纪检监察部门年度工作总结开头与纪检科学发展观考察报告汇编.docx

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纪检监察部门年度工作总结开头与纪检科学发展观考察报告汇编

纪检监察部门年度工作总结开头与纪检科学发展观考察报告汇编

纪检监察部门年度工作总结开头

落实党风廉政建设责任制、深入推进反腐倡廉建设为工作主线，着力抓好党员干部廉洁自律、惩防体系建设、村财乡管、领导班子换届监督检查、村（社区）监督委员会等工作，取得了一定成效。

现将工作开展情况汇报如下：

一、严明纪律、强化监督，确保重大决策落到实处

深入开展党的纪律特别是政治纪律教育，专题学习了《党员领导干部廉洁从政若干准则》、锦涛书记在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话精神、换届选举纪律相关规定等规章制度，切实加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，促使党员干部增强政治意识、责任意识、忧患意识，在思想和行动上始终同党中央保持高度一致。

今年来，已组织乡、村、社干部和党员进行各种形式的反腐倡廉教育4次，共计300余人次参加。

建立健全纪律保障机制，切实加强对重大决策部署执行情况的监督检查。

紧紧围绕今年的重点工作，如：

领导班子换届选举、村财乡管、征地拆迁等，切实履行监督职能，确保各项政策落到实处。

特别是在今年的换届选举工作中，为严肃换届纪律，保证换届工作顺利完成，我乡积极发挥纪检监察的职能作用，多措并举，通过张贴一批标语海报、举行一系列宣讲、编印一套简报、发放一本工作笔记本等方式营造风清气正的换届环境，层层把关换届工作各项程序，确保了党委班子换届的圆满完成。

6月初，德阳、广汉市委换届工作督导组先后到xx检查换届纪律工作，都对我乡严守换届纪律的情况给予了充分肯定。

严格执行党风廉政建设责任制。

切实抓好责任分解，责任落实和责任追究，强化考核成果运用，围绕建设社会主义新农村，加强农村基层党风廉政建设。

认真落实《广汉市基层组织党风廉政建设实施办法》，开展对各项强农惠农政策以及农村综合改革措施执行情况的监督检查，加强涉农专项资金使用监督管理，强化农村集体资金、资产、资源的监管。

进一步深化乡政务公开、村务公开、农村基层站（所）办事公开。

二、突出重点、强化举措，深入推进惩防体系建设

按照惩防体系建设要求和目标任务分解，我乡结合自身实际，制定了工作方案，明确任务分工，建立工作台帐，落实责任主体。

同时，乡党委将把惩治和预防腐败体系建设工作纳入党务工作目标考核，确保该项工作落到了实处。

今年来，我乡还认真开展了廉政风险防控的自查自纠。

根据市纪委下发的《关于全面开展廉政风险防控管理工作的实施意见》，结合“三定方案”、新增职能、法定职责和工作实际，通过岗位自查、办公室排查、领导评查等多种形式，组织乡机关干部进行职权项目清理。

一是主动查找在业务工作流程、制度机制、外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险。

二是对照职能职责，认真分析，重点查找在财务管理、资产管理、干部人事管理、档案资料管理、安全管理、会务接待、内部监督等各环节可能产生的廉政风险。

经过对照检查，排查出廉政风险防控点15个，都明确了责任科室、责任人。

我乡以规范权力运行和科学分权为出发点，从教育、制度、监督、惩处等方面入手，针对每个风险点制定了详细、有实效、可操作的防控举措，最大限度地促进权力运行公开透明。

三、严格要求、规范程序，坚决落实村财乡管

结合xx地处城郊结合部，征地拆迁多，资金多，村级资产资金量大的实际，我乡高度重视财务监督工作，坚决落实村财乡管，加强村级集体资产和财务管理，规范村级财务收支行为，强化监督职能，维护广大群众的根本利益和农村社会稳定。

我乡在财政所成立了村财管理中心，代管全乡7个村的村级财务帐目，并行使对村级财务的事前报审、事中审查、事后检查的职能。

每季末，从村上抽调两名文化水平较高、熟悉财务工作的村文书负责全乡7个村的村级财务管理与核算工作，由村财管理中心审查。

每季次月5日前，各村及时把财务收支公布榜按季在公布栏公布，公布的内容要求详细、具体，让群众看得明白，便于监督，并注意收集群众对村级财务收支的反映意见，及时向村财管理中心反馈。

近年来，我乡涉及的土地补偿费、安置费数额巨大，为保证这些事关老百姓利益的资金能安全到达群众手中，我乡采取把资金全额拨到村组，兑现时由乡上的财务人员直接把存单发到老百姓手中的方式进行，并且将分配方案在村民大会上进行公布，确保了老百姓利益不受侵害，避免了大面积的财务混乱，大幅度减少了上访事件，维护了社会稳定和谐。

四、以点带面，稳步推进，扎实开展监委会工作

村（社区）监督委员会是加强农村基层党风廉政建设，强化对村级党组织和村民委员会的民主监督，提高农村基层党员、干部勤政廉政意识的重要机构。

根据市纪委的指导意见，乡党委研究决定，以新源村为试点，以点带面全面推进全乡7个村（社区）监督委员会的的成立、运行等工作。

我乡推进村（社区）监督委员会工作以强化对村干部行使权力的监督制约、巩固提升农村基层民主管理水平、建立健全农村基层民民主监督组织为工作目标，通过宣传发动、组织实施、总结完善三个阶段来完成，逐步推进监督委工作规范化、常态化。

经过前期的深入调查和广泛征求意见，我乡已制发了《中共xx乡委员会关于在全乡建立村（社区）监督委员会的实施方案》，指导各村开展工作。

目前，新源村结合其实际，已拟定了监督委员会机构人员、工作职责等初步方案，供村民大会讨论通过。

今年下半年，我乡纪检监察工作将以强化干部作风建设、加强依法行政监督、维护群众利益为着力点，创新思路、强化举措，充分纪检监察的职能，为推动xx经济和社会各项事业发展提供强有力的保证。

纪检科学发展观考察报告

*省*市赤壁市是中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强同志深入学习实践科学发展观活动的联系点。

赤壁市学习实践活动从２００８年８月下旬开始筹备，１０月初正式启动，２００９年２月底结束。

参加活动的有１１０家单位，共１９个党组、４２个党委、３９个党总支、５７３个党支部、８２１０名党员。

赤壁市把这次学习实践活动作为难得的历史机遇，扎扎实实抓好。

赤壁市将学习实践活动与经济社会发展的实践相结合，实现了两手抓、两促进、两不误。

紧紧围绕“科学发展新赤壁”的总体目标，扎实做好学习实践活动的各项工作，坚持规定动作不走样、自选动作有创新，敢闯敢试。

２００８年，全市经济整体运行平稳，综合实力显著增强。

全年完成地区生产总值达到１０２亿元，比上年增长１６．４％；实现财政收入达７．０３亿元，增长２３．１％；城镇居民可支配收入达１０９５５元，增长１４．５％；农民人均纯收入达５５２７元，增长１９％，各项指标均上了新的台阶。

同时，社会事业全面发展，社会繁荣稳定。

取得了“党员干部受教育，廉政建设树形象，科学发展上水平，市域经济增实力，人民群众得实惠”的显著成效。

二、主要做法

加强学习培训不断提高认识

赤壁市把党的十七大精神、中央关于在全党深入开展学习实践活动的重要指示精神、中央规定学习的“三本书”作为学习的重要内容，把中央的要求转化成推动赤壁科学发展的思路、推进学习实践活动的具体措施，采取“六学”方法深化学习成效。

“组织集中学”：

举办了全市领导干部读书班；“专家辅导学”：

邀请专家教授进行５个专题辅导，全市１１０个单位共邀请专家学者１３７人作专题辅导８９次；“实践体会学”：

组织党员干部进工厂、进农村、进社区、进家庭进行实践体验１．１万人次；“交流相互学”：

举办了“赤壁市学习实践科学发展观报告会”，邀请来自部门、企业、乡镇、农村的先进典型作经验交流报告；“考赛结合学”：

举行了科学发展观理论知识考试和竞赛活动；“服务寄送学”：

对外出流动党员寄送学习资料，对行动不便的老党员实行送学上门，确保学习覆盖面达到１００％。

赤壁市还着力在解放思想上下功夫，举办了领导干部解放思想报告会，网络论坛、专题访谈等主题活动。

努力在党员干部思想中实现“四破四立”：

破除惧怕困难、无所作为的思想，树立克难攻坚、奋发有为的意识；破除因循守旧、固步自封的思想，树立敢闯敢试、改革创新的意识；破除形式主义思想，树立求真务实意识；破除“以物为本”思想，树立以人为本意识。

深入开展调查研究探索科学发展之路

赤壁市围绕“科学发展新赤壁”的目标体系，结合各部门职能和工作实际，在推进发展、促进和谐、改善民生等１１个方面精选出调研课题２７４个。

２５名市级领导，每人负责一个事关赤壁科学发展全局的课题调研，１１０家单位领导班子共组织４２６个调研小组，深入基层开展调研。

共走访了２６２家企业、１４个乡镇街道，召开了５３０多次干部职工、服务对象、“两代表一委员”代表参加的座谈会，共发放问卷２００００多份，统计各类数据３００００多个（项），形成了一批有价值、有质量的调研报告。

赤壁市还邀请专家就赤壁市科学发展战略性问题进行调研，探索科学发展之路。

组织专门班子对２７４篇调研报告进行评审，将优秀调研报告在赤壁媒体上交流。

对调研成果进行梳理归类，作为分析检查、整改提高的依据，作为建立和完善赤壁科学发展体制机制的依据。

充分发扬民主认真分析问题

赤壁市紧紧围绕“建设科学发展新赤壁”主题，通过“五条渠道”征求群众意见，共征求意见３万多人次，收到意见和建议５１００多条。

联系实际开展“五查五看”：

查思想解放，看发展理念新不新；查科学发展，看发展方式优不优；查改善民生，看为群众办实事力度大不大；查政策制度，看机制创新够不够；查廉洁自律，看干部作风实不实。

通过自我检查、自我反省、自我评价，找出突出问题。

在召开专题民主生活会之前，赤壁市要求各单位领导班子成员开展“谈心日”活动，相互交心谈心，沟通思想。

会上，坚持“三讲三不讲”：

讲主观不讲客观，讲实话不讲空话，讲要害不讲枝节。

对领导班子分析检查报告实行“四不过关”：

问题找得不准不全不过关，分析不深不透不过关，群众提出的意见没有吸收不过关，整改措施不到位不过关。

同时，还按照“代表要广泛、方式要多样、发言要自由、接受要诚恳”的要求，组织群众对领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告进行评议，并进一步修改完善，充分体现群众意愿。

狠抓整改落实加强督促检查

赤壁市把分析检查报告查摆出来的６个方面问题进行认真梳理，分解成３２个需要解决的突出问题和１０个方面的体制机制建设重点。

对查找出来的问题，马上能改的，立即解决。

据统计，全市１１０家单位采取多种形式查找经济、民生、党风廉政建设等方面的突出问题９７０个，目前已经解决７２０个。

在活动中，赤壁市为了保证活动顺利开展，采取普遍自查和重点抽查相结合。

对自查中发现的问题和不足，要求各单位认真研究整改落实措施，明确时限，抓紧解决。

按照强化“督”、突出“查”、着力“导”的要求，对１１０家市直单位开展了定期或不定期的督导检查。

突出了“七查七看”：

查领导，看主职干部是否亲自抓；查单位文件，看工作方案是否结合了实际；查宣传氛围，看各单位是否有宣传专栏、学习园地；查活动覆盖面，看外出流动党员是否参加了学习实践活动；查工作安排，看各项工作是否开单销号；查活动环节，看各项程序是否到位；查整改落实，看“四明确一承诺”的突出问题是否整改落实到位。

赤壁市还专门制定《学习实践活动考核办法》和《量化标准》，坚持严格程序、量化考核，不走过场，对不符合要求的单位通报批评，督促补课、整改，确保了全市学习实践活动质量。

三、主要成效

废止制度７１９个，完善制度１１０３个，新建制度３７６个

１３５０户库区移民危房改造全面启动，１１５０户在春节前入住新居

１０００多名干部与１００８户困难群众结成帮扶对子

赤壁市广大干部群众普遍认为，此次学习实践活动是党员干部的一次思想大解放，提高科学发展能力的一次大培训，全市经济社会发展的一轮大推动，活动取得了明显的实效。

提高认识，增强了科学发展的意识。

通过开展学习实践活动，赤壁市广大党员干部逐步消除了对科学发展观缺乏深刻把握和科学认识的“无识”倾向、片面强调保护资源环境不求发展进步的“无为”倾向、认为后发地区重在加快发展而不在科学发展的“无关”倾向。

大家普遍认为，赤壁市要争当*省科学发展的排头兵，就必须加快发展，坚持可持续发展，既要金山银山又要绿水青山，既要小康更要健康；必须坚持统筹城乡发展，加快新农村建设，解决好“三农”问题；必须坚持和谐发展，按照以人为本的要求，高度关注和解决民生问题，让发展成果惠及全市人民。

理清思路，提高了领导科学发展的能力。

通过深入开展学习实践活动，赤壁市提出切实转变发展方式，着力打造“富裕赤壁”；不断改善民生，着力打造“和谐赤壁”；保护生态环境，着力打造“绿色赤壁”；推进精神文明建设，着力打造“人文赤壁”；加强效能建设，着力打造“效能赤壁”。

努力实现发展方式更优、发展质量更好、发展速度更快，人民群众幸福指数不断提升。

同时，赤壁市的各级领导班子和党员领导干部通过学习讨论和实践锻炼，提高了“五个方面”的能力：

进一步提高了发展战略思维能力，能够按照科学发展观的要求，从全局上思考问题、出思路；进一步提高了科学决策能力，能科学判断形势，作出正确决策，把握发展先机；进一步提高了科学规划能力，能从实际出发规划本地本单位的发展，克服工作的随意性；进一步提高了改革创新能力，勇于打破陈规，推动改革创新纵深发展；进一步提高了统筹驾驭能力，能驾驭市场经济，运用科学发展观指导实践，促进经济社会发展。

解决突出问题，创新了一批推动和促进科学发展的体制机制。

学习实践活动促进了赤壁市一系列经济社会发展问题的解决。

５个重点建设项目取得重要进展。

其中蒲圻电厂二期前期准备工作正在进行，赤壁古战场旅游快速通道项目，已完成地质勘测、图纸设计和试验样板路建设。

柳山湖移民新村建设、农村饮水安全工程、血吸虫防治项目也在加速推进。

１５个群众反映强烈的突出问题已经解决或取得较大进展。

整改落实方案上提出的３２个具体问题的整改和１０个机制建设按照“四明确一承诺”要求都在稳步推进。

在活动中，赤壁市重点建立健全了市委领导班子决策机制、领导班子和领导干部实绩考核机制、村干部激励保障机制、机关效能建设机制、党风廉政建设监督防控机制、全民创业促进机制、农村专业合作组织促进机制、城郊城中村居民建房监督管理机制、环境保护约束机制、农村居民救助保障机制等１０大机制。

据统计，全市各单位共废止制度７１９个，完善制度１１０３个，新建制度３７６个，为促进科学发展创造了良好的政策制度环境。

促进了党风廉政建设，改变了干部精神面貌。

党风廉政建设在学习实践活动中得到了加强：

创新了纪检管理体制。

撤销了市直机关的纪检、监察机构，分战线、片区设立纪工委和监察分局，共成立了６个纪工委、监察分局，实行集中、统一管理体制。

重点制定和完善了岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、公开公示制、首问负责制、效能考评制、责任追究制等七项制度。

今年初，又制定并下发了《关于整顿“六风”、树立优良作风的规定》和《关于领导干部定期接访下访活动的规定》。

重点解决了党性党风党纪方面群众反映强烈的一些突出问题，全市党员干部的精神面貌得到明显改变，服务意识明显增强，工作作风明显好转，违法违纪行为明显减少，行政效能明显提高，经济发展环境明显改善。

民生措施陆续出台，人民群众得到实惠。

学习实践活动给赤壁市的广大群众带来了实实在在的好处。

在柳山湖移民新村建设中，１３５０户库区移民危房改造全面启动，１１５０户在春节前入住新居。

水利部已拨款１７８２万元，解决了６个乡镇５．９４万人的饮水安全问题。

全市１１０家单位的１０００多名干部与１００８户困难群众结成帮扶对子，送物资、现金近１００万元，帮助解决生产生活困难。

就业难问题得到缓解。

全市免费培训农民工３５００人次；举办专场招聘会２场，提供就业岗位近８０００个，达成就业意向６２７５人；扶持１０３５名农民返乡创业。

社会保障工作得到加强。

出台了一系列措施，有效缓解了老年人养老托老难的社会问题。

制定了解决困难企业退休人员医疗保险问题的具体措施，统一了企业改制前后退休职工参保缴纳标准，建立了固定的参保救助机制；将改制企业已领取一次性医疗补偿的职工纳入城镇居民医疗保险，努力解决“病有所医”问题。