在私营个体经济工作会议上的讲话.docx

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在私营个体经济工作会议上的讲话

在私营个体经济工作会议上的讲话

在私营个体经济工作会议上的讲话

在私营个体经济工作会议上的讲话

　　这次全市私营个体经济工作会议非常重要。

私营个体经济、开放型经济、规模经济，是支撑我市经济的三大支柱。

市委、市政府布局经济工作有一个基本的思路，就是外资与民资并进，“顶天立地”与“铺天盖地”并举，通过若干年坚持不懈的努力，加快构筑起无锡经济的新优势，把无锡经济整体提升到一个新的水平。

去年全市私营个体经济工作会议以来，我市私营个体经济呈现了蓬勃态势，取得了显著成绩，成为全市经济发展中的一大突破、一个亮点。

今天会议的主要目的，就是要在已有成绩的基础上，再来一次工作上的大动员，思想上的大解放，巩固和发展来之不易的大好形势，奋力推动我市私营个体经济的更大跨越。

　　上午，大家参观了宜兴市凯凯橡塑、江南线缆等私营企业；下午，王荣同志、许津荣同志分别对今年全市私营个体经济工作作了全面部署，提出了很好的工作意见，市工商局、宜兴市、江阴申澄集团等单位和私营企业作了交流发言，市政府与各市（县）、区政府签订了××年私营个体经济目标责任书，会议还表彰了四类“十佳”私营企业、优秀私营企业家以及扶持私营个体经济先进集体和个人。

这次会议安排得很好，开得有新意、有成效。

宜兴市私营个体经济发展起步早，力度大，取得了很好的成绩。

会议放在宜兴开，就是借这个现场，进一步统一全市各级的思想，坚定信心，明确目标，落实措施，推动全市私营个体经济更快更好发展。

　　无论是宜兴的实践，还是其他市（县）、区的经验，都反复证明，发展私营个体经济，解放思想是首要前提。

哪个地方思想解放早、束缚少，哪个地方私营个体经济的发展就快、就充满活力。

解放思想永无止境。

全市各级要继续高举解放思想的大旗，不断把解放思想推向新的高度、新的深度和新的广度，为私营个体经济发展提供更加强大的精神动力和思想活力。

下面，我简要讲三点意见。

　　一、继续解放思想，就是要把全市上下的思想进一步统一好，切实增强发展私营个体经济的思想共识

　　解放思想，我们讲了多少年，是经常讲、反复讲。

正是我们首先坚持了这一条，我们的改革才一年比一年深入，发展才一年比一年加快，工作才一年比一年自觉。

现在看来，发展私营个体经济，第一位的问题还是要进一步解放思想，在解放思想中加快发展。

深入分析各级对私营个体经济存在的偏见和疑虑，突出的有三条。

一是还不很放心。

看私营个体经济总不那么顺眼，担心私营个体经济发展多了，会加速贫富两极分化，影响市场经济秩序，滋生消极腐败现象。

对私营个体经济的认识还停留在“补充”的阶段，没有真正上升到“重要组成部分”的高度，对“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”的基本经济制度缺乏深刻理解。

产生这样的疑虑，实质还是担心政治上冒风险、犯错误。

二是还不很放手。

限制多，监管多，条条框框多，吹毛求疵多，私营个体经济还没有真正享受“国民待遇”，还不能与国企、外资企业站在同一起跑线上竞争。

三是还不很爱护。

对民资民力重视不够，体恤不够，珍惜不够，有的地方把私营企业当作“唐僧肉”，实际工作中对私营个体企业远不如对其他所有制企业那样倾心尽力。

这些问题不解决，我市私营个体经济就不可能健康发展、不可能有大的突破。

　　扫除阻碍私营个体经济发展的各种思想障碍，把全市上下的思想真正统一到市委、市政府的决策和要求上来，关键是要对私营个体经济的地位和作用有一个全面、正确的认识。

这个地位和作用，概括地讲，是推动经济社会全局和长远发展的重要动力。

去年以来，市委、市政府确定了事关无锡全局和长远发展的七项重点工作。

这七项重点工作，无论是国企改革，还是利用外资，无论是发展高新技术产业，还是发展旅游业、现代物流业，也无论是推进经济结构调整，还是加快特大城市建设，可以说都离不开私营个体经济的发展，都需要私营个体经济的进入。

没有私营个体经济的发展，这几项工作的进一步展开，就缺乏有利的社会基础和经济条件。

私营个体经济具有极强的渗透力、激活力，发展私营个体经济这一着棋走活了，就可以使全局都活起来。

所以，私营个体经济的发展事关经济社会发展的全局和长远。

具体地讲，至少有三条：

一是经济发展的增长极，二是致富百姓的好路子，三是结构调整的生力军。

从经济发展看，是增长极。

去年，全市私营个体经济实现消费品零售总额、增加值和上交税金已分别占全市总量的、和，在去年全市的经济增长中，有个百分点来自私营个体经济的贡献。

可以说，私营个体经济是支撑全市经济大厦的重要支柱。

从致富百姓看，是好路子。

到去年底，私营个体经济从业人员已达万人，占全社会从业人员的，并吸纳了大量的下岗职工，为农民增收作出了积极贡献。

事实证明，私营个体经济就是富民经济，这一块发展得越快，群众得到的实惠就越多。

从结构调整看，是生力军。

无论是国有企业的改革脱困，还是乡镇企业的转机改制，如果没有私营个体经济的大胆进入、及时补位，国有、集体资本退

出的余地就不会这么大，国有、集体经济的活力就不会这么强，所有制结构调整的步伐就不会这么快。

因此我认为，对于私营个体经济的地位和作用，怎么讲都不为过；发展私营个体经济，怎么做都不为过。

应当象抓开放型经济、国企改革等工作一样，狠抓私营个体经济的发展，这也是我市经济增创新优势、增强竞争力的迫切需要。

　　无锡发展私营个体经济，具备得天独厚的有利条件：

一是有传统优势。

无锡是民族工商业的发祥地，全国乡镇企业的创始地，经商办实业的历史底蕴十分深厚，群众基础非常广泛。

二是有空间优势。

无锡经济总量大，开放度高，又是区域性的交通枢纽和各种生产要素的集散地，发展私营个体经济余地大、领域宽、机会多。

三是有实力优势。

无锡民间资本雄厚，去年底，全市居民存款余额达亿元，大量游资正在寻找投资机会。

四是有人才优势。

特别是经过这几年市场经济的洗礼，造就了一大批经商办实业的优秀人才。

所有这些加在一起，无锡发展私营个体经济的确是天时、地利、人和。

尽管我们起步不早，但完全可以在一个更高的平台上，形成更明显的后发优势。

　　二、继续解放思想，就是要坚持发展与提高并重，促进私营个体经济的大跨越

　　什么是大跨越，一是要发展，在数量上有大的扩张；二是要提高，在素质上有大的增强。

一方面，我市私营个体经济的总量还不大，占全市经济的比重还不高，发展私营个体经济潜力很大、余地很宽，必须把潜在的能量充分释放出来。

另一方面，我市私营个体经济还没有真正摆脱“低小散”的弊端，优势还不很明显，市场竞争力还不强，特别是加入世贸组织以后，直接面对国际强手高水平的竞争，压力非常大，必须迅速增强自身的实力和水平。

“发展”和“提高”对于我市私营个体经济来说，都很重要，都很紧迫，必须两手并举，紧抓不放。

　　怎样实现量的扩张？

一是要全面贯彻“六放”精神。

“六放”，就是要放心、放胆、放手、放开、放宽、放活，这是解放思想的成果，是省委、省政府的要求，也是先进地区发展的成功经验。

各地、各部门要认真对照“六放”要求，全面审视我们的思想和工作，看一看思想是否真正解放，观念是否真正转变，政策是否真正开明，该降低的门槛有没有降低，该放开的领域有没有放开，该拓展的空间有没有拓展，从而不断改变我们的发展环境，充分激发起广大人民群众潜在的积极性、创造性。

二是要千方百计招商引资。

要象抓外资一样，广泛出击，招商引资，以更加优惠的政策，鼓励和吸引各路英才到无锡投资经商、兴办实业，努力使无锡成为各类人才创新创业的乐园。

三是要始终坚持先“有”后“优”。

不论私营个体经济初创阶段规模是否大、水平是否高、贡献是否多，都要满腔热情鼓励发展，一切先发展起来再说，真正做到先发展再规范、先发展再提高、先发展再壮大，为私营个体经济顺利起步创造条件。

　　怎样实现质的提高？

最根本的途径就是创新。

创新是一个企业核心竞争力的核心，是企业做大做强的内在动力。

要牢牢抓住创新这根主线不放，以持续全面的创新，推动和促进私营个体经济素质的不断提升。

重点要抓好四方面的创新。

一是制度创新。

要引导有条件的私营企业，加快建立现代企业制度，提高经营管理水平，积极推动企业产权结构由单一化、个人化向多元化、社会化转变，企业组织形式由个人业主制、合伙制向公司制、股份制提升，企业管理模式由传统的家族化管理向建立健全法人治理结构过渡，以更好地适应社会化大生产的要求。

要鼓励个体私营企业通过多种形式，积极参与国有中小企业的改革。

特别要指出的是，广大私营个体企业参与国有企业的改革，不仅是实现资本扩张的好机会，也是实现自我升华的极好途径。

通过与国有企业的渗透融合，可以充分利用国有企业市场、技术、人才等方面的基础和优势，促进私营个体企业的制度创新和技术升级，是一件一举多得的好事。

希望广大私营个体企业敏锐抓住当前国企改革的难得机遇，积极参与，大胆进入。

二是技术创新。

技术创新是企业核心竞争力的中心环节。

私营企业要把技术创新摆上十分突出的位置，加大科技投入，加快人才引进，通过产学研联合、与大企业大集团配套、与外商合资合作等途径，不断增强企业的技术创新能力。

有条件的企业要加快建立自己的研发中心，积极开展自主创新，提高产品的技术含量和市场竞争力。

市委、市政府鼓励和支持私营个体企业广泛开展技术创新活动。

今后，上规模、上水平的技改项目可以享受贴息，建立省级技术中心可以享受补贴，创成国家驰名商标、名牌产品要给予奖励。

三是管理创新。

要学习和借鉴先进的管理理念和方法，健全规章制度，规范内部运行，切实抓好财务管理、营销管理、质量管理等基础管理工作，不断提高管理的科学化、民主化、现代化水平。

要自觉用法律法规规范企业行为，遵守市场经济的信用准则和诚信观念，坚持依法办事，守法经营，树好私营个体企业的社会形象。

四是经营创新。

要敏锐把握市场格局的新变化，找准市场定位，完善营销网络，积极开辟新的市场空间，抢占更大的市场份额。

有条件的企业要大胆进军国际市场，积极参与国际竞争、分工与合作。

要加强与外商的合资合作，借船出海，借梯上楼，打开进入国际市场的通道。

要充分发挥自己的比较优势，到海外投资办厂、设立“窗口”，不断拓展生存发展空间，切实增强国际竞争能力。

有条件的企业要在搞好产品经营的同时，积极探索资本经营，大胆实施跨地区、跨行业、跨所有制的兼并、联合、重组，积极争取企业上市，直接挺进资本市场，努力实现低成本、裂变式扩张。

　　实现私营个体经济的大跨越，需要全社会的关心和支持，但主要靠个私业主自身的努力。

在座的同志们是全市私营个体企业的排头兵、领头羊，要在加快发展和提高中带好头、放好样。

在此，向同志们提几点希望。

一是要有创业的激情。

始终胸怀对远大目标的追求和渴望。

不要满足于办一个小企业，而要立志干一番大事业；不要满足于当一个“小老板”，而要立志做一个大企业家；不要满足于致富个人，而要立志奉献社会；不要满足于在家门口争豪斗富，而要立志到国内外舞台上攀高比强。

始终保持起家立业时那样一种闯劲、拼劲和持久的韧劲，真正象省委书记回良玉同志要求的那样，向高的攀，与强的比，同勇的争，跟快的赛。

二是要有创新的勇气。

创新是一个企业家最宝贵的品质。

要增强开拓创新的勇气和突破常规的胆识，敢想敢干，敢试敢闯，敢为人先，以强烈的创新欲望、持续的创新实践，为企业发展注入源源不竭的动力。

三是要有现代的理念。

培养世界眼光，增强战略思考，学习和借鉴先进的发展思路、管理模式和经营方式，真正学会按市场经济规律办事，按国际通行规则办事，把握时代发展的趋势，挺立时代发展的潮头。

四是要有良好的品质。

养气、养性、养德、养智，提高自我、完善自我、超越自我，为干大事、创大业打牢根基。

　　三、继续解放思想，就是要充分发挥各级政府的职能作用，为私营个体经济加快发展创造良好环境

　　发挥政府在促进经济发展中的职能作用，也有一个解放思想的问题。

关键要解决好两大问题：

一个是“越位”问题，一个是“缺位”问题。

解决前一个问题，主要多做“减法”，减少行政审批环节，减少行政直接干预，减轻企业各种负担；解决后一个问题，主要多做“加法”，加强指导，加强服务，加强协调。

一定要正确理解市场经济条件下转换政府职能的真正内涵，“转换”不等于“无为”，“有为”不等于“越位”，关键是要按照市场经济规律办事，把力用在点子上。

全市各级必须坚决防止和克服把私营个体经济等同于自发经济的思想，防止和克服一切顺其自然、任其自生自灭的思想，防止和克服政府无所作为的思想，以更加积极主动的姿态，在发展私营个体经济中演好自己的角色，争取更大的作为。

　　更好发挥政府的职能作用，要以创造良好发展环境为重点，做好四方面工作。

第一，政策要落实。

这个问题要多讲几句。

去年，为了促进私营个体经济的发展，市委、市政府出台了条政策。

对此，绝大部分地区和部门态度是坚决的，执行也是有力的。

但也有少数地区和部门，在一些政策条款的落实上不够及时、不够到位。

什么原因，仔细分析有四种情况。

一是认识问题。

认为扶持私营个体经济就是扶持个私业主，是把实惠让给了个人，没有认识到扶持私营个体经济就是扶持生产力发展，就是扶持人民群众致富。

二是水平问题。

不能全面、完整、准确地理解上级的方针、政策，不能从无锡实际出发，创造性地执行上级的方针、政策，生搬硬套，照本宣科。

三是利益问题。

大局观念不强，对影响到本部门利益的，能拖则拖、能推则推，到下面收费的积极性要比兑现优惠政策的积极性高得多。

四是领导问题。

领导的思想问题没有真正解决，态度不明朗，对下面的管理不严格，抓落实的决心不大、力度不大。

政策是政府的重要资源，具有很强的导向性、扶持性和激励性。

好的政策就是生产力，执行好的政策，就是解放和发展生产力。

在此，再次强调，各地、各有关部门，一定要以严肃认真的态度，确保各项政策不折不扣地落到实处。

市纪检监察、组织人事等部门要加强对执行政策的检查监督，确保市委、市政府政令畅通。

第二，服务要到位。

要象关心国有、集体企业一样，真心实意关心私营个体经济的发展，倾听他们的呼声，了解他们的意愿，帮助他们解决实际问题。

全市各级、各部门，不论是计委、经委、乡镇工业局、外经局、工商局、税务局以及金融、科技、技监等部门和组织，还是组织人事、纪检监察、工商联等其他部门和组织，都要在服务私营个体经济中找准定位，发挥优势，密切配合，形成合力。

第三，管理要规范。

什么是规范，就是要依法、公正、文明，为私营个体经济创造良好的法治环境。

各执纪执法部门要坚持既打击又保护的方针。

该打击的，坚决打击；该管住的，坚决管住。

但能放开的也要放开，能放宽的也要放宽，能简化的也要简化。

一句话，要做私营个体企业合法权益、合法经营的保护神，而绝不能成为制约发展的消极因素。

第四，导向要鲜明。

要坚持正确的舆论导向，树好私营个体经济的正面形象。

特别要为个私业主创造一个健康的舆论环境，尊重他们的劳动，理解他们的甘苦，满腔热情地鼓励他们创业，理直气壮地支持他们发展，不仅要在成功的时候为他们喝采，更要在困难的时候给他们帮助。

对有突出贡献的个私业主，要提高他们的社会地位，给予应有的政治待遇。

要认真贯彻江总书记“七一”讲话精神，把承认党的纲领和章程、自觉为党的纲领和路线而奋斗、经过长期考验、符合党员条件的社会各方面优秀分子，包括个私业主，吸收到党内来。

今天的会议表彰了一批优秀私营企业和企业家，今后要把它作为一项制度，长期坚持下去。

对于有作为的私营个体企业和业主，就要大张旗鼓地表彰奖励，以调动起全社会发展私营个体经济的巨大热情。

　　同志们，私营个体经济的发展充满希望，大有前途。

全市各级一定要继续解放思想，振奋精神，开拓进取，奋力开创我市私营个体经济发展的新局面，为富民强市、率先基本实现现代化作出新的、更大的贡献！

各位来宾：

大家好!

在座各位都是长垣县著名的民营企业家。

一般人认为，企业家就是厂长、经理，这是一种误解，是一种滥用。

企业家是一种才能，一种技艺，一种眼光和一种精神。

企业家是能将资源变为财富的人，是我们千百万普通人中具有强烈事业心和进取精神、敢于承担风险、善于解决问题、充满自信、永远没有满足感的那一部分人。

今天在座的就是从众多的厂长、经理中精选出来的善于办事、敢于办事、又能办成大事的真正的企业家。

你们靠一把瓦刀闯天下，一把刷子打江山，一把钳子创基业，一把本资料权属文秘资源网查看更多文秘资源网资料勺子走四方，千辛万苦搞经营，千难万险觅商机，千山万水找信息，千方百计找资金，千姿百态展风采，在市场经济大潮中练硬了翅膀，练出了抵御风险的能力。

你们是长垣人的骄傲，你们是长垣人中的精英，家乡人民永远不会忘记你们，家乡政府时刻在牵挂着你介1。

故里敞怀迎赤子，长垣新貌慰亲人。

是黄牛应耕耘于田野，是骏马应奋蹄于大道，是好汉应拼搏于事业，是公仆应服务于人民，是赤子应不辜负家乡父老的期望。

家乡对大家寄予厚望，希望你们在长垣广阔的大地上大显身手，大展鸿图，施展才华，建功立业，造福于民。

祝愿这次座谈会能给大家带来好运，带来福音，带来新的希望和新的生机!

我们相信，在大家的关心支持下，一个崛起的长垣，前进的长垣，崭新的长垣，充满生机与活力的长垣，将展现在我们面前.

谢谢大家!

乡党委书记在责任目标推进会上的讲话

同志们：

今天会议的主题是：

再动员、再步署，全力打好最后一个月攻坚战，确保完成年初确定的各项责任目标。

刚才，书记就年初以来的工作情况进行了通报，有6个村的主干进行了典型发言，介乡长总结了前十一个月的工作，并就年终前的有关工作进行了安排布署，下面我就如何做好最后一个月的工作强调以下三点：

一

、正视问题，提高认识

从年初到现在，我们做了一些工作，也取得了一定的成绩，但对照年初的各项责任目标，我们目前的差距还很大，主要表现为以下几个方面：

一是税收入库完成情况差距大。

截止11月底，我乡税收完成将近800万，只占任务1500万的53%，经济危机是一个因素，但主要原因还在于我们的思想认识，没有真正下大力气去争取，工作上没有主动性。

在完成的800万中，个人引税不到150万，没有一个人完成分配的引税任务，这就暴露出我们的干部思想上存在问题。

二是信访稳定压力大。

是个小乡，在县领导的心目中，应该是非常稳定的，而我乡今年又偏偏因为信访问题而受到重点管理，在10月份的排查中，我乡共集中交办了12起重点信访案件，截止目前，真正结案的我还没有见到。

年关已近，各类信访案件和不安定因素进一步加剧，信访形势不容乐观，容不得半点的松懈和麻痹。

三是安全生产形势严峻。

前段时间，由书记安排进行了一次安全排查活动，从排查情况看，安全隐患较多，主要集中在矿山、森林防火、道路交通、学校和工程建设等方面，并且有的是我们多次强调并坚决要求整改的，但就是没有得到有效落实。

四是重点重要工作进展缓慢。

年初，乡党委政府与各村都签订了目标责任书，但从半年考评和11月份初评情况看，完成情况不理想，特别是乡党委政府确定的几项重点工作。

如招商引资，在年初的入村调研中，大部分村都有了比较好的思路和意向，但最终都不了了之，真正见到效果的只有个别村，而其他确定的资金争取、新农村建设、产业化等项目进展也不尽如人意。

如果照这种形势，年终考评时，恐怕多数村都要不及格。

五是作风建设有待进一步转变。

通过我到这一年多的工作，发现在我们的干部中主要存在作风浮躁、落实不力、遇事推诿扯皮、办事效率低等问题，如科学发展观学习，我们多次开会安排部署，我还专门备课给大家学习开了个头，但从检查中发现，有部分村乡党委专门给党员印发的学习笔记仍是整捆空白，根本就没有安排部署。

在作风建设中，甚至有个别干部心怀叵测、说三道四、欺上瞒下、唯恐天下不乱，这些问题都亟待我们在下一步工作中加以改进。

二、突出重点，攻坚冲刺

今天是11月30号，距年底仅仅只有一个月的时间，县里的各项考核指标在12月20日都要截止，实际上有效的工作时间也只有20天，这就需要我们分清轻重缓急，突出工作重点，抢抓时间机遇，全力攻坚冲刺。

一要“看好门”。

“看好门”主要是要看好你辖区内的信访稳定、安全生产、计划生育等一票否决工作，这几项工作是基础，是根本，如果在这几方面出了问题，一切成绩都等于“0”。

所以各分管领导、部门负责人、各村支书、村委会主任一定要认真分析排查自己的辖区、自己分管的工作中存在的漏洞和隐患，采取扎实措施予以整改和弥补。

例如在这次市农监办暗访中暴露出的问题，我相信不只是在被发现的两个村存在，如果还是整改不到位，再次被群众举报，绝对是要出大问题的，也肯定是要处理几个干部的，这就是没有看好自己的门。

二要“收好尾”。

“收好尾”主要是要对照目标责任书，看看你自己还有哪几项工作没有做到位，特别是分值比较大的工作更是年底前工作的重点，年底的考核，仍是要对照目标责任书的指标进行逐项硬考核的，并且还是会与各村的工资、经费进行挂钩的。

在上半年的考核中，80分以上的村仅有3个，而不及格的村达到了6个，并且这次考核还是照顾到各村的情况，在考核和测评的折算比例上予以适当的调整，如果按照责任书的硬指标进行考核，恐怕有一半以上的村都要不及格，如何利用有限的时间查漏补缺、重点冲刺，是做好收尾工作的关键，各村，包括各口和各部门都要细化目标、倒排工期，以确保在年终的目标考核中取得好的成绩。

三要“谋好事”。

年终已临，新年已近，作为一名领导、一个部门和一个村的主要干部一定要善于谋划，未雨绸缪。

一要考虑争先创优，在年终县乡考核中你要处于一个什么样的位次，该做什么样的工作；二要积极争取资金。

12月份正是我们申报项目和争取资金的最佳时机，我们要主动出击、利用各种信息和关系争取援助；三要及早总结规划。

在做好今年工作的同时，我们要及时总结工作中取得的成绩和存在的问题，提前谋划的三、督促检查，务求实效

圆满完成全年各项目标任务时间紧迫，任务艰巨，形势逼人。

我们要坚定信心，加强督促检查，狠抓工作落实，只有这样才能确保各项工作取得胜利，圆满完成目标任务。

首先要加强督查。

从现在

到年底一段时间，乡督查办要对乡党委政府确定的重

点重要工作跟踪督查，定期提交乡党政联席会议。

税收、争先创优、信访稳定等核心工作每周要召开一次督进会，各相关责任人每周汇报一次工作进度。

其次要提高效率。

立足一个“早”字，落实一个“快”字，时刻把握工作进度，做到争分夺秒，赶前不赶后，养成雷厉风行、干净利落的良好习惯，抢抓时机、加快节奏、提高效率。

第三要落实责任。

今年的年终考核在上半年考核形式的基础上，还准备组织我们的乡村干部逐村逐点现场观摩，如果工作没有亮点，到时是无法交差的。

关于考核结果运用和责任落实，考核办法已经规定的很详细，不再重述。

在这里只强调，年初确定的目标任务不会减，既定的奖惩措施不会变，乡党委政府抓落实的决心不动摇。

谢谢大家！