河南省智慧园区试点建设导则.docx
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河南省智慧园区试点建设导则
附件 1
河南省智慧园区试点建设导则
（试行）
产业集聚区是招商引资、改革创新、经济发展的重要平
台。
依托产业集聚区推进智慧园区建设，是进一步提升产业
集聚区管理能力、服务能力、集聚能力、可持续发展能力，
推动产业集群化、智能化发展，促进经济结构转型升级的必
然选择。
为更好地引导开展智慧园区建设工作，提高投资效
益，保障建设质量，制订本导则。
一、智慧园区的内涵
智慧园区建设，是指在产业集聚区内，按照科学的园区
发展理念，以新一代信息技术为手段，以智慧应用为支撑，
全面整合园区内外的资源，使园区管理服务等更高效便捷，
实现基础设施网络化、开发管理信息化、功能服务精细化和
产业发展智能化。
推进智慧园区建设，旨在创新园区管理、
服务产业发展，构建“互联网+”集聚区新业态新模式，促
进产业集聚区发展由企业集中型向产业集聚型、由资源招商
型向品牌价值型转变。
二、智慧园区建设的基本原则
（一）政府引导、园区主体。
突出政府对智慧园区建设的
引导作用，强化市场的决定性作用和园区的主体地位，调动
社会各方参与的积极性和主动性，鼓励企业等多方力量参与
智慧园区建设、运营和管理。
（二）总体规划、分步实施。
从园区发展的实际问题入手，
注重智慧园区顶层设计和统一规划，在规划指引下，突出重
点、以点带面、分步实施、逐步深入，不断增强实施应用效
果，统筹推进各行业、各领域、各产业的协调发展。
（三）聚焦重点、分类指导。
重点围绕打造千亿元产业集
群，以优势、领先行业和需求强烈的智慧应用为突破，选取
有条件的领域强化指导，由点及面有序推动智慧园区建设。
三、智慧园区规划与建设内容
（一）信息基础设施优化
1.按照“统一规划、适度超前、集约建设、资源共享、
规范管理”的原则，重点针对主导产业对信息服务要求较高
的产业园区，组织编制或修编园区信息基础设施专项规划，
并与本地信息基础设施布局专项规划相衔接。
2.推进光纤宽带网、下一代广播电视网（NGB）、公用移
动通信网络、无线局域网建设，实现“千兆进楼宇、百兆到
桌面”，园区公共区域和主要办公楼宇无线网络热点全覆盖，
不断提升信息基础设施的硬件服务能力。
3.服务园区和企业发展，鼓励电信运营企业开展公共数
据传输、基本语音通信等基础电信业务以及基于固定、移动、
卫星等通信网络的增值电信业务，提升综合服务水平，改善
用户体验。
（二）开发管理精细化
构建省级层面产业集聚区云平台，应用信息化手段提升
政府科学决策、宏观调控和服务经济发展的水平。
推动园区
运营管理信息系统的集成建设，构建基于互联网的“一站式”
园区管理服务模式，提高园区管理服务效能水平。
1.加强产业项目全过程跟踪和协调服务，动态反映项目
审批进度，促进各职能部门加快审批速度，优化审批流程，
缩短审批周期。
同时，对项目建设单位的开工、竣工、投产
等情况进行跟踪监督，加快推进项目建设。
2.深化产业用地情况调查，形成产业集聚区入驻企业分
布、投入产出、土地利用等方面的数据库，为推进产业集聚
区产业结构调整升级、盘活低效闲置用地等工作提供数据支
撑和决策支持。
3.细化产业集聚区统计综合评价数据的采集整理，开展
年度产业集聚区综合评价和产业集群评价。
通过收集整理产
业集聚区经济运行、招商引资、科技创新、土地开发、环境
社会等方面的数据，为产业集聚区统计和综合评价工作提供
有效、完整、准确的基础信息。
4.推进产业集聚区土建规划、办公自动化、资源计划管
理、应急安防、物业服务等信息系统的平台化集成。
推进园
区自然资源和空间地理、建筑物基本信息、公共信息资源等
基础数据库和知识库建设。
（三）功能服务专业化
1.推进各类企业服务信息平台建设，提供硬件租赁、数
据托管、软件租用等信息化应用服务，以及研发设计、商务
合作、咨询培训、金融支持、制造设备共享等增值服务，构
建线上与线下相结合的多层次企业服务体系。
2.推进园区物流服务公共信息平台建设，推动电子商务
和供应链管理的集成创新，构建智能化区域共同配送体系。
推进园区循环经济信息平台建设，促进产业链上下游间企业
资源的供需对接和电子交易。
3.推进基于位置的服务（LBS）、近场通信（NFC）、移动
支付等新兴信息技术在园区门禁管理、停车引导、商务消费
等生活服务领域的创新应用。
加快园区生活服务信息的集成
利用，为员工提供餐饮、休闲等生活消费信息，推动园区与
社区生活服务设施的对接共享。
（四）产业发展智能化
1.深化制造执行系统（MES）、供应链管理（SCM）、商业
智能（BI）等的企业集成应用，推动企业数字化工厂（DF）
建设。
促进物联网、云计算等新兴信息技术和 3D 打印、工
业机器人等先进制造技术在工业领域的融合创新。
2.推进用户参与创新、异地协同生产等企业信息化应用
系统建设。
推动基于产品智能化的在线检测、在线维护、在
线增值服务等产品服务一体化信息系统建设。
3.鼓励大数据服务、定位导航、互联网金融等应用导向
型产业向园区聚集。
四、智慧园区建设推进机制
建立完善产业集聚区智慧园区建设推进机制，以产业集
聚区为主体，由系统集成商、电信运营商、科研院所、投资
机构组成专业团队，形成政府引导、集聚区主体、社会广泛
参与的多元投资运营模式。
系统集成商主要提供信息技术解
决方案、系统实施方案以及系统总体建设工作；电信运营主
要是信息基础设施建设和开展基础电信业务、增值电信业务
服务；科研院所主要进行相关技术、人才支撑与合作，投资
机构主要是合作解决建设相关资金；产业集聚区管委会主要
是整体规划与建设，发挥协调作用。
在推进过程中，各单位
分工协作、协同共建，争取通过试点建成一批企业信息通信
网络高速泛在、精细管理高效惠企、功能应用高度集成、智
慧产业高端集聚的示范性智慧园区，推动产业集聚区信息基
础设施升级，信息化应用水平、运营管理效率、配套服务能
力和产业发展水平显著提高。
附件 2
2015 年河南省智慧园区
建设试点申报表
申报单位：
（盖章）
申报日期：
2015年 月 日
产业集聚区名称
建区时间
所在区县
园区面积（平方公里）
园区地址
联 系 人
职 务
联系电话
手 机
传 真
邮 箱
主导产业
入驻企业数
从业人员总数
截至上年末的入
驻企业营业总收
入
亿元
截至上年末的入驻企
业利润总额
亿元
信息化负责部门
信息化工作人员数
信息化应用
园区已建设的信息化项目：
□办公自动化系统 □招商管理系统 □应急安防系统 □公共广播系统
一、产业集聚区概况
二、信息化工作基础
□园区会议系统商务合作平台智能卡管理系统□楼宇自控系统
□节能环保系统产业服务平台其它
三、智慧园区建设内容
智慧园区建设目标、主要内容、特点与优势、管理机制和保障措施等（500 字以
内，具体规划可作为申报材料附件）
智慧园区
发展规划
2015 年
园区信息化
重点项目
2015 年度园区信息化重点建设项目总体目标、建设内容、技术特点、未来成效
等（600 字以内，具体内容可附页）
四、申报意见
我单位申报的所有材料，均真实、完整，如有不实，愿承担相应的责任。
真实性承诺
法定代表人签章：
公章：
年月日
签章：
推荐单位意见
年月日
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