城市规划原理复习第三节.ppt

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第三节第三节（教材第四、五章）第四章城市规划编制第五章主要专项规划4.5城市总体规划4.5.1掌握掌握城市总体规划纲要的主要任务和内容4.5.2掌握掌握城市总体规划的主要任务和内容4.5.3掌握掌握城市总体规划的成果要求4.5.4掌握掌握城市总体规划编制的工作方法4.5.5掌握掌握城市分区规划的作用和内容4.6城市详细规划4.6.1掌握掌握详细规划的类型、作用和地位4.6.2掌握掌握控制性详细规划的内容和编制方法4.6.3掌握掌握控制性详细规划的成果要求4.6.4掌握掌握修建性详细规划的内容和编制方法4.6.5掌握掌握修建性详细规划的成果要求第四章城市规划的编制4.5城市总体规划4.5.1掌握掌握城市总体规划纲要的主要任务和内容4.5.2掌握掌握城市总体规划的主要任务和内容4.5.3掌握掌握城市总体规划的成果要求4.5.4掌握掌握城市总体规划编制的工作方法4.5.5掌握掌握城市分区规划的作用和内容在编制城市总体规划前，大、中城市可以根据实际需要编制城市总体规划纲要。

城市总体规划纲要的主要任务城市总体规划纲要的主要任务研究确定总体规划的重大原则，作为编制城市总体规划的依据。

城市总体规划纲要包括下列内容城市总体规划纲要包括下列内容

（一）论证城市国民经济和社会发展条件，原则确定规划期内城市发展目标发展目标；

（二）论证城市在区域发展中的地位，原则确定市（县）域城镇体系的结构与布局体系的结构与布局；（三）原则确定城市性质性质、规模规模、总体布局总体布局，选择城市发展用地，提出城市规划区范围的初步意见；（四）研究确定城市能源、交通、供水等城市基础设施开发建基础设施开发建设的重大原则问题设的重大原则问题，以及实施城市规划的重要措施。

城市城市总体规划纲要的成果总体规划纲要的成果文字说明1、简述城市自然、历史、现状特点；2、分析论证城市在区域发展中的地位和作用、经济社会发展的目标、发展优势与制约因素，初步划出城市规划区范围；3、原则确定城市发展目标、城市性质、初步预测人口规模、用地规模；4、提出城市用地发展方向和布局的初步方案；5、对城市能源、水源、交通、防灾、环境保护、重点建设等提出意见；6、提出制订和实施城市规划重要措施的意见。

图纸1、区域城镇关系示意图：

图纸比例为1/5万1/20万，标明相邻城镇位置、行政区划、重要交通设施、重要工矿区和风景名胜区。

2、城市现状示意图：

图纸比例1/100001/25000，标明城市主要建设用地范围、主要干道以及重要的基础设施。

3、城市规划示意图：

图纸比例1/100001/25000，标注各类主要建设用地、规划主要干道、河湖水面、重要的对外交通设施。

4、其他必要的分析图纸。

城市总体规划的主要任务城市总体规划的主要任务综合研究和确定城市性质、规模和空间发展形态，统筹安排城市各项建设用地，合理配置城市各项基础设施，处理好远期发展与近期建设的关系，指导城市合理发展。

设市城市应当编制市域城镇体系规划；确定城市性质和发展方向，划定城市规划区范围；提出人口、用地规模，确定空间布局、功能分区，以及中心位置；确定城市内外交通系统的布局及主要交通设施的规模、位置；综合协调并确定城市基础设施的发展目标和总体布局；确定城市河湖水系的治理目标和总体布局，分配沿海、沿江岸线；确定城市园林绿地系统的发展目标及总体布局；确定城市环境保护目标，提出防治污染措施；确定需要保护的风景名胜、文物古迹、传统街区，划定保护和控制范围，提出保护措施，历史文化名城要编制专门的保护规划；提出人防建设、抗震防灾规划目标和总体布局；确定旧区改建、用地调整的原则、方法和步骤，提出改善旧城区生产、生活环境的要求和措施；协调市区与近郊村镇的各项建设，划定需要保留和控制的绿色空间；编制近期建设规划。

进行技术经济论证，提出规划实施步骤、措施和方法的建议。

城市总体规划内容（十四部分）城市总体规划内容（十四部分）体系体系规划规划支撑支撑治理治理与与保护保护安全安全建设建设建议建议城市总体规划的编制方法城市总体规划的编制方法1、基础资料收集、整理与分析、基础资料收集、整理与分析条条调查条条调查各部门资料调查；块块调查块块调查调查各类用地的分布与面积。

城市用地适用性评价城市用地适用性评价综合用地的自然条件以及整备用地的工程措施的可能性与经济性，对用地质量进行的评价。

评价因素评价因素地基承载力、地形坡度、地下水位、洪水淹没、内涝、工程地质。

一类用地一类用地适于建设用地：

地形坡度在10%以下，地下水位低二类用地二类用地采取工程措施后适于建设用地：

洪水淹没深度不超过11.5米三类用地三类用地不适于建设用地：

地形坡度超过20%，洪水淹没深度超过2米；丰产农田、矿藏、水源保护区、永久性设施和军事设施等。

2、确定经济技术指标、确定经济技术指标用地条件分析与适用性评价用地条件构成图式用地条件自然条件建设条件其它条件地质、水文、气候地形、生物、其它技术经济条件城市现状条件综合评价用地选择城市布局社会、经济、文化、生态、其它3、确定城市性质、确定城市性质概念概念：

城市在一定地区、国家以至更大范围内的政治、经济与社会发展中所处的地位和所担负的主要职能，由城市形成与发展的主导因素决定。

城市性质与职能的关系城市性质与职能的关系性质职能标明城市类属的概念标明城市功能的概念相对稳定（非一成不变）多变希望的目标或方向现状关注最主要最本质的职能有多个职能主观意念，可能正确，也可能不正确客观存在，可能合理，也可能不合理合理确定城市性质的意义合理确定城市性质的意义性质决定规划的特征，影响城市规模、用地功能组织及各种设施水平（技术经济措施和用地指标）。

建设依据充足，结构合理，特色鲜明。

依据和方法依据和方法宏观分析：

上级政府（国家、省）计划与规划、区域分工城市自身发展因素分析（如B/N；区位熵定量分析主导的产业部门）方法：

定性为主，定性与定量相结合。

应注意的问题应注意的问题不照搬现状，也不能脱离现状定位要有依据，不人为拔高（国际城市、世界中心城市）既要避免空洞的“共性”，又要避免不分主次、将各种可能一一罗列表述要准确，简明扼要（一般不超过三句话）。

l如某市（1980）：

根据我市自然地理条件、历史特点及现有基础和发展的可能性，将我市建设成为工业、交通发达，风景优美，环境整洁的社会主义现代化工业城市。

（过虚）l某市（1977）：

地区所在地，是本省西部的政治、经济、文化中心，交通枢纽，是一个以支农、机械、基础工业为主，发展轻工、纺织为重点，并相应发展仪表、电子、化工原料的生产小城镇。

（过多）l杭州：

国际风景旅游城市和国家历史文化名城，长江三角洲的重要中心城市，浙江省的政治、经济、文化中心。

（三句话）44、城市规模、城市规模、城市规模、城市规模概念概念:

以城市人口和城市用地总量所表示的城市的大小。

（后者随前者而变，故通常以人口规模来表示）城市人口的内涵城市人口的内涵地域性（实体概念）；时间性（阶段性）；类别性（三种人）城市人口的构成城市人口的构成规划需研究年龄（分成六组，老龄化趋势）、性别（需基本平衡）、家庭（核心化趋势）、劳动（基本人口、服务人口、被抚养人口）、职业（从事劳动行业占总人口的比例）等构成情况。

合理确定城市规模的意义合理确定城市规模的意义是规划的基本参数，影响规划布局结构、配套设施数量和标准。

城市人口预测的依据和方法城市人口预测的依据和方法原理：

城市发展对劳动力的需要量，决定了城市人口的发展规模。

方法：

劳动平衡法、职工带眷系数法、综合平衡法、时间序列法、相关分析法区位法、类比法、环境容量法人口预测应注意的问题人口预测应注意的问题

（1）深入细致调查，数据准确可靠，分析科学合理，切勿拍脑袋。

（2）80年代普遍偏小，90年代初普遍偏大，带来不良后果。

（3）正确认识规模与效益、城市建设用地与耕地保护之间的关系（4）用地规模与人口规模不能简单用指标。

城市用地规模预测城市用地规模预测用地规模=城市人口规模*人均城市建设用地（60120M2/人）城市总体布局应遵循的原则城市总体布局应遵循的原则城乡结合、统筹安排城乡结合、统筹安排城市布局与区域的土地利用、山水生态、交通网络相互协调城市布局与区域的土地利用、山水生态、交通网络相互协调功能协调、结构清晰功能协调、结构清晰城市布局要保障城市功能的整体协调、安全和运转高效。

城市布局要保障城市功能的整体协调、安全和运转高效。

工业生产协作、设施共享；交通条件；污染与隔离废气（有害气体工业不宜过分集中，考虑风向、风速，设防护带）废水（上下游，回用）；废渣；噪声（远离居住区，防护绿带）居住用地、文教用地应布置在环境较好的地段高新技术产业园区要与科研、高校设施毗邻易燃、易爆、危险品仓储避开居民区，保证隔离地带城市自然、人文景观的保护对外交通设施的合理规划与方便利用5、城市总体布局、城市总体布局应应避避免免工工业业区区包包围围城城市市依托旧城、紧凑发展依托旧城、紧凑发展依托旧区和现有对外交通干线，就近开辟新区，循序滚动发展。

分期建设、留有余地分期建设、留有余地重点安排好近期建设和发展用地，集中财力、物力，成熟一片，开发一片，滚动发展，形成一个城市建设的良性循环。

城市用地布局的主要模式城市用地布局的主要模式集中布局模式可分散布置在生活居住用地的独立地段上集中与分散相结合的布局模式分散组团式布局城市用地布局的艺术性城市用地布局的艺术性在满足城市功能要求的前提下，利用自然和人文条件，对城市进行整体设计，创造优美的城市环境和形象。

城市景观要素的“发现”与“建设”城市空间景观的组织（包含轴线组织方式空间序列，秩序感）节点、路径、界面、标志、区域城市城市总体规划成果总体规划成果城市总体规划成果由规划文件及图纸组成规划文件包括规划文本和附件（含规划说明及基础资料）。

规划文本是对规划的各项目标和内容提出规定性要求的文件，规划说明是对规划文本的具体解释。

分区规划的主要任务是：

在总体规划的基础上，对城市土地利用、人口分布和公共设施、城市基础设施的配置作出进一步的安排，为详细规划和规划管理提供依据。

大城市的分区规划偏重总体规划内容，在中小城市则接近控制性详细规划内容。

城市城市分区规划分区规划4.6城市详细规划4.6.1掌握掌握详细规划的类型、作用和地位4.6.2掌握掌握控制性详细规划的内容和编制方法4.6.3掌握掌握控制性详细规划的成果要求4.6.4掌握掌握修建性详细规划的内容和编制方法4.6.5掌握掌握修建性详细规划的成果要求详细规划的主要任务是：

以总体规划（分区规划）为依据，详细规定建设用地的各项控制指标和其他规划管理要求，或者直接对建设作出具体的安排和规划设计。

详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。

控制性详细规划控制性详细规划编制控制性详细规划，细分地块以规定其使用性质、各项控制指标和管理要求，强化规划的控制功能，指导修建性详细规划的编制。

控制性详细规划内容控制性详细规划内容

（一）规定规划范围内各类不同使用性质用地的面积与界线；

（二）规定各地块开发强度（建筑高度、体量、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标；规定交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离、建筑间距等要求）；（三）确定各级支路的红线位置、控制点座标和标高；（四）根据规划容量，确定工程管线的走向、管径和工程设施的用地界线；（五）制定相应的土地使用与建筑管理规定。

控制指标分为规定性和指导性两类，前者必须遵照执行，后者参照执行。

规定性指标规定性指标用地性质、用地面积、建筑密度、建筑高度、建筑后退红线距离、容积率、绿地率、交通出入口方位、停车泊位及其他需要配置的公共设施指导性指标指导性指标人口容量，建筑形式、体量、色彩、风格、环境要求控制性详细规划的文件和图纸控制性详细规划的文件和图纸包括规划文本和附件（规划说明及基础资料）。

文本中包括规划范围内土地使用与建设管理细则。

规划文本的内容要求规划文本的内容要求1、总则：

制定规划的依据和原则，主管部门和管理权限；2、地块划分及规划控制原则、要求。

3、各种使用性质用地的适建要求。

4、各地块控制指标一览表。

5、建筑物后退道路红线距离的规定。

6、相邻地段的建筑规定。

7、市政公用设施、