安全监理制度精.docx

安全监理制度精.docx

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安全监理制度精

武汉新港团风港区罗霍洲作业区

一期工程

安全生产责任制

中交武汉港湾工程设计研究院有限公司

年月

安全监理制度

为加强施工阶段施工过程的安全控制，保证职业健康、人身安全和财产不受损失，根据建筑工程安全生产管理条例，制定如下安全管理制度。

一、认真学习贯彻执行国家安全技术、劳动保护方针、政策、法令、规程制度和上级相关规定。

二、对工程项目的安全生产监理控制全面负责，监理项目部在开工前应认真检查施工现场的安全生产条件。

包括：

1、建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；

2、安全投入符合安全生产要求；

3、设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；

4、项目经理、安全员和特种作业人员持证上岗；

5、现场作业人员必须进行开工前安全教育和培训，并取得合格证；

6、依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；

7、 施工现场、安全设施、设备、工艺必须符合有关安全生产法律、法规、标准和规程得要求；

8、 必须建立危害防治措施，为操作人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；

9、必须有生产安全事故应急救援预案、应急救援人员、配备必要的应急救援器材、设备；

10、冬季、雨季等季节性施工方案的制定情况；

11、施工总平面布置图是否合理，办公、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求。

三、工程开工前监理部门必须审查施工组织设计中的安全技术措施和施工现场临时用电方案，施工组织设计并经施工单位技术负责人签字。

四、审查达到一定规模的危险性较大的分部、分项工程专项施工方案；并附具安全验算结果，施工单位技术负责人必须签字。

五、现场监理人员每天应对施工现场安全情况进行巡视配合安全生产主管部门做好监督管理工作，对监理过程中发现存在安全事故隐患的部位，及时书面要求施工单位整改；情况严重的，责令施工单位暂时停止施工并呈报建设单位，施工单位拒不整改或者不停止施工的，及时向有关主管部门报告。

六、监理部门在做监理规划和工作实施细则时，应把监理对安全生产的控制措施，做为一项必要的内容列入工作规划中，规范安全控制程序。

七、做好每周的监理例会，把安全监理控制工作做为一项重要的议事内容，加强对施工单位安全管理工作协调，对现场安全技术存在的问题进行分析，总结制定有效对策。

八、对每日施工运行过程中安全技术、安全管理措施落实情况在监理日志中做好专项记录，月报中列出专项对每月的安全运行情况进行分析，总结控制方法。

九、在实施监理过程对安全隐患的处理办法：

1、有关安全的主要部位、关键部位、加强监理旁站督促施工单位安检人员到位；

2、督促承包单位对脚手架、塔吊、龙门架体垂直度、模板支撑系统、架体刚度、强度、施工用电和漏电系数进行检查，对不符合要求者指令停止整改。

3、通过指令性文件对施工承包单位施工安全中存在的问题责令承包单位限期予以改正。

4、要求施工单位对其使用的安全防护用具及机械设备提供出厂“三证”。

5、利用支付手段，协调施工单位安全生产走向正规。

中交武汉港湾工程设计研究院有限公司

年月

安全生产监理规程

根据国家“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，现编制了《安全生产监理规程》。

一、安全生产管理目标：

减少和控制危害，减少和控制事故，尽量避免生产过程中由于事故所造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。

二、安全生产监理原则：

1、系统管理原则：

在制定整体目标时，必须将安全生产纳入其中，在考虑资金、人员和体系时，都必须将安全生产作为一项重要内容。

2、人本管理原则：

把人的因素放在首位，体现以人为本的指导思想。

3、预防管理原则：

通过有效的管理和技术手段，减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态。

4、强制原理原则：

采取强制管理手段控制人的意愿和行为，使个人的活动、行为等受到安全生产管理要求的约束，从而实现有效的安全生产管理。

（1）、安全第一原则：

在进行生产和其他工作时把安全工作放在一切工作的首要位置，当生产和其他工作与安全发生矛盾时，要以安全为主。

（2）、监督原则：

在安全工作中，为了使安全生产法律法规得到落实，必须明确安全生产监督职责，对企业生产中的守法和执法情况进行监督

三、安全生产监理内容：

1、安全生产管理基本内容包括，安全生产法制管、行政管理、监督检查、工艺技术管理、设备设施管理、作业环境和条件管理。

2、组织学习贯彻执行国家有关安全生产的方针政策、法令法规、安全施工规范及上级的有关规定；及时传达上级主管部门下达的安全生产文件精神，召开专题安全会议，并组织落实。

主要对以下几方面进行检查：

（1）检查施工单位的各项安全施工保证体系及落实情况（制定防台专项应急预案、防洪专项应急预案、重大事故应急预案和安全生产领导小组）

（2）检查现场安全防护情况（栏杆、栏绳、栏网、安全标志牌和施工人员配备的安全帽、救生衣、安全带等）；

（3）检查施工过程中是否有安全隐患（如有重大隐患拒不整改或不停止施工的，立即通知业主及有关部门，并签发停工令）。

（4）检查施工单位特种机械设备，做好特种工种人员上岗证的审核工作，严禁无证上岗。

中交武汉港湾工程设计研究院有限公司

年月

监理部安全监理职责

1、贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章和标准；

2、督促承包人落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；

3、督促承包人对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；

4、审查专项安全文明施工组织设计方案并签署意见；

5、把安全生产作为日常监理工作的重要内容，及时纠正承包人在安全生产中的违规行为，督促承包人严格按照强制性标准的规定组织施工；

6、监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等项工作；

7、严格执行监理工作制度，重要施工环节确保做到旁站和二十四小时巡视；

8、对危及工程安全的施工，按照监理权限果断下达停工指令；

9、组织建设主体各方的安全检查活动，并书面记录检查结果和事故隐患的整改情况；

10、及时向业主报告拒不整改安全隐患的行为；

11、对施工方案的安全性和承包人的安全生产管理作出评价，并列入竣工验收资料；

总监理工程师安全职责

1、做为监理部安全监理的第一责任人，负责审核并推行安全生产职责的日常工作；

2、贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，国家现行的安全监理的法律、法规，交通行政主管部门的安全监理的规章和标准，指挥部有关安全管理文件与规定；

3、督促承包人落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；

4、建立健全监理部的安全制度、各级监理人员的安全职责、安全措施、安全实施细则等；

5、审查专项安全文明施工组织设计方案并签署意见；

6、把安全生产作为日常监理工作的重要内容，及时纠正承包人在安全生产中的违规行为，督促承包人严格按照强制性标准的规定组织施工；

7、监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等项工作；

8、严格执行监理工作制度，组织安全监理专项培训，监督检查各级监理人员安全监理工作质量并做出评价；

9、对危及工程安全的施工，按照监理权限下达停工指令；

10、组织建设主体各方的安全检查活动，并书面记录检查结果和事故隐患的整改情况；

11、及时向建设行政主管或安全监督机构报告拒不整改安全隐患的行为；

12、对施工方案的安全性和承包人的安全生产管理做出评价，并列入竣工验收资料；

专业监理工程师安全职责

1、专业监理工程师是安全生产日常监理的主要工作实施者,在工程监理过程中行使项目安全生产监理的职责。

2、检查承包人对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底工作的落实情况；

3、审查专项安全施工组织设计（方案）、安全技术措施及安全应急预案并签署审查意见，施工中对执行情况进行监督检查；

4、把安全生产作为日常监理工作的重要内容，做好日常安全巡视检查工作，掌握安全生产动态，做好相关记录；参加监理部组织的监理安全周、月检活动，做好安全活动记录。

5、检查施工人员持证上岗情况，对特殊工种人员无证上岗情况有权制止；

6、及时纠正承包人在安全生产中的违规行为，有权制止违章指挥、违章操作行为。

发现存在安全事故隐患的，有权要求施工单位整改，根据情况及时下发安全监理指令，情况严重的，应当要求施工单位暂停施工，并立即向安全领导小组组长或副组长汇报；

7、监督检查施工单位安全整改通知的落实情况。

对整改通知回复单内容进行核查，对未达到整改要求的，有权要求继续整改，并将

核查情况向安全领导小组组长或副组长汇报；

8、指导监督监理员执行各项安全监理制度、开展安全监理工作，解决监理员提出的问题，评价其工作质量；

监理员安全职责

1、是项目安全生产日常监理的主要工作实施者，在项目工程监理过程中行使项目安全生产监理的职责；

2、检查承包人对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底工作的落实情况；

3、参加专项安全施工组织设计（方案）和安全技术措施、安全预案的审查工作，工程施工中对执行情况进行监督检查。

4、做好日常安全检查工作，掌握安全生产动态，做好各项安全记录。

5、参加监理部组织的监理安全周、月检活动，做好安全活动记录。

6、检查施工人员持证上岗情况，对特殊工种人员无证上岗情况有权制止。

7、在实施监理过程中，有权制止违章指挥、违章操作行为：

发现存在安全事故隐患的，有权要求施工单位整改，并及时向专业监理工程师汇报：

情况严重的，应当要求施工单位暂停施工，并立即向安全领导小组组长或副组长汇报。

8、监督检查施工单位安全整改通知的落实情况，对整改通知回复单内容进行核查，对未达到整改要求的，有权要求继续整改，并将核查情况向专业工程师汇报。

现场监理人员岗位分工及安全监理责任制

一、本监理部机构设置如下：

总监理工程师：

王德庆

专业监理工程师：

张成林

监理员：

胡绪龙、雷大为

二、安全监理工作分工及安全责任：

总监理工程师：

王德庆

1）监理部安全监理的第一责任人，负责审核并推行安全生产职责的日常工作；行使监理部安全监理工程师的责职。

对本码头项目的安全监理工作负责全责。

2）定期检查现场安全监理工作执行情况，督促现场专业监理做好工程现场安全监理工作。

3）对现场监理工程师的安全监理工作进行考核。

专业监理工程师：

张成林

1）作为监理部安全生产管理具体责任人，全面落实安全领导小组的工作职责，并对组长负责；

2）执行总监理工程师的指令，行使专业安全监理工程师的职责，把安全监理工作纳入到日常的监理工作中；

3）定期组织安全检查，把安全工程情况报告总监理工程师，并签发安全监理指令。

监理员：

胡绪龙

1）是项目安全生产日常监理的主要工作实施者，在项目工程监理过程中行使项目安全生产监理的职责；

2）在项目安全生产日监理工作中主要是负责本码头现场施工及码头桩基的安全工作。

监理员：

雷大为

1）是项目安全生产日常监理的主要工作实施者，在项目工程监理过程中行使项目安全生产监理的职责；

2）在项目安全生产日监理工作中主要是负责本码头水上工程施工的安全工作。

中交武汉港湾工程设计研究院有限公司

年月

监理人员安全监理责任追究制度

为明确安全监理责任，经公司同意本工程将执行安全监理工作责任追究制度，具体如下：

1、根据监理大纳明确的职责和监理人员分工责任情况，本工程严格执行谁主管谁负责的责任追究制度；

2、施工项目一旦发生安全事故，总监理工程师作为第一责任人，对安全事故负全部监理责任，根据监理部监理工程师的职责分工，是否措施到位、制度到位、人员到位，如果因监理责任引起的安全事故，总监理工程师除承担上级政行主管部门及相应法规的处罚外，公司也将根据事故的性质及造成的后果，从行政上和经济上进行处罚直至承担法律责任。

3、专业监理工程师因为没有按总监理工程师的指令要求，没有按相关的监理规范及其它法律法规要求进行安全监理，作为施工现场监理直接责任人，对所造成的事故承担相应的监理责任，公司也将根据事故的性质及造成的后果，从行政上和经济上进行处罚直至承担法律责任。

4、现场监理员没有按安全监理人员的分工和职责要求行使监理员的职责与义务，对监理原因造成后果的，根据事故的性质，公司直接从经济上进行处罚，并予以除名，对责任较大的，并承担相应的法律责任。

5、责任事故的追查坚持从点到面，一查到底的原则，所有责任人得不到处理决不过。

中交武汉港湾工程设计研究院有限公司

年月

武汉新港团风港区罗霍洲作业区

一期工程

安全生产工作制度

中交武汉港湾工程设计研究院有限公司

年月

目录

1、施工组织设计安全技术措施审查制度

2、危险性较大工程专项施工方案监理审查制度

3、监理安全例会制度

4、监理人员安全教育培训制度

5、监理安全技术底制度

6、施工安全现场巡查制度

7、安全事故隐患监理检查、复查制度

8、危险源、安全隐患登记跟踪制度

9、特种设备、特种作业人员监理定期核查制度

10、重大隐患报告制度

施工组织设计安全技术措施审查制度

监理工程师应对施工单位提交的《施工组织设计》中安全技术措施进行单独审查，只有安全措施、安全制度、安全技术可行，该施工方案才准许批准，否则不签发开工令，《施工组织设计安全技术措施》审查主要包括以下内容：

1）、安全保证体系的组织机构，包括项目经理、安全管理人员、特种作业人员配备的人员数量及安全资格培训持证上岗情况；

2）、审查施工单位的安全生产许可证、施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程的制定情况；

3）、起重机械设备、施工机具和电器设备等特种设备是否已检定合格；

4）、桩基施工、模板、排架支架工程、水上作业、高空作业工程、起重机械设备和整体提升支架拆装等专项施工方案是否符合规范要求；

5）、事故应急救援预案的制定情况；

6）、冬季、雨季等季节性施工方案的制定情况；

7）、施工总平面图是否合理，办公、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求；

8）、有关安全的其他内容。

施工组织设计（安全技术方案）审查意见

监A－（001）

工程名称：

编号：

致：

监理机构审查意见：

现报上《施工组织设计（方案）》（全套、部分）中的安全技术方案，已经我单位上级技术部门审查批准，请予审查和批准。

1）、安全保证体系的组织机构，包括项目经理、安全管理人员、特种作业人员配备的人员数量满足要求，安全资格培训持证上岗情况符合要求；

2）、经审查施工单位的安全生产许可证符合要求，施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程的制定情况能满足工程要求；

3）、用于本工程的起重机械设备、施工机具和电器设备等特种设备是基本完好，能正常使用；

4）、桩基施工、模板、排架支架工程、水上作业、高空作业工程、起重机械设备和整体提升支架拆装等专项施工方案是符合规范要求；

5）、承包商已制订事故应急救援预案；

6）、冬季、雨季等季节性施工方案能符合安全施工要求；

7）、施工总平面图基本合理，办公、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求；

为尽快开工，你项目应按已批复的施工组织设计要求，于年月日开工前，所有人员到位、设备到位。

总监理工程师：

日期：

本表由承包人填报，一式三份，经监理和业主审批后，业主、监理、承包人各一份。

危险性较大工程专项施工方案监理审查制度

基于本工程为水上施工作业，且水上作业、水上起重安装工作的量较大，所以监理工程师应对本工程的水上施工施工专项方案、水上钢筋模板及砼施工方案、水上安装施工方案进行专项施工方案审查，审查的内容主要有：

1）、专项施工的安全保证体系，包括专项施工负责人的资格资历、专职安全管理人员、特种作业人员配备的人员（包括：

钻机工、架子工、电焊工、起重工、钢筋工、木工）数量及安全资格培训持证上岗情况；

2）、审查项目部对专项施工分项的安全生产责任制、规章制度、安全操作规程的制定情况；

3）、起重机械设备、施工机具和电器设备等特种设备是否已检定合格（包括：

钻机、焊机、吊车等）；

4）、桩基施工、模板、排架支架工程、水上作业、高空作业工程、起重机械设备和整体提升支架拆装等专项施工方案是否符合规范要求；

5）、事故应急救援预案的制定情况，特别对人员落水、架子塌坍、钻机倒掉、落锤、人员触电等事故的应预处理预案；

6）、冬季、雨季期间设备的安全技术措施；

7）、施工工艺是否合理，是否存在安全隐患，是否影响总体施工。

8）对专项施工方案中危险源的确定是否合理，风险的分解是否合理;是否还存在隐含风险。

9）专项施工方案是否可能影响其它工序及对周边造成新的不安全因素。

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年月

专项施工方案审查意见（桩基施工）

监A－（001）

工程名称：

编号：

致：

监理机构审查意见：

现报上《专项施工方案》（全套、部分）中的安全技术方案，已经我单位上级技术部门审查批准，请予审查和批准。

1）、桩基施工中施工负责人、钻工、电焊工的资格资历、专职安全管理人员数量及安全资格培训持证上岗能满足要求；

2）、项目部已制订安全生产责任制、规章制度、安全操作规程的制定情况；

3）、钻机、焊机等施工机具和电器设备等特种设备基本完好，能满足要求；

4）、桩基施工专项施工方案符合规范要求；

5）、事故应急救援预案的制定情况，特别对人员落水、架子塌坍、钻机倒掉、落锤、人员触电等事故的应预处理预案；

6）、冬季、雨季期间设备的安全技术措施已制订；

7）、施工工艺基本合理，分项施工不影响总体施工。

8）对专项施工方案中危险源的确定合理。

为尽快开工，你项目应按已批复的专项施工方案要求，于年月日开工前，所有人员到位、设备到位。

总监理工程师：

日期：

本表由承包人填报，一式三份，经监理和业主审批后，业主、监理、承包人各一份。

专项施工方案审查意见（预制构件安装施工）

监A－（001）

工程名称：

编号：

致：

监理机构审查意见：

现报上《专项施工方案》（全套、部分）中的安全技术方案，已经我单位上级技术部门审查批准，请予审查和批准。

1）、预制构件安装施工中施工负责人、起重工、电焊工的资格资历、专职安全管理人员数量及安全资格培训持证上岗能满足要求；

2）、项目部已制订安全生产责任制、规章制度、安全操作规程的制定情况；

3）、吊车、焊机、钢丝索、吊具等施工机具和电器设备等特种设备基本完好，能满足要求；

4）、预制构件安装施工专项施工方案符合规范要求；

5）、事故应急救援预案的制定情况，特别对人员落水、吊车翻覆、人员触电等事故的应预处理预案能满足安装要求；

6）、冬季、雨季期间设备的安全技术措施已制订；

7）、施工工艺基本合理，分项施工不影响总体施工。

8）对专项施工方案中危险源的确定合理。

为尽快开工，你项目应按已批复的专项施工方案要求组织施工。

总监理工程师：

日期：

本表由承包人填报，一式三份，经监理和业主审批后，业主、监理、承包人各一份。

监理安全例会制度

为加强施工阶段施工过程的安全控制，发现安全隐患及时处理，及时解决，切底贯切“预防为主”的方针，监理部必须制订安全例会制度，具体如下：

1、建立月度例会：

正常每月召开一次，把安全监理及安全管理工作作为监理工作的一项内容，在月度例会上，监理工程师应就当月的安全情况及不足之处和要求承包商整改情况安排专门的时间和内容。

2、建立安全专项例会制度：

监理工程师应组织召开安全例会，主要是针对施工中存在的安全隐患，不安全因素以及专项或危险分项施工前，向项目施工人员及管理人员进行安全交底，并对存在的问题提出解决及处理意见。

3、临时安全会议

临时安全会议可以不定期召开，也可以在施工现场临时召集，以碰头会的方式，主要是解决施工中随时出现的危险源要求或提醒施工人员注意并要求解决的问题。

《月度安全例会》和《专题安全会议》应都以详细的会议纪要形式发给有关单位，临时安全会议可以以监理通知单形式发给承包商。

监理人员安全教育培训制度

为强化监理人员的安全意识，提高监理人员的安全素质，正常识别各种危险源，提而搞高施工阶段施工过程的安全控制措施，发现安全隐患及时处理，及时解决，切底贯切“预防为主”的方针，监理部必须制订安全教育培训制度，具体如下：

1、总监理工程师必须参加过安全上级部门组织的安全、环保教育培训，并取得相应的资格;

2、专业监理工程师应参加安全上级部门组织的安全、环保教育培训，具有安全监理的专业知识及技能；

3、监理员应参加公司或监理部组织的安全教育，对于新上岗监理人员监理部应在上岗前进行安全监理知识教育。

4、总监理工程师应组织监理部人员定期不定期的进行安全监理教育，特别对是针的工程中出现的安全隐患及时地督促监理人员采取相应的措施。

5、监理部应及时传达上级的安全文件，并通过各种形式的会议，组织交流学习安全动态。

6、安全教育经费纳入到各监理部的成本费用中。

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年月

监理人员安全技术交底制度

为充分履行监理人员在安全监理工作过程中的职责，使得安全工作切底做到，事前、事中、事后的全过程控制，安全技术底工作尤为重要，并作为安全监理工作的制度，纳入到监理工作中，主要包括以下方面内容：

1、施工图纸交底

施工图交底不但仅仅为了确保施工质量，也是安全施工的关键，安全为了质量，质量也能确保安全，所以监理工程师应在施工前对施工图的施工内容、施工要求向承包商进行交底，特别是重要的、危险性较大的项目必须实施交底;

2、施工技术、施工工艺交底

根据监理工程批准的施工方案、施工工艺，在实施施工前，为确保施工过程的安全，对施工方案中的关键要点向有关施工人员进行交底也很重要，可以提高施工人员的安全意识。

3、关键安全措施、危险源的交底

根据批准的施工方案，在施工前向有关人员特别是现场施工人员、管理人员进行安全措施和危险源的交底非常重要，可以督促施工人员对可能存在的危险源、危险点更加慎重，避免因其它原因而忽视了对危险源的控制。

施工安全现场巡查制度

为确保把安全隐患消灭在萌芽之中，达到“预防为主”的方针，项目监理部应建立施工安全监理现场巡查制度，主要包括：

1、总监理工程师巡查

根据工程施工进度情况，总监理工程师应定期对施工现场针对性地进行安全巡查，基本做到每月不少于一次，并做好巡查记录，对发现的问题及时以监理通知书形式通知承包商时行整改。

2、专业监理工程师巡查

专业监理工程师是安全生产日常监理的主要工作实施者,在工程监理过程中行使项目安全生产监理的职责，所以专业监理工程师应基本做到每日巡查一次，对于现场发现的问题一般可以以口头方式通知承包商进行改正。

如存在安全隐患不能及时整改时，应以书面通知承包商及时整改，否则告知不能进入下道工序施工。

3、现场监理员跟踪检查

现场监理员是项目安全生产日常监理的主要工作实施者，在项目工程监理过程中行使项目安全生产监理的职责；所以要求