整治工程监理规划e.docx

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整治工程监理规划e

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监理大纲

岳池县2010年度危桥整治工程，包括全县范围内的13座危桥整治和新建项目。

根据《岳池县2010年度危桥整治工程监理合同》要求，结合工程特点，制定本监理规划。

我公司在监理规划的基础上，结合工程建设实际情况，编制《质量控制监理实施细则》，采取目标规划，动态控制的监理措施，并随时根据工程建设进展情况对以上监理文件进行必要的修改、补充和完善，使工程建设实施过程中处于受控状态，确保工程建设总目标的最优实现。

一、总则

1.工程项目概况

岳池县2010年度危桥整治工程，位于岳池县全境，共计13座桥梁工程，涉及全县10多个乡镇、办事处。

主要任务是对年久失修的危桥进行维修加固改造。

2.工程项目主要目标

2.1计划工期：

70天。

2.2质量目标：

工程质量是工程建设的核心，是监理工作的重点，通过有效的质量控制，使工程质量全面满足设计和有关规程、规范的质量要求，工程质量合格。

2.3造价目标：

通过发挥监理人员的工程实践经验和技术优势，以承包合同价为基础，采取有效的工程计量和支付手段，努力促使工程造价控制在合同费用范围内。

3.监理工作范围和内容

合同确定的监理工作范围为该项目施工阶段全过程监理，主要内容为：

3.1协助业主进行工程招标发包和签订工程承建合同。

3.2全面管理工程承建合同，就承建单位选择的分包单位资格和分包项目进行审查批准。

3.3督促业主按工程合同的规定，落实必须提供的施工条件，检查承建单位的开工准备工作，并在检查与审查合格后签发工程开工令。

3.4代表业主核查设计文件和各项设计变更，提出意见与优化建议。

3.5组织和参加设计交底，核查工程设计文件，签发工程设计图纸。

3.6审核承建单位对设计文件的意见和建议，并督促设计单位尽快给予答复。

3.7审批承建单位提交的施工组织设计，施工技术措施计划、作业规程、工艺试验成果、临建工程设计以及使用的原材料等。

3.8工程进度控制：

协助业主编制工程控制性进度计划，提出工程控制性进度目标。

并以此审查批准承建单位提出的施工实施进度计划，检查其实施情况。

督促承建单位采取切实措施实现合同目标的要求。

当遇意外情况致使实施进度发生较大偏差时，及时向业主提出调整控制性进度计划的建议。

3.9施工质量控制：

审查承建单位的质量控制体系和措施。

依据工程承建合同文件、设计文件、技术规范与质量检验标准，对施工前准备工作进行检查，对施工工序与资源投入进行监督，以单元工程为基础，对基础工程、隐蔽工程、分项分部工程的质量进行检查、签证和施工质量评价。

3.10工程造价控制：

协助业主编制投资控制目标和分期投资计划。

审查承建单位的付款申请，审核承建单位的收方计量及单价费用等，并签发付款凭证。

受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出处理意见。

依据业主授权处理合同与工程变更，下达变更指令。

3.11施工安全监督：

检查施工安全措施、劳动防护和环境保护设施及汛期防洪渡汛措施等。

参加重大安全事故调查并提出处理意见。

3.12主持监理合同授权范围内工程建设各方协调工作，编发施工协调会议纪要。

3.13协助业主按国家规定进行工程各阶段验收及竣工验收，审查工程承建单位编制的竣工图纸和资料。

3.14信息管理：

做好施工现场监理记录与信息反馈。

按监理合同附件要求编制监理月、年报，对工程资料及档案进行整编和管理，并在工程竣工验收或监理服务期结束后，移交业主。

3.15其他相关工作。

4.文件依据

4.1岳池县2010年度危桥改造工程设计文件；

4.2发包人与承包人签订的工程建设施工承包合同；

4.3发包人与我中心签订的工程建设监理合同；

4.4国家和水利部有关工程建设的法律、法规和规章。

5.规范、规程依据

5.1《水利水电工程施工测量规范》（SDJS9-85）；

5.2《水工建筑物地下开挖工程施工技术规范》（DL/T5099-1999）；

5.3《土工试验方法标准》（GB/T50123—1999）；

5.4《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准》

（一）试行（SDJ249—88）；

5.5《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准》

5.6《水利水电工程施工质量评定规程》SL176—2007（试行）；

5.7《水利水电建设工程验收规程》SL223—2008；

5.8《建设工程监理规范》GB50319—2000；

5.9《水利工程建设项目施工监理规范》（SL288—2003）；

5.10国家及行业部门颁布的其他有关现行规范、规程。

6.监理组织机构

6.1监理机构设置

项目监理部由总监理工程师、监理工程师和监理部辅助工作人员组成，是监理单位派驻工程施工现场，直接承担合同监理业务实施责任的组织。

工程项目建设监理实行总监理工程师负责制，总监理工程师行使工程建设监理合同文件赋予监理单位的权限，全面负责监理业务的组织实施。

详见监理组织机构框图。

6.2项目监理部工作原则

项目监理部的监理活动，应当遵循“守法、诚信、公正、科学”的职业准则和“公正、公平、独立、自主”的工作原则开展监理工作。

监理部依照业主单位授予的职责与权限，与参加工程建设各方密切协作，检查督促工程承建单位严格履行合同责任和义务，充分运用监理的职责和技能，通过认真、谨慎、勤奋与高效的工作，促使工程建设合同目标得到实现。

6.3监理部机构成员岗位职责

6.3.1总监理工程师职责

总监理工程师对监理合同所承担的业务及监理机构负领导责任，是监理部的第一责任人。

其具体职责是：

（1）主持编制监理机构规章制度，审批监理实施细则。

签发监理机构的文件和指令。

（2）确定监理机构各部门职责分工及各级监理人员职责权限，协调监理机构内部工作。

（3）负责本监理机构中监理人员的工作考核。

根据工程建设进展情况，调整监理人员。

（4）组织审核承包人提出的分包项目和选择的分包人。

（5）组织审批承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划。

（6）组织或授权监理工程师组织设计交底；签发施工图纸。

（7）主持第一次工地会议，主持或授权监理工程师主持监理例会和监理专题会议。

（8）签发工程项目开工令（通知）、暂停施工通知、返工通知和复工通知。

（9）审核付款申请，签发各类付款证书。

（10）主持处理合同违约、变更和索赔等事宜。

（11）主持施工合同实施中的协调工作，调解合同争议，必要时对施工合同条款做出解释。

（12）要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现场施工人员或技术、管理人员。

（13）审批工程质量缺陷的处理方案；组织或参与处理工程质量及安全事故。

（14）检查监理日志，组织编写监理工作大事记。

（15）组织或协助发包人组织工程项目的分部工程验收、单位工程完工验收、合同项目完工验收，参加阶段验收、单位工程投入使用验收和工程竣工验收。

（16）签发工程移交证书和保修责任终止证书。

（17）组织编写并签发监理月报、监理专题报告、监理工作报告；组织整理监理合同文件和档案资料。

6.3.2监理工程师职责

监理工程师在总监理工程师领导下，承担相应专业（项目）的具体监理任务，是相应工程专业（项目）及所承担工作任务的直接责任人。

具体职责是：

（1）参与编制监理规划，编制监理实施细则。

（2）预审承包人提出的分包项目和选择的分包人。

（3）预审承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划。

（4）预审或经授权签发施工图纸。

（5）核查进场材料、构配件、工程设备的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况。

（6）审批分部工程开工申请报告。

（7）协助总监理工程师协调参建各方之间的工作关系。

按照职责权限处理施工现场发生的有关问题，签发一般监理文件和指示。

（8）检验工程的施工质量，并予以确认或否认。

（9）审核工程计量的数据和原始凭证，确认工程计量结果。

（10）预审各类付款证书。

（11）提出变更、索赔及质量和安全事故处理等方面的初步意见。

（12）按照职责权限参与工程的质量评定工作和验收工作。

（13）收集、汇总、整理监理资料，参与编写监理月报。

（14）施工中发生重大问题和遇到紧急情况时，及时向总监理工程师报告、请示。

（15）填写监理日志。

指导、检查监理员的工作。

6.3.3监理员的职责

（1）核实进场原材料质量检验报告和施工测量成果报告等原始资料。

（2）检查承包人用于工程建设的材料、构配件、工程设备使用情况，并做好现场记录。

（3）检查并记录现场施工程序、施工工艺等实施过程情况。

（4）检查和统计计日工情况。

核实工程计量结果。

（5）核查关键岗位施工人员的上岗资格。

检查、监督工程现场的施工安全和环境保护措施的落实情况，发现异常情况及时向监理工程师报告。

（6）检查承包人的施工日志和试验记录。

（7）核实承包人质量评定的相关原始记录。

7项目监理工作基本程序

7.1签订监理合同，明确监理工作范围，监理工作内容和责权。

7.2依据监理合同，组织潍坊市虞河下游水污染治理工程水利工程清淤部分项目监理部，选派总监理工程师、监理工程师和其它工作人员，由监理中心行文公布。

7.3做好监理准备工作。

收集并熟悉工程建设有关法律、法规、规章以及技术标准，熟悉工程设计文件、施工合同文件和监理合同文件。

7.4由总监理工程师主持编制项目监理规划。

7.5开工令下达前，召开第一次工地会议，进行监理工作交底。

7.6编制各专业各项目监理实施细则。

主要有《土石方开挖和基础清理监理实施细则》、《土方填筑工程监理实施细则》等。

7.7实施施工监理工作，主要监理工作流程如下：

7.7.1单元工程或关键工序质量控制监理工作程序图（表7-1）

7.7.2质量评定监理工作程序图（表7-2）

7.7.3进度控制监理程序图（表7-3）

7.7.4工程款支付监理程序图（表7-4）

7.7.5变更监理工作程序图（表7-5）

7.7.6索赔处理监理工作程序图（表7-6）

7.8检查督促承包人及时整理归档各类资料。

7.9参加各阶段验收工作，签发工程移交证书和工程保修责任终止证书。

7.10结清监理费用。

7.11向发包人提交有关档案资料、监理工作总结报告。

7.12向发包人移交其所提供的文件资料和设施设备。

8监理工作主要方法和主要制度

8.1监理工作的主要方法与手段（见下表）

表8.1监理工作的主要方法与手段

8.1.1巡视和旁站监理监理人员在施工现场对承包人的施工过程进行跟踪监理。

发现问题及时指令承包人予以纠正。

对关键部位或关键工序通过旁站监理保证工程质量

8.1.2测量监理工程师利用测量手段，在工程开工前核查工程的定位放线；在施工过程中控制工程的轴线、尺寸和高程；在工程完工时进行验收测量，以确定是否符合验收标准。

8.1.3检验和试验监理工程师对材料、土方填筑及混凝土等项目的质量评价，必须通过检验和试验取得数据后进行。

不允许采用经验、目测或感觉评价质量。

8.1.4严格执行监理程序充分利用合同授予监理工程师的权力，正确执行监理程序，监督承包人履行施工合同

8.1.5发布指令监理工程师充分利用指令性文件，需要时及时发出书面指示，并督促承包人严格遵守与执行监理工程师的书面指示。

8.1.6召开工地会议监理工程师召开工地会议讨论决定施工中的各种问题，必要时可邀请业主或有关人员参加。

在会上监理工程师的决定具有书面函件和书面指示的作用。

8.1.7发挥专家作用必要时，对于复杂的技术问题，总监理工程师可召开专家会议，进行研究讨论。

根据专家意见和合同条件，再由总监理工程师做出结论。

这样可减少监理工程师处理复杂技术问题的片面性。

8.1.8计算机辅助管理监理工程师利用计算机，对工程计量支付、工程质量统计分析、工程进度控制、工程信息及合同条件进行辅助管理

8.1.9签证权合理利用总监理工程师将充分利用合同赋予的支付方面的权力，承包人的任何工程行为达不到合同规定的要求，有权拒绝签证支付承包人的相应工程款项，以约束承包人认真按合同规定的条件完成各项任务

8.1.10约见承包方主要负责人当承包人无视监理工程师的指示，违反合同条件进行工程活动时，由总监理工程师约见承包方的主要负责人，指出承包人在工程上存在问题的严重性和可能造成的后果，并限期整改。

如再不听劝告，在征得业主同意后，总监理工程师可进一步采取措施。

8.2主要工作制度

8.2.1技术文件审核、审批制度

⑴、工程设计图纸或设计变更应由项目监理部审核后，签发承包人实施，项目监理工程师负责图纸预审或经授权签发图纸，主体工程设计图纸应由总监理工程师签发。

⑵、承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划需经项目监理部批准后实施，项目监理工程师负责上述文件的预审，总监理工程师批准签发，审签程序应在规定时限内完成。

⑶、项目监理部编制的“监理规划”、“监理实施细则”、“监理月报”、“监理工作报告”、“变更通知”、“索赔处理决定”以及其它技术文件实行三级校审制，既编制、审核、批准。

由总监编制或主持编制的重要技术文件，签发前应报监理中心批准。

⑷、项目监理部全部技术文件应进行统一的文号编制和收、发文登记，并按规定的发放范围发送和存档。

8.2.2监理工作记录制度

为了给工程的质量、进度、造价控制、工程的变更和索赔处理及工程竣工验收等各项工作提供可靠的资料和依据，建立监理工作记录制度。

⑴、监理工作记录分现场监理工作人员日志和各单项（标段）工程监理工作日志。

⑵、现场监理人员日志是现场监理人员对负责项目的现场施工及监督检查的实际情况记录，其内容包括当日施工部位、项目、施工内容；当日气象情况以及对施工的影响；当日施工承包单位的劳动力、材料、设备、投入和使用情况以及发现的问题；当日完成的工程量及工程形象，当日施工质量及安全情况；当日施工中的其他问题包括施工组织，外部干扰停工、窝工、违规违约等，当日施工评价及建议。

⑶、单项（标段）工程项目监理工作日志是由该单项工程监理负责人对该单项工作现场及监理工作的综合性记录。

其内容包括：

当日该项工程现场施工情况综述、当日施工情况的简要分析及情况评价（质量、进度、合同履行、组织协调），应采取的措施、当日会议记录、业主、总监的意见和指示，监理发出的指令、通知、文函等。

⑷、各类监理记录必须及时进行整理、编号和妥善存储。

监理工作记录不上报业主，但接受业主的查阅和检查考核。

8.2.3监理工作的报告制度

根据委托监理合同的规定，监理部建立定期或不定期的向业主报告工程实施情况和监理工作开展情况制度，在委托监理合同签订以后，对各类报告的编写内容、时间、报告的编写部门、审查、批准、签发等作出具体的规定。

主要是：

⑴、定期向业主提交的简报和报表有监理旬报（需要时）、月报；按业主规定格式提交工程形象进度、质量、造价、安全等方面的报表。

⑵、监理工作的月报包括以下内容：

工程进度综述、工程质量情况及分析评价、完成的工程及形象进度分析、安全生产和文明施工、工程支付及造价控制分析、工程材料供应情况及实际用量、施工承包人劳动力、施工机械设备投入及使用情况及对施工质量、进度情况，施工现场的组织协调及存在问题，合同履行情况（包括变更及索赔处理记载、违规违约记录）及合同执行情况的分析，监理工程开展情况（包括在场监理人员、发出的监理工程师指令、指示、重要的监理活动、监理工作中需要解决的问题）、设计图纸供应、设计中存在的问题及工程施工的照片、录像资料等。

⑶、对业主授权范围以外的事项或紧急重大事项，应及时以书面形式向业主作不定期书面建议或报告。

⑷、监理工程师经常主动与业主和有关部门交流工程施工及监理工作方面的情况，交换意见并及时磋商。

⑸、其它根据需要编制的有关工程进度、工程质量、工程投资等方面的专题报告或报表。

8.2.4会议制度

为了及时勾通和协调各项监理工作，总监或监理工程师应定期主持和组织下列会议，并编写有关会议纪要，分发与会各方

⑴、第一次工地会议

主持人：

总监或副总监与发包人联合主持。

参加单位及人员：

发包人、承包人、设计单位、监理单位负责人。

第一次工地会议应在工程开工令下达前举行，会议内容包括工程开工准备检查情况；介绍各方负责人及授权代理人和授权内容，沟通相关信息进行监理工作交底。

会议具体内容可由有关各方会前约定。

⑵、监理例会

主持人：

总监或总监代表

参加单位及人员：

发包人、设计单位代表、承包人和承建单位技术负责人及有关监理工程师。

议题：

①、承包人汇报本周生产完成情况及下周计划安排，并汇报工程技术、质量、安全等情况，提出需业主、设计、监理部解决的问题。

②、监理部对工程进度、质量、安全等通报情况，并提出要求。

③、业主、设计单位代表对施工中存在的问题提出意见，并对会上提出的问题作澄清、解释和答复。

④、协调解决有关重要问题。

⑶、设计交底会议

主持人：

总监或副总监

参加单位人员：

设计单位代表、发包人、承包人代表和承建单位技术负责人、监理部人员。

议题：

①、设计单位介绍设计意图，并提出施工要求和注意事项。

②、承包人、监理人与设计单位就有关技术问题、质量要求、施工工艺等交换意见。

⑷、监理专题会议

主持人：

总监理或总监代表

参加单位人员：

承包人代表、监理人代表、发包人代表、设计代表等。

议题：

研究解决施工中出现的涉及施工质量、施工方案、施工进度、工程变更、索赔、争议等方面的专门问题。

⑸、施工安全例会

主持人：

总监或总监代表

参加人员：

承建单位生产安全负责人、质安员及安全监理工程师。

议题：

检查安全措施落实情况，通报安全生产问题。

（6）、监理工作会

主持人：

总监或总监代表

参加人员：

监理部全体人员

议题：

通报工程建设情况和监理工作开展情况，传达上级会议精神，总结监理工作经验，布置和安排下阶段工作。

8.2.5开工申请制度

⑴、工程开工前，承包人必须呈报开工申请，内容为：

开工申请报告、施工组织设计、组织机构、安全及质量保证体系、主要施工机械、施工场地布置、原材料检验、进场人员等。

⑵、监理部按申报内容逐项检查，提出审查意见。

（3）、只有施工组织设计经过审批，施工质量保证体系得到认可，经过设计交底，施工单位明确设计意图、技术标准和技术要求，同时，施工进场设备、材料检验。

测量放样得到认可，开工条件具备，监理部才能签发开工令。

8.2.6材料检验制度

⑴、进场的建材必须有质量保证书和必要的试验资料，不合格的产品不准进场。

⑵、承建单位对进场材料按规范要求进行复检，并提供试验资料，必要时按监理部要求进行抽检。

⑶、监理部对上报的资料进行审查。

⑷、复检不合格的原材料不准使用。

8.2.7隐蔽工程、单元工程、分部工程质量验收评定制度

⑴、承包人每完成一个工序或一个单元工程，都必须经过自检合格后，方可报监理部进行复核检验，上道工序或上一单元工程未经复核检验或检验不合格，禁止进行下道工序或下一单元工程施工。

⑵、对于单元工程，监理工程师审查申报材料后，会同承包人现场检查，履行确认签字手续。

单元工程完成后立即进行评定，资料归档。

⑶、对于隐蔽工程、工程的关键部位，承包人进行自检合格后，报监理部门复检，监理审查申报材料后，会同质量监督部门、设计代表、发包人代表和承包人共同进行验收，确认后各方签字方可进行下一工序（单元）施工。

⑷、分部工程中各单元工程完成后，由项目监理部组织设计单位、发包人、承包人、质量监督部门、运行管理单位进行验收，填写分部工程验收签证。

8.2.8设计变更处理制度

严格控制工程变更，对必须变更的工程项目，要做好经济技术分析，并严格按审批程序进行。

⑴、因设计修改、漏项、计算机错误等造成的设计变更由设计单位签发设计变更通知交监理部审查，经发包人批准后，转发承包人执行。

重大的变更，监理部可以组织有关部门和专家进行会审，经方案确定后，发包人批准，再转承包人实施。

⑵、因地质条件、施工条件、进度计划或者工程标准改变造成的变更，先由承包人做出预算，报监理部审查论证，转报发包人批准后执行，如果造成设计变更，按上述程序进行。

⑶、承包人要求的变更，先由承包人做出预算，报监理部审查论证，转报发包人批准后执行。

如果造成设计变更，仍按上述程序执行。

⑷、不可抗力造成的工程变更，专门报告。

8.2.9工程计量付款签证制度

⑴、所有申请付款的工程量均应进行计量，并经监理机构确认，未经监理机构签证的付款申请，发包人不应支付。

⑵、施工单位申报的工程量由监理员进行预审，项目监理工程师进行计量复核，总监理工程师负责签发合同工程支付签证单。

⑶、施工单位向监理部提交的合同支付申报应包括：

申请支付工程项目的单位工程名称、分部工程和单元工程名称及其编号；申请支付工程项目施工中的质量事故、安全事故、停（返）工或违规警告记录，以及施工过程处理说明和监理工程师签署的工程量确认签证。

⑷、项目监理部只承认工程施工中合格产品的工程量，同时应有相应的开工指令，施工质量终检合格证和单元工程（工序）质量评定表等完整的监理认证文件，合同索赔也应有监理的确认签证。

8.3监理人员守则

8.3.1遵纪守法，坚持求实、严谨、科学的工作作风，全面履行义务，正确运用权限，勤奋、高效地开展监理工作。

8.3.2努力钻研业务，熟悉和掌握建设项目管理知识和专业技术知识，提高自身素质和技术、管理水平。

8.3.3提高监理服务意识，增强责任感，加强与工程建设有关各方的协作，积极、主动开展工作，尽职尽责，公正廉洁。

8.3.4未经许可，不得泄露与本工程有关的技术和商务秘密，并应妥善做好发包人所提供的工程建设文件资料的保存、回收及保密工作。

8.3.5除监理工作联系外，不得与承包人和材料、工程设备供货人有其他业务关系和经济利益关系。

8.3.6不得出卖、出借、转让、涂改、伪造资格证书或岗位证书。

8.3.7监理人员只能在一个监理单位注册，未经注册单位同意不得承担其他监理单位的监理业务。

8.3.8遵守职业道德，维护职业信誉，严禁徇私舞弊。

二、工程进度控制

1、进度控制的主要原则

1.1该项工程的工期目标为70天，因此各单项工程的工期安排应确保总工期目标的实现。

1.2对影响工期的重点工程项目，应严格控制关键线路上关键工序、关键分部分项工程或单项工程的控制性工期目标的实现。

1.3在工期安排上优先考虑影响工程施工安全的工程项目，确保重点项目人力资源、物资供应、机械设备和资金供应。

2、工程进度控制措施

2.1编制控制性总进度计划：

监理部应在工程项目开工前依据施工合同约定的工期总目标，阶段性目标等，协助发包人编制控制性总进度计划，同时，随着工程进展和施工条件的变化，监理部应及时提请发包人对控制性总进度计划进行调整。

2.2审核施工单位编制的施工进度计划：

项目监理部在工程项目开工前，依据控制性总进度计划审批承包人提交的施工进度计划。

在施工过程中，依据施工合同约定，分阶段审批年、季、月施工进度计划。

2.2.1施工进度计划审批程序

⑴、承包人在施工合同约定的时间内向监理部提交施工进度计划；

⑵、监理部应在收到施工计划后及时进行审查，提出明确审批意见，必要时可召开专题会议，听取承包人汇报，并对有关问题进行分析研究；

⑶、如施工进度计划中存在问题，监理部应提出审查意见，交承包人进行修改或调整。

⑷、审批承包人提交的施工进度计划或修改、调整后的施工进度计划。

2.2.2施工进度计划审查的主要内容

⑴、在施工进度计划中有无项目内容漏项或重复的情况；

⑵、施工进度计划是否符合合同工期和阶段性目标的要求；

⑶、施工进度计划中各项目之间逻辑关系的正确性与施工方案的可行性；

⑷、关键工作线路安排和施工进度计划实施过程中的合理性；

⑸、人力、材料、施工设备等资源配置计划和施工强度的合理性；

⑹、材料、配件