IBM政务信息服务-final.ppt

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2006IBMCorporation建立面向服务的政务信息资源管理中心刘洪业务发展经理IBM政府与公众事业部2006IBMCorporationAgenda1.挑战与机遇挑战与机遇政务信息化的问题与应对2.信息烟囱信息烟囱挑战成因分析解决方案3.建立运营服务型数据资源中心建立运营服务型数据资源中心22006IBMCorporation挑战与机遇挑战与机遇LLL与能力开发与能力开发教育教育,医疗的质量和成本医疗的质量和成本安全与稳定安全与稳定国家和区域的竞争力国家和区域的竞争力32006IBMCorporation政务信息化的挑战和应对挑战挑战应对应对政务信息集约化政务信息集约化将信息从垂直（silo）的业务系统中解放出来政务信息公开化政务信息公开化内外网的关系;提供公众服务信息知情权和交互能力政务信息资源化政务信息资源化便于访问;对于应用开放;来源可靠政府职能社会化政府职能社会化不能仅关注内部流程,应当考虑公众的利益和服务政府职能效益化政府职能效益化IT绩效考核的转变成本和效用的关系随需应变的政府随需应变的政府创新为要,将政务信息作为服务中心,可以快速响应!

42006IBMCorporation信息烟囱的挑战缺乏标准信息分散不一致的信息基础架构建设缺乏合理规划52006IBMCorporation政府面临的挑战要求更有效的管政府面临的挑战要求更有效的管理信息理信息烟囱中的信息无法管理烟囱中的信息无法管理信息挑战IIS:

信息烟囱（InformationinSilos）多个不同版本的数据不精确不及时不一致不完整对于业务的反映跨地域经营和人员流动经济社会的变革风险和合规性公众满意度绩效和预算政府业务创新5X价值价值源于将信源于将信息作为资产息作为资产70%工作时间是寻找有用的信息60%+ofCEOs:

需要更有效管理信息Only1/3ofCFOs认为信息是有效的整合Sources:

IBMAttributes&CapabilitiesStudy,2005;ClientInterviews200462006IBMCorporation犯罪统计犯罪现场信息服务TransformsCrimeFighting面向医疗渠道或医疗服务360病人信息TransformsCustomerCare单据和报表的财务信息单一版本的原始数据TransformsCompliance合规检验分析TransformsHealthCare医保骗保欺诈InformationasaStrategicAsset-几个范例SOA集成的数据集成的数据,流程和人员管理平台流程和人员管理平台PointProjectsInformationasaStrategicAsset按业务和区域分布的业务集中化的数据运营服务中心72006IBMCorporation烟囱现象的分析烟囱现象的分析-重新审视数据和应用的关系重新审视数据和应用的关系传统传统数据从属于应用,应用流程决定了数据的产生,作用和消亡不同应用的数据没有内在联系;同一个对象在不同的应用中有不同的（甚至是矛盾的）”记录”当前当前数据从应用中松绑建立企业级数据模型数据正在成为价值超越具体应用的企业资产未来未来数据成为一种服务!

不同应用引用同一个数据记录数据的意义跨企业在纳税人,税务内网,政务专网和公网上共享!

82006IBMCorporation烟囱现象的分析烟囱现象的分析过度的分布式过度的分布式分布式分布式应用和关系数据库的结合;访问层,业务流程实现层,和数据库服务层的捆绑数据服务器和存储的网络化分布部署分布式的优点分布式的优点_为什么分布为什么分布?

业务流程快速实现灵活的应用部署“本地化”建设、开发、运行,符合现有的体制“入门”采购成本低分布式的问题讨论分布式的问题讨论数据捆绑附属于流程,缺乏全局完整性系统的复杂性（服务器/存储设备的数量）,管理代价和RAS问题垂直的业务流程之间的整合问题92006IBMCorporation数据烟囱现象的解决数据烟囱现象的解决信息资源规划信息资源规划信息资源开发整合信息资源开发整合共享,交换,协作;编目信息资源管理信息资源管理主数据管理信息资源运营信息资源运营强制引用信息资源治理信息资源治理保真性合规操作安全性102006IBMCorporation烟囱现象解决烟囱现象解决集中集中集中式的特点集中式的特点统一的访问接入门户;应用层整合EAI和组件化应用开发SOA数据大集中DCC物理和逻辑集中集中式的优点集中式的优点_为什么集中为什么集中?

回避技术风险,业务风险和道德风险解决系统和数据管理问题,提高RAS建立完整的一致的数据体系,提供准确的商业智能便于系统的扩容集中式的问题讨论集中式的问题讨论数据操纵和数据管理的职能分离系统运行维护的要求数据的私密性和服务性的矛盾112006IBMCorporation建立运营服务型政务信息资源中心122006IBMCorporationandmoreabcDB2IBMContentManagerOraclexyz异构的应用和信息异构的应用和信息商业智能商业智能流程整合流程整合业务报表业务报表综合业务应用综合业务应用信息作为服务信息作为服务数据和数据和内容服务内容服务业务业务应用服务应用服务业务分析业务分析服务服务实时：

在线帮助，同步的实时：

在线帮助，同步的主数据主数据萃取的萃取的:

可审计可审计,业务优化业务优化基于标准：

基于标准：

XQuery,JSR170,JDBC,WebServices.信息作为服务（IAAS:

InformationAsAService）破除数据孤岛，提供灵活的信息基础设施132006IBMCorporation数据不仅仅是用于跑业务-数据是战略资产,服务业务创新业务价值业务价值信息应用的成熟度信息应用的成熟度“数据数据:

跑业务跑业务”“数据数据:

联业务联业务”“数据数据:

管业务管业务”“数据数据:

业务创新业务创新”“数据数据:

随需应变的业务随需应变的业务”142006IBMCorporation数据集中之路建立运营服务型的数据资源中心随需应变随需应变的业务的业务数据:

内外网相关数据无缝联结和共享;所需数据便于增加集成度:

虚拟化信息服务应用:

动态应用组装基础设施:

与应用无关;可以动态配置;可以联结内外环境灵活的,随需应变的内外网的信息整合加强业务创新业务运营的优化洞察力的获得数据:

信息从流程中分离,独立;无缝共享;结构化信息与非结构化信息紧密集成集成度:

信息资源化服务应用:

业务服务基础设施:

与应用无关;软件架构SOA化基于角色的业务整合基于信息的业务流程创新增强的业务运营管理预测分析管业务管业务数据:

基于标准的,结构化和部分非结构化集成度:

烟囱可以集成在一起;信息虚拟化应用:

基于服务的基础设施:

与应用关联;软件体系架构初步SOA化基于角色的工作环境提升的信息自动化服务对现有流程和应用的提升集成的业务性能管理单个完整的企业级数据关联实时动态的经营分析联业务联业务数据:

结构化的,事先静态定义,有规则集成度:

部分集成,部分烟囱应用:

基于组件基础设施:

与应用关联;应用内部分层次的体系架构一定程度的信息自动化服务有限的企业级视图多个分离的工作环境,（数据不一致演变）多个数据关联数据:

结构化的,事先静态定义,面向特定流程无公共规则集成度:

杂乱离散的,垂直烟囱式的应用:

专用模块,各自独立基础设施:

与应用关联;应用内部紧密偶合隶属于应用,捆绑于应用随应用分布数据大量冗余无数据关联统计型经营分析跑业务跑业务改业务改业务-创新创新业务价值业务价值信息应用的成熟度信息应用的成熟度152006IBMCorporation走向集中的挑战与应对挑挑战应对业务部门对于数据的”所有者权益”主张1,数据通常具有跨业务的价值;2,将数据与业务逻辑分离,业务部门实际拥有的是后者下级IT对于集中后何去何从的迷惘甚至”失业”的担心业务的创新通常来自基层,数据上收使下级IT部门可以有更多的精力考虑适应本级和本地的应用.-数据上收,应用下沉IT预算由基层财政解决集中化的数据中心必须有相应的财政安排,包括对于现行的”分布式”IT预算制度的必要改革现有的IT系统的运营是围绕业务展开的,业务周期往往决定了IT系统的周期集中化的数据中心通常是脱离了个别业务而独立运营的162006IBMCorporation一个集中的例子IBMSystemz:

电子政务信息资源服务中心数据管理中心数据管理中心新型数据服务新型数据服务,支持业务创新支持业务创新高利用率高利用率开放性开放性-JAVA/J2EE/Websphere编程编程Linux支持多种中间业务支持多种中间业务高高RASQuotefromITSupportManager172006IBMCorporation总结信息资源管理是电子政务发展面临的策略问题信息资源管理是电子政务发展面临的策略问题,过度的分布和数据与应过度的分布和数据与应用的紧密捆绑导致了信息烟囱和孤岛现象用的紧密捆绑导致了信息烟囱和孤岛现象网络和通信资源网络和通信资源（带宽带宽,访问速度和接入方式访问速度和接入方式）、存储资源、计算资源的发、存储资源、计算资源的发展展;SOA、JAVA/J2EE/XML等软件技术的成熟为新的大集中模式确定等软件技术的成熟为新的大集中模式确定了技术基础了技术基础业务创新业务创新,合规运行需要数据的集中管理合规运行需要数据的集中管理数据集中管理将使数据集中管理将使IT部门成为信息资源的运营服务提供者部门成为信息资源的运营服务提供者182006IBMCorporation192006IBMCorporationGlobalizationIntegrationInnovation20