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银行综合中心工程安全文明监理细则

浦发银行合肥综合中心工程

安全文明监理细则

编制：

总监：

安徽省建设监理有限公司

浦发银行合肥综合中心项目工程监理部

2010年12月

安全文明监理细则

一、工程概况：

本工程大楼本体包括六个单位工程（分别为中综合中心机房（A楼）、能源中心（B楼）、作业中心（C楼）、异地客服中心（D楼）、配套服务用房（E楼）和合肥分行（F楼））和面积为32142㎡的综合中心地下室。

大楼本体工程包括地基与基础、结构、屋面、装饰、给排水、电气、智能建筑、暖通、电梯、建筑节能10个分部，室外工程包括室外建筑环境和室外安装两个单位工程。

工程各子项概况及设计标准见下表：

子项名称

综合中心机房

集中作业区

配套服务区

合肥分行

综合中心地下室

综合中心机房

（A楼）

能源中

心（B楼）

作业中心

（C楼）

异地客

服中心

（D楼）

配套服

务用房

（E楼）

——

层数

结构体系

钢筋混凝土框

架

钢筋混

凝土框

架

钢筋混凝土框架抗震墙

钢筋混凝土框

架

钢筋混

凝土框

架

钢筋混凝土框架抗震墙

钢筋混凝

土框架

总建筑面积（㎡）

20501

2886

43047

9411

13578

12803

32142

高度

主体高度（m）

41.1

16.1

83.7

20.7

23.95

39.8

层高

3.9

装饰构架高度（m）

——

20.1

89.1

25.0

29.4

45.5

——

设计使用

年限分类

3类

（50年）

3类

（50年）

3类

（50年）

3类

（50年）

3类

（50年）

3类

（50年）

3类

（50年）

工程等级分类

1类

2类

建筑消防分类

及耐火等级

一类

一级

一类

一级

一类

一级

二类

一级

二类

一级

抗震设防

8度

7度

抗震等级

剪力墙一级框架二级

二级

三级

二级

三级

基础

类型

桩基础

独立基础

桩筏

条基

独立

设计等级

甲级

乙级

甲级

乙级

甲级

防水

等级

地下

一级

地上

一级

二级

节能等级

分类

甲

乙

甲

乙

——

二、安全文明监理的依据：

1、《建筑工程安全生产管理条例》

2、《浦发银行合肥综合中心项目监理规划》

3、《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005

4、《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91

5、《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2001

6、《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》（建市［2006］248号）

7、《建筑起重机械安全监督管理规定》建设部166号令

8、《施工现场机械设备检查技术规程》JGJ160-2008

9、《建筑施工现场环境与卫生标准》JGJ146—2004

10、《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005

11、安徽省、合肥市相关规定文件

三、安全文明监理目标：

按照法律、法规和工程建设强制性标准及监理委托合同全面实施监理，对所监理工程的施工安全生产进行监督检查，消除安全隐患，杜绝安全事故的发生，确保“安徽省省级安全文明示范工地”。

四、安全文明监理重难点分析（重大危险源识别）：

1、深基坑支护工程:

本工程占地面积大，在完成静压桩施工后还需进行土方大开挖，土方开挖量大，合肥分行和综合中心地下室开挖深度均超过5m，需进行基坑支护，属超过一定规模的危险性较大的深基坑工程。

2、高大模板支撑工程：

本工程合肥分行一层大厅等部位层高超过11米，其模板支撑体系属高大模板支撑工程（指水平混凝土构件模板搭设高度超过8m，或跨度超过18m，或施工总荷载大于10KN/㎡，或集中线荷载大于15KN/m的模板支撑工程）。

3、外脚手架工程：

按以往经验，本工程将采用悬挑式外脚手架，对于搭设高度达20m及以上的悬挑式脚手架工程，属超过一定规模的危险性较大工程，是安全监理的重要控制内容。

4、外装饰工程：

按图纸设计，本项目中综合作业中心（C楼）装饰构架高度达89.1米，外装饰采用了玻璃幕墙、金属幕墙、石材幕墙三种形式，对于幕墙工程来说，属超过一定规模的危险性较大工程。

5、大型机械设备：

根据工程实际情况，现场施工高峰期，将投入数台塔吊（不少于6台）和施工升降机（不少于3台）、和数十部吊篮，确保大型机械设备正常运转艰巨性突出。

6、防火控制：

工程施工时，将会有大量动火作业（焊接、切割等），尤其是内装饰工程施工时，易燃物品量多面广，致使防火控制难度较大。

五、安全监理组织及岗位职责：

总监理工程师安全监理职责：

（1）认真贯彻执行安全监理法律法规规范和各种规章制度，制定和执行项目监理部的安全监理管理办法；

（2）总监理工程师对工程项目的安全监理工作负责，根据工程项目特点，确定具体安全工作监理人员，明确其职责；

（3）明确工程项目的安全监理工作内容和工作目标，确定具体的安全监理工作制度、程序和控制措施，审批安全监理实施细则；

（4）审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效；

（5）检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况；

（6）审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求；

（7）审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致；

（8）审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划；

（9）负责在工程项目安全监理工作中与公司及当地建设行政主管部门的联系。

各专业监理工程师的安全监理职责：

（1）在总监的领导下，从事安全监理工作；

（2）编制安全监理实施细则；

（3）协助总监审查施工单位与安全生产相关的方案；

（4）审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效；

（5）监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业；

（6）定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况；

（7）核查施工现场施工起重机械、脚手架、模板等安全设施的验收手续；

（8）检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况；

（9）督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查；

（10）协助档案管理人员将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要及相关书面通知等按规定立卷归档。

信息资料员的安全监理职责：

将有关安全生产的技术文件、验收及巡查记录、监理规划、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要及相关书面通知等按规定及时整理归档。

六、安全监理工作制度：

1、施工组织设计或专项施工方案审批制度：

必须编制安全施工组织设

计，对危险性较大的分部项工程必须编制专项施工方案，施工组织设计及专项施工方案必须经监理审批后方可实施；对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程需组织专家论证后实施。

2、监理细则编制制度：

对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程分别编制监理细则（深基坑支护、高大模板、外脚手架和外装饰工程监理细则等）；

3、日常巡查制度：

经常性对施工现场进行巡视检查，验证施工人员是

否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现问题及时通知承包单位整改；

a）定期安全检查制度：

每周组织建设、施工单位对施工现场及生活区、办公区进行安全检查，形成《监理安全检查记录》，对存在的安全隐患下达整改通知书，并对整改情况进行核验；

b）不定期抽查制度：

对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；

c）安全监督报告制度：

对违反工程管理强制性标准的行为以监理通知、停工令形式加以制止，对施工单位拒不整改或者不停止施工时，及时向建设单位和建设行政主管部门报告；

d）特殊情况的处理：

如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位汇报：

Ø施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；

Ø对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；

Ø安全措施未经自检而擅自使用时；

Ø擅自变更设计图纸进行施工或使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时；

Ø未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时；

Ø出现安全事故时。

5、建立安全文明施工奖惩制度：

按总承包合同安全文明管理制度的处罚细则部分内容对施工单位不符合要求的施工行为予以经济处罚，每两月对安全文明施工情况进行检查，根据检查结果予以奖惩。

七、安全监理的工作内容及措施：

e）严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准；监理部由总监理工程师指定一名监理人员负责安全工作。

监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

f）审查施工组织设计或专项施工方案中有关安全生产的相关文件，包括：

i.营业执照；

ii.安装、拆卸施工起重机械和脚手架作业施工单位的资质；

iii.施工塔吊、升降电梯生产许可证；

iv.安全资质证书；

v.安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等；

vi.安全生产责任制及安全生产规章制度，各工种的安全生产操作规程；

vii.特种作业人员的上岗证；

viii.主要施工机械、设备的安全性能检测合格证明、技术性能等。

g）审查施工单位编报的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案，是否符合工程建设强制标准：

i.审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批是否符合要求：

a）安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、设备等有关部门进行会审；

b）安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准；

c）安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可。

ii.审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准：

1.模板工程：

a）专项施工方案应有针对性，内容应齐全，有特殊要求的应作详细说明，对高大模板支撑工程的施工方案应经过专家论证评审，且将该方案及登记报表报当地建筑质量安全监督部门备案；

b）模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确；

c）模板支撑体系强度设计计算及支撑模板的楼、地面承受能力的强度验算是否可行；

d）模板设计图是否齐全，是否包括结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理；

e）泵送砼对模板侧压力及输送时冲击力的验算及是否采取相应的安全措施；

f）应包括模板安装主要安全技术措施及拆模安全技术措施；

g）模板工程施工应严格按照方案执行，选用支撑材料也应符合要求，具有合格证及相关复测报告；施工过程中应安排专人对模板支撑系统进行监测，确保施工安全。

2.脚手架作业工程：

a）脚手架设计验算书是否正确齐全完整，应包括脚手架设计计算、（悬挑）架体计算、连墙件计算等；

b）人员组织机构设置是否合理，应设置专职安全员；

c）脚手架施工及验收方案是否齐全完整；

d）脚手架使用及拆除安全措施是否齐全完整。

3.塔吊安装拆卸：

a）塔吊安装拆卸单位资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的操作资格证书应满足要求；

b）现场使用塔吊的起重机械特种设备制造许可证、产品合格证、安全生产许可证及备案证明应齐全；

c）塔吊基础平面布置图及施工图纸是否齐全完整；

d）塔吊安装拆卸的安全措施是否齐全；日常维护及检修方案应能确保其安全使用，安装单位对塔吊的安装、拆卸的施工的方案执行情况；

e）塔吊使用安全使用制度及岗位责任制是否健全；

f）验收制度应完备，施工单位自检合格，并应经省质量技术监督局进行安全检验合格后方可使用。

4.高处作业、“三宝”、“四口”、“临边”：

1）高处作业要求施工单位严格按照《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-91）规定执行。

2）检查施工组织设计，高处作业的安全技术措施及所需料具，必须列入工程的施工组织设计，单位工程施工负责人对工程高处作业安全技术负责并建立相应的责任制。

施工前逐级进行安全技术教育及交底，落实所有安全技术措施和人身防护用品，未落实禁止施工。

3）要求攀登和悬空高处作业人员以及搭设高处作业安全设施的人员，必须经过专业技术培训及专业考试合格，持证上岗，并必须定期进行体格检查。

施工中对高处作业的安全技术设施发现有缺陷或隐患时，必须及时解决，危及人身安全时，必须停止作业。

4）定期检查施工现场，有坠落可能的物件，应一律先行撤除或加以固定。

拆卸下的物件及余料和废料均应及时清理运走，不得任意乱置或向下丢弃，传递物件禁止抛掷。

5）监督施工单位在雨天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑措施，积水应及时清除。

进行高处作业的高耸建筑物，应事先设置防雷设施。

遇有六级以上强风、浓雾等恶劣气候，不得进行露天攀登与悬空高处作业。

台风暴雨过后，应及时对高处作业安全设施逐一检查，发现松动、变形、损坏或脱落等现象，立即修理完善。

6）因作业需要，临时拆除或变动安全防护设施时，必须经施工负责人同意，并采取相应的可靠措施，作业后立即恢复。

防护棚搭设与拆除时，应设警戒区，并应有专人监护，严禁上下同时拆除。

7）检查高处作业设施的主要受力杆件，力学计算按一般结构力学公式，强度及挠度按现行有关规范进行，钢受弯构件构造上应符合现行的相应规范的要求。

8）对基坑周边，阳台、料台与挑平台周边，雨蓬与挑檐边，无脚手架的屋面与楼层周边及水箱与水塔周边等处进行检查，必须设置防护栏杆。

9）当头层墙高度超过3.2m的二层楼面周边，以及无外脚手的高度超过3.2m的楼层周边时，必须在外围架设安全平网一道。

分层施工的楼梯口和梯段边，必须安装临时护栏。

顶层楼梯口应随工程结构进度安装正式防护栏杆。

10）检查临边防护栏杆杆件的规格及连接应满足：

钢管横杆及栏杆柱均采用φ48×（2.75~3.5）mm的管材，以扣件或电焊固定；以其他钢材如角钢等作防护栏杆杆件时，应选用强度相当的规格，以电焊固定。

11）对防护栏杆进行检查，临边防护栏杆应由上、下两道横杆及栏杆柱组成，上杆离地高度为1.0~1.2m，下杆离地高度为0.5m~0.6m。

坡度大于1：

2.2的屋面，防护栏杆应高1.5m，并加挂安全立网。

除经设计计算外，横杆长度大于2m时，必须加设栏杆柱。

12）检查基坑周遍防护设置，栏杆柱在基坑四周固定时，可采用钢管并打入地面50~70cm深。

钢管离边口的距离不应小于50cm，当基坑周边采用板桩时，钢管可打在板桩外侧；栏杆柱在混凝土楼面、屋面或墙面固定时，可用预埋件与钢管或钢筋焊牢。

14）检查栏杆柱的固定及其与横杆的连接，其整体构造应使防护栏杆在上杆任何处都能经受任何方向的1000N外力。

当栏杆所处位置有发生人群拥挤、车辆冲击或物件碰撞等可能时，应加大横杆截面或加密柱距。

13）防护栏杆必须自上而下用安全网封闭，或在栏杆下边设置严密固定的高度不低于18cm的挡脚板或40cm的挡脚笆。

挡脚板与挡脚笆上如有孔眼，不应大于25mm。

板与笆下边距离底面的空隙不应大于10mm。

接料平台两侧的栏杆必须自上而下加挂安全立网或满扎竹笆

14）监督施工单位，对于板与墙的洞口必须设置牢固的盖板、防护栏杆、安全网或其他防坠落的防护设施；电梯井口必须设防护栏杆或固定栅门，电梯井内应每隔两层并最多隔10m设一道安全网；钢管柱、钻孔柱等柱孔上口，杯形、条形基础上口，未填土的坑槽，以及人孔、天窗、地板们等处，均应按洞口防护设置稳固的盖件；施工现场通道附近的各类洞口与坑槽等处，除设置防护设施与安全标志外，夜间还应设红灯示警。

15）检查施工现场，当楼板、屋面和平台等面上短边尺寸小于25cm但大于2.5cm的孔洞时，必须用坚实的盖板盖没，盖板应能防止挪动移位；楼板面等处边长为25~50cm的洞口、安装预制构件时的洞口以及缺件临时形成的洞口，必须用竹、木等作盖板，盖住洞口，盖板必须保持四周搁置均衡，并有固定其位置的措施；边长为50~150cm的洞口，必须设置以扣件扣接钢管而成的网格，并在其上满铺竹笆或脚手板，也可采用贯穿于混凝土板内的钢筋构成防护网，钢筋网格间距不得大于20cm；边长150cm以上的洞口，四周设防护栏杆，洞口下张设安全平网。

16）施工方进行管道井施工时，需按照规范要求作好防护，并加设明显的标志，如有临时性拆移，需经施工负责人核准，工作完毕后必须恢复防护设施。

下边沿至楼板或底面低于80cm的窗台等竖向的孔、洞口，均应予以盖没或加以防护，并有固定其位置的措施。

17）对于攀登与悬空作业以及操作平台与交叉作业的安全防护必须满足规范要求。

5.临时用电：

a）电缆的架设或埋设及线路走向、配电箱、开关箱的位置是否合理；

b）每台专用设备是否有专用开关箱，是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护；

c）用电负荷计算是否正确完整，选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确；

d）施工现场内机械设备防雷装置的设置是否符合规定；

e）施工用电是否采用TN-S接零保护系统；

f）照明用电措施是否满足安全要求。

6.深基坑临边防护及基坑内上下通道：

a）基坑周边必须设置防护栏杆，且应满足离地高度要求，下杆离地部分应设置档脚板；

b）栏杆柱打入地面应满足深度要求，钢管离基坑边距及栏杆柱间距应符合要求，且须加挂密目安全网；

c）基坑边坡在规定距离内不得堆放材料、重物等；

d）施工阶段基坑内外须设置专用通道，通道设置应满足工程需要，栏杆高低及设置间距、固定方式等应符合要求，确保安全。

h）督促施工单位按施工组织设计或专项施工方案落实安全生产管理机构，配专职安全生产管理人员，建立健全安全生产责任制；

i）督促施工单位对工人进行安全生产教育及安全技术交底；

j）核查垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员的上岗证。

k）检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；

l）监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；

m）进行质量安全综合检查。

发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位；施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。

n）检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、放火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

7、砌筑工程

1、监督施工操作人员，在墙身砌体高度超过地坪1.2m以上时，检查其是否搭设脚手架，在一层以上或高层超过4m时，采用里脚手架时是否支搭安全网，采用外脚手架是否设护生栏杆和挡脚板，检查通过后方可砌筑。

2、检查施工人员脚手架上堆料量，是否超过规定荷载，堆砖不得超过3个砖侧的高度。

8、气焊、电焊

1、检查施工单位电焊作业，电焊，气割，严格遵守“十不烧”规范操作，特殊工种必须持证操作。

2、检查每台电焊机，必须要有专用电源线控制开关，熔丝严禁用其它金属丝代。

3、检查施工现场的乙炔瓶、气瓶，无安全回火防止器的禁止用于施工现场，且安全间距不小于10米；焊割点周围和下方采取防火措施，并要求施工单位指定专人作防火监护。

4、监督施工单位在电焊、气焊工作时，要有防火措施和专人监护检查和熄灭残渣余火。

9、施工机械

1、搅拌机与砂浆机检查内容：

机体安装平稳、坚实，接地或接零保护符合要求，挂安全操作规程，料斗保险链，离合器，制动器要符合规定，料斗钢丝绳到底必须保持3圈，防护棚、罩、盖齐全有效，定人定机，持证操作。

2、电锯检查内容：

防护挡板安全装置及月牙罩要符合要求，操作必须用单向开关，漏电保护器灵敏有效，接地接零保护可靠，

3、手持电动器具检查内容：

漏电保护器灵敏有效，接地接零保护可靠，防护罩壳齐全有效，电线不得破损，操作者戴绝缘手套

10、人货电梯（施工升降机）：

1、地基与基础工程施工是否能满足使用安全和设计需要；

2、人货电梯拆装的安全措施是否齐全完整；

3、人货电梯使用过程中的检查维修方案是否齐全完整；

4、人货电梯司机是否持证上岗，安全教育计划和班前检查制度是否齐全；

5、人货电梯的安全使用制度是否健全。

八、安全监理工作记录

安全监理工作人员对安全监理工作应留有记录。

监理部除每日巡查外，将每周定期对施工单位现场总体施工安全状况进行检查，并形成记录。

对在安全生产情况巡视检查过程中发现的各类安全事故隐患，应书面通知施工单位，并督促其立即整改。

对在安全监理过程中所发生的检查、整改、复查、报告等情况应在监理日志、监理月报中予以记录。

安全巡（检）查记录表格见附表。

九、文明施工监理

将在以下方面予以严格控制：

1、要求施工单位做到现场封闭管理、图牌齐全，主要干道要进行硬化；保持适量的宣传标语，监理及施工单位管理人员挂牌上岗。

2、督促施工单位建筑材料按批准的施工平面布置堆放整齐，做好标识，保持工地整洁。

3、要求施工单位的运输车辆驶出工地时保持轮胎清洁，运土或运输松散材料在经过城区时要覆盖，不污染周边环境。

、

4、检查督促本工地的排水设施和其他应急设施保持畅通、安全。

5、严禁直接或间接向下水道排放及外泻污染城区道路环境。

6、检查督促施工单位保持施工沿线单位居民的出入口和道路畅通。

7、要有必要的生活设施及防火措施与设备。

8、定时处理现场施工垃圾并有专人清扫。

9、施工污水必须经沉淀后排放至指定位置。

10、止夜间施工噪音扰民。

11、程施工现场绿化较多，监理部将严格要求施工单位务必保护好原有树木。

12、求施工单位对现场临时设施按下列要求进行管理

1）食堂：

有消毒、防尘灭蝇措施。

工作台和地上无油腻，必须要有关部门发放的临时食堂卫生许可证。

炊事人员必须持健康合格证和培训上岗。

必备冰箱，有专人管理，生熟分开，定期清洗并有记录。

砧板、摇肉机、拌面机用后洗净，不得有污垢、霉变物，有加盖的泔脚桶或封闭垃圾袋。

2）厕所：

不能直接把粪便排入雨水管道，应有贮粪池或集粪坑，并密封加盖。

粪便不得满溢，要及时清运，有专人管理，每日清洗，保持整洁，定期下药，并有记录。

厕所内不得有蝇蛆。

3）宿舍：

室内外环境整洁，无蜘蛛网、积灰、痰迹、烟头、纸屑。

室内通风、明亮、干燥，无异味。

床上生活用品堆放整齐，床下不得随意堆放杂物，有卫生值日制。

4）浴室：

专人管理、清扫、保持整洁。

室内排水畅通，浴水不得随意排放到路边。

安徽省建设监理有限公司

浦发银行合肥综合中心项目工程监理监理部

二Ο一Ο年12月

附表

安全巡查（检查）记录表

工程名称

检查时间

施工单位

参加人员

巡查（检查）部位及存在问题：

处理意见：

监理单位：

巡（检）查

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