金融小学工程可行性研究报告.docx
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金融小学工程可行性研究报告
金融小学工程可行性研究报告
第一章总论
第一节概述
一、项目名称
金融小学工程
二、项目建设单位
**区教育局
三、项目承办单位
**区教育局
四、项目建设地点
**市东一路以西、府前街以南
五、可行性研究报告编制单位
第二节可行性研究的依据和范围
一、可行性研究的依据
1、《国务院关于投资体制改革的决定》
2、《中华人民共和国教育法》
3、《国务院关于基础教育改革与发展的决定》（国发[2001]21号）
4、国家有关法律、法规、方针；
5、国家发改委有关项目可行性研究报告的内容和要求；
6、国家发改委、建设部颁发的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；
7、项目所在地政府有关部门文件；
8、**区教育局与山东中明工程咨询有限公司签订的本项目可行性研究报告编制合同；
9、**区教育局提供的有关基础资料。
二、编制原则
1、严格执行国家有关设计标准、规范和规定；
2、精心设计，保证质量，切合实际，经济合理；
3、因地制宜，充分利用已有设施，节约用地，节省投资。
三、可行性研究的范围
根据国家发展和改革委关于项目可行性研究报告编制内容的要求，本项目可行性研究报告研究范围主要包括：
1、项目提出的背景和建设的必要性；
2、建设地点及建设条件；
3、节能；
4、环境影响评价；
5、劳动安全卫生与消防；
6、组织管理及进度计划；
7、投资估算及资金筹措。
第三节建设项目概况
**区金融小学是市委、市政府2011年度十件民生实事之一。
根据东城义务教育学校布局规划，为便于周围居民子女就近走读入学，更好的服务于当地经济的发展，按照市政府有关工作安排，规划在东一路以西、府前街以南新建**区金融小学，学校总占地面积48550.4平方米，规划办学规模前期约36个班，计划招生1620人（根据目前周边地区规划及人口急剧膨胀情况，至2016年办学规模将达64个班），新建校舍25308.78平方米，其中综合楼（教学、办公、电教）建筑面积15190.66平方米；体育场馆建筑面积4797.98平方米；餐厅、宿舍建筑面积3527.98平方米；报告厅1243.32平方米；看台548.84平方米；300米塑胶运动场及篮排球场等。
估计总投资13220.99万元，由**区政府筹建，资金由市财政转移支付。
按要求2011年6月-2012年8月建设，确保2012年9月1日正常开学。
主要服务片区为东二路以西、东一路以东、黄河路以南、广利河以北区域已建成和建设中居住区。
金融小学建成后，将彻底解决金融小区附近居民子女就近走读入学问题，有利于更好的服务于当地经济的发展。
第四节可行性研究结论
**区金融小学工程由**区教育局负责承建，新项目占地面积为48550.4平方米,建筑面积25308.78平方米，其中综合楼（教学、办公、电教）15190.66平方米；体育场馆4797.98平方米；餐厅、宿舍3527.98平方米；报告厅1243.32平方米；看台548.84平方米；300米塑胶运动场及篮排球场等。
项目总投资为13220.99万元，其中：
建筑安装工程费用9657.49万元，设备及工器具购置费1504.7万元，其它费用1428.8万元，预备费630万元。
资金筹措渠道：
财政资金。
项目建成后，基本能解金融小区及周边小区居民子女就近走读入学问题，有利于更好的服务于当地经济的发展。
因此本项目的建设是十分必要可行的。
主要技术经济指标表
序号
指标名称
单位
数量
备注
一
项目占地面积
公顷
4.855
二
总建筑面积
㎡
25308.78
1
教学、行政办公楼
㎡
15190.66
2
单身宿舍、餐厅
㎡
3527.98
3
报告厅
㎡
1243.32
4
体育馆
㎡
4797.98
5
看台
㎡
548.84
三
容积率
0.521
四
建筑密度
%
21.5
五
绿地率
%
35.6
六
固定资产投资
万元
13220.99
1
建筑安装工程费用
万元
9657.49
2
设备购置费
万元
1504.7
3
其他费用
万元
1428.8
4
预备费
万元
630
七
资金来源
万元
13220.99
1
财政资金
万元
13220.99
第二章项目提出背景及建设必要性
第一节项目提出背景
一、**市概况
**市是黄河三角洲的中心城市，成立于1983年10月，辖**、河口两区，广饶、垦利、利津三县，面积8053平方公里。
胜利油田、中国石油大学、济南军区生产基地座落在境内。
经过26年的发展，**的综合实力明显增强，各项社会事业全面进步。
2009年全市实现生产总值2077亿元，境内财政总收入300亿元，其中地方财政收入81亿元；城镇居民人均可支配收入21313元，农民人均纯收入7327元。
先后荣获国家卫生城市、国家环保模范城市、中国优秀旅游城市等荣誉称号。
**市风光奇秀，具有独特的旅游资源。
南部主要景点有孙武园、南宋大殿、柏寝台、傅家遗址等。
北部为黄河冲积的近代三角洲平原，雄浑壮阔，富有野趣。
有堪称旷世奇景的“黄龙入海”；有一望无际的大草原；有15万亩的槐林公园和风光旖旎的海滨小城；有镇海锁浪的围海长堤、油流滚滚的孤东油田和屹立海上的钻井平台；有望不尽的湿地景观和海滩景观。
新世纪的**市，将以独特的优势和更加开放的姿态，进一步加强与海内外的合作与交流，深入实施科教兴市、经济国际化、城市化和可持续发展"四大战略"，大力推进招商引资、建设山东加工制造基地和“信用**”建设三大工程，全面建设小康社会，把**建设成为环境优美、经济繁荣的新经济区。
二、项目提出的背景
近年来，随着城市化进程的加快，我市中心城区城市框架不断拉大，区域范围不断扩展，大量外来人员迅速涌入，人口规模急剧膨胀。
特别是东城区域内义务教育生源迅速增加，而教育基础设施建设相对滞后，形成了十分突出的供需矛盾，亟需尽快建设新的义务教育学校。
（一）义务教育学校建设滞后于新建住宅区的开发
自2000年以来，东城连续开发了南居住区的金瀚家园
辉煌庄园、明月豪庭、海丽园、枫情水岸、怡和家园；位于开发区居住区的大海鑫天地、奥林匹克花园；位于北居住区的市直安居工程、天鹅花园等；位于西北居住区的锦华小区、海通骏景等住宅区。
在上述小区区域内义务教育学校新建了春晖小学、晨阳学校、丽景小学、科达小学与锦华小学，即使这样仍不能满足居民子女就近入学的要求。
（二）现有义务教育学校出现了严重超班额现象
近年来，随着东城新建住宅区的陆续交工和人员入住，现有义务教育学校招生压力越来越大，普遍出现了超班额和挤占功能室现象。
（三）中小学布局不能满足居民就近入学的要求
在中心城区中小学规划建设用地问题上，目前执行的是将包括教育用地的住宅区用地一并出让给开发商。
但在开发过程中，由于受利益驱动，时常发生开发商挤占教育用地现象，致使学校无法正常建设。
有的住宅区原规划学校被挤到了角角落落，有的干脆被挤没了，开发商卖房时宣传附近规划了高标准学校，但等居民入住后才发现，规划的高标准学校早已没了踪迹，或严重缩水。
居民不得不跨区域送子女入学，既增加了接收学校的招生负担，又影响了城市交通，还带来了安全隐患。
中小学布点稀疏，数量少，不能满足居民就近入学的需求，已成为中心城区备受社会关注的教育问题之一。
第二节项目建设的必要性
东二路以西、耿井水源以东、黄河路以南、南二路以北居住区（华泰国际豪庭、蓝海馨园、金融小区、蓝天小区、城发花园、惠州小区、鑫雅庄园、黄河工贸园、新新家园、沙营社区）规划人口4万，至2016年规划人口22.5万。
目前该居住区范围未有小学，适龄儿童就读于实验小学、明月小学等，随着外来人口的不断增加、新开楼盘入住率的不断提升，适龄儿童就近入学问题日益突显。
加强和改善中心城区中小学建设管理已刻不容缓，必须立足当前、着眼长远，坚持公益性和优惠性，坚持政府主导、社会参与、公办为主、民办补充，坚持改革创新，按照“少花钱、多办事、办好事、可持续”的原则，努力从根本上解决问题。
结合全省的发展规划及**市政府的要求，**区金融小学建设项目，非常必要，正是时候，既是当前居民的迫切需要，又是社会发展的必然要求，为此，**区金融小学校舍工程被市委市政府确定为2011年度十件民生实事之一。
第三章建设地点及建设条件
第一节建设地点
一、场址选择原则
1、符合**市总体发展规划
2、充分利用现有土地合理布局
3、楼址周围环境、自然条件等因素适合项目建设
4、水、电、交通等配套设施条件良好
二、建设地点确定
根据以上建设场址选择原则和项目地理及交通的要求，拟将本项目建设地点选择在金融小区以西、府前街以南。
该地块地势较平坦，周边环境优越，其供水、供电、交通等配套条件齐全，十分适宜建设本项目。
三、项目建设内容与规模
本项目占地面积48550.4平方米，建筑面积25308.78平方米，其中综合楼（教学、办公、电教）15190.66平方米；体育场馆4797.98平方米；餐厅、宿舍3527.98平方米；报告厅1243.32平方米；看台548.84平方米；300米塑胶运动场及篮排球场等。
第二节建设条件
一、气象及水文条件
**市地下水层特征，大致分为浅层潜水和深层承压水。
浅层水埋深5～10m，因受水位升高影响5m以上水质呈咸苦水质，5m以下水质较好，且稳定。
深层水埋深280～400m为淡水，因含氯离子和氟量较高，不宜超量开采，如需要采用应经当地水资源管理部门批准。
**市的用水补给，主要来源于黄河水。
由于政府重视，经多年投入治理，黄河由历史上的害河，变为当今的益河，造福于子孙万代，载入史册。
**市因受北暖温带干旱季风影响，属大陆性气候区，其特征“冬季干冷，夏季酷热，秋高气爽，春旱雨少”，光照充足，四季分明，有利于农作物生长。
根据地区历年统计资料气象显示：
年平均气温12.5ºC
极端最高气温40.9ºC
极端最低气温-22.8ºC
年平均最高气温32ºC
年平均最低气温-8ºC
年平均降水量589.7mm
年最大降水量953.9mm
全年平均风速3.1m/s
最大风速4.1m/s
最大冻土深度600mm
全年主导风向及频率东南8.8％
最大降雪170mm
冬季主导风向及频率东北9.1％
夏季主导风向及频率南西南
采暖室外计算温度-6ºC
二、工程地质
根据提供资料表明，**市区地层属第四系松散沉积物巨厚，且沉积年代较短。
主要土层为粘土，亚粘土、轻亚粘土及粉细砂层，夹厚薄不均的淤泥土层，由于沉积年代短，土质承载力低，区位分布不均，地耐力平均80~100kpa，地下水位较浅，一般0.5~1m不等，而且有逐年上升趋势，导致土地盐渍化，影响地下基础，对建筑物基础设计施工时应引起高度重视。
市区及周边地带，地下油层较丰富，因此城市建设时应及时与有关部门沟通、磋商，以免造成损失。
市区地震烈度为7度。
三、外部配套条件
（一）供水
本项目用水可由市政水源引入，使其在基地内呈环状布置，以供生活及消防水，完全可满足项目用水需要。
（二）供电
本项目建设地址电力基础设施齐全，电力供应充足，配电方式采用放射式供电方式，由市政电源引入配电室，再由配电室直接向各建筑物单独回路供电，动力与照明分别配电，该两路进线亦用作消防双电源，能保证项目用电需求。
（三）通讯
本项目建设地址通讯设施齐全，电话、宽带网络可随时接驳，再加上移动通讯设施，完全能满足本项目实施后对通讯的需求。
（四）交通运输
本项目建设地址地处市区，其交通十分方便。
（五）排水
本项目建设地址污水收集管网已与市政污水出口连接，本项目建成后，有组织排水，根据排放就近原则，污水汇集后，沿道路主管线排入城市排水干管。
四、社会经济条件
（一）得天独厚的区位优势
**市东城区是**市的政治、经济中心，无论从经济发展的战略布局还是从区域发展来看，都具有南北融通、承东启西的自然条件。
因此，有利于南、北、东、西各个方面的生源、人才、信息、技术等要素进行区域互补，并且不仅能够加快本区教育事业的发展，而且还能够带动相关产业，促进地方经济有一个新的发展。
（二）生源市场充足
项目区地处**市东城区，是本市发展最具活力的地区，坐落有一大批机关、企业，并且该区域缺乏公办小学等基础设施，因此，金融小学的生源充足。
（三）地方政府重视，投资环境良好
市委、市政府认真贯彻落实和深刻理解十六大会议精神，坚持以经济建设为中心，全面建设小康社会。
非常重视金融小学项目的建设。
为项目建设提供了一个非常宽松的投资环境。
第四章工程建设方案及设计原则依据
第一节功能设计及原则
一、功能设计指导思想
该工程规划建筑面积25308.78平方米，其中综合楼（教学、办公、电教）建筑面积15190.66平方米，均为四层，建筑高度16米；体育场馆建筑面积4797.98平方米，一层；餐厅、宿舍建筑面积3527.98平方米，三层，局部一层；报告厅1243.32平方米，一层；看台548.84平方米；300米塑胶运动场及篮排球场等。
二、设计原则1、重视环境工作，在总平面布置方案设计时，突出重点，尽量在楼周围增加绿地。
2、应考虑未来发展，在确定设计方案时，留有余量。
3、根据区规划要求，外墙饰面应满足规划要求，初步考虑外墙砖或者涂料，结构形式为钢筋混凝土框架结构，抗震设防裂度为七度，建筑结构耐久年限为50年，建筑等级为二级。
总平面布局考虑小学生活性质，重点考虑安全与交通组织。
第二节设计依据
本项目设计方案主要依据于：
1、建筑地面设计规范
2、建筑设计防火规范
3、建筑抗震设计规范
4、建筑地基基础设计规范
5、混凝土结构设计规范
6、建筑结构荷载规范
7、建筑给水排水设计规范
8、建筑电气设计规范
9、建筑结构设计统一标准
10、供配电系统设计规范
第三节工程设计方案
一、总图布置
1、总平面布置原则
总平面设计贯彻合理利用土地和节约的原则，充分利用现有场地，严格执行国家现行的基本建设、环境保护、劳动保护、消防等法律和法规，进行总平面布局设计，使整个校区分区明确，各功能区分之间连续、顺畅、合理。
2、总图布置
校区为南北向，在校区北侧设主出入口，东侧设次出入口。
本项目北侧设教学楼、办公楼、实验楼、艺体楼、报告厅；中部及南侧设运动场；西部设宿舍及食堂；东部设体育馆。
3、竖向布置
本工程场地地势平坦，新建建筑物的室内标高与周边建筑物保持相等。
本工程场地雨水，污水采用暗管方式排放，向东、向北排入市政雨、污水系统。
二、供电
根据需要，楼内消防用电、应急照明为二级用电负荷，其余为三级用电负荷。
供电由市政电源引入。
三、给排水
本项目无生产用水，全部是生活用水。
生活用水均采用校区原给水管网。
排水采用雨污分流制。
本项目只有少量的生活污水，经化粪池处理后排入市政污水管网。
雨水采用地下雨水管网排放至市政雨水管网，屋面雨水采用外天沟有组织排放。
消防给水需要在校区设置室外消火栓，并配置一定数量的干粉灭火器。
四、防雷与接地
1、防雷
建筑物、构筑物均按照三类民用建筑和构筑物作防雷保护。
屋面设避雷网，避雷引下线沿墙暗设，接地电阻不大于1欧姆。
2、接地
电源入楼处做重复接地，接地电阻不大于1欧姆。
凡与电气设备有关的金属外壳、构架、支架均作接地保护。
接地保护采用联合接地系统接地电阻值应小于1欧姆。
五、抗震等级
本工程抗震等级二级，7度设防。
第五章节能
我国人口众多，能源资源相对不足，人均能源拥有量远低于世界平均水平。
由于我国正处在工业化和城镇化加快发展阶段，能源消耗强度较高，消费规模不断扩大，特别是高投入、高消耗、高污染的粗放型经济增长方式，加剧了能源供求矛盾和环境污染状况。
能源问题已经成为制约经济和社会发展的重要因素，要从战略和全局的高度，充分认识做好能源工作的重要性，高度重视能源安全，实现能源的可持续发展。
解决我国能源问题，根本出路是坚持开发与节约并举、节约优先的方针，大力推进节能降耗，提高能源利用效率。
我国目前共发布终端用能产品能效标准22项。
能效标准的研制和颁布实施，对于我国与国际水平接轨、节能减排和克服绿色贸易壁垒等具有重要作用。
一、项目概况
根据国家有关标准，该工程规划建筑面积25308.78平方米。
2、项目所在地能源供应条件
根据当地实际情况，本项目能源主要选用电力。
项目所在地电力供应主要有胜利发电厂、大唐发电厂等，水资源供应主要有耿井水库、南郊水厂等。
三、合理用能标准和节能设计规范
1、《中华人民共和国节约能源法》
2、国家标准《综合能耗计算通则》（GBT2589-2008）
3、《国务院关于加强节能工作的决定》（国发[2006]28号）
4、《中国节能技术政策大纲》
5、《节电措施经济效益计算与评价》（GB/T13471-191428.8）
6、《绿色建筑评价标准》（GB/T50378-2006）
7、《绿色建筑技术导则》（建科[2005]199号）
8、《民用建筑节能设计标准》（JGJ26-95）
9、《采暖通风与空气调节设计规范》（GB50019-2003）
10、《外墙外保温工程技术规程》（JGJ144-2004）
11、《中小学校建筑设计规范》（GBJ99-86）
12、《民用建筑电气设计规范》（JGJ16-2008）
13、《建筑照明设计标准》（GB50034-2004）
14、《建筑采光设计标准》（GB/T50033-2001）
15、《民用建筑热工设计规范》（GB50176-93）
四、能耗状况和能耗指标分析
1、能耗状况
本项目能源消耗种类主要是电消耗，主要耗电设备为照明、教学仪器设备等。
根据国家有关能源政策和法规，因地制宜选择能源种类、品种与质量。
充分挖掘潜力，结合具体情况，尽可能做到能源综合利用。
2、能耗分析
本项目年消耗能源的实物量及折标煤量情况详见下表：
项目能源消耗统计指标表
序号
主要能源及耗能工质名称
折标煤系数
实物能源
实物能源能耗量折标煤量（t）
计量单位
年耗量
1
新鲜水
0.0857Kgce/T3
吨
11927.17
1.02
2
电力
0.1229Kgce/KW.H
万KW.H
28.65
35.21
3
合计
36.23
由上表可知，项目年消耗能源实物量折标煤合计为36.23吨。
五、建筑节能措施
1、建筑
建筑节能设计应主要考虑：
①屋面；②外墙；③外门窗。
相对外墙内保温而言，外墙外保温的保温效果更理想，取暖成本大副下降，并可完全避免热桥。
保温层厚度合理的情况下，不易发生保温层内部冷凝现象。
结构墙体的热储存性被充分利用，改善了室内热稳定性，外墙外保温在夏季起到一定的隔热作用，同时室内到室外温度曲线对结构墙体有利，因而采用外墙保温是在经济条件允许的情况下较好的选择。
本项目采用技术成熟较高的膨胀聚苯板抹灰系统。
窗系统是围护体系中保温隔热的薄弱环节，采暖居住建筑窗户损失的热量占全部建筑围护结构热损失量的50％。
提高门窗气密性可明显提高节能效果。
根据《建筑外墙空气渗透性能分级及其检测方法）（GB7107）规定：
外墙及阳台门气密性等级不应低于Ⅲ级。
外窗技术指标：
平均传热系数：
2.50w/㎡k，隔声量大于45db,气密性为4级。
2、暖通
暖通设计包括：
①通风系统：
卫生间排风；
②采暖系统：
低温热水集中采暖方式；
节能措施包括：
①加大室外自然条件的利用，达到节能的效果。
②选择热传导系数高的散热器材质，以减少能量损失。
3、给排水
给排水设计一般包括：
①生活给水；②污水及雨水排系统；③生活污水污物处理；④绿化等。
节能措施可考虑：
①生活给水的用水标准应根据规范及当地生活习惯合理确定。
②采用节水器具，公共卫生间洗手盆采用节水型水龙头，小便斗、蹲便器采用节水型冲洗阀，座便器采用两档冲洗水箱等。
4、电气
电气设计各项内容：
①安全可靠供电，合理确定用电性质和负荷等级；
②完善的接地系统、等电位联结、漏电保护及弱电系统的信号、屏蔽接地等；
③合理确定照明标准，为保证工作准确、高效、快捷地进行。
节能措施可考虑：
①合理确定供电总容量，变压器运行的效率取决于负荷计算的准确性，计算负荷时，应考虑用电设备的效率、同时使用系数及功率因数等因素，满负荷运行时，变压器的负荷率在70%左右，最为经济。
②根据不同使用场所，选择适宜的节能灯具，达到“绿色照明”，即：
节约照明用电、减少污染和优质高效。
5、其他措施
为贯彻《中华人民共和国节约能源法》，同时保持能源、环境与经济的协调发展，本项目将采取具体措施，合理利用和节约能源，主要有：
①总体布局上符合规划要求外，变配电尽量靠近负荷中心，以减少能量损耗，同时选用节能安全型的配电设施。
②采用新型节能墙体材料及门窗型材，提高建筑的保温功能，建筑设计充分利用自然采光和通风，以降低单位建筑面积能耗。
③照明设备的选用及节能措施：
照明灯具采用高光效、高显色、低眩光、长寿命格栅日光灯；日光灯采用长寿命、低损耗的电子镇流器（功率因数不小于0.95）。
选用国家推荐的节能型产品和设备，采用照明智能控制系统来实现对人工照明的智能控制，以达到最大的节能效果，实现绿色照明。
同时尽量降低峰值负荷和缩短运行时间，起到最大节能效果。
④建筑物给水进户管设水表计量，以节约用水，对水能源尽量循环使用，尽量少排放。
⑤积极使用民用建筑节能的新技术、新工艺、新材料和新设备，建设单位、设计单位、施工单位不得在建筑活动中使用列入禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备。
⑥按照合同约定由建设单位采购墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备的，建设单位应当保证其符合施工图设计文件要求。
施工单位应当对进入施工现场的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备进行查验；不符合施工图设计文件要求的，不得使用。
⑦建筑的公共走廊、楼梯等公用部位，应当安装、使用节能灯具和声光空延时开关控制装置。
⑧建筑所有权人或者使用权人应当保证建筑用能系统的正常运行，不得人为损坏建筑围护结构和用能系统。
建筑的所有权人或者使用权人应当建立健全民用建筑节能管理制度和操作规程，对建筑用能系统进行监测、维护，并定期将分项用电量报县级以上地方人民政府建设主管部门。
第六章环境影响评价
一、环境影响评价执行标准
1、环境质量标准
2、水环境质量标准执行《地面水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类水域标准。
3、大气环境质量执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的二级标准。
4、区域环境噪声标准执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的1类标准。
5、污染物排放标准
6、污水排放执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中的一级标准。
7、大气污染物排放执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中的二级标准。
8、施工期噪声执行《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）中不同施工阶段噪声限值。
运营期间噪声执行《工业企业厂
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