国省干线联十一线莆田市境江口至枫亭段工程勘察设计.docx

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国省干线联十一线莆田市境江口至枫亭段工程勘察设计

国省干线联十一线（莆田市境）江口至枫亭段工程勘察设计（综合评估法）（纸质投标）莆田综合评估法（借用平台发布、纸质）提问汇总及答疑

问题1：

疑问1:

质疑类型:

标书时间:

2013-11-159:

33:

1.技术文件有无“标准图框”、“字体大小”的标准要求？

2.技术文件（正本）封面“项目编号”是指招标文件编号还是另有所指？

3.标书技术部分第3条“对前一阶段工作技术结论及技术方案的不同看法及优化意见”与后面技术标投标文件中第3条“3.对前一阶段工作技术结论及技术方案的不同看法及建议”不一致，请明确。

4.P30页勘察设计业绩中“2008年1月1日以来完成一条6KM及以上城市快速路、主干道或公路兼城市主干道的勘察设计，加0.5分，每增加1条项目业绩，加0.5分，最多加1.5分。

”因为城市快速路等级比主干道更高，问公路兼城市快速路是否也满足加分条件？

5.因为本项目为暗标，为避免各投标人封面不同，能否提供技术文件的封面封皮？

答疑：

1、技术文件无“标准图框”的标准要求（投标人自定图框）、对技术文件内容的字体及字体大小不作限定要求。

但技术文件内容应该清晰、可识别。

2、技术文件（正本）封面“项目编号”指的是招标文件编号。

3、标书技术部分第3条“对前一阶段工作技术结论及技术方案的不同看法及优化意见”与后面技术标投标文件中第3条“3.对前一阶段工作技术结论及技术方案的不同看法及建议”不一致，把后面技术标投标文件中第3条“3.对前一阶段工作技术结论及技术方案的不同看法及建议”改为“对前一阶段工作技术结论及技术方案的不同看法及优化意见”。

4、公路兼城市快速路满足加分条件，参照招标文件“P30页勘察设计业绩中“2008年1月1日以来完成一条6KM及以上城市快速路、主干道或公路兼城市主干道的勘察设计，加0.5分，每增加1条项目业绩，加0.5分，最多加1.5分”中“主干道或公路兼城市主干道”部分执行。

5、本项目技术文件部分为暗标，为避免各投标人封面不同，技术文件的封面统一要求“白底黑字”，招标人不提供技术文件的封面封皮，投标人自行解决。

问题2：

疑问2:

质疑？

类型:

标书时间:

2013-11-1716:

51:

1、招标文件第30页评标标准数据表中：

勘察设计业绩满分8分，公路设计项目业绩加1.5分、市政设计项目业绩加1.5分。

该项目作为国省道二级公路明显为公路项目，而市政项目设计业绩强加1.5分，竟然与公路业绩所占分数相同，市政业绩最多只能占0.5分，操作痕迹明显。

2、招标文件第30页评标标准数据表中：

商务部分信誉满分为10分，其中履行合同信誉与信用考核性质部分基本相同，分值占了7分，而体现设计水平的勘察设计项目获奖仅占3分，非常不合理，是否为省XX院量身定做。

疑问3:

质疑？

类型:

标书时间:

2013-11-1716:

51:

1、招标文件第30页评标标准数据表中：

勘察设计业绩满分8分，公路设计项目业绩加1.5分、市政设计项目业绩加1.5分。

2、招标文件第30页评标标准数据表中：

答疑：

1、综合考虑本项目特点及设计需要，故评分不作修正。

2、综合考虑本项目特点及设计需要，故评分不作修正。

问题3：

疑问4:

关于国省干线联十一线的疑问类型:

标书时间:

2013-11-1717:

11:

1、本招标项目为国省干线，主线按一级公路，两侧辅道按二级公路标准建设。

本招标文件要求一级公路勘察设计业绩、市政主干道勘察设计业绩加分各为1.5分，该项目为公路勘察设计项目，竟然市政勘察设计业绩与公路勘察设计业绩所占分数相同，是否合理？

2、本招标文件商务部分信誉满分10分，履行合同信誉满分2分，勘察设计项目获奖满分3分，信用考核满分5分。

履行合同信誉与信用考核性质基本相同，该部分分数占7分，而体现设计水平的勘察设计项目获奖仅占3分，该项目是否存在操作嫌疑？

答疑：

1、综合考虑本项目特点及设计需要，故评分不作修正。

2、综合考虑本项目特点及设计需要，故评分不作修正。

问题4：

疑问5:

国省干线联十一线（莆田市境）江口至枫亭段工程勘察设计的疑问类型:

标书时间:

2013-11-1718:

47:

1、招标文件中商务部分信誉（满分10分），履行合同信誉（满分2分），勘察设计项目获奖（满分3分），信用考核（满分5分）。

其中履行合同信誉与信用考核性质基本一致，是否为重复？

2、招标文件中商务部分勘察设计业绩：

一级公路勘察设计业绩、公路特大桥梁勘察设计业绩、市政主干道勘察设计业绩加分各为1.5分。

本招标项目规模为：

全线主线按80Km/h准八车道的一级公路标准设；两侧设置辅道设计速度40Km/h的两车道二级公路标准建设。

该项目为公路勘察设计项目，要求市政勘察设计项目业绩是否合理？

疑问6:

国省干线联十一线（莆田市境）江口至枫亭段工程勘察设计的疑问类型:

标书时间:

2013-11-1718:

47:

1、招标文件中商务部分信誉（满分10分），履行合同信誉（满分2分），勘察设计项目获奖（满分3分），信用考核（满分5分）。

其中履行合同信誉与信用考核性质基本一致，是否为重复？

2、招标文件中商务部分勘察设计业绩：

一级公路勘察设计业绩、公路特大桥梁勘察设计业绩、市政主干道勘察设计业绩加分各为1.5分。

本招标项目规模为：

全线主线按80Km/h准八车道的一级公路标准设；两侧设置辅道设计速度40Km/h的两车道二级公路标准建设。

该项目为公路勘察设计项目，要求市政勘察设计项目业绩是否合理？

疑问7:

国省干线联十一线（莆田市境）江口至枫亭段工程勘察设计的疑问类型:

标书时间:

2013-11-1718:

48:

1、招标文件中商务部分信誉（满分10分），履行合同信誉（满分2分），勘察设计项目获奖（满分3分），信用考核（满分5分）。

其中履行合同信誉与信用考核性质基本一致，是否为重复？

2、招标文件中商务部分勘察设计业绩：

一级公路勘察设计业绩、公路特大桥梁勘察设计业绩、市政主干道勘察设计业绩加分各为1.5分。

本招标项目规模为：

全线主线按80Km/h准八车道的一级公路标准设；两侧设置辅道设计速度40Km/h的两车道二级公路标准建设。

该项目为公路勘察设计项目，要求市政勘察设计项目业绩是否合理？

疑问8:

国省干线联十一线（莆田市境）江口至枫亭段工程勘察设计的疑问类型:

标书时间:

2013-11-1718:

48:

1、招标文件中商务部分信誉（满分10分），履行合同信誉（满分2分），勘察设计项目获奖（满分3分），信用考核（满分5分）。

其中履行合同信誉与信用考核性质基本一致，是否为重复？

2、招标文件中商务部分勘察设计业绩：

一级公路勘察设计业绩、公路特大桥梁勘察设计业绩、市政主干道勘察设计业绩加分各为1.5分。

本招标项目规模为：

全线主线按80Km/h准八车道的一级公路标准设；两侧设置辅道设计速度40Km/h的两车道二级公路标准建设。

该项目为公路勘察设计项目，要求市政勘察设计项目业绩是否合理？

疑问9:

国省干线联十一线（莆田市境）江口至枫亭段工程勘察设计的疑问类型:

标书时间:

2013-11-1718:

48:

1、招标文件中商务部分信誉（满分10分），履行合同信誉（满分2分），勘察设计项目获奖（满分3分），信用考核（满分5分）。

其中履行合同信誉与信用考核性质基本一致，是否为重复？

2、招标文件中商务部分勘察设计业绩：

一级公路勘察设计业绩、公路特大桥梁勘察设计业绩、市政主干道勘察设计业绩加分各为1.5分。

本招标项目规模为：

全线主线按80Km/h准八车道的一级公路标准设；两侧设置辅道设计速度40Km/h的两车道二级公路标准建设。

该项目为公路勘察设计项目，要求市政勘察设计项目业绩是否合理？

疑问10:

国省干线联十一线（莆田市境）江口至枫亭段工程勘察设计的疑问类型:

标书时间:

2013-11-1718:

57:

1、招标文件中商务部分信誉（满分10分），履行合同信誉（满分2分），勘察设计项目获奖（满分3分），信用考核（满分5分）。

其中履行合同信誉与信用考核性质基本一致，是否为重复？

2、招标文件中商务部分勘察设计业绩：

一级公路勘察设计业绩、公路特大桥梁勘察设计业绩、市政主干道勘察设计业绩加分各为1.5分。

本招标项目规模为：

全线主线按80Km/h准八车道的一级公路标准设；两侧设置辅道设计速度40Km/h的两车道二级公路标准建设。

该项目为公路勘察设计项目，要求市政勘察设计项目业绩是否合理？

疑问11:

国省干线联十一线（莆田市境）江口至枫亭段工程勘察设计的疑问类型:

标书时间:

2013-11-1718:

57:

1、招标文件中商务部分信誉（满分10分），履行合同信誉（满分2分），勘察设计项目获奖（满分3分），信用考核（满分5分）。

其中履行合同信誉与信用考核性质基本一致，是否为重复？

2、招标文件中商务部分勘察设计业绩：

一级公路勘察设计业绩、公路特大桥梁勘察设计业绩、市政主干道勘察设计业绩加分各为1.5分。

本招标项目规模为：

全线主线按80Km/h准八车道的一级公路标准设；两侧设置辅道设计速度40Km/h的两车道二级公路标准建设。

该项目为公路勘察设计项目，要求市政勘察设计项目业绩是否合理？

疑问12:

国省干线联十一线（莆田市境）江口至枫亭段工程勘察设计的疑问类型:

标书时间:

2013-11-1719:

54:

1、招标文件中商务部分信誉（满分10分），履行合同信誉（满分2分），勘察设计项目获奖（满分3分），信用考核（满分5分）。

其中履行合同信誉与信用考核性质基本一致，是否为重复？

2、招标文件中商务部分勘察设计业绩：

一级公路勘察设计业绩、公路特大桥梁勘察设计业绩、市政主干道勘察设计业绩加分各为1.5分。

本招标项目规模为：

全线主线按80Km/h准八车道的一级公路标准设；两侧设置辅道设计速度40Km/h的两车道二级公路标准建设。

该项目为公路勘察设计项目，要求市政勘察设计项目业绩是否合理？

疑问13:

国省干线联十一线（莆田市境）江口至枫亭段工程勘察设计的疑问类型:

标书时间:

2013-11-1720:

43:

1、招标文件中商务部分信誉（满分10分），履行合同信誉（满分2分），勘察设计项目获奖（满分3分），信用考核（满分5分）。

其中履行合同信誉与信用考核性质基本一致，是否为重复？

2、招标文件中商务部分勘察设计业绩：

一级公路勘察设计业绩、公路特大桥梁勘察设计业绩、市政主干道勘察设计业绩加分各为1.5分。

本招标项目规模为：

全线主线按80Km/h准八车道的一级公路标准设；两侧设置辅道设计速度40Km/h的两车道二级公路标准建设。

该项目为公路勘察设计项目，要求市政勘察设计项目业绩是否合理？

疑问14:

国省干线联十一线（莆田市境）江口至枫亭段工程勘察设计的疑问类型:

标书时间:

2013-11-1721:

27:

1、招标文件中商务部分信誉（满分10分），履行合同信誉（满分2分），勘察设计项目获奖（满分3分），信用考核（满分5分）。

其中履行合同信誉与信用考核性质基本一致，是否为重复？

2、招标文件中商务部分勘察设计业绩：

一级公路勘察设计业绩、公路特大桥梁勘察设计业绩、市政主干道勘察设计业绩加分各为1.5分。

本招标项目规模为：

全线主线按80Km/h准八车道的一级公路标准设；两侧设置辅道设计速度40Km/h的两车道二级公路标准建设。

该项目为公路勘察设计项目，要求市政勘察设计项目业绩是否合理？

答疑：

1、履行合同信誉是从获得省级工商行政主管部门颁发的“守合同重信用企业”方面来考核，而信用考核是普通公路勘察设计中被福建省交通运输厅、省重点办评为2012年度信用等级为AA级、A级、B级、C、D级的勘察设计单位信用方面来考核。

二者不重复，不作修正。

2、综合考虑本项目特点及设计需要，故评分不作修正。

问题5：

疑问15:

国省干线联十一线（莆田市境）江口至枫亭段工程勘察设计的疑问类型:

标书时间:

2013-11-189:

37:

1、招标文件p10页要求备查的施工图设计审查会议纪要或批复意见复印件需加盖业主和设计单位的公章查验，招标人保留上网核查项目真实性的权利。

而资格审查文件附表4第6点中并未提到加盖业主单位公章。

请问招标人既然保留上网核查项目真实性的权利，备查的审查会议纪要或批复意见复印件能否不必要业主加盖公章，仅需加盖设计单位公章即可？

2、招标文件p10页要求提供合同协议书，中标通知书，而资格审查文件附表4第3点要求，提交中标通知书或合同协议书复印件。

两处规定不同，请问是否有误？

因有的项目是直接委托没有中标通知书，请问是否参照资格审查文件附表4第3点要求，提交中标通知书或合同协议书复印件3、资格审查文件附表6拟任负责人简历及业绩表中，要求写明项目开、竣工日期，工程质量。

因为本项目为公路勘察设计投标，是否应参照《交通部公路工程勘察设计招标范本》，改为勘察设计的起讫时间，工程质量是否也不必填写？

4、招标文件p30页规定信用考核满分5分，其中单位信用分满分3.5分，项目负责人信用分满分1.5分。

而根据福建省交通运输厅、福建省重点项目建设领导小组办公室于2013年8月23日联合印发的《福建省交通建设市场信用考核管理办法（2013年修订）》第三十二条规定：

列入国家、交通部及省级投资计划的交通建设项目，必须在项目勘察设计、设计咨询、施工、监理、试验检测招标资格审查和评标办法中设定“企业信用分”和“主要人员信用分”。

……施工、勘察设计、设计咨询等招标信用分分值为10分，……。

具体分值为：

……勘察设计、设计咨询单位招标企业信用分分值为7分，勘察和设计、设计咨询负责人信用分分值3分；……。

本招标文件信用分设置擅自修改有关规定，与考核管理办法不一致。

请招标人根据福建省交通运输厅、福建省重点办的规定对信誉分进行修改。

5、招标文件p30页规定外省省级及以上信用考核等级相对应的信用等级信用加分同样适合本招标项目，其中，最高级对应福建省信用考核等级AA级得分，次一级按A级得分，次二级按B级得分，其余级别都为0分。

而根据福建省交通运输厅、福建省重点项目建设领导小组办公室于2013年8月23日联合印发的《福建省交通建设市场信用考核管理办法（2013年修订）》第二十条第4点规定：

未参加我省交通建设市场信用考核的单位、人员，其信用等级按B级对待。

招标文件信用考核评分第3点也提到了这句话。

根据此规定，外省未参加福建省交通建设市场信用考核的单位、人员，其信用等级应按B级对待，而不是用外省的信用考核来对应得分。

假设某单位在一个省获得AA，但在其他省份履约较差，被评为C级，照原招标文件规定，仍可按AA计，岂不是不太合理？

请招标人根据福建省交通运输厅、福建省重点办的规定删除相关内容。

答疑：

1、招标人保留上网核查项目真实性的权利，与备查的审查会议纪要或批复意见复印件要求加盖业主公章不矛盾，仍然要求备查的施工图设计审查会议纪要或批复意见复印件要求加盖业主公章和设计单位公章不变。

2、仍按招标文件p10页要求提供合同协议书，中标通知书。

3、按资格审查文件附表6拟任负责人简历及业绩表中，要求写明项目开、竣工日期，工程质量。

4、《福建省交通建设市场信用考核管理办法（2013年修订）》第三十二条规定：

……施工、勘察设计、设计咨询等招标信用分分值为10分，……。

具体分值为：

……“勘察设计、设计咨询单位招标企业信用分分值为7分，勘察和设计、设计咨询负责人信用分分值3分”。

根据“信用分对中标结果的影响应控制在合理的范围内”的要求，综合考虑此招标项目实际情况，进行设置。

不作修正。

问题6：

疑问16:

质疑类型:

标书时间:

2013-11-189:

38:

联十一投标质疑：

1.第5章投标文件格式中有关“（三）相关证书、证件、证明材料及要求”提及的“岗位证书”具体是指“职称聘任书”还是其它？

请明确。

2.本项目为暗标，技术文件应有页数限制，技术建议书应有字数限制，以确保暗标的公平性和可操作性，请明确。

3.本项目为纯公路项目，其中主路为一级公路、辅路为二级公路，未出现“城市快速路”或“主干道”等内容，为何却在P30页第二章“评标办法和标准”的“

（二）评标标准数据表”中“勘察设计业绩”评分标准会有“完成一条6KM及以上城市快速路、主干道……，加0.5分，每……，最多加1.5分。

”？

本条显然与本项目无关，而且分值高达1.5分，非常不公平，明显是为市政类设计院专门定制；且每条长度仅为6KM，而不是本项目的长度35KM，令人费解，请解释。

4.P20页第22.2.3条文字表达不明确，本招标项目是否要提供彩色效果图（展板）？

请明确。

5.P30页信用考核：

根据福建省交通运输厅及福建省重点项目建设领导小组办公室文件闽交建【2012】135号《福建省交通运输厅福建省重点项目建设领导小组办公室关于印发福建省交通建设市场信用考核管理办法（2012年修订）的通知》要求，信用考核应仅针对在本省考核过的企业，为何却有外省的信用考核？

是否为排除省内设计单位而专门设置？

按上述文件通知要求，信用考核分值应为10分，为何本项目违反通知规定仅设置5分？

答疑：

1、第5章投标文件格式中有关（三）相关证书、证件、证明材料及要求明确如下：

（1）岗位证书指“职称聘任书”。

（2）评标委员会评标过程中会用到的所有原件按相关封包要求单独封包并提交（含相关证件、证书、证明）。

投标时间截止后，投标人不得再提交额外的原件。

（3）无法在招标文件要求提供的证件、证书上体现为投标人本企业在岗员工的各负责人，要求提供真实有效的2013年内连续三个月及以上的社保证明，社保证明原件要求随其他证书证件原件一起提交以备审核，社保证明复印件（加盖公章）应附在资格审查文件中相应负责人证书证件复印件（加盖公章）之后；若证件、证书及社保证明都无法体现为投标人本企业员工的，应作为资格审查不合格处理。

2、本项目要求技术文件单独装订成册，总页数不超过100页，字数在20000字以内。

3、综合考虑本项目特点及设计需要，故评分不作修正。

4、第22.2.3条中“本招标项目不要投标人提供彩色效果图。

”，明确不要提供彩色效果图（展板）。

5，《福建省交通建设市场信用考核管理办法（2013年修订）》第三十二条规定：

……施工、勘察设计、设计咨询等招标信用分分值为10分，……。

具体分值为：

……“勘察设计、设计咨询单位招标企业信用分分值为7分，勘察和设计、设计咨询负责人信用分分值3分”。

根据“信用分对中标结果的影响应控制在合理的范围内”的要求，综合考虑此招标项目实际情况，进行设置。

问题7：

疑问17:

国省干线联十一线（莆田市境）江口至枫亭段工程勘察设计的疑问类型:

标书时间:

2013-11-1814:

30:

1、招标文件评分标准中勘察设计业绩中要求“2008年1月1日以来完成一条6KM及以上城市快速路、主干道或公路兼城市主干道的勘察设计，加0.5分，每增加1条项目业绩，加0.5分，最多加1.5分”，城市快速路、主干道或公路兼城市主干道均属市政道路，本项目为一级公路勘察设计，此标准明显不利于潜在投标人的企业参与本项目投标，排斥类似单位投标的可能性；　　　2、招标文件评分标准中履约合同信誉要求企业需获得工商行政管理部门颁发的“守合同重信用企业”证书，大部分省份工商行政管理局近年暂不受理“守合同重信用企业证书”的申请，明显排斥大部分省份潜在投标人参与投标的机会，该条是否可以用由省科学技术厅、省财政厅、省国家税务局、省地方税务局颁发的“高新技术企业证书”代替？

高新技术企业是指在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动的居民企业，是知识密集、技术密集的经济实体。

疑问25:

关于国省干线联十一线（莆田市境）江口至枫亭段工程勘察设计的疑问类型:

标书时间:

2013-11-1814:

34:

疑问41:

关于国省干线联十一线（莆田市境）江口至枫亭段工程勘察设计的疑问类型:

标书时间:

2013-11-1816:

35:

答疑：

1，综合考虑本项目特点及设计需要，故评分不作修正。

2，不能代替。

问题8：

疑问18:

关于国省干线联十一线（莆田市境）江口至枫亭段工程勘察设计的疑问类型:

标书时间:

2013-11-1815:

37:

1.此次为公路项目，招标文件中写到，“2008年1月1日以来完成一条6KM及以上城市快速路、主干道或公路兼城市主干道的勘察设计，加0.5分，每增加1条项目业绩，加0.5分，最多加1.

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