工会.docx

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工会

附：

博乐市第一小学党政工联席会议制度

为更好地落实“全心全意团结教职工、依靠教职工、为教职工办事”的指导方针，实施校务公开，加强民主管理，维护教职工的合法权益，推进依法治校进程，促进各项工作的顺利开展，特制定本制度。

一、党政工联席会议要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的方针、政策为准则，以国家法律、法规为准绳。

要牢固树立服务意识和公仆意识，维护教职工的合法权益，促进各项工作稳定发展。

二、党政工联席会议对校改革发展的重大事项，坚持由校党支部、行政、工会组织共同研究解决。

三、联席会议由校党支部书记主持。

与会人员应互相通报工作，加强各方面的信息交流和沟通，在最大可能上取得一致意见。

四、坚持工会负责人列席校长办公会和行政会议制度，以便及时反馈职工的意见和建议。

五、坚持重大事项与党支部通报制度。

对涉及人事安排、干部任免、评优选先、重大财务收支等重要事项，校行政负责人要先向党支部通报，取得一致意见并交联席会议研究决定后方可执行。

六、坚持研究和解决实际问题，杜绝流于形式，与会者应积极发表自己的意见和建议，主动参与重大问题的决策和讨论。

七、班子成员要树立全局意识，团结合作，分工协作，各施其职。

八、联席会议要坚持民主集中制的原则，少数服从多数，自觉维护集体决议，带头执行会议决定。

对有较大分歧的问题，不能马上作出决定，应在充分论证并取得一致意见的基础上，才能形成决定。

九、列会人员要严格保密纪律，不得将会议讨论的内容细节和讨论过程随意泄密或散布不实言论，影响团结

十、联席会议成员均应遵守会议纪律，不得无故缺席、迟到或早退。

十一、党政工联席会议要做好专门记录，会议记录要完整，并注意保存。

博乐市第一小学工会工作制度

一、教工大会制度

1、教工大会是我校工会的权利机构，工会委员会受教工大会领导。

2、教工大会须有全体会员的三分之二以上会员出席，方可召开。

3、教工大会主要审议和批准校工会委员的工作报告，讨论并审议学校的重大事项，选举产生校工会委员（校工会主席、女职委员、经费委员）

4、教工大会闭会期间，由工会委员（主要是校工会主席）主持校工会的日常工作。

教工大会一般每学年召开两次。

二、工会委员工作制度　　

1、工会委员（主要是校工会主席）主持校工会的日常工作。

各委员之间实行分工负责制。

2、工会重大问题要经过集体讨论（先委员间讨论，再与校办讨论），实行民主集中制。

3、工会委员的工作实行定期碰头制度。

委员会议原则上每月召开一次。

4、工会主席全面负责工会工作。

应当做好日常的组织发展（吸收会员、小组划分等），抓好组织建设（工会积极分子的管理、教工之家的建设等），要关心会员的生活、福利，做好生活困难会员的情况调查，负责提出补助的建议，报校办同意后，按规定实施。

5、经审委员应当做好工会经费的审查、监督工作，严格按财务制度办事，应针对学校的工作特点，做好活跃教职工文体生活的工作。

6、女职委员主要职责是维护女职工的合法权益，作好女职工的劳动保护工作。

7、各委员分工不分家，遇临时或重大工作要齐心协力，群策群力做好工会工作。

三、民主管理工作制度

（一）、民主管理工作的基本要求：

保障教职工的民主权利，增强教职工主人翁责任感，发挥工作积极性，围绕学校的中心工作，作好本职工作。

（二）、主要工作内容：

1、做好教工大会的各项组织工作和群众工作。

2、不断完善工会民主管理工作的有关制度。

3、努力提高工会的民主管理水平。

4、认真引导，充分动员会员参与学校民主评议工作。

5、配合行政做好保障职工福利的工作，依法维护教职工的合法权益，努力为教职工排忧解难。

6、经常开展民主管理活动，听取会员意见，吸收合理化建议。

四、财务管理制度

1、认真执行有关财务制度，严格遵守各项财经纪律（如：

开支标准、范围；经费分成比例、上解等）。

2、廉洁奉公、遵守制度，用好和管好工会的资金和财产。

3、会计、出纳分设，严格按照一支笔审批制度和会计稽核制度。

4、按时拨交工会经费，并按规定的统计基数足额计提和上解。

按时足额收交工会经费。

5、工会各类报表报送及时、准确、完整、真实。

6、财务档案统一管理。

每年书面总结财务收支情况如实公布，接受会员监督。

五、工会信息工作制度

1、工会信息工作是联系党和广大会员的桥梁和纽带，是传输各类信息的重要阵地。

2、工会信息必须做到“五必报”：

重大、重要工作安排必报；重大活动、全校性活动必报；　重大突发性事件必报；关系会员切身利益的信息必报；会员的思想动态必报。

3、做好必报信息的保存，积累信息资料，经常分析，充分发挥信息资料的使用价值。

六、家访慰问制度

1、工会家访的目的是了解掌握会员情况，帮助会员解决困难和问题。

2、工会会员生活中有重大事情应做到“五必访”：

会员退休离会必访；退休教师、会员生病住院必访；会员生育必访；会员家庭直系亲属（父母、配偶、子女）有丧事必访；会员有家庭纠纷必访；

3、会员生病住院、生育行政、工会送慰问金约100元整，会员大病酌情处理。

4、会员家庭直系亲属有丧事，行政、工会送慰问金200元（含花圈）。

5、退休教师每年行政、工会委员上门慰问一次。

七、生活补助制度

（一）、补助对象及原则：

1、生活确系困难的会员（家庭人均收入低于全市最底收入线以下），原则上一年（春节期间）补助一次；

2、特殊情况，报校领导或上级工会，经请示后再决定补助。

（二）、补助方式：

1、必须由本人按补助规定向行政、工会提出报告或申请。

2、实施补助须经工会委员会集体讨论提出意见后，报校领导或上级工会审批。

3、补助金额发放必须由补助对象签字领取。

八、活动制度

（一）、每年组织会员近途活动一次。

每两年组织远途活动一次。

1、工会经费原则上不发放到个人，由行政、工会统一安排；

2、工会近途、远途活动不参加者不得享受活动经费；

3、在本校服务不到两年（含新分配来校老师及合同工老师），近途、远途活动只享受三分之一工会活动经费；

（二）、会员参加市、区工会组织的文体活动得奖者，每人发放100元左右的实物（或津贴）。

（三）、每学年教工的娱乐活动不少于一次。

博乐市第一小学工会职责

1、围绕党的中心工作，根据党支部和上级工会的工作部署，制定工会工作计划，发挥工会全体委员的作用。

2、贯彻《教师法》、《教育法》和《工会法》，努力维护教职工合法权益，为群众说话办事，沟通领导与教职工的联系，做好上情下达、下情上达的工作。

3、自觉履行教育职能，发挥工会的自身特点和优势，协助党支部做好教职工的思想政治教育工作。

经常开展爱国主义、社会主义、集体主义和公共道德、职业道德、家庭道德的教育，积极开展有益于精神文明和校园文化建设的各类教育活动，全面提高教职工的综合素质。

4、会同有关部门积极开展“教书育人、管理育人、服务育人”师表工程建设；做好有关先进个人和先进集体的推荐、评选和表彰工作。

5、按期召开工会会员代表大会，组织筹备工会委员会的选举工作，主持起草工作报告，并向大会报告工作。

6、切实履行民主参与职能，组织和代表教职工参与学校民主管理和民主监督，充分发挥工会在民主渠道和教代会工作机构的作用；认真落实教代会的职权，教代会筹备工作和会务工作的开展。

7、着力履行维护职能，发挥工会桥梁纽带作用，不断促进教职工工作、生活条件的改善。

重视从源头上维护教职工的正当权益，参与学校有关改革与发展的重大问题讨论。

维护女职工的特殊利益，积极开展女教职工委员会工作。

8、组织好群众性文体活动，充分利用教工之家等活动场所，搞好群众性的文化娱乐、体育活动，更好地丰富教职工的文体生活，使教职工在各项活动中陶冶情操，增长知识。

9、配合有关部门做好教职工的岗前培训和继续教育工作，做好新会员的接收和工会基本知识的教育。

10、做好来信来访接待、文书档案管理等各项工作。

收缴、管理和合理使用工会经费。

11、关心群众生活，做好教职工集体福利工作。

12、加强工会组织的自身建设，努力提高工会干部的综合素质。

博乐市第一小学民主管理制度

一、为了保障教职工参与民主管理与监督的权利,充分发挥教职工的积极性和创造性,办好学校,促进教育改革和发展,依据《教师法》等有关法律、条例规定,制定我校民主管理制度。

二、民主管理工作在校党委的领导下进行,按照有关规定行使民主管理和民主监督的权利。

三、建立健全学校教代会制度,定期召开教工大会,使全体教职工都能参与学校管理,保障教职工的民主权利。

四、教职工代表大会制是在党支部领导下,教职工实行民主权利,参加民主管理的一种正常渠道和法定的基本形式,对学校重大问题进行讨论和审议,对学校工作提出意见和建议,对涉及教职工切身利益的问题作出决定,监督评议干部。

五、学校重要事情的决策,以及与教职工权益有关的重大规章制度的制定,都要经过教职工代表参与讨论研究或审议,由校长颁布施行。

六、校长每年要向教代会报告学校工作,听取教代会的意见和建议,自觉接受监督,支持教代会开展的工作。

七、学校党支部要加强对教代会的领导,保证教代会向正确的方向发展。

八、拓宽民主渠道,广聚群策,促进学校建设和发展,开展征集合理化建议活动,设立“意见箱”,“校长信箱”等,经常收集教职工们的意见和要求,由工会负责具体工作,及时向学校领导班子汇报进行处理。

九、健全民主管理档案,每年向全体教职工通报一次各项工作的落实情况及存在的问题.

博乐市第一小学工会

博乐市第一小学民主监督机制

一、学校重大事项监督的范围.

1、学校重大的工作决策

2、重要的人事安排:

3、重大工程项目:

4、重大资金开支.

5、重大设备采购:

6、重大承包项目:

7、重大补贴项目:

二、强化领导、完善机制.

1、要强化对学校的重大事项的监督领导组织的建设,完善自身民主监督的体制.

2、要紧密配合学校的民主管理的制度建设,积极做好自身民主监督的机制建设.

3、要提高依法治校的意识,掌握有关法律法规,确立和完善民主监督的程序.

4、要加强学习工作,明确监督的基本职能,掌握监督基本方法,提高基本能力.

5、要加强源头监督的力度,保证决策和管理的科学化和民主化.建立民主监督的保障机制.

6、要进一步密切党群、干群关系,调动广大教职工参与民主监督的积极性、主动性.

三、规范对学校重大事项决策模式

1、党支部、教代会民主监督的体制.

2、学校校务公开制度.

3、教代会对重大事项审议制度.

四、发挥职能,依法推进学校民主管理

1、提高认识,统一思想

2、加强教代会的制度化、规范化建设

博乐市第一小学工会

博乐市第一小学校内教师申诉制度

第一条  为全面贯彻党的教育方针，加快学校民主法制建设，增强全体教职工的法制观念和自我保护意识，维持学校正常工作秩序，保障教职工的合法权益，对教职工的处理做到事实清楚、证据充分、依据合法和保证处理公平、公正、合理。

依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《信访条例》以及有关法律法规，结合我校教育行政执法的实际，为维护广大教师合法权益，制定本制度。

一、申诉人、被申诉人

1、校内教师申诉人是学校在职及退休的教师、职员、工人。

2、校内教师申诉的被申诉人主要是学校所设的办公室、教务处、教研室、德育处、总务处等有关职能机构。

二、申诉范围

1、认为学校及其有关部门侵犯《中华人民共和国教师法》规定的教师合法权益的；

2、对学校及其有关部门作出的处理决定不服的。

三、受理机构

1、学校建立校内申诉领导小组，由学校工、青、妇、教师代表等组成，是学校处理校内教师申诉的决策机构。

其成员可接受申诉人提出的书面申诉。

2、校内申诉领导小组下设教师申诉办公室，作为申诉领导小组的职能部门负责受理教师书面申诉或口头申诉。

3、申诉受理机构是学校管理机构。

四、申诉程序

1、申诉。

申诉人可以书面提出申诉，也可以口头提出申诉。

（1）书面提出申请应当载明：

申诉人的基本情况（有委托代理的，应写明代理人的有关情况）；被申诉人的基本情况；申诉要求；申诉理由；提出申诉时间：

其他相关情况。

（2）口头提出申诉的，受理机构应当当场记录申诉人的基本情况，申诉的主要事实、理由和时间等。

2、审查受理

教师申诉办公室在接到申诉后，应当在5日内进行审查，对符合申诉条件的，应当受理，并书面告知申诉人和被申诉人；对不符合申诉条件的，决定不予受理，并书面告知申诉人；对不属于学校及其有关部门管辖范围的申诉事项，负责移送有管辖权的行政机关，并及时告知申诉人。

3、调查取证

（1）学校申诉办公室接到教师申诉材料后，组成三人以上的调查组，对申诉的内容进行调查核实，并作笔录。

（2）属校内申诉办公室受理的申诉案件，要在深入调查的基础上，取得佐证材料，然后召开校内申诉委员会以及申诉对象等方面人员参加的听证会，进一步核实案由。

（3）调查、听证过程的笔录以及听政材料的记录，由当事人签字后存入档案。

4、处理决定

学校在受理教师申诉书30日内。

在对申诉事项进行全面调查核实的基础上，坚持有错必纠，保障法律、法规的正确实施，提出处理意见。

经校内申诉委员会集体讨论决定后，根据不同情况，依法作出以下处理决定：

（1）维持原处理决定；

（2）变更原处理决定；

（3）撤销原处理决定；

（4）责令被申诉人重新做出处理决定；

（5）被申诉人依法负有履行义务的，责令其限期履行。

五、其他

1、申诉当事人对学校申诉处理决定不服的，可以向上级教育行政部门申请复核。

申诉人对申诉处理决定不服的事项符合行政复议、行政诉讼受理条件的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

2、要坚持校内申诉与沟通思想、说服教育、调解等形式相结合，在学校作出申诉处理决定前，申诉人要求撤回申诉的，经说明理由，可以撤回。

3、被申诉人不履行或者无正当理由拖延履行申诉处理决定的，或者对依法提出申诉的申诉人进行打击报复或者陷害的，由学校或者上级机关对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分；造成申诉人财产损失的，依法给予赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

4、教师对学校侵犯其合法权益的，或者对学校作出的处理不服的，可以向上级教育行政部门提出申诉。

教师认为当地人民政府有关行政部门侵犯其合法权益的，可以向同级人民政府或者上一级人民政府有关部门提出申诉。

5、此申诉制度作为学校《章程》附件，经学校教职工大会通过后执行。

博乐市第一小学

博乐市第一小学学生校内申诉制度

（试 行）

第一条为全面贯彻党的教育方针，加快学校民主法制建设，增强全体学生的法制观念和自我保护意识，保障学生的合法权益，根据有关法律法规制定本制度。

第二条校内学生申诉制度制定的依据是：

《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国未成年人保护法》以及其有关法律法规。

第三条校内学生申诉制度，是学生因对学校或者其他教育机构的有关职能机构或人员作处的有关处理决定不服，或认为有关具体行为侵犯了自身的合法权益，申请学校或其他教育机构依照规定程序进行审查处理的制度。

学校保护全体学生的合法申诉权利，支持他们按照法律法规和学校有关规章制度，在人身权、财产权及其它合法权益受到侵害时，通过一定的渠道和程序向学校有关部门提出申诉。

对无故阻挠学生申诉或打击报复的，学校要给予严肃处理。

第四条学生申诉范围

（一）学生对班主任、任课教师、学校有关职能部门做出的处理决定不服的。

（二）学生对学校有关职能部门做出有关个人或集体的奖励决定，认为与事实不符或奖励不当的。

（三）学生认为教师在教育过程中有违职业道德，采取体罚或变相体罚以及其它侮辱学生人格，侵犯学生合法权益的行为和做法的。

（四）学生认为学校的管理、规章制度、教学设施等、违背有关法律法规缓和上级文件精神或影响学生身心健康的。

（五）其它侵犯学生合法权利的行为或处理决定。

第五条申诉受理机构、申诉审查、申诉决定

（一）校内学生申诉的受理机构是学校申诉委员会。

对学生提出的申诉，学校申诉委员会要按一定程序，依照有关法律法规和规章制度，在弄清事实的基础上，参考多数人的意见，形成书面处理决定，并报请校委会做出最后裁决。

（二）对学生的申诉请求，有关部门应予认真审查，对符合申诉条件的应予受理，对不符合条件的，应以书面形式决定不予受理，并告知申诉人。

（三）学校申诉工作程序包括申请人申请审查、有关部门予以受理，直接听取争议双方意见和理由进行必要的调查工作，最后做出处理决定。

并以书面形式通知申请人和被申请人。

（四）对有关申诉请求，申诉部门应根据具体情况分别做出维持、责令限期改正、撤消原处理决定和在管理权限内做出变更的决定。

第六条申诉的其它问题

（一）学生对学校或教师做出的有关处理决定不服的，可对做出决定的教师或有关职能部门提出申诉。

学生有关其它申诉要求的，亦可直接向申诉受理机构或校委会提出申诉。

被申诉人既可是有关部门，也可是有关人员。

（二）申诉应有申诉人以书面形式提出，若申诉人无行为能力，学生可委托学生家长或监护人提出申诉。

申诉应说明申诉理由、申诉原因、瞬时请求。

申诉人要根据有关法律法规、上级文件精神或学校规章制度提出申诉，反映问题要客观准确，申诉请求要合情合理。

必要时，申诉人要提供有关书证、物证或人证。

对无理取闹、无事生非，借申诉之机行个人报复的，一经查实，学校要给予严肃处理，确保申诉制度的严肃性。

（三）申诉受理机构或应该人员要客观、公正的解决问题，严格依照法律法规、上级文件、校内有关制度办事，作好记录和资料保管，健全各类档案。

处理结果应记录在案，并以书面形式作出处理决定，告知有关人员。

第七条本办法解释权属校行政会。

第八条本办法从2008年9月1日起执行。

博乐市第一小学

博乐市第一小学学校重大事项法律审查制度

　　为进一步贯彻党的民主集中制原则，树立依法决策、依法行政意识，加强党支部的集体领导，提高工作效率，做到重大问题决策民主化、科学化、法制化，以适应新形势的需要，特制定本制度，以确保学校做出的重大发展规划、签订的民事合同等符合法律规定。

一、本制度所指的重大事项主要包括：

1、讨论决定教育教学各项政策，规定在全校贯彻执行的实施方案和步骤、措施。

2、讨论决定党务工作和精神文明建设的重大部署和检查落实。

3、讨论确定学校内部机构的成立、撤销、合并事项以及人事变动等重大问题。

4、讨论确定教师聘用、任免、晋升和职称评定的方案。

5、讨论决定学校重大基建项目的方案。

6、研究决定工青妇等群众团体的重大问题。

7、研究解决教职员工最关心的热点难点问题。

二、学校成立由教职工代表、学校领导、工会主席等组成的重大决策领导小组。

重大决策出台前，必须先由领导小组进行审查，并提出法律审查意见。

三、重大决策经学校领导小组集体研究同意后，必须报经相关法律部门进行论证，得到专家认定方可执行。

要不断推进决策的科学化、民主化和法制化。

　四、对未经法律审查就执行的决策，如造成不良后果，按照“谁决策，谁负责”的原则实行责任追究。

博乐市第一小学教职工代表大会条例

第一章总纲

第一条为充分发扬民主，调动全体教职工参与管理学校的积极性，实现学校管理民主化、科学化、制度化，推动学校教育教学改革，提高教学质量，大力办好社会主义教育事业，特制定本条例。

第二条学校实行党支部领导下的校长负责制，建立健全教职工代表大会和其它民主管理组织制度，更有利于发扬民主，调动人民“管理社会事务”的积极性。

第三条学校教职工代表大会接受党支部的领导，是教职工行使民主管理权力的机构。

第四条学校教职工代表大会的任务是协助和监督学校领导坚持社会主义的办学方向；贯彻党的教育方针、政策和国家法律法规；协助并监督学校教育计划的制定和实施；广泛听取教职工对学校各项工作的批评和建议，行使教职工民主管理学校职权。

第五条教职工大会实行民主集中制的组织原则。

第二章职权

第六条教职工代表大会行使下列权力：

1、听取校长工作报告，讨论审议学校的办学思想、工作计划、发展规划、改革方案、财务决算以及学校管理的重大问题。

2、审议并通过学校的考核办法、奖惩方案以及与教职工权益有关的重大规章制度，做出决定，由校长颁布实施。

3、评议、监督学校领导干部，必要时可以建议上级机关予以嘉奖、晋升或处分、免职。

第七条教职工代表大会要尊重和支持校长及行政部门依法行使管理职权，协助校长及学校其它各部门开展工作。

第八条校长要尊重和支持教职工代表大会行使民主管理和民主监督的职权，定其向代表大会报告工作，听取意见，认真对待教职工代表大会的决议和提案。

第九条教职工代表大会做出的决定，干部和教职工都要认真执行。

有关部门必须认真负责地处理提案，及时解决有关问题。

第三章教职工代表

第十条本校教职工（含聘用教职工）均可当选为教职工代表。

第十一条教职工代表以年级组为单位，由教职工直接选举产生，教职工代表的人数为全体教职工总数的25—30％，注意代表的广泛性。

第十二条教职工代表由学校领导、教师组成，其中教师代表不能少于60％。

第十三条教职工代表实行常任制。

任期三年，可以连选连任。

教职工代表接受本校教职工的监督，教职工可以按规定程序更换代表。

第十四条教职工代表大会根据需要，可邀请有关干部、教职工作为列席代表参加会议，列席代表有发言权，无表决权。

第十五条教职工代表的权利

1、有选举权、被选举权和表决权。

2、有提出议案、充分发表意见的权力。

3、对学校工作有审议、批评、建议的权力；对学校领导和干部有评议、监督的权力；有对提案落实情况的检查督促的权力。

4、有对教职工代表大会提出批评和建议的权力。

5、代表因行使民主权利遭受打击报复时，有权向有关部门申诉、上告的权力。

第十六条教职工代表的义务

1、认真学习并执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规，不断提高民主管理的素质与能力。

2、积极宣传、认真贯彻职工代表大会的决定和积极参加大会活动，完成大会交给的任务。

3、密切联系群众，关心群众利益，如实反映群众的利益与要求，做好群众工作。

4、模范地遵守职业道德和社会公德，努力做好本职工作，在建设社会主义“三个文明”中起表率作用。

5、自觉接受教职工的监督。

第四章组织制度

第十七条教职工大会由大会民主选举执行主席5—7人主持会议，其成员应包括学校主要领导干部和教师。

第十八条教职工代表大会每年至少召开一次，每次会议须有三分之二以上代表出席方能召开。

教职工代表大会的选举和表决，须经代表总数半数以上通过方能有效。

第十九条教职工代表大会决议应认真贯彻，提案应得到及时处理。

贯彻、处理的情况应向下次大会提出报告，教职工代表大会的工作应接受群众监督。

第二十条教职工大会休会期间，由工会委员会处理日常事务。

第五章工作机构

第二十一条学校工会委员会是教职工代表大会的常设工作机构，在党组织的领导下开展工作，其主要职责是：

1、监督教职工代表大会决议的落实。

2、督促学校行政和有关部门及时处理大会提案。

3、支持代表行使职权，监督代表履行义务。

4、组织教职工代表的培训，收集整理代表对学校行政工作的批评和建议，并及时向有关部门反映。

5、负责下一届大会的筹备工作。

6、配合党支部、校行政会开展有关工作。

第二十二条学校应为工会提供必要的经费和其它条件。

第二十三条学校违犯教职工代表大会制度和其它民主管理制度，工会有权提出要求改正，维护教职工依法行使民主管理的权力。