枝江首批赋予安福寺镇行政职权事项清单doc.docx
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枝江首批赋予安福寺镇行政职权事项清单doc
枝江市首批赋予安福寺镇行政职权事项清单
一、行政审批类（21项）
序号
职权领域
职权名称
职权类型
设定依据
原实施机关
现实施机关
市、镇职责边界
市
镇
1
人社
民办职业培训机构办学资格审批
行政许可
【法律】《中华人民共和国职业教育法》（1996年5月15日第八届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过1996年5月15日中华人民共和国主席令第69号公布）第十一条【法律】《中华人民共和国民办教育促进法》（2013年6月29日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议修正）第十一条
市人社局
安福寺镇人力资源和社会保障服务中心
无
区域范围内
行政职权
2
住建
由于工程施工、设备维修等原因确需停止供水的审批
行政许可
【法规】《湖北省城镇供水条例》（2015年5月28日湖北省第十二届人民代表大会常务委员会第15次会议通过）第二十二条
安福寺村镇规划
建设环保管理分局
安福寺村镇规划
建设环保管理分局
无
区域范围内
行政职权
3
住建
因工程建设需要拆除、改动、迁移供水、排水与污水处理设施审核
行政许可
【法规】《湖北省城镇供水条例》（2015年5月28日湖北省第十二届人民代表大会常务委员会第15次会议通过）第二十四条第二款
安福寺村镇规划
建设环保管理分局
安福寺村镇规划
建设环保管理分局
无
区域范围内
行政职权
4
规划
建设项目选址意见书
行政许可
【法律】《中华人民共和国城乡规划法》（2007年10月28日，第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会通过，2015年4月24日修改）第三十六条
安福寺村镇规划
建设环保管理分局
安福寺村镇规划
建设环保管理分局
无
区域范围内
行政职权
5
规划
建设用地规划许可证
行政许可
【法律】《中华人民共和国城乡规划法》（2007年10月28日，第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会通过，2015年4月24日修改）第三十七条、第三十八条
安福寺村镇规划
建设环保管理分局
安福寺村镇规划
建设环保管理分局
无
区域范围内
行政职权
6
规划
建设工程规划许可证
行政许可
【法律】《中华人民共和国城乡规划法》（2007年10月28日，第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会通过，2015年4月24日修改）第四十条
安福寺村镇规划
建设环保管理分局
安福寺村镇规划
建设环保管理分局
无
区域范围内
行政职权
7
住建
建设工程施工许可证
行政许可
【法律】《中华人民共和国建筑法》《建筑工程施工许可管理办法》
安福寺村镇规划
建设环保管理分局
安福寺村镇规划
建设环保管理分局
无
区域范围内
行政职权
8
规划
乡村建设规划许可证
行政许可
【法律】《中华人民共和国城乡规划法》（2007年10月28日，第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会通过，2015年4月24日修改）第四十一条
安福寺村镇规划
建设环保管理分局
安福寺村镇规划
建设环保管理分局
无
区域范围内
行政职权
9
城管
对公共绿地内开设商业、服务摊点的审批
行政许可
【法规】《中华人民共和国城市绿化条例》第二十二条
市城市管理执法局
安福寺村镇规划
建设环保管理分局
无
区域范围内
行政职权
10
城管
城市建筑垃圾处置核准
行政许可
【法规】《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》（2006年省人大会议通过）第二十三条【规章】《城市建筑垃圾管理规定》（建设部令第139号）第七条
市城市管理执法局
安福寺村镇规划
建设环保管理分局
无
区域范围内
行政职权
11
城管
更换、迁移、封闭和拆除环卫设施的审批
行政许可
【法律】《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（1995年主席令第31号，2015年修订）第四十四条【法规】《城市市容和环境卫生管理条例》（1992年国务院令第101号）第二十二条【法规】《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》（2006年省人大会议通过）第三十四条
市城市管理执法局
安福寺村镇规划
建设环保管理分局
无
区域范围内
行政职权
12
城管
从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输或者处理服务审批
行政许可
【法规】《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》（2006年省人大会议通过）第二十八条【规章】《城市生活垃圾管理办法》（2007年建设部第157号令）第二十五条第一款
市城市管理执法局
安福寺村镇规划
建设环保管理分局
无
区域范围内
行政职权
13
城管
因建设或者其他特殊需要临时占用城市绿化用地的审批
行政许可
【法规】《城市绿化条例》（1991年6月22日国务院令第100号发布）【规章】《湖北省城市绿化实施办法》（1995年5月25日湖北省政府令第75号发布）
市城市管理执法局
安福寺村镇规划
建设环保管理分局
无
区域范围内
行政职权
14
城管
设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批
行政许可
【法规】《城市市容和环境卫生管理条例》（1992年国务院令第101号）第十一条、第十七条第二款
市城市管理执法局
安福寺村镇规划
建设环保管理分局
无
区域范围内
行政职权
15
交通
利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施的许可
行政许可
【法律】《中华人民共和国公路法》（1997年7月3日通过，2009年8月2日第二次修正）第四十五条【法规】《公路安全保护条例》（2011年国务院令593号）第二十七条
市交通局
安福寺镇城镇建设管理办公室
无
区域范围内
行政职权
16
交通
利用跨越公路的设施悬挂非公路标志的许可
行政许可
【法律】《中华人民共和国公路法》（1997年7月3日通过，2009年8月2日第二次修正）第五十四条【法规】《公路安全保护条例》（2011年国务院令593号）第二十七条【法规】《湖北省公路路政管理条例》（1999年1月22日通过，2001年5月31日修订）第十二条
市交通局
安福寺镇城镇建设管理办公室
无
区域范围内行政职权
17
交通
在公路建筑控制区内埋设管道、电缆等设施的
许可
行政许可
【法律】《中华人民共和国公路法》（2004年8月28日全国人民常委会修订）第五十六条【法规】《公路安全保护条例》（2011年2月16日国务院第144次常务会议通过，现予公布，自2011年7月1日起施行）第二十七条【规章】《路政管理规定》（中华人民共和国交通部令2003年第2号）第十八条
市交通局
安福寺镇城镇建设管理办公室
无
区域范围内行政职权
18
交通
在公路用地范围及公路建筑控制区设置公路标志以外的其他标志的
许可
行政许可
【法规】《湖北省公路路政管理条例》（1999年1月22日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第7次会议通过，2001年5月31日经湖北省第九届人民代表大会常务委员会第二十五次会议修改）第十二条、第二十条【规章】《路政管理规定》第十八条
市交通局
安福寺镇城镇建设管理办公室
无
区域范围内行政职权
19
交通
占用公路边沟的许可
行政许可
【法规】《湖北省公路路政管理条例》（2010年7月30日省人大常委会修订）第十五条
市交通局
安福寺镇城镇建设管理办公室
无
区域范围内行政职权
20
林业
林木采伐许可证核发
行政许可
【法律】《中华人民共和国森林法》（1998年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议修正）第三十二条
市自然资源和规划局（市林业局）
安福寺林业管理站
无
区域范围内行政职权
21
文体
临时占用公共体育设施用于非体育活动许可
行政许可
【规章】《湖北省体育设施建设和管理规定》（湖北省人民政府第126号令）第十四条、第四十六条
市文化和旅游局
安福寺镇社会事务办公室
无
区域范围内行政职权
二、行政执法类（160项）
序号
职权领域
职权名称
职权类型
设定依据
原实施机关
现实施机关
市、镇职责边界
市
镇
1
教育
适龄儿童、少年的父母或监护人，未按法律规定送子女或被监护人就学接受义务教育的行政处罚
行政处罚
【法律】《义务教育法》（2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修正）第五十八条
市教育局
安福寺镇社会事务办公室
无
区域范围内行政职权
2
财政
对国有资产占有单位违反规定提供虚假情况和资料，或者与资产评估机构串通作弊并导致评估结果失实的处罚
行政处罚
【规章】《国有资产评估管理办法》（1991年国务院令第91号）第三十一条
市财政局
安福寺镇财政所
无
区域范围内行政职权
3
规划
对未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的处罚
行政处罚
【法律】《中华人民共和国建筑法》【法规】《建设工程质量管理条例》【规章】《建筑工程施工许可管理办法》
市自然资源和规划局
安福寺镇综合行政执法局
无
区域范围内行政职权
4
城管
对擅自使用未经验收或者验收不合格的城市道路的处罚
行政处罚
【法规】《城市道路管理条例》（1996年国务院令第198号）【规章】《湖北省城市道路管理实施办法》（1998年3月31日湖北省人民政府令第140号）
市住建局
安福寺镇综合行政执法局
无
区域范围内行政职权
5
城管
对占用城市道路期满或者挖掘城市道路后不及时清理现场的处罚
行政处罚
【法规】《城市道路管理条例》（1996年国务院令第198号）【规章】《湖北省城市道路管理实施办法》（1998年3月31日湖北省人民政府令第140号）
市城市管理执法局
安福寺镇综合行政执法局
无
区域范围内行政职权
6
城管
对擅自占用或挖掘城市道路、损害城市道路行为的处罚
行政处罚
【法规】《城市道路管理条例》（1996年国务院令第198号）
市城市管理执法局
安福寺镇综合行政执法局
无
区域范围内行政职权
7
城管
对排水户未取得污水排入排水管网许可证向城镇排水设施排放污水的处罚
行政处罚
【法规】《城镇排水与污水处理条例》（2013年10月2日国务院令第641号）
市住建局
安福寺镇综合行政执法局
无
区域范围内行政职权
8
城管
对擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒污泥行为的处罚
行政处罚
【法规】《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》（2006年湖北省人大常委会通过）
市城市管理执法局
安福寺镇综合行政执法局
无
区域范围内行政职权
9
城管
对影响城市照明设施正常运行行为的处罚
行政处罚
【法规】《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》（2006年湖北省人大常委会通过）
市城市管理执法局
安福寺镇综合行政执法局
无
区域范围内行政职权
10
城管
对在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品等的处罚
行政处罚
【法规】《城市市容和环境卫生管理条例》（1992年国务院令第101号）第三十四条【法规】《湖北省市容和环境卫生管理条例》（2006年湖北省人大常委会通过）
市城市管理执法局
安福寺镇综合行政执法局
无
区域范围内行政职权
11
城管
对影响公共环境卫生的处罚
行政处罚
【法规】《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》（2006年湖北省人大常委会通过）
市城市管理执法局
安福寺镇综合行政执法局
无
区域范围内行政职权
12
城管
对擅自在城市桥梁上架设各类管线、设置广告等辅助物的处罚
行政处罚
【规章】《城市桥梁检测和养护维修管理办法》（2013年建设部令第118号）
市城市管理执法局
安福寺镇综合行政执法局
无
区域范围内行政职权
13
城管
对城市主要街道两侧的建筑物和重点地区的临街建筑物的屋顶、阳台外和窗外违规吊挂、晾晒、堆放影响市容的物品或者搭建构筑物的处罚
行政处罚
【法规】《城市市容和环境卫生管理条例》（1992年国务院令第101号）【法规】《湖北省市容和环境卫生管理条例》（2006年湖北省人大常委会通过）
市城市管理执法局
安福寺镇综合行政执法局
无
区域范围内行政职权
14
城管
对在城市道路和其他公共场所的树木和护栏、电线杆、路牌等设施上晾晒、吊挂物品的处罚
行政处罚
【法规】《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》（2006年湖北省人大常委会通过）
市城市管理执法局
安福寺镇综合行政执法局
无
区域范围内行政职权
15
城管
对户外广告、牌匾、灯箱、画廊、标语、宣传栏等户外设施不及时维修和更换行为的处罚
行政处罚
【法规】《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》（2006年湖北省人大常委会通过）
市城市管理执法局
安福寺镇综合行政执法局
无
区域范围内行政职权
16
城管
对各类公共场所、客运交通工具及其他人流集散场所的经营单位或者管理单位，未按标准设置垃圾收集容器的处罚
行政处罚
【法律】《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2004年主席令第31号）【法规】《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》（2006年湖北省人大常委会通过）
市城市管理执法局
安福寺镇综合行政执法局
无
区域范围内行政职权
17
城管
对未按照批准内容临时占用城市道路或者其他公共场所从事经营或者举办活动的处罚
行政处罚
【法规】《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》（2006年湖北省人大常委会通过）
市城市管理执法局
安福寺镇综合行政执法局
无
区域范围内行政职权
18
城管
对临街商场、门店的经营者超出门、窗外墙摆摊经营、作业或者展示商品的处罚
行政处罚
【法规】《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》（2006年湖北省人大常委会通过）
市城市管理执法局
安福寺镇综合行政执法局
无
区域范围内行政职权
19
城管
对任何单位和个人擅自在城市道路两侧和公共场所堆放物料，搭建建筑物、构筑物或其他设施的处罚
行政处罚
【法规】《城市市容和环境卫生管理条例》（1992年国务院令第101号）第三十六条【法规】《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》（2006年湖北省人大常委会通过）
市城市管理执法局
安福寺镇综合行政执法局
无
区域范围内行政职权
20
城管
对施工单位未在建设工地设置遮挡围栏、车辆冲洗设施、临时厕所和垃圾容器等临时环境卫生设施，并保持整洁和完好的处罚
行政处罚
【法规】《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》（2006年湖北省人大常委会通过）
市城市管理执法局
安福寺镇综合行政执法局
无
区域范围内行政职权
21
城管
对施工单位擅自在建设工地围栏外堆放建筑垃圾、工程渣土和建筑材
料的处罚
行政处罚
【法规】《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》（2006年湖北省人大常委会通过）
市城市管理执法局
安福寺镇综合行政执法局
无
区域范围内行政职权
22
城管
对建设工程竣工后，施工单位未及时平整建设工地，清除建筑废弃物，并拆除施工临时设施的处罚
行政处罚
【法规】《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》（2006年湖北省人大常委会通过）
市城市管理执法局
安福寺镇综合行政执法局
无
区域范围内行政职权
23
城管
对擅自设置户外广告或未按规定的要求和期限设置户外广告的处罚
行政处罚
【法规】《城市市容和环境卫生管理条例》（1992年国务院令第101号）【法规】《湖北省市容和环境卫生管理条例》（2006年湖北省人大常委会通过）第三十四条
市城市管理执法局
安福寺镇综合行政执法局
无
区域范围内行政职权
24
城管
对公厕内乱丢垃圾、污物，随地吐痰，乱涂乱画，破坏公共设施、设备，占用、改变公厕性质的处罚
行政处罚
【规章】《城市公厕管理办法》（1990年建设部令第9号）
市城市管理执法局
安福寺镇综合行政执法局
无
区域范围内行政职权
25
城管
对未按照市容环卫主管部门规定的时间、地点和方式倾倒生活垃圾的处罚
行政处罚
【法规】《城市市容和环境卫生管理条例》（1992年国务院令第101号）【法规】《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》（2006年湖北省人大常委会通过）
市城市管理执法局
安福寺镇综合行政执法局
无
区域范围内行政职权
26
城管
对工业固体废物、医疗废物及其他危险废物未按照国家规定单独收集、运输和处置，混入城市生活垃圾的处罚
行政处罚
【法规】《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》（2006年湖北省人大常委会通过）
市城市管理执法局
安福寺镇综合行政执法局
无
区域范围内行政职权
27
城管
对居民装修房屋产生的垃圾，未按照规定投放到指定地点，与生活垃圾混倒的处罚
行政处罚
【规章】《城市建筑垃圾管理规定》（2005年建设部第139号令）【法规】《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》（2006年湖北省人大常委会通过）
市城市管理执法局
安福寺镇综合行政执法局
无
区域范围内行政职权
28
城管
对运载散体、流体物质的车辆，未采取严实密封的防护设施，出现泄漏、遗撒物，污染路面的处罚
行政处罚
【法规】《城市市容和环境卫生管理条例》（1992年国务院令第101号）【法规】《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》（2006年湖北省人大常委会通过）
市城市管理执法局
安福寺镇综合行政执法局
无
区域范围内行政职权
29
城管
对建设单位未按照城市环境卫生设施配置标准配套建设环境卫生设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用的处罚
行政处罚
【法规】《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》（2006年湖北省人大常委会通过）
市城市管理执法局
安福寺镇综合行政执法局
无
区域范围内行政职权
30
城管
对侵占、损坏或者擅自拆除、迁移、封闭环境卫生设施，擅自改变公共环境卫生设施的使用性质，或者未按批准的拆迁方案进行拆迁的处罚
行政处罚
【法规】《城市市容和环境卫生管理条例》（1992年国务院令第101号）【法规】《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》（2006年湖北省人大常委会通过）
市城市管理执法局
安福寺镇综合行政执法局
无
区域范围内行政职权
31
城管
对擅自饲养家禽家畜影响市容和环境卫生的处罚
行政处罚
【法规】《城市市容和环境卫生管理条例》（1992年国务院令第101号）【法规】《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》（2006年湖北省人大常委会通过）
市城市管理执法局
安福寺镇综合行政执法局
无
区域范围内行政职权
32
城管
对从事新区开发、旧区改建和住宅小区开发建设的单位，以及机场、码头、车站、公园、商店等公共设施、场所的经营管理单位，未按照城市生活垃圾治理规划和环境卫生设施的设置标准，配套建设城市生活垃圾收集设施的处罚
行政处罚
【法规】《城市市容和环境卫生管理条例》（1992年国务院令第101号）【法规】《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》（2006年湖北省人大常委会通过）【规章】《城市生活垃圾管理办法》（2007年建设部令第157号）
市城市管理执法局
安福寺镇综合行政执法局
无
区域范围内行政职权
33
城管
对城市生活垃圾处置设施未经验收或者验收不合格投入使用的处罚
行政处罚
【规章】《城市生活垃圾管理办法》（2007年建设部令第157号）
市城市管理执法局
安福寺镇综合行政执法局
无
区域范围内行政职权
34
城管
对未经批准擅自关闭、闲置或者拆除城市生活垃圾处置设施、场所的处罚
行政处罚
【法律】《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2004年主席令第31号）【规章】《城市生活垃圾管理办法》（2007年建设部令第157号）
市城市管理执法局
安福寺镇综合行政执法局
无
区域范围内行政职权
35
城管
对产生生活垃圾的单位和个人随意倾倒、抛洒、堆放城市生活垃圾的处罚
行政处罚
【规章】《城市生活垃圾管理办法》（2007年建设部令第157号）
市城市管理执法局
安福寺镇综合行政执法局
无
区域范围内行政职权
36
城管
对未经批准从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输或者处置活动
的处罚
行政处罚
【法规】《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》（2006年湖北省人大常委会通过）【规章】《城市生活垃圾管理办法》（2007年建设部令第157号）
市城市管理执法局
安福寺镇综合行政执法局
无
区域范围内行政职权
37
城管
对从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业在运输过程中沿途丢弃、遗散生活垃圾的处罚
行政处罚
【法律】《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2004年主席令第31号）【规章】《城市生活垃圾管理办法》（2007年建设部令第157号）
市城市管理执法局
安福寺镇综合行政执法局
无
区域范围内行政职权
38
城管
对从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业未按照规定履行自身义务的处罚
行政处罚
【规章】《城市生活垃圾管理办法》（2007年建设部令第157号）
市城市管理执法局
安福寺镇综合行政执法局
无
区域范围内行政职权
39
城管
对从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业，未经批准擅自停业、歇业的处罚
行政处罚
【规章】《城市生活垃圾管理办法》（2007年建设部令第157号）
市城市管理执法局
安福寺镇综合行政执法局
无
区域范围内行政职权
40
城管
对建筑垃圾混入生活垃圾的、将危险废物混入建筑垃圾的或擅自设立废置场受纳建筑垃圾的处罚
行政处罚
【规章】《城市建筑垃圾管理规定》（2005年建设部令第139号）
市城市管理执法局
安福寺镇综合行政执法局
无
区域范围内行政职权
41
城管
对未经核准擅自处置建筑垃圾，处置超过核准范围的建筑垃圾的处罚
行政处罚
【规章】《城市建筑垃圾管理规定》（2005年建设部令第139号）
市城市管理执法局
安福寺镇综合行政执法局
无
区域范围内行政职权
42
城管
对施工单位未及时清运工程施工过程产生的建筑垃圾，造成环境污染或施工单位将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位处置的处罚
行政处罚
【规章】《城市建筑垃圾管理规定》（2005年建设部令第139号）
市城市管理执法局
安福寺镇综合行政执法局
无
区域范围内行政职权
43
城管
对处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾过程中沿途丢弃、遗撒建筑垃圾的处罚
行政处罚
【规章】《城市建筑垃圾管理规定》（2005年建设部令第139号）
市城市管理执法局
安福寺镇综合行政执法局
无
区域范围内行政职权
44
城管
对涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让城市建筑垃圾处置核准文件的处罚
行政处罚
【规章】《城市建筑垃圾管理规定》（2005年建设部令第139号）
市城市管理执法局
安福寺镇综合行政执法局
无
区域范围内行政职权
45
城管
对随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的处罚
行政处罚
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