全民生实事第三季度进展成效与举措.docx
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全民生实事第三季度进展成效与举措
2019年全县民生实事第三季度进展成效与举措
序号
政府工作报告
确定的民生实事
年度工作目标及
季度推进计划
进展成效与举措
责任单位
1
加快推进棚改回迁安置区建设。
建成北关棚改一期、鄌郚片区36万平方米安置楼，完成北关棚改二期、永康、怡和苑、金都、南关、南萧等棚改片区95万平方米安置楼主体工程。
一、年度工作目标
北关片区一期投用，二期主体完工；永康、怡和苑、金都、南关、南萧等片区完成主体。
二、季度推进计划
二季度：
北关一期进行内外墙装饰、屋面施工；北关二期建至13层；永康片区完成正负零施工；怡和苑片区建至8层；金都片区建至12层；南关片区建至4层；南萧片区建至4层。
三季度：
北关一期主体基本竣工，开始室外配套施工；北关二期完成主体，开始二次结构施工；永康片区建至12层；怡和苑片区主体验收；金都片区完成主体，开始二次结构施工；南关片区建至16层；南萧片区完成主体。
四季度：
北关一期投用；北关二期主体验收；永康片区完成主体框架施工；怡和苑片区完成配套设施施工；金都片区完成主体验收，开始配套设施施工；南关片区完成主体二次结构施工；南萧片区完成主体二次结构施工。
1.鄌郚片区单体工程已全部建成，室外配套完成75%。
2.北关片区棚改安置项目一期各楼外墙保温及装饰、三小间防水、内墙瓷砖、地面砖、内门、防火门、玻璃安装完成，地下车库配套安装工程已完成80%，内部水电安装完成40%；北关片区棚改安置项目二期各楼主体验收已完成，开始内外墙装饰施工。
3.怡和苑片区棚改安置项目各楼主体已封顶，二次结构砌体施工基本完成。
4.金都片区棚改安置项目各楼已完成主体封顶，正在进行二次结构施工。
5.南关片区棚改安置项目正在进行3-13层主体施工。
6.永康片区棚改安置项目2座楼主体封顶，其余各楼正在进行14-16层主体施工。
7.南萧片区棚改安置项目各楼正在进行5-7主体施工。
县棚改办
县城建投资
公司
1
加快推进棚改回迁安置区建设。
建成投用古城小学，力争开工建设首阳山小学。
一、年度工作目标
古城小学交付使用。
二、季度推进计划
二季度：
古城小学完成二次结构施工和主体验收，开始门窗安装、地面等施工；完成首阳山小学相关手续办理。
三季度：
古城小学交付使用，完成水、电、暖等配套设施施工。
1.古城小学项目已交付使用。
2.首阳山小学正在办理土地手续，已上报省主管部门。
县棚改办
县教育和体育局
2
深入推进老旧小区和老旧供热管网改造。
完成1.87万平方米老旧小区提升改造。
一、年度工作目标
完成国税局东家属院、劳教所家属院两个老旧小区共1.87万平方米的提升改造工作。
二、季度推进计划
二季度：
完成项目立项；招标确定设计公司并完成设计报告；招标确定施工及监理单位。
三季度：
按照设计展开老旧小区改造工程，基本完成各项改造任务。
四季度：
会同财政、建设等单位对工程进行验收。
正在进行招标公示，计划10月中旬确定施工和监理单位开始施工，11月中旬完成改造。
宝都街道
县住建局
县财政局
县水利局
县税务局
完成续建的20个小区老旧供热管网改造，启动实施20个小区老旧供热管网改造。
一、年度工作目标
8月底前完成续建的20个小区管网改造，年底前完成新启动的20个小区管网改造。
二、季度推进计划
二季度：
续建的20个小区管网改造工程开工；新启动的20个小区管网改造工程完成项目审批、设计及招标。
三季度：
续建的20个小区管网改造工程完工。
续建的20个小区管网改造工程已全部完成。
县住建局
县财政局
县审批服务局
县房产发展
促进中心
县供电公司
县直其他
有关单位
3
实施道路畅通工程。
打通青年路（北三里街至科技南街）、科技南街（管庄小学至昌大路）、文化路（新城街至北三里街）、站北街（山水路至钱家庄）4条“断头路”。
一、年度工作目标
年内完成4条断头路贯通工程。
二、季度推进计划
二季度：
协调财政部门研究确定融资建设国有公司，报县政府批准后正式列入财政预算，展开设计、监理、施工招投标。
三季度：
完成招标、拆迁清障工作，展开施工。
四季度：
完成4条断头路施工。
1.站北街工程已竣工通车。
2.青年路、科技南街、文化路通过公开招标确定施工、监理单位，拆迁清障基本完成，施工单位机械已进场施工。
县住建局
县财政局
县审计局
县规划编制
研究中心
县房屋征收和
补偿工作中心
经济开发区
（宝城街道）
朱刘街道
宝都街道
改造方山路立交桥南段交通关键节点。
一、年度工作目标
对方山路天桥至利民街段道路进行交通规划设计，加快方山路天桥南端交通改造施工。
二、季度推进计划
二季度：
协调财政部门研究确定融资建设国有公司，报县政府批准后正式列入财政预算，展开设计、监理、施工招投标。
三季度：
完成招标、拆迁清障工作，展开施工。
四季度：
加快方山路天桥南端道路改造工程施工。
设计单位完成交通规则设计方案初稿，已经县委、县政府审核研究，施工图已完成，已通过招投标确定施工、监理单位，近期组织施工。
县住建局
县规划编制
研究中心
县审计局
县财政局
县房屋征收和
补偿工作中心
宝都街道
3
实施道路畅通工程。
实施“渠化岛”优化工程。
一、年度工作目标
对利民街、新昌路翻建过程中对涉及的路口实施“渠化岛”优化改造。
二、季度推进计划
二季度：
展开新昌路、利民街剩余道路翻建施工及渠化岛优化改造。
三季度：
加快道路翻建及“渠化岛”优化施工。
四季度：
完成道路翻建及“渠化岛”优化改造。
新昌路和利民街道路改造及路口渠化岛优化改造已全部完成。
县住建局
县规划编制
研究中心
县财政局
县公安局
推广交通信号绿波控制、自适应控制，提升交通运行效率。
一、年度工作目标
在城区新昌路（新城街至宝通街）和方山路（新城街至宝通街）推广交通信号绿波控制，在城区外围主要路口实现自适应控制，提升交通运行效率。
二、季度推进计划
二季度：
争取落实2019年度交通设施预算资金，做好有关招投标事项准备工作。
三季度：
完成自适应控制设备安装、调试任务，确保达到自适应控制效果。
四季度：
完成绿波控制设备安装、调试任务，确保新昌路、方山路实现绿波控制。
在新城街宝昌路路口、大沂路利民街路口、大沂路宝通街路口安装了自适应设备，运行效果良好。
县公安局
4
加快实施城市生态工程。
启动首阳山城市公园建设，有序实施破损山体生态修复和残次林改造。
一、年度工作目标
确定社会资本方，开展道路、停车场等基础设施建设和公园休闲区建设工作。
2、季度推进计划
二季度：
完成首阳山城市公园招投标工作。
三季度：
开展PPP项目合同谈判工作，确定社会资本方。
四季度：
制定PPP项目合同报县政府，根据县政府安排，推进相关工作。
1.组织对首阳山区域山体生态修复，新补植苗木150亩；对森林植被进行了病虫害防治，喷洒药物防治12000余亩。
2.完成首阳山城市公园建设项目社会资本方招投标，确定了中标人；完成相关部门、专家与社会资本方合同谈判，并通过财政、司法等部门审核。
县林业发展中心
县自然资源和
规划局
县财政局
县发改局
县住建局
县房屋征收和
补偿工作中心
县市政公用
事业发展中心
县规划编制
研究中心
经济开发区
（宝城街道）
首阳山旅游
度假区
朱刘街道
宝都街道
5
提升住宅小区物业管理水平，推广西湖社区、新昌社区、昌明社区试点成功的城市社区治理机制，由社区党组织统领社区物业管理各项事务，理顺物业管理体制机制，明确各方物业管理职责和定位，符合条件的小区成立业主委员会。
一、年度工作目标
全面落实物业属地管理、工作重心下沉机制，形成权责清晰、齐抓共管和“党建引领、社区抓总”的运行体系，指导符合条件的小区成立业主委员会。
二、季度推进计划
二季度：
出台相关文件，全面落实属地管理权限，推进物业管理重心下移。
三季度：
组织培训、指导街道（社区）物业管理专职工作人员，切实负起辖区内物业管理工作职责。
四季度：
按照“党建引领、社区抓总”的原则，由社区党组织统领社区物业管理各项事务，形成社区党组织领导，社区居委会、业主委员会、物业服务企业共商共治共管的“四位一体”工作机制；条件成熟的物业小区成立业主委员会。
县房产发展促进中心联合县委组织部、县民政局及有关街道赴奎文区等县市区对标学标学习物业属地管理工作，已起草《关于加强昌乐县街道物业管理工作的通知》，已征求有关街道意见，下步提报县政府研究通过后印发实施。
县房产发展
促进中心
县委组织部
县民政局
县住建局
县综合执法局
县发改局
县公安局
县市场监管局
经济开发区
（宝城街道）朱刘街道
宝都街道
五图街道
6
开展美化城市行动，实施主干道两侧公共设施亮化改造。
一、年度工作目标
实施大沂路改线、潍昌路东扩段（朱孔路至朱刘大东庄）、及第中学路、营丘街东段等4条已建成道路的路灯安装工程；实施利民街（青年路至首阳山路）旧路灯改造工程。
二、季度推进计划
二季度：
做好工程前期准备工作，完成工程设计招投标。
三季度：
完成施工招标并进场施工。
四季度：
完成建设任务，协调供电部门接火亮灯。
1.及第街、营丘街东段路灯安装已全部完成。
2.潍昌路东扩段（朱孔路至朱刘大东庄）路灯安装已全部完成，正在安装变压器，准备接火亮灯。
3.大沂路改线工程已组织施工企业进场，完成路灯套管安装7600米，开挖基坑60个，现浇路灯基础21个。
4.利民街（青年路至首阳山路）路灯改造工程，完成现浇路灯基础148个，拆除旧路灯70盏，安装路灯118盏。
县住建局
县供电公司
经济开发区
（宝城街道）
朱刘街道
宝都街道
五图街道
6
积极迎接国家卫生县城复审，重点做好商业通道整治、城区绿化、道路整修、农贸市场整改提升、“十乱”治理等工作。
一、年度工作目标
通过国家卫生县城复审。
二、季度推进计划
二季度：
组织召开全县卫生县城复审启动会议。
全面开展自查自纠，重点开展城区绿化、道路整修、农贸市场整改提升、“八小”单位规范提升、“十乱”治理等工作，并向市爱卫办提交复查申请。
三季度：
对重点区域、项目进行督查，督促问题整改落实，进一步完善长效管理机制，全面做好省爱卫办复审迎查工作。
四季度：
针对省爱卫办复查情况，重点抓好问题整改，全面做好国家爱卫办抽查迎查工作。
1.对重点区域、项目进行了督导检查，督促各单位、部门对发现的问题及时进行了整改。
2.迎接了国家、省、市对我县国家卫生县城的复审。
3.组织各部门、单位建立完善了《国家卫生县城建设重点部门长效工作机制》《重点区域长效工作机制》《41个无人管理小区长效工作机制》等卫生县城长效管理机制，进一步巩固卫生县城创建成果。
县卫健局
县住建局
县市场监管局
县综合执法局
市生态环境局
昌乐分局
县市政公用
事业发展中心
经济开发区
（宝城街道）
首阳山旅游
度假区
朱刘街道
宝都街道
五图街道
7
建立“一把扫帚扫到底”城乡环境管理一体化新模式，实现县域环卫作业“全覆盖”。
一、年度工作目标
将城乡保洁和生活垃圾清运盲点（含厂矿企业、无主小区、民办中学和镇级学校等）全部纳入环卫集团公司保洁服务范围。
二、季度推进计划
二季度：
全面统计城乡保洁盲点，摸清面积底数；对原有保洁面积和城乡保洁盲点进行综合评审，纳入集团公司统一保洁范围。
三季度：
根据面积评审结果开展无缝隙、全覆盖保洁。
四季度：
城乡环境面貌得到进一步改善。
已将保洁盲点纳入昌洁环卫有限公司保洁服务范围，城乡环境得到进一步改善。
昌洁环卫公司
县财政局
县公路事业
发展中心
县交通局
各镇（街、区）
投入415万元，为3460名城乡保洁员每人每月提高工资待遇100元。
一、年度工作目标
提高保洁人员工资待遇，激发环卫工作活力。
二、季度推进计划
与财政部门搞好对接，落实相关要求，按月按新标准拨付工资。
自2019年3月份开始，已为城乡保洁员每人每月提高100元工资。
昌洁环卫公司
县财政局
7
建成运行38处农业废弃物（秸蔓）垃圾暂存点。
一、年度工作目标
完成38处农业废弃物（秸蔓）垃圾暂存点建设，实行统一清运、集中处置。
二、季度推进计划
二季度：
对各镇（街、区）农业废弃物（秸蔓）垃圾暂存点建设情况进行全面检查，完成全部农业废弃物（秸蔓）垃圾暂存点建设。
三季度：
规范农业废弃物（秸蔓）垃圾暂存点运行，及时清理处置。
四季度：
农业废弃物（秸蔓）垃圾得到有效清理，农村环境面貌大为改善。
已全部完成38处农业废弃物（桔蔓）垃圾暂存点建设。
昌洁环卫公司
市生态环境局
昌乐分局
县农业农村局
县现代农业
发展中心
各镇（街、区）
8
推动天然气管道向具备条件的建制镇和社区延伸，敷设鄌郚门站至南展、红河镇预留口至乐化公司、南寨大坝至乔官德润科技产业园等天然气管线，对周边企业、住户逐步开通管道天然气。
一、年度工作目标
10月底前完成南寨大坝至乔官德润科技产业园段工程，年底前完成鄌郚门站至南展、红河镇预留口至乐化公司段工程。
二、季度推进计划
二季度：
南寨大坝至乔官德润科技产业园段完成手续办理并动工建设；鄌郚门站至南展、红河镇预留口至乐化公司段完成工程设计、施工手续办理。
三季度：
南寨大坝至乔官德润科技产业园段完成总工程量的80%，鄌郚门站至南展、红河镇预留口至乐化公司段开工建设。
四季度：
完成建设任务。
鄌郚门站至南展段管线完成图纸设计、测绘，正在办理相关规划手续；红河镇预留口至乐化公司段正在进行工程测绘；南寨大坝至乔官德润科技产业园工程段已开工，力争年内完成。
县住建局
县水利局
县规划编制
研究中心
县公路事业
发展中心
五图街道
乔官镇
红河镇
鄌郚镇
9
实施农村饮水安全提标达标两年攻坚行动。
实施水厂管网延伸供水工程，解决31个村主管网未到村头问题。
一、年度工作目标
年底完成工程建设任务，改善项目村用水条件，实现项目村安全饮水。
二、季度推进计划
二季度：
完成项目实施方案编制、审批、招投标工作，开始施工。
三季度：
完成总工程量的80%以上。
四季度：
完成工程建设及竣工验收。
已完成总工程量的50%，计划年底前完成全部工程建设任务。
县水利局
县交通局
县市政公用
事业发展中心
经济开发区
（宝城街道）
首阳山旅游
度假区
宝都街道
五图街道
乔官镇
高崖水库库区
继续实施农村饮水安全村级工程巩固提升项目，开展自备井供水村水质检测。
一、年度工作目标
9月底前完成自备井供水村水质检测，对水质不达标的村庄接用水厂自来水；组织申报村级工程巩固提升项目，年底完成工程建设任务。
二、季度推进计划
二季度：
完成自备井供水村水质检测第三方招投标工作；完成村级工程巩固提升项目方案编制、审批工作，完成施工招投标并开始施工。
三季度：
完成自备井供水村水质检测；完成村级工程巩固提升项目总工程量的60%以上。
四季度：
完成村级工程巩固提升项目建设任务。
1.自备井水质检测。
95个自备井供水村水质检测工作已全部完成。
2.村级工程巩固提升。
完成项目组织申报工作，共涉及64个村、10536户的村内管网提升改造，已完成总工程量的60%，计划年底前完成全部工程建设任务。
县水利局
各镇（街、区）
10
加快“四好农村路”建设。
投资4.2亿元，新建改建352公里县乡村道路。
一、年度工作目标
完成352公里县乡村道路新建改建。
二、季度推进计划
二季度：
制定详实的施工计划和工期安排，各项目均开工建设，并加强项目管理监督，确保工程质量、施工安全。
三季度：
力争主体工程基本完成。
四季度：
道路全部完工并竣工验收通车。
县乡村道路新建改建已完工63条121.15公里，正在招标32条、24.8公里，完成招标44条、73.8公里，已开工53条、131.3公里。
县交通局
县财政局
县审计局
各镇（街、区）
11
高质量完成灾后重建。
完成55座小型病险水库除险加固、32座中小型水库水毁修复和尧沟、南郝片区6万亩农田排涝工程。
一、年度工作目标
完成32座中小型水库水毁修复、6万亩农田排涝和55座小型水库除险加固工程。
二、季度推进计划
二季度：
5月底前，完成32座中小型水库水毁修复及农田排涝工程建设，55座小型水库除险加固大坝、溢洪道等完成主体工程。
三季度：
完成55座小型水库除险加固工程。
四季度：
完成55座小型水库除险加固工程竣工验收工作。
32座中小型水库水毁修复、6万亩农田排涝和55座小型水库除险加固工程已完成全部建设任务，并完成法人验收和县级验收。
县水利局
县财政局
县自然资源和
规划局
县农业农村局
县林业发展中心
各镇（街、区）
11
高质量完成灾后重建。
建成红河镇小下坡村整体迁建项目。
一、年度工作目标
8月底前完成整体迁建任务。
二、季度推进计划
二季度：
4月中旬完成主体工程，并展开配套工程施工。
三季度：
7月底前完成装饰、装修工程，8月底前达到入住条件。
红河镇小下坡村整体迁建项目已完成竣工验收、搬迁入住。
县住建局
红河镇
修复、重建水毁道路51公里、桥涵120座。
一、年度工作目标
7月底前完成农村公路、桥梁、涵洞的重建任务。
二、季度推进计划
二季度：
水毁农村公路、桥梁、涵洞重建修复工程全部开工，并加强项目管理监督，确保工程质量、施工安全。
三季度：
7月底前完成农村公路、桥梁、涵洞重建任务。
已全部完工。
县交通局
县财政局
县水利局
县审计局
各镇（街、区）
12
建设智慧环保监管平台。
对重点涉水、涉气企业等全部安装在线监测监控系统，实现对产污、治理、排放全过程智能化监测监控，提升环保监管能力。
一、年度工作目标
完成智慧环保平台建设，企业逐步纳入在线监测监控实施监管。
二、季度推进计划
二季度：
学习外地先进建设经验，完成智慧环保建设方案报批。
三季度：
完成智慧环保监管平台招标工作。
四季度：
建设智慧环保监管平台并投入使用。
按照县政府对智慧环保项目的调整，先期建设智慧环保地表水水站项目，丹河、桂河、红河、白浪河和高崖水库5处水站基础设施正在施工，标准化站房已订做，正在进行电力和网络设施建设，预计10月底前建成投用。
市生态环境局
昌乐分局
县大数据中心
13
建成一流现代化配电网。
投资1.25亿元，新建、改造10千伏线路174公里、低压线路58公里，新增配电变压器143台，进一步提高全县供电质量。
一、年度工作目标
完成年度配电网工程建设任务。
二、季度推进计划
二季度：
累计建设10千伏线路87公里，低压线路29公里，配电变压器71台。
三季度：
累计建设10千伏线路130.5公里，低压线路43.5公里，配电变压器107台。
四季度：
建成10千伏线路174公里，低压线路58公里，配电变压器143台，完成全年任务。
全面推进县域配电网工程建设，圆满完成电力灾后重建任务。
今年以来，累计建设10千伏线路132公里，低压线路45公里，新增配变120台。
县供电公司
14
高标准建设县融媒体中心，投资1200万元，建设县级融媒体中心平台，打造“媒体+政务+服务”线上综合服务平台，为干部群众提供电子政务、生活服务、在线社交等综合服务。
一、年度工作目标
高标准完成县级融媒体中心建设全国试点任务，推动传统媒体和新兴媒体优势互补、一体发展、深度融合。
二、季度推进计划
二季度：
按照《昌乐县融媒体中心建设实施方案》要求，明确职责分工，推进资源整合，合理设置内部组织架构和力量配置，逐步理顺运行流程，确保各项业务稳步开展；按照《昌乐县融媒体平台建设方案设计》要求，组织招标，建设采编中心、技术平台和移动APP。
三、四季度：
在中心正常稳定运行基础上，进一步完善体制机制，大力改革创新，打造县级融媒体中心建设“昌乐样板”。
1.7月初，广播、电视、报纸、新媒体等各生产平台已入驻融媒体采编中心，新老系统完全打通，双轨运行，实现了各平台的完全融合；7月15日，电视非编正式入驻采编中心机房，实现新老系统同时并机运行。
2．8月份，“爱昌乐”APP已全部建成，正在试运行。
近期，将举行“爱昌乐”APP上线启动仪式，对“爱昌乐”APP进行全面推广。
3．8月28日，昌乐县融媒体中心4K高清全媒体直播车交付投用。
4.7-9月份，发挥融媒体中心建设优势，多次与上级台互联互通，利用媒体融合技术，成功与省台直播进行了6次连线。
县委宣传部
县融媒体中心
县委编办
县人社局
县教育和体育局
县财政局
县住建局
县综合执法局
县交通局
县商务局
县文化和旅游局
县审计局
县审批服务局
县卫健局
县大数据中心
县税务局
15
实施文化惠民工程，放映公益性电影3670场以上，完成送戏下乡370场。
一、年度工作目标
完成送戏下乡370场演出，实现由行政村向自然村延伸；完成公益电影放映3672场次。
二、季度推进计划
二、三季度：
制定送戏下乡实施方案，召开专题会议；各镇（街、区）全面展开送戏下乡演出活动；执行公益电影放映任务，每月500余场次；不定期对演出情况进行督查。
四季度：
对各镇（街、区）上报的演出材料进行验收备案；对电影放映数据进行统计。
送戏下乡活动现已全面铺开，截至9月底，累计为各行政村送去340余场精彩演出，10月份将全部完成演出任务。
县文化和旅游局
各镇（街、区）
16
投入1700多万元，将普通高中生均公用经费由1100元提高到1300元，残疾学生生均公用经费由6000元提高到8000元，让教育保障政策惠及更多家庭。
一、年度工作目标
分别按照生年均1300元和8000元的标准落实普通高中生、残疾学生公用经费。
二、季度工作推进计划
协调财政部门将普通高中生、残疾学生生均公用经费列入年度财政预算，并按标准及时拨付到位。
1.普通高中生均公用经费。
2018-2019学年，我县共有高中统招学生10750人，按照每生每年1300元的标准，共需资金1397.5万元，其中公办高中部分695万元已列入预算，民办高中部分703.95万元尚未列入预算。
目前，及第中学公用经费已拨付全年的80%（556万元）。
2.残疾学生生均公用经费，我县已按8000元的标准列入预算，全年预算490.08万元，目前已拨付前三季度经费。
县教育和体育局
县财政局
16
全面推行小学课后延时服务，落实参与人员补助，打造素质教育第二课堂，让家长的“操心事”变成“暖心事”。
一、年度工作目标
全县42所小学全部开展延时服务,实现服务对象全覆盖。
二、季度推进计划
二季度：
制定《学校延时服务育人活动工作清单》，着力实施学生综合素养提升工程，开展品德、学习、身心、审美、文学、创新、信息、生活、国际等“九大素养提升行动”。
三季度：
进一步探索政府主导、多方参与的工作机制，鼓励和支持文化、体育、科协、团委、工会、妇联等单位向学校提供公益性服务；加强体育、美育、劳动教育等延时服务课程建设。
四季度：
采用“四不两直”方式，对学校延时服务工作进行考核评价，考评成绩纳入学校年度综合评估。
1.2018-2019学年，我县开展延时服务的公办小学有36所，共778个班级。
2.2019新学年，我县42所小学全部开展了延时服务，服务学生37871人，占小学在校生总数的99.46%。
进一步鼓励多方参与，吸纳39名退休教师、“五老”志愿者、社会知名
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