关于5世界环境日的宣传信息.docx

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关于5世界环境日的宣传信息

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关于6月5世界环境日的宣传信息

世界环境日的发展历史

　　20世纪60年代以来，世界范围内的环境污染与生态破坏日益严重，环境问题和环境保护逐渐为国际社会所关注。

　　1972年6月5日，联合国在瑞典首都斯德哥尔摩举行第一次人类环境会议，通过了著名的《人类环境宣言》及保护全球环境的“行动计划”，提出“为了这一代和将来世世代代保护和改善环境”的口号。

这是人类历史上第一次在全世界范围内研究保护人类环境的会议。

　　出席会议的113个国家和地区的1300名代表建议将大会开幕日定为“世界环境日”。

　　中国代表团积极参与了上述宣言的起草工作，并在会上提出了经周恩来审定的中国政府关于环境保护的32字方针：

“全面规划，合理布局，综合利用，化害为利，依靠群众，大家动手，保护环境，造福人民。

”

　　同年，第27届联合国大会根据斯德哥尔摩会议的建议，决定成立联合国环境规划署，并确定每年的6月5日为世界环境日，要求联合国机构和世界各国政府、团体在每年6月5日前后举行保护环境、反对公害的各类活动。

联合国环境规划署也在这一天发表有关世界环境状况的年度报告。

　　1972年6月5日～16日，联合国在瑞典首都斯德哥尔摩召开了人类环境会议。

这是人类历史上第一次在全世界范围内研究保护人类环境的会议，标志着人类环境意识的觉醒。

出席会议的国家有113个，共1300多名代表。

除了政府代表团外，还有民间的科学家、学者参加。

会议讨论了当代世界的环境问题，制定了对策和措施。

会前，联合国人类环境会议秘书长莫里斯夫斯特朗委托58个国家的152位科学界和知识界的知名人士组成了一个大型委员会，由雷内杜博斯博士任专家顾问小组的组长，为大会起草了一份非正式报告——《只有一个地球》。

这次会议提出了响遍世界的环境保护口号：

只有一个地球!

会议经过12天的讨论交流后，形成并公布了著名的《联合国人类环境会议宣言》（DeclarationofUnitedNationsConferenceonHumanEnvironment），简称《人类环境宣言》）和具有109条建议的保护全球环境的“行动计划”，呼吁各国政府和人民为维护和改善人类环境，造福全体人民，造福子孙后代共同努力。

　　《人类环境宣言》提出7个共同观点和26项共同原则[3]，引导和鼓励全世界人民保护和改善人类环境。

《人类环境宣言》规定了人类对环境的权利和义务）;呼吁“为了这一代和将来的世世代代而保护和改善环境，已经成为人类一个紧迫的目标”;“这个目标将同争取和平和全世界的经济与社会发展这两个既定的基本目标共同和协调地实现”;“各国政府和人民为维护和改善人类环境，造福全体人民和后代而努力”。

会议提出建议将这次大会的开幕日这一天作为“世界环境日”。

　　1972年10月，第27届联合国大会通过了联合国人类环境会议的建议，规定每年的6月5日为“世界环境日”，让世界各国人民永远纪念它。

联合国系统和各国政府要在每年的这一天开展各种活动，提醒全世界注意全球环境状况和人类活动对环境的危害，强调保护和改善人类环境的重要性。

十大环境问题

　　当前，威胁人类生存的十大环境问题是：

（一）全球气候变暖

　　由于人口的增加和人类生产活动的规模越来越大，向大气释放的二氧化碳（CO2）、

　　甲烷（CH4）、一氧化二氮（N2O）、氯氟碳化合物（CFC）、四氯化碳（CCl4）、一氧化碳（CO）等温室气体不断增加，导致大气的组成发生变化。

大气质量受到影响，气候有逐渐变暖的趋势。

由于全球气候变暖，将会对全球产生各种不同的影响，较高的温度可使极地冰川融化，海平面每10年将升高6厘米，因而将使一些海岸地区被淹没。

全球变暖也可能影响到降雨和大气环流的变化，使气候反常，易造成旱涝灾害，这些都可能导致生态系统发生变化和破坏，全球气候变化将对人类生活产生一系列重大影响。

（二）臭氧层的耗损与破坏

　　在离地球表面10~50千米的大气平流层中集中了地球上90%的臭氧气体，在离地面25千米处臭氧浓度最大，形成了厚度约为3毫米的臭氧集中层，称为臭氧层。

它能吸收太阳的紫外线，以保护地球上的生命免遭过量紫外线的伤害，并将能量贮存在上层大气，起到调节气候的作用。

但臭氧层是一个很脆弱的大气层，如果进入一些破坏臭氧的气体，它们就会和臭氧发生化学作用，臭氧

　　臭氧层的耗损与破坏

　　层就会遭到破坏。

臭氧层被破坏，将使地面受到紫外线辐射的强度增加，给地球上的生命带来很大的危害。

研究表明，紫外线辐射能破坏生物蛋白质和基因物质脱氧核糖核酸，造成细胞死亡;使人类皮肤癌发病率增高;伤害眼睛，导致白内障而使眼睛失明;抑制植物如大豆、瓜类、蔬菜等的生长，并穿透10米深的水层，杀死浮游生物和微生物，从而危及水中生物的食物链和自由氧的________，影响生态平衡和水体的自净能力。

　　（三）生物多样性减少

　　《生物多样性公约》指出，生物多样性“是指所有________的形形色色的生物体，这些________包括陆地、海洋和其他水生生态系统及其所构成的生态综合体;它包括物种内部、物种之间和生态系统的多样性。

”在漫长的生物进化过程中会产生一些新的物种，同时，随着生态环境条件的变化，也会使一些物种消失。

所以说，生物多样性是在不断变化的。

近百年来，由于人口的急剧增加和人类对资源的不合理开发，加之环境污染等原因，地球上的各种生物及其生态系统受到了极大的冲击，生物多样性也受到了很大的损害。

有关学者估计，世界上每年至少有5万种生物物种灭绝，平均每天灭绝的物种达140个，估计到21世纪初，全世界野生生物的损失可达其总数的15%~30%。

在中国，由于人口增长和经济发展的压力，对生物资源的不合理利用和破坏，生物多样性所遭受的损失也非常严重，大约已有200个物种已经灭绝;估计约有5000种植物已处于濒危状态，这些约占中国高等植物总数的20%;大约还有398种脊椎动物也处在濒危状态，约占中国脊椎动物总数的7.7%左右。

因此，保护和拯救生物多样性以及这些生物赖以生存的生活条件，同样是摆在我们面前的重要任务。

　　（四）酸雨蔓延

　　酸雨是指大气降水中酸碱度（PH值）低于5.6的雨、雪或其他形式的降水。

这是大气污染的一种表现。

酸雨对人类环境的影响是多方面的。

酸雨降落到河流、湖泊中，会妨碍水中鱼、虾的成长，以致鱼虾减少或绝迹;酸雨还导致土壤酸化，破坏土壤的营养，使土壤贫瘠化，危害植物的生长，造成作物减产，危害森林的生长。

此外，酸雨还腐蚀建筑材料，有关资料说明，近十几年来，酸雨地区的一些古迹特别是石刻、石雕或铜塑像的损坏超过以往百年以上，甚至千年以上。

世界已有三大酸雨区。

中国华南酸雨区是唯一尚未治理的。

　　（五）森林锐减

　　在今天的地球上，我们的绿色屏障——森林正以平均每年4000平方公里的速度消失。

森林的减少使其涵养水源的功能受到破坏，造成了物种的减少和水土流失，对二氧化碳的吸收减少进而又加剧了温室效应。

　　森林锐减

　　（六）土地荒漠化

　　全球陆地面积占60%，其中沙漠和沙漠化面积29%。

每年有600万公顷的土地变成沙漠。

　　土地荒漠化

　　经济损失每年423亿美元。

全球共有干旱、半干旱土地50亿公顷，其中33亿遭到荒漠化威胁。

致使每年有600万公顷的农田、900万公顷的牧区失去生产力。

人类文明的摇篮底格里斯河、幼发拉底河流域，已由沃土变成荒漠。

中国的黄河流域，水土流失亦十分严重。

　　（七）大气污染

　　大气污染的主要因子为悬浮颗粒物、一氧化碳、臭氧、二氧化碳、氮氧化物、铅等。

大气污染导致每年有30-70万人因烟尘污染提前死亡，2500万的儿童患慢性喉炎，400-700万的农村妇女儿童受害。

　　（八）水污染

　　水是我们日常最需要，也是接触最多的物质之一，然而就是水如今也成了危险品。

　　（九）海洋污染

　　人类活动使近海区的'氮和磷增加50%-200%;过量营养物导致沿海藻类大量生长;

　　水污染

　　波罗的海、北海、黑海、东中国海（东海）等出现赤潮。

海洋污染导致赤潮频繁发生，破坏了红树林、珊瑚礁、海草，使近海鱼虾锐减，渔业损失惨重。

　　（十）危险性废物越境转移

　　危险性废物是指除放射性废物以外，具有化学活性或毒性、爆炸性、腐蚀性和其他对人类生存环境存在具有害特性的废物。

美国在资源保护与回收法中规定，所谓危险废物是指一种固体废物和几种固体的混合物，因其数量和浓度较高，可能造成或导致人类死亡，或引起严重的难以治愈疾病或致残的废物。

我国环境保护政策分析

　　我国的环境保护政策不是一项具体的政策，而是形成的一个完善的政策体系。

下面笔者将从政策科学的角度对现阶段我国环境保护政策做出具体分析。

　　1、在政策目标取向上，重视经济社会的协调发展。

政策目标是政策所希望取得的结果或完成的任务。

政策的目标取向决定了在制定政策方案过程中的价值抉择。

环境保护是我国可持续发展战略的一个具体要求，也是实现经济社会协调发展的重要途径。

我国的环境保护政策不仅考虑环境保护目标的需要，同时也注重环境对经济系统可能造成的负担。

一般来说，我国环境政策的总体战略是“环境与经济协调型”的，而不是“环境优先型”的。

这一特征与我国环境政策的政策背景相一致，我国正处于“以经济建设为中心”的社会主义初级阶段，在人们生活水平不高的国情下，追求“环境优先”的政策取向是不现实的。

　　2、在政策主体上，政府是政策的制定主体和执行主体。

政策主体是指那些直接或间接地参与政策制定和执行过程的个人或组织。

由于各国的社会政治制度、经济发展状况、文化传统等方面的不同，各国的政策制定主体也有所差异。

我国在以政府为本位的现实状况下，政府是社会公共事务的治理主体。

我国政府担当着环境治理的重任，一些社会团体和企业虽然也参与环境保护事业，但由于环境保护政策已把权力基本上都授予政府，他们所起到的作用是有限的。

缺乏多元参与的治理体系，是我国环境保护政策执行效果不理想的重要原因。

因为政府理性是有限的，政府在制定和执行环境保护政策方面都有局限性，会面临决策失误和执行不力的困境。

正是这些局限性为社会团体和个人参与环境保护事业提供了空间。

　　3、在政策作用点上，注重同时从根源上预防和从后果上治理。

我国“防治结合，预防为主”的政策表明环境保护政策既要处理已经出现的后果，更要采取措施预防新的环境问题。

预防新的污染源出现，可以把环境污染造成的损失控制在最低限度。

而对环境污染的治理则是一种补救式措施。

所以，在具体的环境保护工作中要坚持把预防与治理二者结合起来，更好地发挥环境保护政策的作用，追求理想的政策效果。

　　4、在政策的实施机制上，管制性手段和诱导性手段相结合。

管制性手段是政府直接利用政策干预环境保护，而诱导性手段是政府借助市场机制诱使企业因符合自身利益而保护环境。

目前，管制性手段仍在我国占主导地位，价格、税收等一些起到诱导性作用的经济手段使用得较少。

而管制性手段因政府部门和官员的自利行为会呈现“软化”现象，无法起到应有的作用。

所以，从长远来看，运用经济手段推进污染治理市场化进程是一种必然趋势。