某市中山区市政道路维修工程队伍定点服务采购项目.docx

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某市中山区市政道路维修工程队伍定点服务采购项目

市中山区市政道路维修工程队伍定点服务采购项目

招标文件

（项目编号：

）

招标人：

招标代理机构：

日期：

投标邀请函…………………………………………………………………

第一章投标人须知及前附表………………………………………………

第二章合同条款……………………………………………………………

第三章项目需求及技术要求………………………………………………

第四章投标文件格式………………………………………………………

附件资格性审查表…………………………………………………………

附件符合性审查表……………………………………………………

附件开标一览表………………………………………

附件评分标准……………………………………………………………

市中山区市政道路维修工程队伍定点服务采购项目投标邀请函

铭泽达项目管理有限公司受市中山区财政局的委托，对市中山区市政道路维修工程队伍定点服务采购项目采用公开招标方式进行采购，欢迎符合资格条件的投标人报名参加。

一、项目名称：

市中山区市政道路维修工程队伍定点服务采购项目

二、项目编号：

三、项目地址：

市中山区

四、服务期限：

年（服务期满一年后，如果建设单位反映良好，且符合政策相关要求，经双方协商后，在保证预算不变的前提下，可续签一年合同，最多续签两次。

如果在合同期内，出现质量等问题，建设单位有权解除合同）。

五、招标内容：

市中山区市政道路维修工程（工程内容包含：

道路沥青、混凝土、方砖、挡土墙、栏杆等），选择家合格的定点服务队伍。

（具体内容及要求详见招标文件）。

六、资质要求：

（一）具有建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包三级及以上资质的独立企业法人，无在处罚期内的不良记录；

（二）项目经理须为市政公用工程二级及以上注册建造师资质，无负责的在建项目，无在处罚期内的不良行为记录。

注：

.本项目不接受联合体投标。

.经查询信用信息存在不良信用记录的不得参加本采购项目（具体要求如下）。

（）信用信息查询渠道：

“信用中国”网站（）、“信用辽宁”网站（）失信黑名单、“信用”（）网站市重大税收违法案件信息公示平台、“中国政府采购网”（）政府采购严重违法失信行为信息记录等。

（）信用信息查询截止时点：

年月日。

（）信用信息查询记录和证据留存方式：

截屏等可实现留痕的方式。

（）信用信息使用规则：

对于经查询被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，评审委员会应取消其投标资格。

七、报名及招标文件发售时间、地点：

年月日起至年月日止每天（时间，公休日、节假日除外）在铭泽达项目管理有限公司发售招标文件（市中山区中海海港城一单元室）。

八、报名要求（网上报名，本项目招标文件获取方式为：

现场购买）

、有意投标的供应商（投标单位）必须在市公共资源交易平台进行会员注册。

会员入库通知：

、电子标的项目供应商（投标单位）需要办理锁，使用投标工具制作投标文件，并在投标文件中使用签章。

锁办理通知：

、供应商通过市公共资源交易平台中进行会员登录并在“填写投标信息”菜单中进行网上报名。

具体操作手册链接：

、报名供应商须携带公共资源交易平台中打印出的报名回执码。

、通过市公共资源交易平台申请购买招标文件的投标单位携带报名回执码、营业执照副本、资质等级证书副本、项目经理建造师证书、法人代表证（法定代表人本人报名有效）或法人授权委托书原件及被授权人身份证（以上材料复印件一套加盖公章）。

文件费：

元套。

九、接受投标文件的时间与地点：

年月日至时在市公共资源交易中心第受理区（地址：

市甘井子区东北北路号市公共行政服务中心大楼五楼市公共资源交易中心）。

十、投标截止时间、开标时间与地点：

年月日时（时间）在市公共资源交易中心第开标室（地址：

市甘井子区东北北路号市公共行政服务中心大楼五楼市公共资源交易中心）。

十一招标人：

市中山区财政局

联系人：

吕科长电话：

地  址：

市中山区五五路号 

十二、招标代理人：

铭泽达项目管理有限公司

联系人：

张俊青、林瑞杰电话：

－

传真：

－电子邮箱：

地址：

市中山区中海海港城一单元室

开户银行及账号：

中国工商银行股份有限公司人民路支

一、投标须知前附表

项号

内容

说明与要求

项目名称

市中山区市政道路维修工程队伍定点服务采购项目

建设地点

市中山区

质量要求

质量目标：

合格

执行标准：

执行国家、辽宁省、市现行工程质量验评标准。

招标内容

市中山区市政道路维修工程队伍定点服务采购项目，选择家合格的定点服务队伍。

（具体内容及要求详见招标文件）。

资金来源

财政资金

投标人资质

等级要求

（）具有建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包三级及以上资质的独立企业法人，无在处罚期内的不良记录

（）项目经理须为市政公用工程二级及以上注册建造师资质，无负责的在建项目，无在处罚期内的不良行为记录。

注：

①本项目不接受联合体投标。

资格审查方式

直接入围，资格后审。

投标有效期

日历天（从投标截止之日算起）

投标文件

份数及要求

纸质投标文件编制要求、数量及封装要求：

（）投标文件应有章节目录，每页都有页码标注。

（）投标文件应采用胶装。

（）套正本，套副本，正、副本需封装在同一密封袋内。

电子版投标文件数量及封装要求：

、软件生成格式投标文件刻录光盘张，光盘上标注公司名称；

、光盘封装在密封袋内，封皮注明“项目名称、项目编号、投标人名称、开标时间前不得开启，并加盖公章”各供应商仅对自己单位投标文件的密封情况检查，检查内容为其投标文件是否被拆封过、内容是否泄漏。

投标文件如存在瑕疵，但不能导致投标文件信息泄漏的，视为密封合格。

、投标人制作投标文件时，一定要使用格式的招标文件创建投标文件，生成的投标文件格式为（加密）和（不加密），刻录光盘时一定要将生成的格式（不加密）的投标文件刻录到光盘中，多份光盘刻录的投标文件必须一致；（加密）格式文件上传到市公共交易平台，详见市公共资源交易平台相关信息。

、投标人刻录到光盘中的文件一定要是文件格式（不加密），评标时导入的投标文件不是文件格式（不加密）的投标文件按无效投标文件处理。

、投标人制递交的电子光盘中的投标文件必须有投标人锁签章，无投标人锁签章的投标文件按无效投标文件处理。

注：

、投标人请下载新点投标文件制作软件（更新至最新版本），进行制作投标文件。

、制作电子标书时如遇到需要签字而电子版无法签字时，请在纸质文件上签好后扫描至电子标书。

、纸质版投标文件和电子版投标文件分开封装。

、开标时务必携带锁进行开标，光盘备开。

、投标人如参与两个包以上（含两包）的投标，需按上述要求分别制作、装订、密封投标文件和开标一览表。

、封皮上写明项目名称、招标编号、投标人名称，并注明“开标截止年月日时前不得开封”字样。

.电子文件与纸质文件不一致时，以纸质文件为准。

投标文件递交地点及时间

、开标当日在（年月日前时间），到开标地点当面递交。

投标截止日期及时间

投标截止日期及时间：

年月日（时间）

开标日期及时间：

年月日（时间）

开标地点：

市公共资源交易中心第开标室（地址：

市甘井子区东北北路号市公共行政服务中心大楼五楼市公共资源交易中心）。

投标

保证金金额

投标保证金额：

投标人须提供万元人民币的保证金并作为其投标的一部分。

投标保证金可以是支票、电汇、汇票、银行保函或市企业信用担保有限公司出具的保函的一种（投标保证金保函格式见招标文件，支票或汇票必须为投标人企业的支票或汇票）。

投标保证金递交截止时间：

年月日：

时（如以支票形式递交，请在保证金到账截止时间前两天递交）。

投标保证金递交地点:

铭泽达项目管理有限公司财务部（时间每天：

—：

，公休日、节假日除外）。

若要汇款，请汇至“户名：

铭泽达项目管理有限公司；开户银行及账号：

中国工商银行股份有限公司人民路支（汇款以到帐时间为准）。

”若在规定日期前没有收到任何形式的付款（以到帐时间为准），则视为自动放弃此次投标。

注：

市企业信用担保有限公司出具的保函适用于投标保证金、履约保证金及银行预付款保函的担保；办理的详细流程请见《市政府采购网》通知公告窗口中《关于开展政府采购信用担保工作的通知》。

市企业信用担保有限公司联系方式：

地址：

市中山区中山路号天安国际大厦层

电话：

（）传真：

（）

注：

、开标现场不接受任何形式的投标保证金。

、在退投标保证金过程中，投标人需反开收据，凭收据到我公司退投标保证金。

评标方法

综合评分法：

对所有通过符合性审查的有效投标人进行详细量化评审，综合得分前三名的为中标候选人，综合得分相同的按投标折扣得分高低排序

工程款支付方式

按所承担的具体土建工程支付工程款。

预付款：

无；进度款：

无

结算款：

工程结算款以财政审核的最终审决值为准。

工程竣工验收合格后，审决后付至结算价款的；

质保金：

结算价款的为质保金，质保期满年无质量问题一次性付清（无息）。

工程价款的确认

工程量按实结算，最终工程造结算款以财政审核为准。

主要材料

投标人必须选用满足国家、省、市技术标准要求，符合设计图纸技术参数要求，产品生产许可证和合格证等证书齐全，具有建材质检部门出具有效期检测合格报告的工程材料，同时取得《市建设工业产品备案证书》。

严禁使用非环保装修材料、非节水型卫生洁具、非认证的电气产品等国家及禁止和限制使用的产品。

工期要求

服从招标人安排

安全文明施工要求

安全目标：

合格

执行标准：

执行国家、辽宁省、市现行安全生产文明施工验评标准。

服务期限

（）服务期限：

年（服务期满一年后，如果建设单位反映良好，且符合政策相关要求，经双方协商后，在保证预算不变的前提下，可续签一年合同，最多续签两次）。

（）如果在合同期内，出现质量等问题，建设单位有权解除合同。

项目投资额

市中山区市政道路维修工程队伍定点服务采购项目，项目投资额万元；工程结算款以财政审核的最终审决值为准。

其他

派发项目时按照公平原则，分配任务。

投标报价

投标报价说明：

、投标报价采用折扣形式；

、按所承担的具体项目由承包人提出相应的费用项目并计算总价，由发包人审核确认。

、投标人所提出的综合单价按以下标准确定：

（）年《辽宁省建设工程计价依据》。

（）材料费参考执行市当期网刊价。

（）人工费、零星用工参考

、税金：

（）规费是指政府和有关职能部门规定必须缴纳的费用，包括工程排污费、社会保障费、住房公积金。

（）供应商按年辽宁省《房屋建筑与装饰工程定额》、《装配式建筑工程定额》《绿色建筑工程定额》《通用安装工程定额》《市政工程定额》大建委发【】号文件文件确定的原则和标准计算规费。

（）税金：

按住建部办公厅《关于重新调整建设工程计价依据增值税税率的通知》（建办标函[]号），增值税税率由调整为。

报价说明：

投标报价采用折扣形式；

结算价款经审定的工程总价款×平均折扣。

如入围的单位投标折扣是折（）、单位投标折扣是折（），各家中标折扣（折折）折，则结算价款经审定的工程总价款×（折折）。

中标候选人的推荐：

评标委员会根据评标结果，推荐有效投标人得分由高到低排序前家的投标单位为中标候选人。

注：

.在服务期限内，不保证所有入围单位都有施工任务

.如果各中标候选人所报折扣不同，则各中标候选人应按拟中标候选人当中所报折扣的平均值中标。

如不接受以平均折扣中标，则取消其中标候选人资格，招标人按照评标委员会评标结果依次增补中标候选人。

质疑函接受

方式

供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

本单位只接受当面递交质疑材料，不接受邮件、邮寄、传真等其他方式。

联系人：

铭泽达项目管理有限公司法务部

王璐

地址：

市中山区中海海港城一单元室

投标人须知

一、总则

（一）项目概述及资金来源

.本招标项目按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》的有关规定，实行公开招标。

（）招标人名称：

市中山区财政局

（）市中山区市政道路维修工程队伍定点服务采购项目，选择家合格的定点服务队伍。

（具体内容及要求详见招标文件）。

（）服务期：

年（具体时间以签订合同时间为准）

（）服务期满一年后，如果建设单位反映良好，且符合政策相关要求，经双方协商后，在保证预算不变的前提下，可续签一年合同，最多续签两次。

如果在合同期内，出现质量等问题，建设单位有权解除合同。

（）施工地点：

签定合同时约定为准。

（）付款方式：

按所承担的具体土建工程支付工程款。

预付款：

无；进度款：

无；结算款：

工程结算款以财政审核的最终审决值为准。

工程竣工验收合格后，审决后付至结算价款的；质保金：

结算价款的为质保金，质保期满年无质量问题一次性付清（无息）。

.资金来源：

财政性资金。

（二）投标人资格要求

、具有建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包三级及以上资质的独立企业法人，无在处罚期内的不良记录；

、项目经理须为市政公用工程二级及以上注册建造师资质，无负责的在建项目，无在处罚期内的不良行为记录。

注：

）本项目不接受联合体投标。

其他要求：

①投标人只有在法律和财务上独立，并且与招标人没有隶属关系才可以参与本项目的投标。

②与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。

③单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

④法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时参与投标；投标人之间不应存在授权关系。

如有此类情况，则只接受先报名的投标人。

⑤投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。

⑥投标人必须是通过市公共资源交易中心系统申请购买招标文件，并向招标代理购买招标文件且登记备案。

未通过市公共资源交易中心系统申请购买招标文件，或未向招标代理购买招标文件并登记备案的潜在投标人均无资格参加投标。

（三）招标费用

投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的一切费用，不论投标的结果如何，招标人及招标代理人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

（四）促进中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位发展

根据财政部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔〕号）规定，符合条件的中小企业，享受政府采购扶持政策。

.享受政府采购扶持政策的中小企业，应当同时符合以下条件：

①符合中小企业划分标准；

②提供本企业制造的货物或者提供其他中小企业制造的货物。

本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

③提供本企业及所供产品制造企业为中小企业的声明函。

.中小企业：

符合工信部联企业[]号文件《关于印发中小企业划型标准规定的通知》中小企业划型标准规定的企业。

中小企业包括中型企业、小型企业和微型企业。

.投标人投标产品是小微企业制造的，其产品报价给予一定比例的扣除，其中：

小型企业给予％的扣除，微型企业给予％的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。

二）根据财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[]号）规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策，本项目给予的价格扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。

三）根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔〕号）规定，符合条件的残疾人福利性单位，享受政府采购扶持政策。

.享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：

（）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于（含），并且安置的残疾人人数不少于人（含人）；

（）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；

（）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；

（）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；

（）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（至级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。

在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。

.符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。

任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。

中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。

供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。

.在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。

向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。

残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

.本项目给予残疾人福利性单位的价格扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。

注：

.同时属于中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位的，其享受的价格扣除比例取小微企业扣除率、监狱企业扣除比例、残疾人福利性单位扣除率中的较大值。

.中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位签订的政府采购合同，履约保证金支付比例为合同金额的。

（五）政府采购信用担保

.为贯彻落实财政部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔〕号），发挥政府采购的政策功能，促进中小企业发展，市企业信用担保有限公司可为参加市市本级政府采购活动的中小企业提供政府采购信用担保。

.市企业信用担保有限公司提供的政府采购信用担保包括：

投标担保、履约担保、预付款担保及银行融资担保。

.无论投标担保、履约担保、预付款担保、融资担保，只要供应商未履行保函所保证的义务，担保公司即刻履行担保责任。

.有关政府采购信用担保事宜，供应商可登陆市政府采购网（网址：

）查阅《关于开展政府采购信用担保工作的通知》（大财采〔〕号），或向市企业信用担保有限公司联系咨询，联系方式如下：

地址：

市中山区中山路号天安国际大厦层

电话：

（）

二、招标文件

（一）招标文件构成

.招标文件包括：

投标邀请函

第一章投标人须知及前附表

第二章合同条款及合同格式

第三章项目需求及技术要求

第四章投标文件格式

附件资格性审查表、符合性审查表

附件评分标准

.投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款、项目任务等要求。

如果投标人没有按照招标文件要求提交全部数据或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应，其投标将被拒绝。

（二）招标文件的澄清

任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应按招标文件中的通讯地址，以书面形式（如传真等）及时通知招标代理人，招标代理人将及时以书面形式予以答复，同时将书面答复告知所有购买招标文件的投标人，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。

（三）招标文件的修改

.在投标截止时间前，招标代理人依法可主动的或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。

.招标文件的修改将以书面形式（如传真等）通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。

投标人应在小时内但不超过投标的截止时间，以书面形式（如传真等）确认已收到修改文件或加盖单位公章确认收到，否则因此影响投标活动的任何情况由投标人自行承担。

.为使投标人编写投标文件时，有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标代理人可以酌情延长投标截止时间。

三、投标文件的编制

（一）投标的语言

投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理人就有关投标的所有往来函均应使用中文。

（二）投标文件构成

投标人编写的投标文件应包括下列部分：

表格投标人一般情况表

表格投标人近三年类似业绩

表格项目管理机构人员配备情况表

表格项目经理简历表

表格项目技术负责人简历表

表格生产操作人员持证上岗情况

表格施工单位机械设备配备表

表格投标人的承诺

（三）证明投标人资格合格的文件

.投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。

.投标人提交的中标后有能力履行合同的资格证明文件应使招标人满意。

（）投标人必须具备履行合同所需的财务能力、技术能力；

（）投标人应有能力履行合同条款中对所提供的工程项目所承担的维修、保养等义务。

.投标人应按招标文件格式要求填写并提交“资格证明文件”。

（四）投标保证金

.投标人应提交保证金定额元整。

.投标保证金是为了保护招标人免遭因投标人的行为而蒙受损失，招标人在因投标人的行为致使其利益受到严重损害时可从投标人的投标保证金中得到补偿。

.投标保证金可以是支票、汇票、电汇、银行保函或由市企业信用担保有限公司出具的政府采购投标担保函，其有效期应超过投标有效期三十（）天（投标保证金保函格式见附件）（支票或汇票必须为投标人本企业的支票或汇票）。

.在开标时，对于未能按要求提交投标保证金的投标人，将被视为非响应性投标予以拒绝。

.未中标的投标人的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内予以退还（无息）。

.中标人的投标保证金，在中标人按照本招标文件规定签订合同后，五个工作日内予以退还（无息）。

.投标人有下列情况之一的，投标保证金将被没收：

（）弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标的；

（）在投标有效期内撤回其投标文件的；

（）因中标人过错被废除授标；

（）中标人未按要求在规定时间内签订合同的；

（）法律法规规定其他严重损害招标人利益的情形。

（五）投标有效期

.投标有效期按投标须知前附表执行。

在此期间，投标人的投标文件将受招标文件约束，如投标人被授予合同，投标人不得拒绝。

.原定投标有效期终止之前，若出现特殊情况，招标人可以书面方式向投标人提出延长投标有效期的要求。

.投标人须以书面方式答复是否接受延长投标有效期的要求。

.投标人可以拒绝这种要求并撤回投标文件而不被没收投标保证金。

接受延长投标有效期的投标人不允许修改其投标文件，但需要相应延长投标保证金有效期。

.因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人应当给予赔偿，但因不可抗力需要延长投标有效期的除外。

.本招标文件第（四）条投标保证金的规定仍然适用于延长后的投标有效期。

（六）投标文件的式样和签署

.投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展，未提供的格式投标人可自行确定）。

未按招标人提供的格式编制投标文件，评标机构可在量化评分过程中做出不利于该投标人的量化。

.投标人须按本招标文件投标须知规定封装投标文件，并在投标文件封面右上角标明“正本”或“副本”字样。

投标文件正本与副本若有不一致之处以正本为准。

.投标文件正本与副本须由投标人法定代表人（或法定代表人委托代理人）亲自签署并加盖投标人法人公章。

.投标文件“正本”与“副本’字样须使用不能擦去的黑色墨迹打印或书写，若有修改应在修改处加盖投标人法人公章。

.投标文