基于2008清单计价规范下的投资方工程招投标、合同造价管理及风险防范实务PPT讲义.ppt

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1基于新基于新清单计价规范清单计价规范下的下的投资方投资方工程招投标、合同造价工程招投标、合同造价管理管理及风险防范实务及风险防范实务中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会*科科技技学学院院2009.122009.122开头语开头语我们所处的这个时代是一个一日千里急速变革的的时代，特别是当今时代的中我们所处的这个时代是一个一日千里急速变革的的时代，特别是当今时代的中国房地产业孕育着大变更和大发展，呈现出前所未有的繁荣和生机，伟大的时代孕国房地产业孕育着大变更和大发展，呈现出前所未有的繁荣和生机，伟大的时代孕育着伟大的变革，伟大的变革造就一代项目管理英豪，这个时代将激发着我们无往育着伟大的变革，伟大的变革造就一代项目管理英豪，这个时代将激发着我们无往不胜，勇往直前。

那么我们如何顺应时代潮流抢抓机遇，赢得房地产项目的胜利，不胜，勇往直前。

那么我们如何顺应时代潮流抢抓机遇，赢得房地产项目的胜利，是我们在座的各位项目管理同仁必须认真思考的问题。

是我们在座的各位项目管理同仁必须认真思考的问题。

另一方面，随着国家即将开始的新一轮房地产的调整以及房地产业的规范化运另一方面，随着国家即将开始的新一轮房地产的调整以及房地产业的规范化运作，房地产项目的利润越来越薄，所以下一步房地产项目投资管理的重点应当转移作，房地产项目的利润越来越薄，所以下一步房地产项目投资管理的重点应当转移到以控制项目造价和成本来提高投资效益。

建设部最新颁布的国标到以控制项目造价和成本来提高投资效益。

建设部最新颁布的国标建设工程工程建设工程工程量清单计价规范量清单计价规范（GB50500-2008GB50500-2008），为工程项目进行造价管理和成本控制提供了），为工程项目进行造价管理和成本控制提供了一个绝好的机会，特别规范了双方工程招标投标、合同约定、价款支付、风险划分、一个绝好的机会，特别规范了双方工程招标投标、合同约定、价款支付、风险划分、价款调整、索赔与签证办理、竣工结算、争议处理等行为。

对于规范作为参与建设价款调整、索赔与签证办理、竣工结算、争议处理等行为。

对于规范作为参与建设各方行为，将产生长远的影响。

对于我们房地产经营管理者及相关工程项目管理人各方行为，将产生长远的影响。

对于我们房地产经营管理者及相关工程项目管理人员来说，从企业发展的高度，尽快掌握和领会新版员来说，从企业发展的高度，尽快掌握和领会新版计价规范计价规范的实质和精髓，对的实质和精髓，对于企业稳健而快速发展具有十分重大的战略和现实意义。

今天的讲座就想第一时间于企业稳健而快速发展具有十分重大的战略和现实意义。

今天的讲座就想第一时间与大家就如何用好与大家就如何用好0808规范规范赢得项目利润进行交底。

赢得项目利润进行交底。

3第一部分第一部分新新规范规范出台的形势与背景出台的形势与背景第二部分第二部分新新规范规范的基本内容和亮点的基本内容和亮点第三部分第三部分新新规范规范的应用与操作解读的应用与操作解读第四部分第四部分新新规范规范下我们面对的挑战下我们面对的挑战第五部分第五部分新新规范规范下投资控制的重点下投资控制的重点基于新基于新清单计价规范清单计价规范下的下的投资方投资方工程招投标、合同造价工程招投标、合同造价管理管理及及风险防范实务风险防范实务讲座内容讲座内容4GBGBGBGB50500-200850500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准工程造价的基本原理及清单计价原理工程造价的基本原理及清单计价原理一一二二08版版计价规范计价规范颁布的形式与背景颁布的形式与背景第一部分第一部分新新规范规范出台的形势与背景出台的形势与背景5GBGBGBGB50500-200850500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准一一1.1工程造价基本原理工程造价基本原理工程造价计价的顺序是：

工程造价计价的顺序是：

分部分项工程单价分部分项工程单价单位工程造价单位工程造价单项工程造价单项工程造价建设项目总造价建设项目总造价影响工程造价的主要因素是两个：

影响工程造价的主要因素是两个：

分部分项工程的实物工程量分部分项工程的实物工程量分部分项工程的的单位价格分部分项工程的的单位价格工程量计量规则工程量计量规则工程单价计价方式工程单价计价方式工程造价工程造价=（分部分项工程的实物工程量（分部分项工程的实物工程量单价）单价）ii式中式中:

ii第第ii个基本子项；个基本子项；nn工程结构分解得到的基本子项的数目。

工程结构分解得到的基本子项的数目。

工程造价的基本原理及清单计价原理工程造价的基本原理及清单计价原理6GBGBGBGB50500-200850500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准进一步分析如下：

在进行工程造价计价时，基本子项的工程实物量可以通过工程量计算规则和设计图纸计算而得到，它可以直接反映工程项目的规模和内容。

而分部分项工程单位价格的两种情况为：

1）分部分项工程单价格=（单位分部分项工程的人材机消耗量人材机单价）2）分部分项工程单价格=（单位分部分项工程的人材机消耗量人材机单价）+单位间接费+单位利润（税金和规费）+单位风险的分摊不同的单价形式形成不同的计价方式：

（1）直接费单价定额计价方法

（2）综合单价工程量清单计价方法。

一一工程造价的基本原理及清单计价原理工程造价的基本原理及清单计价原理7GBGBGBGB50500-200850500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准

（1）直接费单价定额计价方法。

如果分部分项工程单位价格仅仅考虑人工、材料、机械资源要素的消耗量和价格形式，即单位价格=（分部分项工程的单位资源要素消耗量资源要素的价格），该单位价格是直接费单价。

分部分项工程的单位资源要素消耗量的数据经过长期的收集、整理和积累形成了工程建设定额，它是工程造价计价的重要依据。

它与劳动生产率、社会生产力水平、技术和管理水平密切相关。

业主方工程造价计价的定额反映的是社会平均生产力水平；而工程项目承包方进行计价的定额反映的是该企业技术与管理水平的企业定额。

资源要素的价格是影响工程造价的关键因素。

在市场经济体制下，工程计价时采用的资源要素的价格应该是市场价格。

（2）综合单价工程量清单计价方法。

如果在单位价格中还考虑直接费以外的间接费、利润和税金，也包括合同约定的所有工料价格变化风险等一切费用，则它是一种完全价格形式。

工程量清单计价法是一种国际上通行的工程造价计价方式，所采用的就是分部分项工程的完全单价。

按照我国的规定，综合单价是由分部分项工程的直接费、间接费、利润或包括税金组成的，而直接费是以人工、材料、机械的消耗量及相应价格确定的。

一一工程造价的基本原理及清单计价原理工程造价的基本原理及清单计价原理81.环境保护环境保护2.文明施工文明施工3.安全施工安全施工4.临时设施临时设施5.夜间施工夜间施工6.二次搬运二次搬运7.大型机械设备进出场及安拆大型机械设备进出场及安拆8.混凝土、钢筋混凝土模板及支架混凝土、钢筋混凝土模板及支架9.脚手架脚手架10.已完工程及设备保护已完工程及设备保护11.施工排水、降水施工排水、降水11.工程排污费工程排污费2.工程定额测定费工程定额测定费3.社会保障费社会保障费4.住房公积金住房公积金5.危险作业意外伤害保险危险作业意外伤害保险直接工程费直接工程费措措施施费费规规费费企业管理费企业管理费直接费直接费间接费间接费利利润润税税金金1.人工费人工费2.材料费材料费3.施工机械使用费施工机械使用费养老保险费养老保险费失业保险费失业保险费医疗保险费医疗保险费建建筑筑安安装装工工程程造造价价组组成成中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准GBGBGBGB50500-200850500-20081.2两种计价方法下工程造价组成定额法计价下造价组成一一工程造价的基本原理及清单计价原理工程造价的基本原理及清单计价原理9中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准GBGBGBGB50500-200850500-20081.2两种计价方法下工程造价组成清单法计价下造价组成10GBGBGBGB50500-200850500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准二二08版版计价规范计价规范颁布的形式与背景颁布的形式与背景第一部分第一部分清单计价原理与清单计价原理与0808清单计价规范清单计价规范概述概述一一工程造价的基本原理及清单计价原理工程造价的基本原理及清单计价原理11GBGB50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准2.12.1原旧原旧规范规范存在的问题存在的问题二二OOOO三年七月一日实施的三年七月一日实施的建设工程工程量清单计价规范建设工程工程量清单计价规范（GB50500-GB50500-20032003），是中国建筑业改革的一项重大举措，是工程造价行业发展的里程碑），是中国建筑业改革的一项重大举措，是工程造价行业发展的里程碑事件，它是第一次以国家标准的形式来推行一种计价方法。

它不仅为整个行事件，它是第一次以国家标准的形式来推行一种计价方法。

它不仅为整个行业与国际接轨铺平了道路，也为建立市场形成工程造价机制、规范工程造价业与国际接轨铺平了道路，也为建立市场形成工程造价机制、规范工程造价计价行为发挥了一定的作用。

然而由于各方面准备不足，实施五年来原计价行为发挥了一定的作用。

然而由于各方面准备不足，实施五年来原计计价规范价规范遇到了许多困难，也暴露出了以下不少问题，这些问题已经严重地遇到了许多困难，也暴露出了以下不少问题，这些问题已经严重地影响到了建筑市场的秩序和建筑业的健康发展，已经到了非解决不可的地步。

影响到了建筑市场的秩序和建筑业的健康发展，已经到了非解决不可的地步。

（一）从宏观角度，

（一）从宏观角度，计价规范计价规范实行所需配套条件方面存在的问题实行所需配套条件方面存在的问题

（二）从微观角度，

（二）从微观角度，计价规范计价规范本身存在的问题本身存在的问题二二08版版计价规范计价规范颁布的形式与背景颁布的形式与背景12GBGB50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准2.12.1原旧原旧规范规范存在的问题存在的问题

（一）从宏观角度，

（一）从宏观角度，计价规范计价规范实行所需配套条件方面存在的问题（实行所需配套条件方面存在的问题（88个方面）个方面）配套条件包含的内容配套环境配套环境企业定额工程造价咨询业工程造价信息管理工程造价从业人员配套制度配套制度招投标制度合同文本工程担保制度工程监理制度承发包模式清单计价机制的实现清单计价机制的实现第一部分第一部分新新规范规范出台的形势与背景出台的形势与背景13GBGBGBGB50500-200850500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准2.12.1原旧原旧规范规范存在的问题存在的问题

（一）从宏观角度，

（一）从宏观角度，计价规范计价规范实行所需配套条件方面存在的问题（实行所需配套条件方面存在的问题（88个方面）个方面）1.1.缺乏与工程量清单计价相配套的招投标制度缺乏与工程量清单计价相配套的招投标制度现行评标定标办法与之不相适应。

现行评标定标办法与之不相适应。

现现行的行的招投标法招投标法规定的经评审的低价中标法由于缺乏对合理低价及低于成本价的科学的评判规定的经评审的低价中标法由于缺乏对合理低