多规合一一张蓝图项目.docx
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多规合一一张蓝图项目
多规合一“一蓝图”项目
招标文件
（项目编号：
）
招标人：
招标代理机构：
日期：
年月
投标邀请函
第一章投标人须知及前附表
第二章合同条款及合同格式
第三章项目需求及服务要求
第四章投标文件格式
多规合一“一蓝图”项目
投标邀请函
中鼎誉润工程咨询受市规划局委托，就多规合一“一蓝图”项目进行国公开招标，现邀请资格合格的投标人前来参加投标。
一、招标项目名称、编号及其它主要容
、项目名称：
多规合一“一蓝图”项目
、招标编号：
、主要工作容：
参考《多规合一技术指南（征求意见稿）》要求，利用信息化手段建立统一的城市空间规划体系，实现统筹发展的方法和平台。
（详见招标文件）。
、招标容：
包：
多规合一“一蓝图”项目建设
包：
多规合一“一蓝图”项目技术咨询
注：
本项目招标以包为基本投标单位，投标人可以投一包或多包，但不能只对个别品目进行投标，否则将被视为非响应性投标而被拒绝。
投标人对多个包投标时，应按招标文件要求分别提交投标文件及投标保证金。
投标人可兼投但不兼中。
、采购预算：
包万元，包万元，如投标单位投标报价超出采购预算，按无效投标处理。
二、投标人资格条件：
包：
、投标人须为中国境注册的独立企事业法人；
、同时具有建设行政主管部门颁发的城乡规划编制甲级资质和测绘主管部门颁发的工程测量甲级资质；
、项目负责人须为国家注册城市规划师且具有高级工程师或以上技术职称；且项目负责人近三年（年月日至今）至少主持过项规划人口规模百万以上城市空间规划或“多规合一”项目编制（以合同或中标通知书为准）；
、企业近三年（年月日至今）承担过规划人口规模百万以上城市的城市空间规划或“多规合一”项目编制（以合同或中标通知书为准）；
、具有建设行政主管部门颁发的城乡规划编制甲级资质的投标人为联合体主体。
、本项目接受联合体投标。
包：
、投标人须为中国境注册的独立企事业法人；
、具有建设行政主管部门颁发的城乡规划编制甲级资质；
、项目负责人须为国家注册城市规划师且具有高级工程师或以上技术职称；且项目负责人近三年（年月日至今）至少主持过项规划人口规模百万以上城市空间规划或“多规合一”项目编制（以合同或中标通知书为准）；
、企业近三年（年月日至今）承担过规划人口规模百万以上城市的城市空间规划或“多规合一”项目编制（以合同或中标通知书为准）；
、本项目不接受联合体投标。
注：
（）经检察机关查询三年有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目。
（）截至年月日，经“信用中国”（）、“信用”（）、“信用”（）、“中国政府采购网”（）查询，被列入失信被执行人、重大税收案件当事人、政府采购严重失信行为记录的不得参加本采购项目。
三、报名及招标文件的购买：
、供应商申请购买招标文件：
未注册会员的供应商须登陆市政府采购服务中心政府采购交易管理系统（）“会员专区”进行注册并申请购买招标文件；已注册会员的供应商须进入政府采购交易管理系统申请购买招标文件。
、包申请购买招标文件的投标单位携带网上报名回执码、法人营业执照或事业单位法人证书副本（如为联合体，提供双方）、税务登记证副本（三证合一的不需要）（如为联合体，提供双方）、组织机构代码证副本（三证合一的不需要）（如为联合体，提供双方）、资质证书、项目负责人注册证、项目负责人职称证、法定代表人、授权委托人和法定代表人授权委托书原件、企业及项目负责人业绩证明、联合体协议书，上述材料的复印件一套（复印件需加盖投标人公章）。
招标代理人将对投标人进行资格初审（仅限于发售招标文件），初审合格后方可购买招标文件，详细资格审查以招标人和招标代理机构审议结果为准。
包申请购买招标文件的投标单位携带网上报名回执码、法人营业执照或事业单位法人证书副本、税务登记证副本（三证合一的不需要）、组织机构代码证副本（三证合一的不需要）、资质证书、项目负责人注册证、项目负责人职称证、法定代表人、授权委托人和法定代表人授权委托书原件、企业级项目负责人业绩证明，上述材料的复印件一套（复印件需加盖投标人公章）。
招标代理人将对投标人进行资格初审（仅限于发售招标文件），初审合格后方可购买招标文件，详细资格审查以招标人和招标代理机构审议结果为准。
、招标文件售价：
元人民币，售后不退。
如需邮购，请加付元特快专递费。
、购买招标文件时间和地点：
年月日起至年月日止每天—：
、—（时间，公休日、节假日除外），在中鼎誉润工程咨询（公司地址）发售。
四、投标和开标的时间、地点
、投标文件递交时间：
年月日时分—时分（时间）。
、投标截止时间：
年月日时分（时间）。
逾期递交的投标文件恕不接受。
、开标时间：
年月日时分（时间）。
、投标文件递交地点：
市公共资源交易中心（地址：
市甘井子区东北北路号市公共资源交易中心（五楼），投标受理区（）。
、开标地点：
市公共资源交易中心（五楼）第一开标室。
采购人：
市规划局
招标代理人：
中鼎誉润工程咨询
联系人：
王丹
电话：
地址:
市西岗区胜利花园小区号
第一章投标人须知及前附表
投标人须知前附表
序号
容
项目名称：
多规合一“一蓝图”项目
项目编号：
采购预算：
包万元，包万元，如投标单位投标报价超出采购预算，按无效投标处理。
招标人名称:
市规划局
投标保证金额：
包：
万元人民币；包：
万元人民币。
投标保证金可以是支票、电汇、汇票、银行保函或市企业信用担保出具的保函的一种（投标保证金保函格式见招标文件，支票或汇票必须为投标人企业的支票或汇票）。
注：
市企业信用担保出具的保函适用于投标保证金及银行预付款保函的担保；办理的详细流程请见《市政府采购网》通知公告窗口中《关于开展政府采购信用担保工作的通知》。
市企业信用担保联系方式：
地址：
市区路号天安国际大厦层
：
（）传真：
（）
投标保证金递交截止时间：
年月日时分。
递交地点：
中鼎誉润工程咨询分公司财务部，若在年月日时前没有收到任何形式的付款，则视为自动放弃此次投标（时间每天：
—、—：
，公休日、节假日除外）。
外地企业若要汇款，请汇至“户名：
中鼎誉润工程咨询分公司；开户行：
保税区珠江村镇银行支行；：
”
（汇款以到帐时间为准，汇款注明规划局及项目编号及包号）。
注：
、开标现场不接受任何形式投标保证金。
、在退投标保证金过程中，投标人需反开收据，凭收据到我公司退投标保证金。
投标有效期：
开标之日起个日历日
★投标文件数量及封装要求：
、投标文件应有章节目录、每页必须都有页码标注；
、投标文件必须采用胶装；
、套正本，套副本，正、副本需封装在同一密封袋。
、投标人如参与两个包以上（含两包）的投标，需按上述要求分别制作、装订、密封投标文件和开标一览表。
投标文件递交时间:
年月日时分—时分（时间）；
递交地点：
市公共行政服务中心，五楼受理区（）。
投标截止日期及时间：
年月日时分（时间）。
逾期递交的投标文件恕不接受。
开标日期及时间：
年月日时分（时间）
开标地点：
市政府采购服务中心（市甘井子区东北北路号市公共资源交易中心五楼，第一开标室）
评标方法：
综合评分法。
招标文件售价：
元人民币，售后不退。
如需邮购，须加付费元人民币，并按下述银行账号汇款（汇款单应注明项目名称），然后将银行电汇凭证（回单）复印件连同单位名称、地址、邮编、、传真及联系人传真至我中心。
投标人的资格条件：
包：
、投标人须为中国境注册的独立企事业法人；
、同时具有建设行政主管部门颁发的城乡规划编制甲级资质和测绘主管部门颁发的工程测量甲级资质；
、项目负责人须为国家注册城市规划师且具有高级工程师或以上技术职称；且项目负责人近三年（年月日至今）至少主持过项规划人口规模百万以上城市空间规划或“多规合一”项目编制（以合同或中标通知书为准）；
、企业近三年（年月日至今）承担过规划人口规模百万以上城市的城市空间规划或“多规合一”项目编制（以合同或中标通知书为准）；、具有建设行政主管部门颁发的城乡规划编制甲级资质的投标人为联合体主体。
、本项目接受联合体投标。
包：
、投标人须为中国境注册的独立企事业法人；
、具有建设行政主管部门颁发的城乡规划编制甲级资质；
、项目负责人须为国家注册城市规划师且具有高级工程师或以上技术职称；且项目负责人近三年（年月日至今）至少主持过项规划人口规模百万以上城市空间规划或“多规合一”项目编制（以合同或中标通知书为准）；
、企业近三年（年月日至今）承担过规划人口规模百万以上城市的城市空间规划或“多规合一”项目编制（以合同或中标通知书为准）；、本项目不接受联合体投标。
、本项目不接受联合体。
注：
（）经检察机关查询三年有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目。
（）截至年月日，经“信用中国”（）、“信用”（）、“信用”（）、“中国政府采购网”（）查询，被列入失信被执行人、重大税收案件当事人、政府采购严重失信行为记录的不得参加本采购项目。
项目完成计划时间：
自合同签订之日起至年月前完成，实际建设期需依据项目的批复时间调整。
服务地点：
招标人指定地点。
付款方式：
分节点验收付款，在甲方确认的情况下，项目建设单位可根据实际情况在具体工作中工作适当调整工作容与工作量，节点验收时由技术咨询单位与甲方审合认定后付款。
（一）节点
包.项目建设费用的。
付费标准：
编制单位提交成果后，由技术咨询单位出具节点验收报告后支付。
提交成果包括：
（）专题与标准研究初步成果，（）中心城区三规合一报告，（）“三线”融合成果，（）先行城市考察报告，（）阶段实施报告。
包.技术咨询与专家评审、顾问咨询费用的。
付费标准：
提交节点验收报告后。
提交成果包括：
节点验收报告。
（二）节点
包.项目建设费用的。
付费标准：
编制单位提交成果后，由技术咨询单位出具节点验收报告后。
提交成果包括：
（）初步形成个专业底图数据,（）坐标转换交接单，（）阶段实施报告。
包.技术咨询与专家评审、顾问咨询费用的。
付费标准：
提交节点验收报告后。
提交成果包括：
节点验收报告。
（三）节点
包.项目建设费用的。
付费标准：
编制单位提交成果后，由技术咨询单位出具节点验收报告后。
提交成果包括：
（）规划区三规合一报告，（）“三区三线”融合成果，（）基础空间数据集，（）既有规划数据，（）坐标转换交接单，（）阶段实施报告。
包.技术咨询与专家评审、顾问咨询费用的。
付费标准：
提交节点验收报告后支付。
提交成果包括：
节点验收报告。
（四）节点
包.项目建设费用的。
付费标准：
编制单位提交成果后，由技术咨询单位出具节点验收报告后支付。
提交成果包括：
（）专题与标准研究试行稿，（）再形成个专业底图数据，（）坐标转换交接单，（）阶段实施报告。
包.技术咨询与专家评审、顾问咨询费用的。
付费标准：
提交节点验收报告后支付。
提交成果包括：
节点验收报告。
（五）节点
包.项目建设费用的。
付费标准：
编制单位提交成果后，由技术咨询单位出具节点验收报告后支付。
提交成果包括：
（）规划区七规比对报告，（）坐标转换交接单，（）既有规划比对数据，（）阶段实施报告。
包.技术咨询与专家评审、顾问咨询费用的。
付费标准：
提交节点验收报告后支付。
提交成果包括：
节点验收报告。
（六）节点
包.项目建设费用的。
付费标准：
编制单位提交成果后，由技术咨询单位出具节点验收报告后支付。
提交成果包括：
（）再形成个专业底图与历史规划数据，（）规划区多规合一报告，（）阶段实施报告。
包.技术咨询与专家评审、顾问咨询费用的。
付费标准：
提交节点验收报告后支付。
提交成果包括：
节点验收报告。
（七）节点
包.项目建设费用的。
付费标准：
编制单位提交成果后，由技术咨询单位出具节点验收报告后支付。
提交成果包括：
（）二级控制线初步划定成果，（）控制线数据，（）阶段实施报告，（）多媒体宣传片。
包.技术咨询与专家评审、顾问咨询费用的。
付费标准：
提交节点验收报告后支付。
提交成果包括：
节点验收报告。
（八）节点
包.项目建设费用的。
付费标准：
编制单位提交成果后，由技术咨询单位出具节点验收报告后支付。
提交成果包括：
（）专题与标准研究成果，（）坐标转换交接单，（）根据新编规划情况完成部分新编规划数据生产，（）阶段实施报告。
包.技术咨询与专家评审、顾问咨询费用的。
付费标准：
提交节点验收报告后支付。
提交成果包括：
节点验收报告。
（九）节点
包.项目建设费用的。
付费标准：
编制单位提交成果后，由技术咨询单位出具节点验收报告后支付。
提交成果包括：
（）个专业底图初步成果，（）市域多规比对数据，（）坐标转换交接单，（）根据新编规划情况再完成部分新编规划数据生产，（）阶段实施报告。
包.技术咨询与专家评审、顾问咨询费用的。
付费标准：
提交节点验收报告后支付。
提交成果包括：
节点验收报告。
（十）节点
包.项目建设费用的。
付费标准：
编制单位提交成果后，由技术咨询单位出具节点验收报告后支付。
提交成果包括：
（）个专业底图成果，（）市域多规合一阶段性报告，（）控制线成果，（）根据新编规划情况完成新编规划数据与指标数据生产，（）阶段实施报告。
包.技术咨询与专家评审、顾问咨询费用的。
付费标准：
提交节点验收报告后支付。
提交成果包括：
节点验收报告。
未响应“★”号条款的投标文件无效。
招标文件的技术和商务条款中未标记“★”号的为非实质性要求，未响应非实质性要求的投标文件仍有效，但可能影响评分。
投标人须知
一、总则
（一）项目概述及资金来源
.本招标项目按照《中华人民国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的有关规定，实行国公开招标。
（）招标人名称：
市规划局
（）本次招标的容为：
参考《多规合一技术指南（征求意见稿）》要求，利用信息化手段建立统一的城市空间规划体系，实现统筹发展的方法和平台。
（详见第三章项目需求及技术要求）。
（）招标容：
包：
多规合一“一蓝图”项目建设
包：
多规合一“一蓝图”项目技术咨询
注：
本项目招标以包为基本投标单位，投标人可以投一包或多包，但不能只对个别品目进行投标，否则将被视为非响应性投标而被拒绝。
投标人对多个包投标时，应按招标文件要求分别提交投标文件及投标保证金。
投标人可兼投但不兼中。
（）采购预算：
包万元，包万元（如投标单位投标报价超出采购预算，按无效投标处理。
）
资金来源：
财政性资金
（）项目完成计划时间：
自合同签订之日起至年月前完成，实际建设期需依据项目的批复时间调整。
（）付款方式：
分节点验收付款，在甲方确认的情况下，项目建设单位可根据实际情况在具体工作中工作适当调整工作容与工作量，节点验收时由技术咨询单位与甲方审合认定后付款。
（一）节点
包.项目建设费用的。
付费标准：
编制单位提交成果后，由技术咨询单位出具节点验收报告后支付。
提交成果包括：
（）专题与标准研究初步成果，（）中心城区三规合一报告，（）“三线”融合成果，（）先行城市考察报告，（）阶段实施报告。
包.技术咨询与专家评审、顾问咨询费用的。
付费标准：
提交节点验收报告后支付。
提交成果包括：
节点验收报告。
（二）节点
包.项目建设费用的。
付费标准：
编制单位提交成果后，由技术咨询单位出具节点验收报告后支付。
提交成果包括：
（）初步形成个专业底图数据,（）坐标转换交接单，（）阶段实施报告。
包.技术咨询与专家评审、顾问咨询费用的。
付费标准：
提交节点验收报告后支付。
提交成果包括：
节点验收报告。
（三）节点
包.项目建设费用的。
付费标准：
编制单位提交成果后，由技术咨询单位出具节点验收报告后支付。
提交成果包括：
（）规划区三规合一报告，（）“三区三线”融合成果，（）基础空间数据集，（）既有规划数据，（）坐标转换交接单，（）阶段实施报告。
包.技术咨询与专家评审、顾问咨询费用的。
付费标准：
提交节点验收报告后支付。
提交成果包括：
节点验收报告。
（四）节点
包.项目建设费用的。
付费标准：
编制单位提交成果后，由技术咨询单位出具节点验收报告后支付。
提交成果包括：
（）专题与标准研究试行稿，（）再形成个专业底图数据，（）坐标转换交接单，（）阶段实施报告。
包.技术咨询与专家评审、顾问咨询费用的。
付费标准：
提交节点验收报告后支付。
提交成果包括：
节点验收报告。
（五）节点
包.项目建设费用的。
付费标准：
编制单位提交成果后，由技术咨询单位出具节点验收报告后支付。
提交成果包括：
（）规划区七规比对报告，（）坐标转换交接单，（）既有规划比对数据，（）阶段实施报告。
包.技术咨询与专家评审、顾问咨询费用的。
付费标准：
提交节点验收报告后支付。
提交成果包括：
节点验收报告。
（六）节点
包.项目建设费用的。
付费标准：
编制单位提交成果后，由技术咨询单位出具节点验收报告后支付。
提交成果包括：
（）再形成个专业底图与历史规划数据，（）规划区多规合一报告，（）阶段实施报告。
包.技术咨询与专家评审、顾问咨询费用的。
付费标准：
提交节点验收报告后支付。
提交成果包括：
节点验收报告。
（七）节点
包.项目建设费用的。
付费标准：
编制单位提交成果后，由技术咨询单位出具节点验收报告后支付。
提交成果包括：
（）二级控制线初步划定成果，（）控制线数据，（）阶段实施报告，（）多媒体宣传片。
包.技术咨询与专家评审、顾问咨询费用的。
付费标准：
提交节点验收报告后支付。
提交成果包括：
节点验收报告。
（八）节点
包.项目建设费用的。
付费标准：
编制单位提交成果后，由技术咨询单位出具节点验收报告后支付。
提交成果包括：
（）专题与标准研究成果，（）坐标转换交接单，（）根据新编规划情况完成部分新编规划数据生产，（）阶段实施报告。
包.技术咨询与专家评审、顾问咨询费用的。
付费标准：
提交节点验收报告后支付。
提交成果包括：
节点验收报告。
（九）节点
包.项目建设费用的。
付费标准：
编制单位提交成果后，由技术咨询单位出具节点验收报告后支付。
提交成果包括：
（）个专业底图初步成果，（）市域多规比对数据，（）坐标转换交接单，（）根据新编规划情况再完成部分新编规划数据生产，（）阶段实施报告。
包.技术咨询与专家评审、顾问咨询费用的。
付费标准：
提交节点验收报告后支付。
提交成果包括：
节点验收报告。
（十）节点
包.项目建设费用的。
付费标准：
编制单位提交成果后，由技术咨询单位出具节点验收报告后支付。
提交成果包括：
（）个专业底图成果，（）市域多规合一阶段性报告，（）控制线成果，（）根据新编规划情况完成新编规划数据与指标数据生产，（）阶段实施报告。
包.技术咨询与专家评审、顾问咨询费用的。
付费标准：
提交节点验收报告后支付。
提交成果包括：
节点验收报告。
（二）投标人资格条件：
包：
、投标人须为中国境注册的独立企事业法人；
、同时具有建设行政主管部门颁发的城乡规划编制甲级资质和测绘主管部门颁发的工程测量甲级资质；
、项目负责人须为国家注册城市规划师且具有高级工程师或以上技术职称；且项目负责人近三年（年月日至今）至少主持过项规划人口规模百万以上城市空间规划或“多规合一”项目编制（以合同或中标通知书为准）；
、企业近三年（年月日至今）承担过规划人口规模百万以上城市的城市空间规划或“多规合一”项目编制（以合同或中标通知书为准）；
、本项目接受联合体投标。
包：
、投标人须为中国境注册的独立企事业法人；
、具有建设行政主管部门颁发的城乡规划编制甲级资质；
、项目负责人须为国家注册城市规划师且具有高级工程师或以上技术职称；且项目负责人近三年（年月日至今）至少主持过项规划人口规模百万以上城市空间规划或“多规合一”项目编制（以合同或中标通知书为准）；
、企业近三年（年月日至今）承担过规划人口规模百万以上城市的城市空间规划或“多规合一”项目编制（以合同或中标通知书为准）；
、本项目不接受联合体投标。
注：
（）经检察机关查询三年有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目。
（）截至年月日，经“信用中国”（）、“信用”（）、“信用”（）、“中国政府采购网”（）查询，被列入失信被执行人、重大税收案件当事人、政府采购严重失信行为记录的不得参加本采购项目。
合格投标人：
.符合招标文件投标人须知前附表规定的投标人资格条件，并按照要求提供相关证明材料。
.投标人必须是通过市政府采购服务中心政府采购交易管理系统申请购买招标文件，并向招标代理购买招标文件且登记备案。
未通过市政府采购服务中心政府采购交易管理系统申请购买招标文件，或未向招标代理购买招标文件并登记备案的潜在投标人均无资格参加投标。
.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。
单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
.法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时参与投标；投标人之间不应存在授权关系。
如有此类情况，则只接受先报名的投标人。
.除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
.投标人应具备《中华人民国政府采购法》第二十二条规定的条件。
.本项目接受联合体投标。
联合体：
两个以上法人可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。
以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。
联合体各方之间应当签订共同投标协议（即联合体协议），明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，联合投标体协议是投标文件组成的一部分。
联合体各方签订联合体协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。
联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标项目向采购人承担连带责任。
（三）促进中小企业发展
．根据财政部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔〕号）规定，符合条件的中小企业，享受政府采购扶持政策。
.享受政府采购扶持政策的中小企业，应当同时符合以下条件：
符合中小企业划分标准；
提供本企业制造的货物或者提供其他中小企业制造的货物。
本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
提供本企业及所供产品制造企业为中小企业的声明函，以及企业所在地县级及以上中小企业主管部门本年度出具的中小企业认定证明。
.中小企业：
符合工信部联企业[]号文件《关于印发中小企业划型标准规定的通知》中小企业划型标准规定的企业。
中小企业包括中型企业、小型企业和微型企业。
.投标人投标产品是小微企业制造的，其产品报价给予一定比例的扣除，其中：
小型企业给予％的扣除，微型企业给予％的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。
.中小企业签订的政府采购合同，履约保证金支付比例不得超过合同金额的。
联合体中标的，按中小企业产品报价占联合体报价比例计算。
．大中型企业和其他自然人、法人或其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加投标的，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额％以上的，与小型企业联合的可给予联合体％的价格扣除，与微型企业联合的可给予联合体的价格扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。
（四）残疾人就业政府采购政策
、为贯彻落实财政部《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【】号）规定，符合条件的残疾人福利性单位报价给予的扣除，用扣除后的价格参与评审。
、残疾人福利性单位同时属于小型、微型企业的，其享受的价格扣除比例取小微企业扣除率和残疾人福利性单位扣除率中的较大值。
、享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于（含）并且安置的残疾人人数不少于人（含人）；
（）依法于安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；
（）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保
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