中国水资源问题及其科学应对(王浩-2011092....ppt

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1中国水资源问题及其科学应对中国水资源问题及其科学应对报告人：

王报告人：

王浩浩中国水利水电科学研究院中国水利水电科学研究院中国水利水电科学研究院中国水利水电科学研究院流域水循环模拟与调控国家重点实验室流域水循环模拟与调控国家重点实验室流域水循环模拟与调控国家重点实验室流域水循环模拟与调控国家重点实验室中国科学技术协会中国科学技术协会中国科学技术协会中国科学技术协会2011201120112011年会年会年会年会天津天津天津天津2内内容容提提要要一、中国一、中国水资源状况评价水资源状况评价二、中国水资源问题及其二、中国水资源问题及其科学背景科学背景三三、中国水资源、中国水资源问题应对问题应对策略策略四、水资源应对关键科技支撑四、水资源应对关键科技支撑3一、中国水资源状况评价一、中国水资源状况评价中国水资源总体格局主要受所处的地理位置及季风气候区、特殊的三大阶地地形等因素控制。

4全国多全国多年平均年平均降水量降水量649mm，南多北少，东多西少。

，南多北少，东多西少。

5400mm雨量雨量线是湿润线是湿润半湿润与干旱半干旱半湿润与干旱半干旱区分区分界线。

界线。

627%47%18%16%18%32%41%18%全国全国北方北方南方南方冬冬夏夏秋秋春春8%4%9%62%我国我国降水降水具有明显雨具有明显雨热同期的特征，夏季热同期的特征，夏季降水降水占全年占全年的的47%47%，其中北方地区占到，其中北方地区占到62%62%。

7全国全国多年平均水资源总量多年平均水资源总量2840528405亿亿mm33，其中河川径流，其中河川径流量量2732827328亿亿mm33，地下水资源量，地下水资源量82268226亿亿mm33，二者重复量，二者重复量71497149亿亿mm33。

8考虑考虑洪水和基本生态用水，中国河道外最大可消耗的地表洪水和基本生态用水，中国河道外最大可消耗的地表水量为水量为7524亿亿m3。

Month9中国河川径流年际变化大，北方地区年最大最小径流极值中国河川径流年际变化大，北方地区年最大最小径流极值比为比为4-74-7倍倍，一些支流可达，一些支流可达1010倍，不利于水资源的开发利用。

倍，不利于水资源的开发利用。

中国中国中国中国CVCV值空间分布图值空间分布图值空间分布图值空间分布图10国土国土耕地耕地人口人口GDP水资源空间分布与水资源空间分布与人口、耕地、矿藏资源人口、耕地、矿藏资源等社会等社会经济要素的空间分布不相匹配经济要素的空间分布不相匹配。

11近50年来，受自然因素和人类活动影响，我国水资源发生了深刻演变，尤其是21世纪以来，全国水资源量减少较明显。

2001-2009年与1956年-2000年比较，全国降水减少2.8%，地表水资源和水资源总量分别减少5.2%和3.6%，南北方均有所减少，其中海河区减少最为显著，降水减少9%，地表水减少49%，水资源总量减少31%。

12中国水资源自然条件评价中国水资源自然条件评价优势因素优势因素劣势因素劣势因素水资源总量丰富单位国土面积、人均、亩均水资源量少雨热同期，利于农业生产年内年际分布很不均匀山区产水量大，利于水资源调蓄南北方、东西部分布不均匀大江大河多，利于整体调配与耕地、矿藏等经济要素分布不匹配北方平原地区地下水赋存条件较好西南、黄河等地区水资源开发难度大13我国单位国土面积水资源量为全球平均水平的83%，人均水资源量约2100m3，不足世界人均水平的1/3。

在联合国2006年对192个国家和地区评价中，位居第127位。

不同国家水资源不同国家水资源总量对比总量对比世界与中国人均世界与中国人均水资源量对比水资源量对比世界世界中国中国中国水资源条件国际比较中国水资源条件国际比较14全国供水量从建国初期的1031亿m3增加到2009年的5965亿m3，增加了近5倍，年均增率1.4%。

1949-2009年全国供水量变化状况水资源开发利用现状评价水资源开发利用现状评价152009年全国供水结构2009年全国用水结构2009年全国总供水量5965.2亿m3，其中地表水源供水量占81.1%，地下水源供水量占18.4%；生活用水占12.6%；工业用水占23.3%；农业用水占62.4%；生态环境补水占1.7%。

16二、中国水资源问题及其科学背景二、中国水资源问题及其科学背景1、面临的主要水资源问题、面临的主要水资源问题水资源水资源供需矛盾突出供需矛盾突出水水环境污染严重环境污染严重水水生态系统退化生态系统退化极端和突发事件频繁极端和突发事件频繁17水资源短缺水资源短缺水资源短缺水资源短缺：

全国正常年份缺水约全国正常年份缺水约全国正常年份缺水约全国正常年份缺水约500500亿方，海河、黄河、辽亿方，海河、黄河、辽亿方，海河、黄河、辽亿方，海河、黄河、辽河、西北和东部沿海城市等地缺水严重，缺水范围在蔓延。

河、西北和东部沿海城市等地缺水严重，缺水范围在蔓延。

河、西北和东部沿海城市等地缺水严重，缺水范围在蔓延。

河、西北和东部沿海城市等地缺水严重，缺水范围在蔓延。

18主要原因主要原因主要原因主要原因：

经济社会需水量快速经济社会需水量快速经济社会需水量快速经济社会需水量快速增长是缺水的主因，增长是缺水的主因，增长是缺水的主因，增长是缺水的主因，同时也存同时也存同时也存同时也存在污染型在污染型在污染型在污染型缺缺缺缺水和工程型缺水问题，水和工程型缺水问题，水和工程型缺水问题，水和工程型缺水问题，北方地区水资源量衰减加剧北方地区水资源量衰减加剧北方地区水资源量衰减加剧北方地区水资源量衰减加剧了缺了缺了缺了缺水水水水情势情势情势情势。

归因分析北方流域水资源演变情况北方地区用水量增长情况19水环境污染水环境污染水环境污染水环境污染：

20092009年全国废污水排放量年全国废污水排放量年全国废污水排放量年全国废污水排放量747747亿立方米，全国亿立方米，全国亿立方米，全国亿立方米，全国地表水地表水地表水地表水水功能水功能水功能水功能区达标率为区达标率为区达标率为区达标率为47.4%,47.4%,562562眼监测井中，水质在眼监测井中，水质在眼监测井中，水质在眼监测井中，水质在类监测井占类监测井占类监测井占类监测井占72.172.1%。

20主要原因主要原因主要原因主要原因：

排污量增加与水体纳污能力降低综合作用排污量增加与水体纳污能力降低综合作用排污量增加与水体纳污能力降低综合作用排污量增加与水体纳污能力降低综合作用，其中入，其中入，其中入，其中入河排污量超过水体自净河排污量超过水体自净河排污量超过水体自净河排污量超过水体自净能力是主因，由于水量减少和水动力学能力是主因，由于水量减少和水动力学能力是主因，由于水量减少和水动力学能力是主因，由于水量减少和水动力学条件变化导致的水体自净能力下降也是其中因素。

条件变化导致的水体自净能力下降也是其中因素。

条件变化导致的水体自净能力下降也是其中因素。

条件变化导致的水体自净能力下降也是其中因素。

归因分析3.77.926.07.39.23.232.92.73.10.10.905101520253035松花江辽河海河黄河淮河长江太湖东南诸河珠江西南诸河西北诸河污径比%全国各流域现状排污-径流比例21水生态退化水生态退化水生态退化水生态退化：

淡水淡水生态系统功能整体呈现生态系统功能整体呈现“局部改善、整体退化局部改善、整体退化”态势态势，北方北方平原区平原区地下水地下水严重严重超采超采，形成，形成160余个地下水超采区。

余个地下水超采区。

22主要原因主要原因主要原因主要原因：

经济社会用水经济社会用水经济社会用水经济社会用水挤占挤占挤占挤占基本基本基本基本生态用水生态用水生态用水生态用水是主因是主因是主因是主因，另外河流，另外河流，另外河流，另外河流水域侵占、湿地开发等也是南方水生态退化的重要原因。

水域侵占、湿地开发等也是南方水生态退化的重要原因。

水域侵占、湿地开发等也是南方水生态退化的重要原因。

水域侵占、湿地开发等也是南方水生态退化的重要原因。

归因分析全国2009年水资源收支平衡表23极端和突发事件发生频率加大极端和突发事件发生频率加大极端和突发事件发生频率加大极端和突发事件发生频率加大：

近年来，我国北方近年来，我国北方近年来，我国北方近年来，我国北方地区旱灾高发，南方多地区旱灾高发，南方多地区旱灾高发，南方多地区旱灾高发，南方多雨地区季节性干旱也日趋雨地区季节性干旱也日趋雨地区季节性干旱也日趋雨地区季节性干旱也日趋严重，同时突发性水污染事件发生频率加大。

严重，同时突发性水污染事件发生频率加大。

严重，同时突发性水污染事件发生频率加大。

严重，同时突发性水污染事件发生频率加大。

24主要原因主要原因主要原因主要原因：

气候变化与人类活动双重影响气候变化与人类活动双重影响气候变化与人类活动双重影响气候变化与人类活动双重影响。

归因分析25统一的客观基础统一的客观基础统一的客观基础统一的客观基础：

流域水循环流域水循环流域水循环流域水循环22、水资源问题的科学背景、水资源问题的科学背景26统一的科学背景统一的科学背景统一的科学背景统一的科学背景：

二元驱动下的流域二元驱动下的流域水循环水循环及其伴生过程及其伴生过程演变演变22、水资源问题的科学背景、水资源问题的科学背景缺水问题缺水问题：

自然水循环：

自然水循环-社会水循环演变失衡社会水循环演变失衡水水污污染染：

与水循环伴生的：

与水循环伴生的水化学过程水化学过程演变失衡演变失衡生态退化生态退化：

与与水循环伴生的生态过程演变失衡水循环伴生的生态过程演变失衡水土流失水土流失：

与水循环伴生的水沙过程演变失衡与水循环伴生的水沙过程演变失衡极端事件极端事件：

气候变化下的自然水循环过程演变：

气候变化下的自然水循环过程演变27统一的科学基础统一的科学基础统一的科学基础统一的科学基础：

“自然自然自然自然-社会社会社会社会”二元水循环及其伴生过程演变的二元水循环及其伴生过程演变的二元水循环及其伴生过程演变的二元水循环及其伴生过程演变的机理揭示、规律认知与过程模拟机理揭示、规律认知与过程模拟机理揭示、规律认知与过程模拟机理揭示、规律认知与过程模拟22、水资源问题的科学背景、水资源问题的科学背景28统一的科学路径统一的科学路径统一的科学路径统一的科学路径：

目标导向下目标导向下目标导向下目标导向下的的的的“自然自然自然自然-社会社会社会社会”二二二二元元元元水循环水循环水循环水循环系统的系统的系统的系统的多维均衡综合多维均衡综合多维均衡综合多维均衡综合调控调控调控调控22、水资源问题的科学背景、水资源问题的科学背景29三、中国水资源问题应对策略三、中国水资源问题应对策略国家始终高度重视水资源问题应对和安全保障体系的建设，全国现状供水能力超过7000亿立方米，实现了以占全球7%左右的水资源量，支撑着全球22%的人口和超过10%的经济发展速度。

年初发布了中共中央国务院关于加快水利改革与发展的决定，7月8日召开了中央水利工作会议，确定了水资源问题应对策略。

30三、中国水资源问题应对策略三、中国水资源问题应对策略国家水资源安全保障战略框架31一号文件明确提出要实行一号文件明确提出要实行一号文件明确提出要实行一号文件明确提出要实行最严格的水资源管理制度最严格的水资源管理制度最严格的水资源管理制度最严格的水资源管理制度，将，将，将，将其定位为其定位为其定位为其定位为“加快转变经济发展方式的战略举措加快转变经济发展方式的战略举措加快转变经济发展方式的战略举措加快转变经济发展方式的战略举措”。

32最严格水资源管理制度体系构架最严格水资源管理制度体系构架33基本基本建成防洪抗旱减灾体系建成防洪抗旱减灾体系，抗旱，抗旱能力显著增强能力显著增强1基本建成水资源合理配置和高效利用基本建成水资源合理配置和高效利用体系，体系，全国年全国年用水总量力争控制用水总量力争控制在在67006700亿亿立方米以内，城乡供水保证率显著提高，城乡居民饮水安全立方米以内，城乡供水保证率显著提高，城乡居民饮水安全得到全面保障，万