上半年工作总结和下半年工作计划.docx

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上半年工作总结和下半年工作计划

2016年上半年工作总结和下半年工作计划

　　2016年以来，在县委、县政府及乡党委的正确领导下，在乡人大、纪委监督和支持下，我乡紧紧围绕县委、县人民政府的发展思路，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握加快发展这个主题，团结和带领全乡广大干部群众，求真务实、开拓创新、抓住机遇、努力工作，取得了一定的效果。

现将半年来的工作总结如下：

　　一、2016年上半年工作情况

（一）支柱产业不断壮大，产业发展成绩显著

　　——农业生产。

2016年全乡移栽水稻6677亩。

共收获小春农作物5329亩吨，较上年面积减251亩，产量增加吨。

　　——烤烟产业。

2016年全乡共有5个村49个村民小组种植烤烟，种植面积4362亩，共签定种植合同629户农户，签定烟叶收购总量万担。

新建卧式密集型烤房81座，目前为止，全乡共有卧式密集型烤房有207座，标准小烤房542座。

　　——畜牧业。

到目前为止，我乡大牲畜存栏5462头，出栏662头；生猪存栏15976头，肉猪出栏5432头；羊存栏4401只，出栏1031只；家禽存栏63624羽，出栏17862羽；肉类总产量348吨，完成畜牧业总产值399万元。

　　——茶叶产业。

根据县委、县政府关于宁洱县生态茶园规划建设暨产业化推进工作会议安排，为确保我乡生态茶园建设工作扎实推进，目前，我乡已成立文化村农民茶叶专业合作社，并在今年内完成4293亩的生态茶园建设。

全乡现有茶园面积6143亩，采摘面积3080亩。

上半年全乡茶叶产量为吨。

　　——林产业。

截止2016年底全乡共有核桃种植面积6197亩，2016年计划发展核桃项目5000亩。

到目前为止，我乡共发生森林火灾1起，查处1起，进入戒严期后，未发生森林火灾。

　　——蚕桑产业。

目前，全乡实有种植面积亩，有种桑户104户，养蚕农户78户，上半年养蚕两批，养蚕230张，已销售两批，第一批蚕茧产量公斤，产值达万元，平均价为元/公斤。

（二）农村建设力度加大，发展后劲不断增强，经济稳步推进

　　——基础设施。

农田水利、交通等基础设施建设正在按计划有序进行。

兰庆村公路通达工程正在实施中，将在年内竣工，实现乡村公路通畅。

　　——扶贫开发及新农村建设工作。

2016年上半年，投资29万元的兰庆村大平掌组新农村建设项目于2月份完成验收，受益农户20户95人；投资万元的兰庆村坭塘组新农村建设项目于3月份完成验收，受益农户34户163人；投资万元的永顺村大坟组重点扶持村项目于4月份完成验收，受益农户20户130人；投资万元的上海援建整村推进及“核桃种植”项目已完成验收，受益农户359户1500人。

　　——支农惠农政策。

认真兑现各项惠农政策，上半年，共兑付农民补贴资金万元，其中：

2016年至2016年度油菜补贴万元；2016年退耕还林资金万元；民居地震安全建房补助万元；2016度综合直补资金万元；2016度粮食直补万元；2016度良种补贴万元。

　　发放农村新型合作医疗补助万元；农村最低生活保障补助万元；家电下乡补助万元；一池三改补助万元；贫困党员补助万元；老龄补贴万元。

　　（三）抗旱救灾工作

　　——旱情情况。

截止6月底，我乡粮食作物受灾7814亩，成灾5559亩，绝收3383亩；经济作物受灾13364亩，成灾9812亩，绝收2576亩。

因旱灾需水改旱面积2515亩。

农业直接经济损失万元。

因干旱造成人畜饮水困难529户2120人，1962头大牲畜饮水困难，其中，因旱缺水98户，428人，332头大牲畜。

　　——救灾资金使用情况。

县级下拨我乡抗旱资金万元，资金已全部用于我乡抗旱救灾工作。

通过上级的关心、支持和受灾农户的自救，我乡因旱缺水农户的饮水问题已基本得到解决。

　　（四）社会各项事业全面发展

　　——教育事业方面。

全面实施“科教兴乡”战略，深入落实“两免一补”政策，2016年上半年减免教科书费万元，寄宿制贫困学生享受生活补助金万元。

我乡“两基”工作在全乡人民群众的大力配合下，把发展职业教育和继续扫除青壮年文盲作为富民强乡的基础工程，通过“两基”工作人员的共同努力，于九七年通过了省级验收，十二年来均通过了复查。

现正在进行复核，迎接国家的验收。

　　——卫生和计划生育工作方面。

一是深入开展新型农村合作医疗工作，2016年全乡参合农户2577户，参合人数8994人，参合率达%。

二是建立健全食品卫生安全检查长效机制，加大食品安全排查、宣传和整治力度，确保了人民群众的正常生活。

4月底，我乡率先完成了计划生育统计台帐的更换及微机录入，发放2016年以来各类奖励金、辅助金共计万元。

　　——社会保障、残疾人事业方面。

一是坚持专款专用、公开、公正、公平的原则，及时、足额将救济款发放到村民手中；二是对全乡弱势群体进行认真摸底，进一步扩大低保范围，做到应保尽保；三是认真抓好敬老院工作，着重解决院民的生活。

2016年上半年办理城镇人口医疗保险130人。

现全乡有773户801名农业人口享受农村最低生活保障，62户76人享受城市低保。

2016年上半年累计发放救济粮12吨，各类救济款万元。

为8名白内障患者进行了免费检查；慰问残疾人10户，发放慰问金万元，建立了残疾人家庭托养，发放家庭托养款万元。

发放2016年危房改造款5户，共计1万元。

　　——文化体育事业方面。

大力推进文化体育事业发展，积极开展好文化信息资源基层服务点的工作。

运用群众喜闻乐见的形式开展各种文体活动，注重民族特点，尊重民族风俗习惯，发展民族民间文化传统。

今年初，我乡恩永村村民自发组建了业余文艺队，丰富了群众文化生活，促进我乡文化事业的健康发展。

2016年申报的文化村农村基层组织文化阵地建设项目基本完工等待验收，这将大大提高农村基层组织活动场所的设施条件，改善村容村貌，提升村民的文化素质，营造良好的农村文化氛围。

　　——民主法制、精神文明建设方面。

一是全面贯彻党的民族宗教政策，不断巩固和发展平等、团结、互助的社会主义新型民族关系，认真做好宗教教徒的思想工作，时刻关注他们的动态，严厉打击非法宗教活动，各民族之间和睦相处。

二是强化社会治安综合治理，依法严厉打击各种刑事犯罪，坚持“稳定压倒一切”的思想，进一步加强乡村信访民调网站建设，提高村干部对农村矛盾的调处能力，确保社会和谐稳定，千方百计做好各项维稳工作。

三是深入落实为民服务五项制度，按照市委在全市推行为民服务五项制度的要求，切实把贯彻落实为民服务五项制度作为继续深入开展“思想道德·民主法制进万家”活动的重要内容，广泛深入民情责任区，着力开展“为民服务”主题实践活动，做到强化民情责任，勇担为民之责；强化民本意识，善谋为民之举；强化民声关注，善议安民之计；强化民生巡视，善查富民之策；强化民意测评，善评惠民之效。

通过五项制度的贯彻落实，进一步提升“思想道德·民主法制进万家”活动效果。

四是积极开展好“五五”普法教育工作。

五年来，我乡始终把普法依法治理工作纳入了政府工作的重要议事日程。

成立了“五五”普法依法治理工作领导小组，切实加强了对我乡普法工作的领导。

通过法制教育，增强广大干部职工、人民群众学法、懂法、用法意识。

半年来共受理治安行政案件10件，查处10件；调处各类民间纠纷36件，成功36件，较好地维护了农村社会稳定。

　　——其它工作方面。

根据县委、县政府的统一安排部署，我乡积极稳妥做好第四届村“两委”换届选举工作，及早研究，周密部署，广泛宣传，精心组织，换届选举工作于2016年1月20日开始至2016年4月15日圆满完成全乡村“两委”换届选举工作。

　　坚持实施“科技兴乡”战略，农业工作部门针对今年旱灾严重的情况，结合我乡实际，围绕“三农”问题，重点抓好农业科学新技术的引进和推广工作，并加强病虫害的监测和防治工作。

财政部门认真开展“村级会计委托代理服务工作和项目财务管理工作”；农经部门完成了2016年“数字乡村”工程建设信息网络内容的更新、信息发布工作。

切实抓好全乡的“一事一议”项目申报，上半年来我乡申报农村“一事一议”财政奖补项目3个，涉及149户624人。

2016年完成2016年批准实施“一事一议”奖补项目14个，受益农户558户，受益人口2406人。

广播站认真做好广播电视“村村通”工程。

交通、社会保障、电信、邮政等各项工作在改革和发展中都取得较好成绩，为全乡经济的发展做出了贡献。

　　（五）政府自身建设不断加强，工作效能不断提高。

　　增强政府干部职工责任意识，切实履行岗位职责，不断提高行政能力水平。

全乡各级组织和党员干部牢固树立“发展才有尊严，争先才有形象”的赶超意识，激励鞭策干部不回避矛盾、不屈服困难，做到工作有激情、干事有冲劲、谋事有章法。

切实转变干部工作作风，在务求实效上狠下功夫，把精力投放到抓落实上。

与开展“为民服务五项制度”、“争创一流·创新宁洱”及“思想道德·民主法制”进万家活动相结合，认真做好政务信息公开网和96128政务信息查询工作，实施好阳光政府四项制度工作，进一步转变机关职能，加强自身建设，提高工作效能，增强政府执行力和公信力，切实推进我乡服务政府、诚信政府、责任政府、法治政府和阳光政府建设。

　　二、存在的问题和不足

　　一是经济基础薄弱，产业结构仍不合理。

产业化经营尚处在初级发展阶段。

在农作物种植和畜产品养殖过程中，更多地追求数量的增长，不注重质量的提高，防疫工作滞后。

　　二是农村集体经济发展乏力，没有支撑经济发展的乡镇企业。

　　三是农村投入严重不足。

税费改革和免征农业税后，乡村两级实行财政转移支付，但财政支出“缺口”大，农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足。

　　四是基础设施建设相对滞后、民主法治建设和精神文明建设还存在许多薄弱环节。

劳动者素质偏低，发展的后劲不足，脱贫致富的主动性不够，制约了**乡经济社会发展。

　　三、2016年下半年工作计划

（一）以改善民生为重点，加快构建和谐**

　　一是全力做好安全生产和信访维稳工作，确保人们工作生活秩序安定和社会政治稳定，努力提高社会治安公众满意度。

二是狠抓增收节支，努力实现经济实力和可用财力明显增强。

开展招商引资，盘活闲置资产，快速推进老项目，深思谋划新项目，增强政府在公共事业上的投入能力。

三是未雨绸缪，充分准备，全力做好抗大汛、防大灾的准备工作，确保人民群众生命财产安全。

四是加大森林防火力度，切实做好林权制度改革，完成林改配套扫尾工作。

五是继续开展关爱弱势群体活动，加大救助力度；抓好农村合作医疗和城乡居民医保工作，确保应保尽保；认真做好城乡低保和农村低保的审核工作；全面发展科教文卫体等社会事业。

（二）以队伍建设为抓手，加快转变干部作风

　　一是加强乡干部队伍建设，促进干部职工的工作作风进一步转变到求真务实、狠抓落实上来。

进一步建立健全各项规章制度，狠抓制度的落实，增强团队意识、纪律意识，提高工作效率；让每一个干部职工都有事做、有活干，增强干部职工的积极性和主动性。

二是加强村干部队伍建设，促进村干部作风进一步转变到谋事、想事、干事上来。

促进干事创业，争先创优；既要调动一般干部职工的积极性、主动性，又要充分发挥班子成员的带头表率作用。

　　2016年是保持我乡经济社会平稳较快发展、确保“十一五”规划顺利完成的关键一年，也是加快推进我乡全面建设小康社会构建社会主义新农村的攻坚年。

我们要进一步解放思想，深入贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，抢抓机遇，突出重点，扎实工作，凝聚力量，奋发图强，推进全乡各项事业的发展。

　　**乡经济发展思路为：

打牢农业、交通、科教三个基础，调整产业、产品两个结构，发展壮大烤烟、畜牧业、林产业、茶叶、蚕桑五大产业。

　　2016年全乡经济社会发展计划如下：

　　——农村经济总收入达2240万元，比上年增加204万元，增长10%。

　　——农民人均纯收入增到1215元，比上年增58元，增长5%。

　　——粮食生产保持稳定，产量与上年持平。

　　——人口自然增长率控制在6‰以内。

　　为实现上述目标，下半年我们必须扎实抓好以下几个方面的工作：

（一）培植支柱产业，加快农业产业化发展步伐

　　——农业：

加强技术指导，提高服务水平，加强疫情的检测和防治工作力度，确保大旱之年粮食不减产。

　　——烤烟：

抓紧时间，实施好烤房建设项目和烟区水利工程建设项目，加强技术指导，提高烟农技术水平，提升烟叶质量，层层落实生产责任制，确保完成万担烤烟生产任务，实现产值1330万元。

　　——畜牧业：

努力提高养殖水平和加快品种改良，完善动物防疫体系，提高动物防疫水平；完成大牲畜存栏5600头、出栏950头，生猪存栏16600头，肉猪出栏8600头，实现畜牧业产值1200万元。

　　——茶叶：

抓好生态茶园建设，顺利完成今年4293亩的生态茶园改造任务。

强化生产管理，提高产量和效益，巩固发展茶产业，实现毛茶产量48吨。

　　——林产业：

实施好巩固退耕还林成果后续项目，新植核桃5000亩，并加强已定植面积的管理工作。

　　——蚕桑：

按照发展目标合理布局，抓好落实，提高蚕桑种养技术水平，不断提高经济效益，力争全年养蚕种580张，产鲜茧吨，实现产值58万元。

（二）统筹兼顾，全面推进新农村建设

　　1、抓好扶贫工作和社会主义新农村建设。

坚持“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的方针，以增强农业综合生产能力和促进农民增收为核心，以完善农村基础设施、公共设施建设和改善卫生环境为突破口，强基础，抓产业，点面结合，稳步发展，全面推进新农村建设；坚持从实际出发，因地制宜，分类指导，搞好规划，尊重民意，不搞形式、有步骤、有重点地开展社会主义新农村建设。

实施好恩永村外头道河组、文化村梅子组、花达组、曼达村平田组、李子组新农村建设项目。

加大扶贫攻坚力度，争取2016年“整村推进”项目并做好“十二五”规划及各种项目的储备申报工作。

　　2、加强农村基础设施建设。

实施好石中村中低产田改造项目，曼达村饮水安全项目和文化站改扩建项目。

投资350万元的中学基础设施建设项目正在做项目评审，争取在下半年开工建设。

　　3、加大培训力度，培养新型农民。

利用国家加大投入的有利条件，围绕主导产业，积极开展农业生产技能培训，提高农民科技水平。

努力培育有文化、懂技术、能致富的新型农民，提高农民自主创业能力，繁荣社会主义新农村文化。

　　（三）继续做好抗旱工作上报和督促检查工作，同时做好防汛抗洪防灾减灾工作

　　针对当前抗旱和春耕生产情况的收集和上报工作，政府继续积极组织并督促乡农业工作站、水务站、兽医站等部门及时掌握了解灾情、提供抗旱工作的各类信息，并及时上报相关部门，同时统计站做好作物受灾情况周报。

工作人员继续深入到农户家中，对抗旱工作进行督促落实，帮助农户解决抗旱生产中存在的问题。

　　我乡地处山区，地质情况复杂，进入雨季，我乡境内降雨较多，容易发生洪灾，为保证全乡人民群众生命、财产安全，确保我乡各滑坡隐患点安度雨季，吸取以往的教训，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，树立“以人为本”的理念，增强水患意识，切实加强对防汛抗洪防灾减灾工作的领导，切实加强预测预报，做好安全度汛检查，狠抓防洪薄弱环节和重点防洪地段的防汛，精心组织好防汛工作，抓好乡属各部门、各村防汛工作责任制的落实，避免重大灾害事件的发生。

　　（四）关注民生，构建平安和谐**

　　切实把教育放在优先发展的战略地位，认真落实“两免一补”政策，巩固“两基”成果，进一步深化教育改革，整合教育资源，改善办学条件，以德育教育为核心，以培养学习创新精神和实践能力为重点，不断提高课堂质量，推行素质教育，提高教育教学质量，加大培训力度，加强教师队伍建设。

加强国防教育，按质、按量完成征兵工作。

加强公共卫生体系建设，不断推进乡、村医疗卫生服务网络建设，提高疾病控制和医疗救治服务能力，加大新型农村合作医疗工作力度，努力实现应保尽保。

继续落实好农村计划生育奖励扶持政策，深化计划生育优质服务工作，严格控制违法生育。

完善城乡居民最低生活保障等社会保障政策和救助体系，尽力解决困难群众、弱势群体的生产、生活困难。

认真贯彻落实《信访条例》，采取有针对性的措施，及时、尽力解决好群众反映的“热点”、“难点”问题，努力把纠纷化解在基层，把矛盾消除在萌芽状态。

认真贯彻党的民族政策，促进全乡各族人民共同团结奋斗、共同繁荣。

继续做好“五五”普法工作，防范和打击“法轮功”等邪教组织活动，严厉打击各种违法犯罪，坚决遏制毒品和艾滋病蔓延。

继续加强基层民主政治建设，完善村民自治制度。

加强与工会、共青团、妇联等群团组织的联系。

深入开展群众性精神文明活动，大力推进文明单位、文明村组创建工作。

认真组织开展“为民服务五项制度”活动及“科技、文化、卫生”三下乡活动，丰富群众文化生活，提高全民文明素质。

按照国家的统一部署，按时、圆满完成第六次人口普查任务。

　　（五）加强政府自身建设，建设满意政府

　　新的时期和任务，给政府工作提出了新的要求，我们要进一步加强自身建设，按照上级要求实施好阳光政府四项制度，按照创新、规范、务实、高效、廉洁的要求，加强政府自身建设，建设群众满意政府。

一要加强学习，建设学习型政府。

二要着力提高依法行政能力，建设法治政府。

三要真抓实干，建设务实高效的政府。

四要勤政为民，建设亲民为民政府。

五要深入推进政府廉政建设，建设廉洁政府。

　　2016年下半年，我们将在县委、县人民政府和乡党委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，带领全乡干部群众，抓住机遇、解放思想、实事求是、真抓实干、奋发图强，努力完成乡第十届人民代表大会第三次会议上提出的各项工作目标，为建设富裕、民主、文明、生态、和谐的新**而不懈奋斗。

　　二〇一〇年七月三日