怎样规划和设置IT组织结构.docx

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怎样规划和设置IT组织结构

您的企业中，是否存在这样一些问题？

1、企业缺乏科学的经营决策体系，经营决策的盲目性大。

2、公司的治理结构不完善，公司治理缺少监督和管理控制功能。

3、从纵向上看，企业高层难以了解各层下级的真实运营状况与业绩，上下级之间的信息传递不畅。

4、从横向上看，由于部门职能、各部门之间协调通道设计不合理，使得组织结构不能快速响应业务发展、突发事件的需要。

5、由于纵向上集权、分权设计不合理，横向上各部门功能界定不明确，导致职责权不对称，易出混乱，积极性不高，组织效率低下。

6、有的组织部门设置与人员配备不合理，能干事的人不多，管理费用居高不下，大大影响员工积极性和整体效率，也有的企业发展较快原有组织不能适应发展需求，要做组织调整和人员增加。

7、企业基础管理制度不健全，决策与管理行为靠直觉。

从企业全局来看，这些都是组织结构设置的问题，需要运用组织管理理论和实践的方法来解决它；而如果单从一个层面切入的话，往往会发现，某一个特定方面的问题，往往和这些问题有着千丝万缕的联系，把它解决好了，可以成为解决全局问题的一个契机。

比如信息部门的设置。

随着信息技术在企业中的广泛应用，IT组织结构的设置问题也得到了越多越多的重视。

IT部门作为企业整体组织结构中的一个重要部门，要做到合理设置，不仅需要考虑组织设置的共性和一般原则，又要考虑IT部门的个性和特殊作用，使它发挥公司治理的作用。

一、组织设置的基本原则

现代企业理论认为，企业的实质是一组契约关系。

罗纳德·科斯在其著作《企业的性质》中提出：

企业存在的前提条件是组织内部协调管理的成本低于市场交易费用。

由此，组织设置的基本原则就是提高组织运转效率，降低费用开支。

信息部门作为组织部门的一种，其设置也必须符合这一核心原则。

在这些原则的基础上，学者和实践工作者们又提出了这样一些基本原则，归纳起来包括：

任务、目标原则：

每一个组织和这个组织的每一个部分，都与特定的任务、目标有关，否则就没有存在的价值；

分级管理原则：

也就是正确处理集权和分权关系，达到既能保证统一指挥、使上级摆脱日常繁琐事务，将时间和精力集中在重大决策事项上，又充分调动各级员工积极性，各自对自己的职责和权限负责的效果。

相对平衡原则：

组织设置在符合基本原则的基础上，也需要根据企业内部、外部环境的变化进行适当的调整，以适应业务发展的需要

……

这些基本原则都是围绕组织本身所具备的性质，也就是比市场交易更有效率这一点而衍生出来的。

信息部门组织结构作为组织结构的一种，也必须符合这一原则，保证组织运行的低成本和高效率。

二、IT治理对信息部门组织设置的影响

随着社会生产力迅速发展和企业规模的急遽扩大，所有权和经营权逐步分离，由此产生了另外一个问题，即由于所有者和管理者之间信息不对称而产生的"委托-代理"问题，这个问题正是现代公司治理理论的核心内容。

要解决它，必须保证信息的透明度和高效流通，而有效传输和处理信息又是信息技术的基本功能，因此IT治理应运而生。

对于IT治理的定义，有很多种不同的观点，但是归结起来，从公司治理本身，从治理的目的，也就是解决所有者和管理者利益不一致，使公司的运行和发展符合所有者的权益这个角度来看，笔者认为IT治理的内涵不外乎两点：

1、对IT的治理，包括对IT的投资支出，以及IT本身带来的风险等，这些都与所有者的权益密切相关，这时的IT是治理的对象。

2、利用IT进行治理：

公司治理的根本途径就是使得信息更加真实、迅速、共享，消除信息不对称现象，保障所有者权益。

而IT最基本的功能就是实现信息的快速传递和共享，因此这里的IT是治理的一种手段。

　无论把IT看作治理的对象，还是治理的手段，信息部门的设置都是关键。

其设置合理与否，会产生截然不同的效果。

因此，从IT部门的特殊性来看，在考虑其合理设置的时候，一要发挥IT部门对于组织内部信息高效畅通流动的作用，同时也要保证IT决策的科学合理。

事实上，在很多制度不健全的公司，由于缺乏对IT投资的有效控制机制，导致了极大的投资浪费，产生了名副其实的"IT黑洞"。

这是IT组织结构设置的时候必须引起注意的方面。