高三政治二轮复习《我国的民主政治》.docx
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高三政治二轮复习《我国的民主政治》
2016高三政治二轮复习
《我国的民主政治制度》
【高考导航】
从命题内容上看，本专题的人民代表大会制度；人大代表的权利和义务；党的性质、宗旨、地位、执政方式；加强党的建设；人民政协的性质和职能；我国处理民族关系的原则；民族区域自治制度等在高考中所占比例较大。
从考查形式上看，以选择题为主，也有主观题。
在复习备考中要注意：
（1）结合十二届全国人大三次会议的召开理解我国的人民代表大会制度。
（2）进一步明确要坚定不移地发展社会主义民主政治。
以坚持“中国特色社会主义发展道路”为出发点，以坚持党的领导、人民当家作主、依法治国“有机统一”为落脚点，以坚持和完善人民代表大会制度、政党制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度为主体，凸显“人民民主是社会主义的生命”这一重要命题。
（3）民族区域自治制度是适合我国国情的政治制度，复习中要把握处理民族关系的基本原则及其关系、民族区域自治制度的必要性和优越性。
【网控考点】
【考点突破】
1.人民代表大会制度
人民
代表
大会
性质
我国的国家权力机关，全国人大是最高国家权力机关
组成
包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会（省、市、县、乡四级人大）
职权
立法权、决定权、任免权和监督权
全国人大享有最高的立法、决定、任免和监督权
人大代表
性质
国家权力机关的组成人员，是国家权力的直接行使者
权利
审议权、表决权、提案权、质询权
义务
在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民的监督
人民代表大会制度
地位
我国的根本政治制度
基本内容
国家的一切权力属于人民；人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则等
优越性
保障了人民当家作主；动员了全体人民投身于社会主义建设；保证了国家机关协调高效运转；维护了国家统一和民族团结
怎么办
坚持和完善人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治制度
2.区分政治生活中六大行为主体的职能（或权利）
公民
选举权和被选举权、政治自由、监督权
政府
政治职能、经济职能、文化职能、社会建设职能、生态文明建设职能
人大
立法权、决定权、任免权、监督权
人大代表
审议权、表决权、提案权、质询权
中国共产党
科学执政、民主执政、依法执政
政协
政治协商、民主监督、参政议政
3.人民当家作主的制度保障
命题典例1：
人大与其他国家机关的关系
2014年3月5日至13日，十二届全国人大二次会议在北京召开。
受国务院委托，财政部提请十二届人大二次会议审查《关于2013年中央和地方预算情况与2014年中央与地方预算草案的报告》。
这说明（）
①人民代表大会制度贯彻民主集中制原则②全国人大依法行使最高监督权③全国人大依法行使最高决定权
④行政机关受到全国人大的有效制衡
A.①②B.①③
C.②④D.③④
答案A
解析全国人大审查国务院相关部门的工作报告体现了监督权，但还没有通过，所以没体现决定权，③不选。
行政机关受到全国人大的制约而不是制衡，④错误。
命题典例2：
人大、人大代表怎样履职
阅读材料，完成下列要求。
随着我国互联网的深入发展和各行业信息化建设的推进，电子商务保持了高速增长。
2007～2013年中国网络零售情况
年份
项目
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
交易规模（亿元）
560
1300
2600
5141
8019
13205
18600
增长率（%）
112.90
132.14
100.00
97.73
55.98
64.67
42.8
材料一网上购物方便快捷，价格相对便宜，吸引了很多喜欢追赶潮流的年轻人。
但由于网购中存在的诸多问题，如卖家虚假宣传、交货延迟、退换困难、竞拍违约等，导致网购投诉率也大幅上升。
材料二近年来，许多全国人大代表提出议案和建议，建议加快电子商务立法。
2013年12月27日，全国人大财政经济委员会召开电子商务法起草组成立暨第一次全体会议。
会议确定了中国电子商务立法的初步时间表：
从起草组成立至2014年12月，进行专题调研和课题研究并完成研究报告，形成立法大纲；2015年1月至2016年6月，开展并完成法律草案起草，标志着中国电子商务法立法工作正式启动。
（1）上表反映了哪些经济信息？
结合材料一，运用经济生活相关知识，为网店经营者提出合理化建议。
（2）结合材料二，说明全国人大和全国人大代表在未来的电子商务立法中应如何发挥各自的
作用。
答案
（1）①信息：
从2007年到2013年我国网络零售交易规模不断扩大，尽管增速有所放缓，但总体保持了较快增长，网络零售业潜力巨大。
②建议：
应面向市场制定正确的经营战略，对消费群体进行准确定位；要诚信经营，树立良好的信誉和形象，保证质量，提供良好的服务；要提高创新能力，加强管理，制定合理价格形成自己的竞争优势；遵守法律、法规和市场规则，主动承担社会责任。
（2）①全国人民代表大会及其常委会应按法定程序行使国家立法权。
通过专题调研和课题研究，开展并完成法律草案的起草工作，做到科学立法、民主立法。
②全国人大代表应与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众对电子商务立法的意见和要求；通过行使提案权、审议权、表决权，推进电子商务立法。
解析回答第
（1）问的经济信息，要注意分析网络零售的总体变化趋势，为网店经营者提建议，实质在于考查企业如何经营。
回答第
（2）问，要注意从全国人大的职权、全国人大代表的权利义务方面分别加以说明。
人大代表为什么要这样做答题模板
答题视角：
地位＋权利＋义务＋与人民的关系
①法律地位决定的（国家权力机关的组成人员）。
②是行使权利的表现（提案权、审议权、表决权、质询权）。
③是履行义务的需要（遵守法律；保守机密；联系群众；接受监督）。
④体现与人民的关系（产生、负责、服务、监督）。
人大代表应该怎样做答题模板
答题视角：
权利＋义务＋素质
①积极行使权利（提案权、审议权、表决权、质询权）。
②自觉履行好义务。
与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，为人民服务，对人民负责，接受人民监督。
③增强履职意识，提高履职能力。
4.中国共产党的领导
性质
是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队
宗旨
全心全意为人民服务
地位
是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心
作用
只有坚持中国共产党领导，才能始终坚持中国特色社会主义道路；才能维护国家的统一、民族的团结、为社会主义现代化建设创造稳定和谐的社会环境；才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，实现全面建成小康社会的奋斗目标
执政方式
科学执政、民主执政、依法执政
指导思想
马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系
执政理念
坚持以人为本、执政为民，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切活动的出发点和落脚点
5.中国特色的政党制度
主要内容
①通力合作的友党关系：
中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党与各民主党派是亲密友党
②多党合作的首要前提和政治保证：
坚持中国共产党的领导。
中国共产党对各民主党派的领导是政治领导
③多党合作的基本方针：
长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
④多党合作的根本活动准则：
遵守宪法和法律
⑤多党合作的重要机构：
人民政协
优越性
①有利于发展社会主义民主政治
②有利于发展社会主义经济、文化和建设生态文明
③有利于构建社会主义和谐社会
④有利于推进祖国和平统一大业
结论
中国不能实行西方多党制。
我国的基本经济制度和我国的国家性质决定不能实行西方多党制。
主张在中国实行西方多党制，实质上是要取消中国共产党的领导和执政地位
6.党、政府、人大、政协的关系
7.健全社会主义协商民主制度
（1）社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式，是我国社会主义民主政治的特点和优势。
通过国家政权机关、政协组织、党派团体等渠道，就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商，广纳群言、广集民智、增进共识、增强合力。
（2）坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用。
（3）健全社会主义协商民主制度有利于充分反映民意，集中民智，促进党和国家决策的科学化、民主化；有利于改进党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力和执政水平；有利于扩大公民有序的政治参与，确保人民当家作主，推进社会主义民主政治建设；有利于协调各方面的利益关系，调动各方面积极性，维护社会团结稳定，构建社会主义和谐社会。
命题典例3：
中国共产党的领导
全国首位“时代楷模”朱彦夫曾在抗美援朝战场上失去了四肢和左眼，但他主动放弃了荣军休养所的特护待遇，回到家乡担任村党支部书记长达25年，把一个贫穷落后的小山村建成了远近闻名的先进村。
他干事业，意志比钢铁还硬；他对老百姓，心比豆腐还软。
朱彦夫的事迹告诉我们（）
①基层国家机关工作人员贯彻了群众路线
②党员干部坚持全心全意为人民服务的宗旨
③党的先进性通过共产党员的先锋模范作用来体现
④党代表人民行使权力，坚持以人为本、执政为民
A.①②B.②③
C.①④D.③④
答案B
解析村党支部不是基层国家机关，人民代表大会代表人民行使权力，①④错误。
典例4：
当前，我国经济发展进入增速换挡期，经济增长的要素和约束条件正在发生变化，结构性问题突出，传统增长模式面临挑战，经济增长的下行压力不容忽视。
党中央广泛听取各民主党派的意见和建议，审时度势，作出全面深化改革的决定，确立了全面深化改革线路图，全面推进经济、政治等各个领域的改革，促进我国经济持续健康发展，使发展成果更多更公平惠及全体人民。
依据材料，简要说明全面深化改革应如何发挥党的领导核心作用。
答案
（1）深入落实科学发展观，坚持与时俱进，适时作出正确决策。
（2）坚持科学执政、民主执政，完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，发扬协商民主，增强决策的科学化和民主化。
（3）坚持以人为本、执政为民，使改革发展成果更多惠及全体人民。
解析做好本题的关键是抓住材料中的三个有效信息，即我国当前经济发展面临的挑战，听取各民主党派的意见，使发展成果惠及全体人民，分别调动党的相关知识回答即可。
党为什么要做某一件事答题模板
答题视角：
性质＋宗旨＋地位＋作用＋自身建设＋指导思想
①党的性质（两个先锋队）和宗旨（全心全意为人民服务）等决定的；
②党的执政地位（执政党，领导核心）决定的；
③党的作用（三个只有……才能）决定的；
④是党加强自身建设的需要；
⑤贯彻落实科学发展观的需要。
党怎样做某一件事答题模板
答题视角：
执政理念＋执政方式＋先锋模范＋党的建设＋指导思想
①践行执政理念：
以人为本，执政为民；
②完善执政方式：
科学执政、民主执政、依法执政；
③充分发挥党员的先锋模范作用；
④加强党的建设提高党的执政能力建设；
⑤坚持马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系的指导地位。
命题典:
5：
政协的性质与职能
2014年3月3日，全国政协十二届二次会议隆重召开，2000余位政协委员为新时期建设中的“中国梦”、“改革年”、“民生”等话题献计献策。
这说明人民政协（）
A.履行政治协商、参政议政职能
B.坚持依法执政，为民谋利
C.代表人民统一行使国家权力
D.是国家权力机关的执行机关
答案A
解析B说的是党；C说的是人民代表大会；D说的是政府。
8.我国的民族关系、民族原则、民族政策和宗教政策
民族关系
平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系
民族原则
民族平等、民族团结、各民族共同繁荣原则
民族政策
①含义：
是在国家统一领导下，在各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度
②原因：
统一的多民族国家的历史传统，“大杂居、小聚居”的民族分布特点；各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系。
民族区域自治制度有利于维护国家统一和安全；有利于保障少数民族人民当家作主；有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系；有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展
宗教政策
实行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应
9.如何处理民族问题，维护新型民族关系
（1）坚持人民民主专政、人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作制度，保障人民当家作主（政治基础）；
（2）坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则（政治基础和物质保证）；
（3）坚持和完善民族区域自治制度，保障民族自治地方充分享有当家作主的自治权（基本制度）；
（4）坚决贯彻落实党的民族政策和宗教信仰自由政策，扎扎实实做好民族工作，尊重和保障少数民族群众的宗教信仰自由（政策保证）；
（5）公民自觉履行维护国家统一和各民族团结的义务。
10.中国特色社会主义
地位
中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，只有中国特色社会主义才能发展中国
构成
中国特色社会主义是由中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度三位一体构成的。
中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践
要求
坚持把根本政治制度、基本政治制度同基本经济制度以及各方面体制机制等具体制度有机结合起来，坚持把国家层面的民主制度同基层民主制度有机结合起来，坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来，符合我国国情，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势，是中国发展进步的根本制度保障
命题典例6：
处理民族关系的原则和政策
改革开放以来，不仅民族地区吸引了到此“淘金”的众多外来人口，而且也推动了少数民族人口向东部地区和大中城市的大量流动。
现在各民族交错居住在同一社区内的现象日益普遍，做好社区民族工作（）
①应当让社区少数民族居民行使自治权
②有利于巩固和发展社会主义新型民族关系
③有利于消除我国各民族之间文化的差异
④要尊重少数民族群众的风俗习惯和宗教信仰
A.①②B.①③
C.②④D.③④
答案C
解析①错误，社区实行的是基层群众自治，不是民族区域自治；③错误，我国各民族之间文化的差异不能消除。
命题典例7：
我国宗教政策的内容
目前，我国宗教团体总数已达5500个，各宗教教务活动广泛有序开展；各地恢复或新建了一批宗教活动场所，经批准开放的宗教活动场所总数达14万处；宗教教职人员认定备案率达到98%以上。
材料表明（）
①我国积极发展宗教
②我国公民的宗教信仰自由权利得到充分尊重和保障
③我国信教群众与不信教群众在政治上的根本利益是一致的
④我国依法加强对宗教事务的管理
A.①②B.①③
C.②④D.③④
答案C
解析①说法错误；③在材料中不能体现。
【专题闯关】
1（政治卷·2015届黑龙江省哈六中高三上学期期末考试）27.（12分）阅读材料，回答问题：
中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议，于2014年10月20日至23日在北京举行。
全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。
全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。
运用《政治生活》的有关知识，分别从中国共产党、人大、政府和公民的角度说明应如何推进依法治国？
【知识点】本题考查党、人大、政府和公民的有关知识。
【答案】
①党要坚持依法执政。
（1分）坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化。
（2分）
②人大要依法行使立法权，完善我国的法律体系，为推进依法治国提供法律保障；（2分）依法行使监督权，监督宪法和法律的实施。
（2分）
③政府要坚持依法行政，做到合法行政、程序正当、权责统一。
（2分）
④公民要坚持权利和义务统一的原则，（1分）依法行使政治权利，自觉履行遵守宪法和法律的义务。
（2分）
【解析】本题要求明确，解答时应围绕中国共产党、人大、政府、公民在推进依法治国中怎么做来回答。
【思路点拨】本题考查党、人大、政府和公民在推进依法治国中应怎么做问题，属于措施类试题。
2（政治卷·2015届湖北省襄阳市高三第一次调研考试）38．（26分）阅读材料，完成下列要求。
材料一为了规范政府收支行为，强化预算约束，加强对预算的管理和监督，建立健全全面规范、公开透明的预算制度，素有“经济宪法”之称的《预算法》，在经过四次审议之后，于2014年8月31日在第十二届全国人大常委会第十次会议上正式通过，完成了20年来首次大修。
修改后的《预算法》更加详细地规范了预算编制和调整，对未按规定编制、调整预算等行为，引入“追究行政责任”的惩戒规定。
修改后的预算法明确规定，经人民大表大会批准的预算，非经法律程序，不得调整。
各级政府、各部门、各单位的支出必须以经批准的预算为依据，未列入预算的不得支出。
材料二修改后的《预算法》就发行地方政府债券问题作出修改，对地方政府举借债务的规模、债务偿还、资金使用等进行明确规定。
根据规定，经国务院批准的省、自治区、直辖市的预算中必须的建设投资的部分资金，可以在国务院确定的限额内，通过发行地方政府债券举借债务的方式筹措。
法律还规定，举借的债务应当有偿还计划和稳定偿还资金来源，并只能用于公益性资本支出。
（1）根据材料一，运用政治生活知识，说明全国人大常委会修改预算法对规范政府收支行为的重大意义。
（12分）
（2）发行地方债券，能为促进地方经济社会发展筹集资金。
结合材料二和所学经济生活知识，分析地方政府举借债务是如何促进地方经济发展。
（14分）
（1）【知识点】本题考查人大的有关知识
【解析】政府要依法行政，全国人大常委会修改预算法为政府收支行为提供法律依据，因而有利于依法行政；预算法的修改强化了对预算的管理和监督，体现了全国人大常委会行使监督权，因而有利于对政府的监督，使其收支行为规范；预算法的修改引入“追究行政责任”，有利于政府坚持对人民负责的原则和为人民服务的宗旨。
【答案】
（1）①全国人大常委会行使国家立法权。
修改预算法，建立健全预算制度，为规范政府的收支行为提供了法律依据。
（4分）②全国人大常委会行使监督权。
修改预算法，有利于加强对政府财政预算的管理和监督，促使政府在收支上坚持依法行政。
（4分）③修改后的预算法引入“追究行政责任”的惩戒规定，有利于政府坚持对人民负责的工作原则，提高政府行政管理水平。
（4分）
【思路点拨】围绕人大的职权和人大与政府的关系的有关知识，分层次、分要点，结合材料进行阐述即可，注意“意义类”的答题时要用“有利于或有助于”等阐述。
（2）【知识点】本题考查财政、宏观调控等知识。
【解析】本题看似考查地方政府债务问题，实际是考查财政的作用。
债务收入是财政收入的一个来源，材料中强调地方政府债务要用于投资建设资金、公益性资本支出，因而地方政府债务在促进经济发展、解决民生和社会保障、社会公平方面有其积极作用。
（2）①地方政府举借的债务是地方财政收入的重要来源之一。
发行地方债券可以更好地为促进地方经济社会发展提供资金支持。
（3分）②发行地方债券有利于通过再分配缩小收入差距，促进社会公平，保障和提高人民生活水平。
（4分）③发行地方政府债券有利于解决因某些行业、地区资源不足而影响社会经济正常运行的问题，实现资源的合理配置。
（4分）④发行地方政府债券有利于提高地方政府调控经济社会发展的能力，有利于促进经济社会的健康持续发展。
（3分）
（如答出“有利于促进财税制度的改革，提高资金利用效率”也可酌情给分，但本问总分不超过14分）
【思路点拨】依据财政的作用，结合材料分要点作答即可。
3（政治卷·2015届湖北省荆门市高三元月调研考试）38．（26分）阅读材料，完成下列要求。
2014年10月，中共十八届四中全会召开。
全会审议并通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。
《决定》指出，全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。
这就是在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律法规体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系、形成完备的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全面守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。
（1）建设社会主义法治国家，需要有关各方的积极参与。
根据材料，运用政治生活知识，分析说明有关各方应如何积极参与，完成全面推进依法治国的总目标。
（12分）
（2）法律是治国之重器，良法是善治之前提。
社会主义市场经济的健康发展，需要完善的法治保驾护航。
运用所学经济生活知识，分析说明完善的法治对发展社会主义市场经济的意义。
（14分）
（1）【知识点】本题考查我国的人民代表大会制度、为人民服务的政府、坚持中国共产党的领导、我国公民的政治参与。
【解析】该题要求运用政治生活的知识分析，在推进依法治国，建设社会主义法治国家上各方应如何参与，政治生活中的各方一般包括：
党、政府、公民，再结合依法治国的情境设置，故还需要发挥立法机关—-全国人大的作用，司法机关—人民法院和人民检察院的作用。
中国共产党要坚持依法执政，加强领导；政府要坚持依法行政；公民自觉遵守宪法和法律，监督法律的实施等。
【答案】①全国人大要行使立法权和监督权，坚持科学立法，不断健全社会主义法律体系，并监督法律的实施。
（3分）②政府要坚持依法行政，建设法治政府。
（3分）③公民要自觉履行遵守宪法和法律的义务，并行使监督权，监督法律的实施。
（3分）④中共要坚持依法执政，加强党内法规建设，加强对依法治国的领导。
（3分）⑤司法机关要加强司法监督，坚持公正司法、严格执法。
（学生答齐前4点即可得满分。
学生若回答回答第5点，可酌情加2分，但不得超过此题满分12分）
【思路点拨】该题的关键是把握“各方”指代的内容，明确与法律有关的主体，可以从党、政府、公民、人大、司法机关等主体上回答，分别指出他们在推进依法治国上应有的作为。
（2）【知识点】本题考查发展社会主义市场经济。
【解析】该题是意义类题目，完善的法治对社会主义市场经济的意义，需要从多个层面加以分析。
社会主义市场经济是法治经济，完善的法治有利于规范市场秩序；法律手段是国家宏观调控的手段之一，加强法治有利于加强国家的宏观调控；法治的完善有利于维护劳动者的合法权益，调动一切创造社会财富的源泉充分涌流；有利于规范收入分配秩序等。
①市场经济的健康发展，需要国家运用法律手段实行科学的宏观调控。
（2分）②完善的法治有利于健全并执行市场规则和社会征信体系，规范市场秩序。
（3分）③完善的法治有利于维护劳动者的合法权益，调动劳动者积极性和创造性。
（3分）④完善的法治有利于确认公民的权利，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。
（3分）⑤完善的法治有利于保证各种所有制平等使用生产要素，公开公平公正参与竞争，巩固社会主义初级阶段的基本经济制度。
（3分）⑥完善的法治有助于规范收入分配秩序，促进收入分配的公平。
（3分）（①为必答；②——⑥每点3分，学生答齐4点即可得满分。
满分14分）
【思路点拨】该
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