钱标”分开胶装装订、分开密封和包装。
在封套的封口处加贴封条并加盖投标人公章及法定代表人签名或盖章（或代理人签名），密封袋上清楚的标明“商务技术标”、“价钱标”字样。
商务技术标不得表现任何与本项目报价相关的内容，不然按无效标处置。
若是所投项目分有多个包，那么磋商响应书必需以包为单位进行封装。
磋商响应书包装袋上必需清楚标明商务技术标、价钱标字样，写明项目的名称、项目编号、包号及包名（若是项目分有多个包）、投标人全称。
磋商响应文件应由投标人现场递交。
磋商响应文件一经递交，即不可撤回。
1八、有以下情形之一的，采购人将不予受理：
超期送达的或未送达指定地址的磋商响应文件。
未按本文件、、条的要求密封和加写标记的磋商响应文件，采购人不予受理。
（五）磋商与评审
1九、磋商
采购单位将在“投标人须知前附表”规定的时刻和地址组织磋商。
投标人的法定代表人或其委托的代理人应携带有效证件准时参加磋商；如为代理人参加的，还需提供有效的法定代表人的授权委托书（装订在标书内的，待打开标书后查验）。
不然将否决其投标。
采购单位按规定组成三人或以上的磋商小组。
磋商小组成员应当依照客观、公正、审慎的原那么，依照磋商文件规定的评审程序、评审方式和评审标准进行独立评审。
未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处置，磋商小组应当告知提交响应文件的供给商。
竞争性磋商活动采纳综合评分法评审。
综合评分法，是指响应文件知足磋商文件全数实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供给商为成交候选供给商的评审方式。
为保证磋商活动顺利进行，供给商可派相关技术人员进行现场答疑。
20、评审
实质性响应审查。
（详见第四章）
磋商小组第一将对磋商响应文件的有效性、完整性和响应程度进行实质性响应审查，审查时能够要求供给商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或更正。
供给商的澄清、说明或更正不得超出响应文件的范围或改变响应文件的实质性内容。
综合评审。
（评分方法详见第五章）
磋商小组只对实质上响应磋商文件要求的磋商响应文件依照评分细那么进行综合评审。
20.2.1各供给商通过抽签方式随机产生磋商排列顺序，磋商小组将按顺序别离与供给商就商务技术内容进行磋商并进行商务技术评分。
20.2.2磋商小组所有成员按顺序集中与单一供给商别离进行磋商，并给予所有参加磋商的供给商平等的磋商机遇。
磋商并非限定只进行二轮报价，若是磋商小组以为有必要，能够要求供给商进行多轮报价。
在磋商内容不做实质性变更及重大调整的前提下，供给商下轮报价不得高于上一轮报价。
磋商终止后，磋商小组应当要求所有继续参加磋商的供给商在规按时刻内提交最后报价并进行价钱评分，最后报价是供给商响应文件的有效组成部份，最后报价也是签定合同的依据。
20.2.3磋商小组将供给商的商务技术分和价钱分汇总后取得供给商的最终评审得分，依照最终评审得分由高到低推荐成交候选人。
最终评审得分显现两家或两家以上相同者，按最后报价由低到高排序确信成交候选供给商；评审总得分且最后报价相同的供给商，通过抽签方式随机抽取确信成交候选供给商。
磋商小组要求供给商澄清、说明或更正响应文件应当以书面形式作出。
供给商的澄清、说明或更正应当由法定代表人或其授权代表签字或加盖公章。
由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。
供给商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
磋商小组依照与供给商磋商情形可能实质性变更磋商文件的内容，包括采购需求中的技术、效劳要求和合同草案条款。
磋商文件有实质性变更的，经采购人代表确认作为磋商文件的有效组成部份，磋商小组将以书面形式通知所有参加磋商的供给商。
磋商进程中，磋商小组发觉供给商的报价或某些分项报价明显不合理或低于本钱，有可能阻碍商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以说明说明，并提交相关证明材料；不然，磋商小组能够取消该供给商的成交候选资格，按顺序由排在后面的成交候选人递补，以此类推。
21、异样情形处置
磋商时显现以下情形之一的，将从头组织磋商：
1）投标人的报价均超过了采购预算，通过量轮磋商仍不能降到预算内、且采购人不能支付的；
2）通过磋商，投标人所提供的货物效劳仍无法知足磋商文件实质性要求、阻碍工作的；
3）显现阻碍采购公正的违法、违规行为的。
（六）授予合同
22、合同的签定
采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选人中，依照质量和效劳均能知足磋商文件实质性响应要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的原那么确信成交人。
采购人与成交人应当在成交通知书发出之日起30日内，依照磋商文件确信的合同文本和采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和效劳要求等事项签定政府采购合同。
采购人在签定合同时，能够在不改变合同其他条款的前提下变更采购数量，但变更的金额不得超过成交投标人原先总价的10%。
成交供给商拒绝与采购人签定合同的，采购人能够依照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确信下一候选人为成交供给商，也能够从头开展政府采购活动。
采购人与成交人签定合同后，应自合同签定之日起2个工作日内，将合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外；并自合同签定之日起七个工作日内，将合同副本报同级政府采购监督治理部门和有关部门备案。
23、履约保证金
成交供给商在签定合同前必需按竞争性磋商文件的规定，及时、足额向采购单位交纳履约保证金。
履约保证金是催促成交投标人按时、按质、按量履行合同的一个经济制约手腕。
当采购单位因成交投标人违约而造成损失时，可在不必征得成交投标人同意的情形下第一从其所交纳的履约保证金中获取相应的补偿。
（七）质疑与投诉
24、质疑与投诉
参与本项目采购活动的供给商（即递交了投标文件的供给商）对成交结果提出质疑的，最迟能够在成交结果公告期限届满之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或代理机构提出质疑。
参与本项目采购活动的供给商（即递交了投标文件的供给商）以为采购进程使自己的权益受到损害的，能够在各采购程序环节终止之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或代理机构提出质疑。
质疑函的内容应包括《政府采购质疑和投诉方法》（财政部令第94号）第十二条规定的内容，质疑函的格式可参照黄山市公共资源交易中心门户网站办事流程--资料下载中的质疑函范本。
采购人或代理机构在收到投标人的质疑函后，将审查质疑函的格式、内容和所附的证明文件是不是符合要求。
如不符合，退回投标人；如符合要求，那么在收到书面质疑后七个工作日内，对证疑内容作出书面回答。
供给商对同一环节的质疑，应在法定质疑期内一次性提出，采购人或代理机构再也不同意同一供给商针对同一环节提出的再次质疑。
质疑人对采购单位的回答不中意，或采购单位未在规定的时刻内回答的，能够在回答期满后十五个工作日内按有关规定，向同级政府采购监管部门进行投诉。
三、合同格式（仅供参考）
建设工程设计合同
第一部份 专业建设工程设计合同
委托人（全称）：
设计人（全称）：
依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规、遵循平等、志愿、公平和老实信誉的原那么，两边就本建设工程设计、咨询事项协商一致，订立本合同。
一、委托人委托设计人为以下项目提供建设工程设计效劳：
1．项目名称：
2．工程地址：
3.效劳类别：
二、合同价款（）
金额（大写）：
（人民币）
￥：
万元
三、本合同的措词和用语与所属建设工程设计合同条件及有关附件同义。
四、以下文件均为本合同的组成部份：
1．建设工程设计合同标准条件；
2．建设工程设计合同专用条件；
3．建设工程设计合同执行中一起签署的补充与修正文件。
五、设计人同意依照本合同的规定，承担本合同专用条件中议定范围内的建设工程设计业务。
六、委托人同意依照本合同规定的期限、方式、币种、额度向设计人支付酬金。
七、本合同的建设工程设计业务自年月开始实施。
八、本合同一式
升级会员 