《生产安全事故应急预案》.docx

《生产安全事故应急预案》.docx

《《生产安全事故应急预案》.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《《生产安全事故应急预案》.docx（29页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

《生产安全事故应急预案》

亿丰（五莲）制帘有限公司

生产安全事故综合应急预案

预案版本：

1.0

发布日期：

实施日期：

审核人（签字）：

签发人（签字）：

（单位公章）

颁布公告

为了更好地遵守国家的法律法规、标准及其他要求，减少降低生产事故的损失，保障职工的安全与健康。

《亿丰（五莲）制帘有限公司应急救援预案》经公司安委会及有经验的技术人员审议通过，现予以颁布，自2013年6月1日起生效。

公司所属各单位（部门）应按本预案要求，认真做好生产安全事故应急准备工作。

总经理：

_______________

年月日

1总则

1.1编制目的

1.2编制依据

1.3预案体系

1.4应急工作原则

2适用范围

2.1范围

2.2分类

2.3分级

3危险性分析

3.1生产经营单位概况

3.2危险源与风险分析

4组织机构及职责

4.1应急组织体系

4.2指挥机构及职责

5预警与预防

5.1危险源管理

5.2预警行动

5.3信息报告与处置

6应急响应

6.1响应分级

6.2响应程序

6.3应急结束

7后期处置

7.1环境破坏处置

7.2清理与处理及灾后重建、生产恢复

7.3善后赔偿

7.4应急评估

8保障措施

8.1通信与信息保障

8.2应急队伍保障

8.3应急装备保障

8.4经费保障

8.5应急和救护设备的管理

8.6其他保障

9培训与演练

9.1应急培训

9.2演练

10奖惩

10.1奖励

10.2处罚

11应急预案备案

12维护和更新

12.1常规

12.2日常评审变更

13附则

14制定与解释

15应急预案实施

附件

附件1应急指挥名单、联络方式和值班联络电话

附件2政府有关部门和外部救援单位联系电话

附件3关键路线标示和图纸

附件4应急救援装备物资一览表

附件5保障制度目录

附件6应急预案变更记录表

附件7演练记录表

附件8与相关单位签订的互助协议复印件

1总则

1.1编制目的

为了全面贯彻“安全第一，预防为主”的方针，提高突发事件应急救援反应速度和相互协调水平，规范应急管理工作，最大限度减少降低事故的损失，并在紧急情况发生时能快速有效的遏制，保障员工的生命安全和企业的经济发展，特制定本综合预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）

《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号）

《特种设备安全监察条例》（国务院令第373号）

《国家安全生产事故灾难应急预案》（国务院2006-1-22发布）

《防雷减灾管理办法》（中国气象局令第8号）

《建筑设计防火规范》（GBJ16） 

《生产安全事故报告和调查处理条例》中华人民共和国国务院令493号；

地方政府及相关行业管理部门各类应急预案。

1.3预案体系

1.4应急工作原则

以人为本，安全第一；统一领导，分级负责；快速响应，果断处置；依靠科学，依法规范；预防为主，演练结合。

2适用范围

2.1范围

本预案适用于公司发生的火灾、高处坠落、触电伤害、机械伤害等各类突发事件以及在周边发生的可能影响或波及公司生产安全的事件。

2.2分类

根据事故的发生过程、性质和机理，经危害识别、风险评估，亿丰（五莲）制帘有限公司安全事故分为：

a）火灾

b）机械伤害

c）触电

2.3分级

根据公司突发事故可能造成的危害程度、波及范围、影响大小、人员伤亡及财产损失等情况，事件由高到低共分为三级。

发生1人以上死亡，或三人以上重伤，或财产损失五十万元以上、或火灾燃烧30分钟以上，或涉险10人以上，或造成3人以上被困或者下落不明的，或紧急疏散人员500人以上的，或危及重要场所和设施安全的事故，为一级响应事件；发生一人以上，三人以下重伤，财产损失一万元以上，五十万元以下的，或火灾燃烧30分钟内，泄漏量导致500人以下疏散的，为二级响应事件；发生人轻伤，财产损失一万元以下的，现场人员能够处置的为三级响应事件。

3危险性分析

3.1生产经营单位概况

亿丰（五莲）制帘有限公司于2004年建厂总建筑面积16000平方米，两栋厂房。

南厂房是办公区和生产车间，北厂房是仓库，设有消防水栓和喷淋管道系统，配置灭火器52具，指示牌标志、应急照明灯等消防器材齐全。

3.2危险源与风险分析

3.2.1危险源

经辨识本单位不涉及危险化学品，无压力容器，管道等其他设备设施构成重大危险源（具体参见本单位重大危险源辨识）。

3.2.2危险程度

根据企业的具体情况和《安全评价通则》（AQ8001-2007）及相关法律法规的要求，通过预先危险性分析方法对该项目的分析评价，得出该项目生产过程中可能发生的事故为火灾、噪声、触电、高处坠落、机械伤害。

该项目所涉及的危险源及危险程度分布情况见下表所示：

表3.3生产过程主要危险源有害因素分布表

因素

单元

火灾

爆

炸

中毒

窒息

灼

烫

触电

机械

伤害

高处

坠落

物体

打击

淹

溺

噪

声

车辆

伤害

粉

尘

车间

√

√

√

√

√

仓库

√

√

锅炉房

√

√

表3.4危险源的危险程度诱因及后果

4组织机构及职责

4.1应急组织体系（见下图）

4.2指挥机构及职责

4.2.1公司应急救援领导小组

总指挥：

总经理

副总指挥：

副总经理

指挥部成员：

管理部经理：

制造部经理：

品管部经理：

生产管理部经理：

生产技术部经理：

应急办公室:

由管理部人员组成，管理部经理兼任办公室主任。

专家组：

聘请县消防、环保、质检、安监等相关人员组成。

抢险救援组：

由制造部人员组成，制造部经理任组长。

医疗救护组：

由管理部人员组成，管理部经理任组长。

警戒疏散组：

由品控部人员组成，品控部经理任组长。

后勤保障组：

由购销部人员组成，生产管理部经理任组长。

善后处理组：

由总经理及各部门主管组成，总经理兼任组长。

4.2.2职责

总指挥：

全面负责事故现场的应急救援工作。

副总指挥：

协助总指挥负责具体的指挥工作，当总指挥不在现场时，副总指挥行使总指挥职责。

4.2.3公司应急领导小组职责

a）组织制订并实施公司应急救援预案，并定期组织演练；

b）负责应急救援队伍和应急资源的配置以及应急队伍的调动，并组织实施和演练；

c）检查督促做好重大事件的预防措施和应急增援的各项准备工作；

d）发生事故时发出和解除事故应急救援命令、信号；

e）批准本预案的启动与终止；

f）根据情况临时指定现场指挥员；

g）组织协调应急资源和各专业应急救援小组实施救援行动；

h）负责应急事件信息的上报，向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出求救请求；

i）接收政府应急指令和调动；

k）负责保护事件现场，组织事件调查，总结应急救援工作经验教训。

4.2.4应急办公室职责

a）负责应急指挥部的应急值班，并负责值班记录、录音和现场处置总结的审核、归档工作；

b）接受应急事件的报告，跟踪事件发展动态，及时向公司应急指挥部汇报；

c）按照公司应急指挥部指令，统一对外联系，并向地方政府或相关部门、企业求援；

d）协助相关部门做好新闻发言和上报材料的起草工作。

4.2.5专家组职责

a）在应急救援行动中提供技术咨询和建议；

b）参与应急救援工作的总结和评估，提出指导性建议。

4.2.6抢险救援组职责

a）在总指挥领导指挥下，拉起警戒线，划定警戒范围，疏散无关人员和车辆；

b）组织志愿消防队，利用消防设施，开展消防救援、监护等工作；

c）采取适当措施，抢修更换必要的设备，回收、处置泄漏油品，防止事故扩大，抑制危害范围；

d）应急结束后，对事故现场进行后期处置，维修更换受损的设施设备，保证恢复生产。

4.2.7医疗救护组职责

在总指挥领导指挥下，对受伤人员进行现场施救，特殊情况下，及时送伤员到医院救治。

4.2.8后勤保障组职责

a）在总指挥领导指挥下，负责抢险、救援物资的供应和运输以及通讯畅通，确保抢险救援工作顺利开展；

b）负责报告安监、消防、公安、环保等政府有关部门及友邻单位，并派人在明显位置引导外部救援车辆、人员就位救援。

4.2.9警戒疏散级职责

在总指挥领导指挥下，负责事故发生后人员的疏散和事故区域的警戒告知。

确保事故发生后企业和周边群众及时准确撤离。

4.2.10善后处理组职责

a）收集、整理应急处置过程的有关资料，协助事故调查部门调查事故原因；

b）与有关保险机构联系，做好相关理赔工作；

c）总结事故经验教训，提出类似事故的防范措施；

d）做好相关人员的思想工作，维护公司的稳定。

e）负责协调对外宣传报道和新闻发布等工作。

5.应急设备与设施

本公司的应急设备设施清单及及存放位置责任人（详见应急设备设施台账）

6预警与预防

6.1危险源管理

6.1.1技术预防措施

a）设施设备设置完好防雷防静电接地系统；

b）配备必要的防护设施和个体劳动防护用品。

6.1.2管理措施

a）建立危险源管理制度，落实监控措施；

b）建立危险源台账、档案；

c）各类设备设施按时检测、定期保养并保持完好；

d）及时进行隐患排查治理，杜绝“三违”发生；

e）设置必要的警示标志；

f）加强培训教育，正确使用防护用品。

6.1.3应急处置措施

a）人员遇有突发事件，及时报警，公司视情况启动相应级别的应急响应；

b）及时抢救受伤人员，并脱离现场；

c）紧急疏散、隔离无关人员和车辆；

d）现场工作人员利用身边应急器材进行应急救援；

e）本单位不能有效处置时，应立即报告相关部门，请求支援。

6.2预警行动

6.2.1预警信息发布

公司应急救援领导小组根据事故预测与预警结果，针对事故开展风险评估，做到早发现、早报告、早处置。

事故预警的方式为安全检查。

安全检查是员工岗位巡查和各级的安全检查，发现问题及时整改，防止隐患造成事故或防止事故扩大化。

当巡查人员、现场作业人员发现事故征兆后，相关人员要及时逐级上报事故信息至公司应急领导小组，紧急情况下，可直接拉响报警装置，或直接向报公司领导或政府有关部门报告。

报告的内容有：

事故发生单位概况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况。

6.2.2预警级别

根据突发事件的紧迫程度、危害程度、影响范围和发展趋势，将突发事件风险信息分为三个级别。

一级预警

a）政府部门及周边企业发布较严重预警信息时；

b）发现重大隐患，不能整改或不能控制可能造成较大火灾时；

c）发现初起火灾不能控制且有蔓延趋势时。

二级预警

a）发现重大安全隐患，可能造成火灾或设施设备重大损坏时；

b）火灾，能控制制在一定范围内时；

c）发现事故隐患并能有效控制时。

三级预警

a）发现一般事故隐患时；

b）发现有发生火灾趋势时；

c）发现隐患能及时排除时。

6.2.3预警措施

一、二级预警

a）责令应急救援队伍、相关人员进入待命状态，并动员志愿人员做好参加应急救援和处置工作的准备；

b）调集应急救援所需要的物资、设备、工具，准备应急设备，并确保其处于良好状态，随时可以投入正常使用；

c）加强对重点岗位、部位、设施的安全保卫；

d）采取必要措施，确保交通、通信、供水、排水、供电及消防系统等公用设施的安全和正常运行；

e）及时向周边企业、社区发出有关采取特定措施避免或减轻危害的建议、劝告。

三级预警

a）组织相关技术人员，随时对事故信息进行分析评估，预测发生事故的可能性、严重性和影响范围等；

b）通知相关人员做好应急准备工作。

6.2.4预警解除

有事实证明不可能发生重大事故或者危险已经解除的，发布警报的有关部门或人员应当立即宣布解除警报，终止预警期，并解除已经采取的有关措施。

6.3信息报告与处置

6.3.1接警与通知

当发生突发事件后，发现人员应立即按响报警器，并向公司应急救援办公室、本岗位负责人进行报告（公司24小时报警电话：

，应急办向公司应急领导小组报告，由应急救援领导小组根据情况立即启动相关应急救援预案施救。

6.3.2信息上报

凡发生三级以上的事件，公司在事故发生后，必须立即（发生一般以上事故不超过1小时）用电话将事故情况报东港区安监局、应急办并同时报管委其他行业管理部门，事故报告内容如下。

a）事故发生单位概况，发生时间地点以及事故现场情况；

b）事故的简要经过；

c）已经采取的措施；

d）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；

e）其他应报告的情况；

f）事故报告出现新情况的，应当及时补报。

发生三级事件，事发岗位在启动本工作场所应急处置方案的同时，立即报告公司应急办公室。

6.3.3信息通报及求援

当发生突发事件可能波及周边单位或自身应急力量不足时，由应急办公室及时用电话或高音报警器向有关部门及周边单位报警，并发出请求支援信息，报警及请求支援内容如下：

a）事件发生地点以及现场情况；

b）事件可能影响的范围及危害程度；

c）已经采取的救援措施；

d）并请求其携带何种应急物资、器材；

e）其他应报告的情况。

6.3.4信息的发布

事故发生后，由公司应急指挥部指定专人协助政府相关部门与外界新闻舆论信息沟通，发布方式根据事态的影响程度和政府指令进行。

7应急响应（见下图）

响应程序流程图如下：

7.1响应分级

按照安全生产事故中的人员伤亡和经济损失严重程度，应急响应分为一、二、三级响应。

7.1.1分级响应原则

a）根据突发事件分级标准，启动相应级别的应急响应；

b）任何突发事件，事发工作岗位首先进行岗位应急响应；

c）上一级应急指挥机构对下一级应急机构的应急行动给予指导；

7.1.2一级响应

a）发生一级事件时，或虽未达到一级事件，公司应急指挥部对险情进行评估，认为突发事件需要直接组织时，公司应急总指挥进入指挥位置，承担指挥职责；

b）公司应急领导小组承担应急指挥职责时，按规定程序向县政府报告、请示和请求决策；

c）各应急小组负责落实公司应急领导小组的应急指令。

7.1.3二级响应

a）当发生二级事件时，由公司应急领导小组对险情进行评估，认为突发事件需要直接组织时，公司应急总指挥进入指挥位置，承担指挥职责；

b）发生二级事件，但尚未造成对人命安全和仓库车间环境构成严重威胁时，公司应急领导小组可指令生产部应急小组组织、协调和指挥应急救援；

c）制造部应急救援小组承担应急指挥职责的同时，按规定程序向公司应急领导小组报告、请示和请求决策。

7.1.4三级（车间）级响应

a）当发生三级事件时，车间负责处置，车间可报请制造部应急小组给予协助；

b）车间承担应急处置的同时，按规定程序向上一级应急小组报告、请示和请求决策。

7.2响应程序

7.2.1指挥

a）发生一级事件时，在区政府应急指挥机构到达前，由公司应急领导小组行使指挥权，政府应急指挥机构到达后，公司应急领导小组向政府应急指挥领导汇报事件相关情况，并将总指挥权移交给相关领导；

b）发生二级事件时，由公司应急领导小组行使指挥权并授权现场指挥员；

c）发生三级事件时，由岗位所在车间应急指挥负责人行使指挥权。

7.2.2应急行动

7.2.2.1一级应急行动：

a）出现险情（险情危及人员生命安全时，现场人员要迅速撤离或紧急避开。

），立刻按响警报器，接警后，公司应急领导小组迅速赶往现场，开展前期应急救援指挥；

b）后勤保障小组根据应急领导小组命令，拨打相关救援电话（见附件2）求救，并到明显位置引导救援车辆。

同时组织调动、协调内、外部应急救援物资，运往现场。

跟踪了解事件处置情况，向应急领导小组汇报、请示，开展舆论宣传，做好有关区域员工和社会民众的情绪稳定工作；

c）抢险救援组按照应急救援程序采用适当的消防设施进行前期救护；

d）警戒疏散组划定警戒区，将内外部无关人员、车辆疏散至安全地点；

e）医疗救护组进行现场救护，如有需要立即送伤员至医院；

f）抢险救援组在保证人身安全条件下，按应急处置程序进行先期抢险。

7.2.2.2二级应急行动：

a）发现险情，立刻按响警报器。

接警后，公司应急指挥部迅速赶往现场，开展应急救援指挥；

b）抢险救援组按照应急救援程序采用适当的救援方法进行救护，并根据现场情况确定的警戒区，拉起警戒线，对事故现场周边区域进行隔离和交通疏散；

c）后勤保障组组织调动、协调内、外部应急救援物资，并运往现场。

跟踪了解事件处置情况，向指挥部汇报、请示，开展舆论宣传，做好有关区域员工的情绪稳定工作；

d）医疗救护组进行现场救护，如有需要立即送伤员至医院。

e）若二级应急行动不能控制险情，应立即报告当地政府及相关部门，并启动一级应急行动。

7.2.2.3三级应急行动：

a）现场操作人员发现险情立刻报警，并利用现场器材进行先期处置；

b）接警后，车间或部门负责人迅速赶往现场，开展应急救援指挥；

c）按照岗位应急处置方案进行处置；

d）若三级应急行动不能控制险情，应立即报告公司，启动二级应急行动。

7.2.3注意事项

a）参加救援的人员必须服从指挥人员的指挥，未经批准不得单独行动；

b）进入现场必须佩带必要的个人防护器具；

c）禁带火种进入现场；

d）汇报请示用语要简洁明了。

7.3应急结束

7.3.1应急终止

事件得到完全控制后，应急救援领导小组认真分析事件现场情况，确认事件现场对相关人员和周边地区不会在造成危害，确定应急救援工作结束，并确定下列条件满足时，方可下达应急终止指令:

a）政府应急程序结束；

b）伤亡人员得到妥善安置；

c）环境污染得到控制；

d）损失控制在最小；

e）社会影响减到最小。

7.3.2事故上报

发生一、二级事件，事故后，应在1小时内向政府、安监、其他行业管理部门报告。

7.3.3事故处理

发生三级事件，由公司组成的事故调查组调查处理，处理情况报上级主管部门；发生一、二级事件，公司派相关人员协助上级事故调查组调查处理。

事故部门要如实向事故调查小组提供一切必要资料。

7.3.4救援总结

应急终止后，应急指挥部办公室组织编写应急总结，并上报存档，总结内容如下：

a）事件情况，包括事件发生时间、地点、波及范围、损失、人员伤亡情况、初步原因；

b）应急处置过程及处置过程所动用的应急资源；

c）处置过程遇到的问题、取得的经验和吸取的教训；

d）预案体系、组织体系的运行情况和建议。

8后期处置

8.1环境破坏处置

当仓库、车间发生环境破坏时，请求县环境监测部门对环境进行检测，针对检测结果制定切实可行的处置方案，在相关人员的安全监护下，公司应急领导小组组织相关人员，佩戴适用的个人防护器具，利用专用工具进行清理、回收或洗消，直到符合环保要求为止。

8.2清理与处理及灾后重建、生产恢复

事故调查完毕后，对遭受破坏的环境、设施设备、建筑等进行重建预算，并纳入财务设备设施维修预算，并对其进行修复。

8.3善后赔偿

善后处理组按照保险理赔机构的要求，如实提供相关材料，做好索赔的相关工作。

8.4应急评估

应急领导小组应组织相关人员对对应急过程和应急能力进行评估，提出改进措施，并对应急救援预案进行修订。

9保障措施

9.1通信与信息保障

9.1.1通讯系统与通讯方式

a）内部电话通讯；

b）移动手机通讯（防爆场所禁止使用）；

c）防爆对讲机通讯。

9.1.2联系方式（见附件组织机构人员名单联络方式和值班联络电话）

9.2应急队伍保障

9.2.1应急响应的人力资源（见附件组织机构人员名单联络方式和值班联络电话）

9.3应急装备保障（见附件应急救援装备物资一览表）

9.4经费保障

9.4.1应急专项经费来源

应急经费有公司领导审批后，公司财务支付，并列支到当年度的安全费用。

9.4.2使用范围、金额数量

应急救援专项经费只能用于应急救援紧急费用支出，使用支出金额按照实际情况经公司领导批准而定。

9.4.3应急救援经费监督和保障措施

a）费用监督由公司办公室按照财务管理制度进行监督；

b）专款专用，禁止挪作他用；

c）发生事故时，办公室财务人员经公司领导同意后，必须无条件提供应急救援专项费用。

9.5应急和救护设备的管理

所有应急设备、器材应有专人管理,保证完好、有效、随时可用。

公司建立应急设备、器材台帐，记录所有设备、器材名称、型号、数量、所在位置、有效期限，还应有管理人员姓名，联系电话。

应随时更换失效、过期的药品、器材，并有相应的跟踪检查制度和措施。

由公司管理部实施后勤保障应急行动，负责灭火器材、药品的补充、黄沙、麻袋、交通工具、个体防护用品等物资设备的调用。

9.6其他保障

9.6.1交通运输保障

交通运输车辆人员有公司提供，并保证在应急救援状态下交通工具的完好有效。

9.6.2治安、技术保障

a）应急状态下的治安警卫由管理部负责，在紧急状态下，亦可联系当地公安部门帮助；

b）技术支持有公司相关部门的专业人员及求助政府派出的专家技术人员。

10培训与演练

10.1应急培训

10.1.1班组级

班组（车间）级是及时处理事故、紧急避险、自救互救的重要环节，同时也是事故及早发现、及时上报的关键，一般危险事故在这一层次上能够及时处理而避免，对班组职工开展事故急救处理培训非常重要。

每季开展一次，培训内容：

a）针对系统（或岗位）可能发生的事故，在紧急情况下如何进行紧急处置、避险、报警的方法；

b）针对系统（或岗位）可能导致人员伤害类别，现场进行紧急救护方法；

c）针对系统（或岗位）可能发生的事故，如何采取有效措施控制事故和避免事故扩大化；

d）针对可能发生的事故应急救援必须使用的防护装备，学会使用方法；

e）针对可能发生的事故学习消防器材和各类设备的使用方法；

10.1.2部门级

以部门应急领导小组为核心，成员能够熟练使用现场装备、设施等对事故进行可靠控制。

每年进行二次，培训内容：

a）包括班组级培训所有内容；

b）掌握应急救援预案，事故时按照预案有条不紊地组织应急救援；

c）针对生产实际情况，熟悉如何有效控制事故，避免事故失控和扩大化；

d）针对可能需要启动公司级应急救援预案时，各部门应采取的各类响应措施（如组织大规模人员疏散、撤离，警戒、隔离、向公司报警等）；

e）如何启动部门级应急救援响应程序；

f）事故控制的洗消方法。

10.1.3公司级

各单位日常工作把应急救援中各自应承担的职责纳入工作考核内容，定期检查改进。

每年进行一次。

培训内容：

a）学习班组级、分厂级的所有内容；

b）熟悉公司级应急救援预案，事故单位如何进行详细报警，生产安全部如何接事故警报；

c）如何启动公司级应急救援预案程序；

d）各单位依据应急救援的职责和分工开展工作；