儿童游乐园项目可行性研究报告.docx

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儿童游乐园项目可行性研究报告

新建****市大脚板乐园项目

可行性研究报告

建设单位：

****投资投资集团有限公司

编制单位：

****造价咨询有限公司

二○一七年三月

编制单位：

****造价咨询有限公司

发证机关：

国家发展和改革委员会

证书编号：

****

法定代表人：

****

技术负责人：

****

审核人员：

****

****

项目负责人：

****

主要编制人员：

****

****

附件：

1.工程咨询资格证书

2.《关于市儿童乐园项目前期工作专题会议纪要》[****]

3.《关于加快推进市儿童乐园项目工作的专题会议纪要》[****]

4.《关于同意新建****市儿童乐园（暂定名）项目建议书的批复》[***]

5.《中共****市委书记专题会议纪要》[****]

6.《关于新建****市儿童乐园项目（一期）用地的预审意见》[***]

7.《建设项目选址意见书》[***]

8.《关于同意新建****市儿童乐园（暂定名）项目环境影响报告书的批复》[***]

9.****市大脚板乐园总平面图

第一章概述

1.1项目概况

1.1.1项目名称：

新建****市大脚板乐园项目

1.1.2项目业主：

****投资投资集团有限公司

1.1.3项目性质：

社会公益事业

1.1.4拟建项目地点：

*****北面区域，拟用地面积100050平方米（约150亩）。

1.1.5拟建设规模与内容：

拟用地面积100050平方米（约150亩），主要包括公园和建筑两部分。

其中公园用地130亩，主要实施室外游乐设施项目、活动广场、绿化及大草坪。

建筑部分拟建总建筑面积约14086平方米，其中地上部分9834.95平方米，主要包括足迹小镇、公共服务区及配套用房等。

地下建筑面积4250.74平方米，主要设置地下停车位。

1.1.6项目固定资产投资：

经初步估算，项目建设估算总投资12117.7720万元，建设资金由****市财政安排解决。

1.1.7实施时间：

大脚板乐园项目实施期约为18个月，主要包括室外游乐项目：

豪华双层转马、青蛙跳、转转杯、飓风飞椅、42m摩天轮、海盗船、碰碰车、丛林飞鼠、勇敢救火、果虫滑车、24座自控飞机、激流勇进等。

1.1.8项目单位简介：

*****投资集团有限公司目前注册资金5.2亿元（成立时4.2亿元，今年新增资1亿元），主要职责：

按照市委、市政府下达的社会公益事业类项目开发建设任务，承担社会公益类项目的建设管理；受市资产经营公司委托，管理授权经营所辖范围内的国有资产，包括投资形成、行政划转、行政隶属等方式的全资公司、控股公司、参股公司的国有资产（含项目公司）；根据国家有关政策和法律法规，负责对承资企业产权多元化改造，置换国有资产，盘活存量资产，以置换资金滚动投资，促进社会公用事业及相关产业的发展；按照国家有关政策和投资导向，组织运用国有资产投资收益、政府投放的建设资金和融资，依法参与承资企业的经营管理，确保授权范围内的国有资产的安全运行和保值增值；积极探索多元化的融资新途径；承担市政府交办的其他领域国有资产的经营管理、项目投资和开发建设；控制投资项目建设成本、提升项目建设管理水平；依产权关系向所属企业委派或更换国有股（产）权代表、董事、监事、财务负责人，聘任全资子公司的经营者；按照规定编制年度财务收支预算、国有资产经营预算和年度建设项目投资计划，依法进行财务管理与会计核算；承办市委、市政府及市国资委交办的其他任务。

****投资集团设有5个职能部（室），包括：

办公室、前期管理部、资产管理部、工程管理部和财务管理部。

公司现有人员编制32名（含后勤服务人员）。

其中：

公司领导4名，中层领导10名。

1.2编制范围及依据

1.2.1编制范围：

本项目可行性研究报告主要阐述项目建设的背景，以及市大脚板乐园项目在实现其职能功能、发展目标、重要战略和壮大能力的必要性，从国民经济及社会发展层次分析市大脚板乐园项目，对完善****市市域总体规划布局、改善社会治安、满足社会公共需求，创建和谐社会的重要意义和必要性，以及是否符合资源合理配置和有效利用的要求。

同时，根据项目建设条件，提出项目的初步建设方案、估算投资、工期安排、资金使用安排、综合效益等。

1.2.2编制依据：

1.《关于同意新建****市儿童乐园（暂定名）项目建议书的批复》[****]、《关于新建****市儿童乐园项目（一期）用地的预审意见》[****]、《建设项目选址意见书》[****]、《关于同意新建****市儿童乐园（暂定名）项目环境影响报告书的批复》[****]。

2.关于印发《****市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的通知[****]；

3.国家相关的政策、法规、文件；

4.****市大脚板乐园总平面图、****市****投资集团有限公司提供的其他相关资料；

5.建设单位委托编制项目可行性研究报告的咨询合同。

1.3项目结论

（一）必要性：

随着城市发展的需要，城镇建设水平的提高，对环境质量提出了新的要求，新建大脚板乐园能扭转****市缺少儿童公园的局面，满足当地群众日益增长的物质文化生活的场地需求，加强公共基础设施建设，着力打造绿色宜居城市，儿童乐园的儿童游戏和户外活动对于儿童的认知、运动技能以及社交的发展都有一定作用。

因此新建大脚板乐园时机已经成熟。

具体分析情况详见第二章。

（二）拟建工程方案：

具体分析情况详见第三章。

（三）估算总投资。

经初步估算，项目工程总投资估算为12117.7720万元。

第二章项目背景、必要性及可能性

2.1项目提出的背景

2.1.1****市规划为项目建设提供了直接依据

《****市总体规划（2006年－2020年）》：

强调了生态环境发展策略，指出要加强平原地区生态林地的保护和建设；划定限制建设地区，有效保护森林、河湖、湿地等生态敏感地区，积极进行绿化隔离地区、森林公园、生态廊道、城市公共绿地等生态环境建设。

2.1.2****规划为项目建设指明了方向

****市是经济发展的重要节点，也是现代制造业和文化创意产业的重点培育地区。

大脚板乐园的新建将会给****市发展带来了很大机遇。

构建良好的人居环境，切实保障合理配置各级各类公共服务设施并进行人性化的细节设计，与全市城市空间布局和产业布局相衔接，构建“一心、一区、一带”的空间格局。

2.1.3项目建设符合****市的总体规划的要求

要强化****市的发展，在对绿地景观系统规划中指出要以城镇周边生态绿地为依托，强化城镇组团之间的绿化廊道联系，营造城在绿中绿在城中的氛围。

在各组团规划中心、并安排组团绿地和多处社区绿地，以城镇公共广场为重点，与城镇内部的公园，街头的小绿地和绿化率较高的附属绿地，形成点线面结合的城镇绿地系统。

在组团之间的开敞地带依托水系安排郊野公园，成为城镇生态绿心和城镇居民就近体会绿色气息的休闲空间。

2.1.4****市大脚板乐园的新建对城镇化建设水平提出新的要求

新媒体产业基地的建设，给****市的发展带来重大发展机遇的同时，对****市的用地布局及基础设施建设提出了新的要求。

为了落实新定位，贯彻新理念，促进****市的可持续、集约、协调发展，促进****市周边城镇产业结构的调整和增长方式的转变。

强化****市建设，促进城市发展，高标准营造集中的、具有一定规模和吸引力、有经济活力的城市，加强公共绿地、配套公共服务设施、和其他市政基础设施的建设，提高城市各项设施整体水平，逐步实现绿化建设与农业产业结构调整、农村城镇化及农民安置的联动，发展绿色产业，满足大量高技术人才在新媒体基地工作生活的需求，以适应****市产业化、城镇化的要求。

2.2项目建设的必要性分析

2.2.1满足城市发展的需要，极力打造最具幸福感城市

中国最具幸福感城市是一个以市民的幸福感指数为评选标准的活动。

目前，在中国较有影响力和权威性的中国最具幸福感城市的评选主要有两个：

一个是由中国国家统计局与中央电视台联合主办的《经济生活大调查》所评出的；另一个则是由新华社《瞭望东方周刊》主办的《中国最具幸福感城市大调查》所评出的。

由于评选的媒体不同，会出现不同的名单，但是“最具幸福感城市”的评选可以反映出一个方面，那就是现在的人们越来越认为金钱并不能直接的等同于幸福。

据了解，今年的调查推选活动，以“创造幸福、享受尊严”为主题，继续使用《瞭望东方周刊》城市幸福感测评中心的中国城市幸福感评价体系。

组织者通过对评选指标的优化，不仅强调市民的主观感受，还特意增加了民生建设与保障内容，从20类指标全方位观察和分析中国城市的幸福感建设现状，涉及人情味、交通状况、医疗条件、教育质量、自然环境、房屋价格、物价水平等。

随着社会各方对儿童的关注，父母和孩子之间的关系也越来越成为焦点，而对于孩子们来说，与父母之间愉快的互动，则是他们最大的幸福感来源。

儿童乐园是能提供儿童、市民自由自在玩耍的场地，通常会有海盗船、激流勇进、迷宫、过山车、摩天轮等大型设施。

这些游戏能够帮助儿童发展协作能力、学会处世技巧、使身体强健，并且可提供娱乐及其他方面的享受，是各地爸爸妈妈与孩子们最重要的互动方式。

2.2.2扭转****市缺少儿童公园的局面，满足当地群众日益增长的物质文化生活的场地需求

近年来，随着新媒体产业基地的建设，****市的经济持续快速的发展。

加强****市的基础设施及精神文化建设，是实现****市快速发展的前提条件。

****市近些年的发展速度、工业化进程、第三产业调整的步伐虽然较快，建设一个能让不同年龄、层次的人群均可健身休闲、愉悦身心的公共空间将刻不容缓。

本项目的建设对扭转****市缺少儿童公园的局面，满足当地群众日益增加的精神文化需求，具有重要的意义。

2.2.3是政府推行的一项为民办实事、办好事的“民心工程”和“德政工程”

随着社会经济的发展，城市规模的扩大，生活质量的提高，儿童乐园在性质上属于儿童启蒙教育的一种，而其形式却不拘泥于与传统的教育方式。

对于十分重视孩子教育的家长们来说，一切有利于孩子将来发展，启迪智慧，培养兴趣，激发孩子参与热情的项目都是不容忽视错过的。

2.2.4城镇建设水平的提高，对环境质量提出了新的要求

城镇的建设和发展是促进****市经济发展的重要环节，是提高居民的物质生活质量的必然要求，也是推进该地区城市化进程的出路所在。

城镇建设应遵循人与自然的和谐统一，注重生态环境建设，以高品质文化创意产业为依托，基础设施完善，环境优美，适宜居住的绿色城镇。

把****市建设成为“环境优美、适宜居住、配套设施完善”的中心将是现阶段****市发展的首要目标。

也成为评选福布斯最佳县市的强有力竞争优势。

2.2.5加强公共基础设施建设，着力打造绿色宜居城市的需要

****市总规明确要求建设并保护好的重要绿色开敞空间。

负有带动辐射中部区域发展的重要任务。

本项目充分利用现有生态、文化资源，形成绿化、文化与水系风景圈的共融和谐；拓展公园绿地的功能；重视建设小型绿地，提高人均园林绿地配置标准，努力打造绿色宜居城市。

儿童乐园是城市园林中必不可少的一类互动性绿地，它的存在形式不同于单纯的风景型园林绿地，它吸引儿童甚至成人的主动交流与自发参与，也因此而成为儿童成长中的特殊空间和社会交流中的重要一环。

儿童乐园的内容和形象卡通、梦幻、神奇,带有很强的趣味性、互动性、知识性几个方面，与公园用地规模大、地形丰富变化，两者相结合，为儿童的健康成长，创造了优越的环境和氛围，是孩子们的绿色乐园。

另外，市政府有关部门对该项目的要求是:

充分保护利用现状地形和植被,提高绿化覆盖面积，以绿化为主，起到城市组团隔离和防护绿地作用。

这样既保证了公园的开放性、公益性，为城市居民提供休憩活动场地,也能利用变化的地形处理，丰富地植物造景，来营造生态自然的儿童乐园游戏场地环境。

2.2.6儿童乐园中的游戏项目对儿童的智能、体能及心理等各方面的发展有着重要作用

儿童游戏和户外活动的重要性在于对于儿童的认知、运动技能以及社交的发展都有一定作用，包括知觉、注意力、记忆、问题解决能力、语言能力、人际交往、创造力等。

瑞士著名儿童心理学家让·皮亚杰的研究表明:

儿童的认知能力是有限的，儿童获取知识的过程是主体作用于客体的过程，即对客体施加动作的过程。

户外活动对儿童智能、体能及心理等各方面的发展有着重要作用。

通过运用环境中的色彩、质感、物体形态等刺激手段可促进儿童与环境的交流。

2.2.7雕塑与园林、观赏与教育、艺术与历史相结合

雕塑与园林、观赏与教育、艺术与历史相结合的原则进行规划与建设，把雕塑、园林、建筑等各种造景要素有机地结合，通过园林山水景物丰富园区的景观，创造出抒情写意的园林空间。

雕塑与园林艺术相结合，集历史、文化和社会于一体。

尊尊塑像、丝丝神韵，令人疑神深思。

运用现代雕塑语言使公园的艺术特性表现得更加突出和强烈。

公园通过对整个公园的合理规划，整体环境的创造，并综合运用造景元素以获得雕塑所处环境的意境美，追求雕塑与园林的相互依托与融合。

每件雕塑并不是独立存在，它们彼此呼应构成一个动态的连续画面，使游赏者在园中可游、可观、可思、可品，触景生情，达到一种美的享受。

雕塑被誉为“凝固之舞蹈”，具有深刻的教育意义，使之文化品味高，寓知识于娱乐休闲之中，融艺术与历史、雕塑与园林于一体。

因此，新建****市大脚板乐园项目建设是必然的。

2.3项目建设的可能性分析

2.3.1项目建设的政策条件

项目已获得《关于同意新建****市儿童乐园（暂定名）项目建议书的批复》[*****]、《中共****市委书记专题会议纪要》[（中共****市委办公室（2013）7号]、《关于新建****市儿童乐园项目（一期）用地的预审意见》[*****]、《建设项目选址意见书》[****]、《关于同意新建****市儿童乐园（暂定名）项目环境影响报告书的批复》[*****]。

2.3.2项目建设的土地资源条件

本项目建设地址初步确定在现****市文宗路东、洛塘河南、行政中心北面区域，其周边交通便捷，公用设施、配套设施均能满足拟建项目的基本需求。

2.3.3项目建设的资金条件

****市交通便利，地理位置优越，经济较为发达，地方财政相对较宽裕，本项目建设资金由市政府财政全额拨款，可以满足项目的建设需求。

综上所述，****市大脚板乐园是十分必要的也是十分迫切的。

第三章项目选址于与建设条件

3.1项目选址

3.1.1建设位置

本项目选址按照****市住房和城乡规划建设局的规划，****市文宗路东、洛塘河南、行政中心北面区域，土地总面积约150亩，为规划的社会公益设施用地。

项目选址符合****市****市住房和城乡规划建设局规划的要求。

（具体详见附件****市****市住房和城乡规划建设局出具的《建设项目选址意见书》[*****]和附件****市国土资源局出具的《关于新建****市儿童乐园项目（一期）用地的预审意见》[*****）。

3.1.2选址优势

1、交通便利

建设区块处于****市区，周边有开阔的文宗路，交通联系便捷，区位优势明显，有利于项目建设。

2、符合城市总体规划

建设区块地势的社会公益设施建设用地，项目建设符合****市城市总体规划要求。

3、用地条件较好

建设区块地势平整，地块规整，配套建设条件较好，现有水电供应设施齐全，供应充足有保障，有利于项目建设。

综上所述，项目选址优势明显，能较好地满足建设需要，也符合相关规划要求，选址合理可行。

3.2建设条件

3.2.1自然环境条件

1、地理位置

项目建设地****市位于浙江省东北部，东邻海盐县，南濒钱塘江，与上虞市、杭州市萧山区隔江想望，西接杭州市余杭区，北连桐乡市、嘉兴市秀洲区，距上海125公里。

沪杭铁杭浦高速、01省道杭沪复线东西横贯市域，沪杭高速公路、320国道越过北境，杭州绕城公路公路东线穿行西部。

以“两横六纵”为主框架，市、镇、村公路纵横交错，四通八达。

定级内河航道有46条，主干航道与京杭大运河相连。

2、地质地貌

****市位于长江三角洲杭嘉湖平原，地形狭长，东西长51.65公里，南北宽28.94公里。

地势平坦，自西南向东北倾斜，地面高程4米~8米（吴淞高程，下同）。

古陆残屿与低丘集中分布在境东北和东南部。

3、气象气候

****市属北亚热带海洋性湿润气候区，气候温和，雨量较丰，日照2002.9小时，无霜期233.5天。

因地处中纬度，冷暖空气经常在此交会，有旱、涝、风等灾害性天气出现。

4、水文及其他

****市属太湖流域水网地带，境内有上塘河和运两个水系要，河道总长1865.4公里，河网率为5.1%。

水资源以河网径流量为主，外来水利用率高，地下水控制开采，水资源总量6.62亿立方米，能满足工农业生产和人民生活需要。

****市地居线塘江河口北岸，境内岸线长55.92公里，水域21730分顷；海塘长53.6公里，占北岸海塘总长的33.5%。

“****市潮”是世界著名的自然景观，黄湾镇尖山附近江面是涌现：

“****市潮”的起点。

3.2.2基础设施条件

本项目处于市区内，地块西侧为文宗南路，便于项目建设、运行中利用城市市政工程设施，地块内水电都已基本到位，项目建设具有良好的基础设施条件，能较好地满足项目建设的需要。

3.3地质灾害影响分析

按照《浙江省地质灾害防治规划》，项目建设地****市属于我省“浙北沿海平原地面沉降防治区”中的“地质次重点防治亚区”，主要地质灾害是地面沉降。

本项目在建设过程中，要严格执行相关规划，并由具有相应的地质灾害防治工程勘查资质的单位，开展地质灾害危险性评估，对建设项目诱发或加剧地质灾害的可能性和建设项目可能遭受地质灾害危险性作出评估，提出防治地质灾害的措施，从源头防治地质灾害的发生。

只要思想重视、措施得当，可以很好地解决地质灾害对项目建设的影响和危害。

第四章项目总体建设方案

4.1方案规划的指导思想

该乐园坚持以公益性为主，方案设计时要求质量第一，做到美观、适用、灵活、经济、安全兼顾。

整体建筑在满足功能布局要求的同时还要有良好的采光、通风，在体现绿色生态建筑理念的同时采取有效节能措施，满足建筑节能的要求。

要尽量使用成熟技术、成熟设备、成熟材料，既做到建设过程有效利用投资经费，又要强调在未来使用中减少维护经费的投资。

此外，设计时应利用良好的地理优势，强化夜景效果的设计。

4.2方案总体规划

本工程按类型划分分为：

室外游乐项目和建筑部分。

室外游乐项目在园林景观基础上，进行设计安排。

游乐项目分免费项目和收费项目，免费游玩项目采用相对集中布局，收费项目相对分散布置。

目前初步确定室外游乐设施项目如下：

免费项目

收费项目

海潮号

豪华双层转马

海之魂戏水园

飓风飞椅

迷雾园

青蛙跳

迷宫

转转杯

奇趣听筒

海盗船

足迹时光走廊

激流勇进

海螺广场

42m摩天轮

碰碰车

24座自控飞机

丛林飞鼠

逍遥水母

果虫滑车

交通城

勇敢救火

森林小火车

4.3方案总设计要求

1、本工程设计总体思路为“一次总平设计，分步方案设计”，一次总平设计即工程总平面布置一次设计和确定；分步方案设计即分建筑房屋部分和室外乐园部分，建筑房屋部分在本次设计中确定建筑地块，交通组织和建筑风格等内容，建筑内部功能布局此次方案设计暂不考虑，本次委托设计主要为总平面图布置和乐园部分方案设计。

2、本公园主出入口设置于文宗路，车辆进出采用右进右出，除设置地面大型客车泊位外，小型车辆引入地下停车场，另外，交通组织设计时应考虑利用文宗桥匝道进入本乐园，在地下室未建设前，地面设置集中临时停车泊位。

乐园东侧，南侧做好桥梁通行预留，可先行考虑与行政中心西侧建设连接便桥。

3、整个乐园在设计时应尽可能的围绕一个形象或一个主题，在设计时应考虑形象策划，设计有标识性的或能体现****市特点的公园吉祥物，使该乐园在****市区内具有较大的识别度。

公园内各区块的命名应采用一些能被大众和孩子们接受的，又有一定艺术化名称，乐园设计中要有亮点。

4、乐园在设计方案时应充分考虑乐园的开放和闭门时间，现拟定乐园上午7:

00开放，晚上10:

00左右关闭。

5、乐园按园林式公园设计，体现时代特征，以绿色景观为主。

西侧靠文宗路段公园主入口部分的建筑应以低层次组合式建筑为主，建筑总高度考虑不超过绿化大树顶端，形成树木掩影的效果。

建筑风格在注重与周围环境相协调的同时应充分考虑孩子的生理和心理特点，设计时色彩鲜艳明快，风格简洁，可适当布置少儿喜爱的图案或装饰。

6、公园用地西侧设计时应考虑****市文化长廊、广场在大型收费项目和小型免费项目中的有机穿插和合理布置。

余下东侧土地设计时考虑起伏山坡造型，以水果采摘区，花卉观赏区和草坪为重点，形成一个区域较为开阔的场地，以静为主，适当设置休息靠椅，可供人们休闲聊天、野餐聚会和散步锻炼并适当的做好儿童游乐设施扩展预留。

此区域与西侧游乐区域形成动静对比，以喧闹和恬静间相互结合的方式，做到美观、雅致、不生硬，与整个乐园形成一个相协调的整体。

7、园内规划慢行道路，区内道路采用彩色沥青路面，禁行机动车。

在靠文宗路侧设置主入口，在南面和东面河上设置江南韵味的人行拱桥（具体位置根据交通改造方案确定），作为人行次入口，连接梅园路桥梁做规划预留。

8、市政府大楼北侧区域在方案设计时应合理布置，结合整体。

另外，在该区域内应考虑部分景观小品形成一个便于市民举行婚礼时能在此拍一些婚纱艺术照和婚礼录影的场地。

9、大脚板乐园设计中要注意设置独立的变配电系统，有利于管理用电和保证用电。

园区室外各种管线应直埋于地下或电缆沟内，以保证使用安全，创造良好的园区环境。

卫生间要求有直接的通风或通风换气设施；卫生间用具应充分考虑成人及少儿的不同需求。

10、整个场地室外标高不得低于市行政中心的室外标高。

同时地块区域内适当设置休息区（凉亭、连廊等）。

11、各娱乐设施边上考虑设置适当的管理用房。

第五章公用配套工程

5.1给水工程

5.1.1用水量预测

本项目的用水主要为生活用水、公共服务设施用水及道路、绿地洒水。

经计算，本项目最高日用水量为5立方米，年用水量为1500吨。

5.1.2给水设施

项目给水水源由市政给水管网供给，区内给水管道均形成环网，管径Dn60。

水质达到饮用水标准。

供水有保障。

5.2排水工程

本项目室内排水采用污水、废水分流制，室外采用雨、污水分流制。

5.2.1污水

本项目为审判办公用房，建成后无生产用水，主要废水为生活污水。

本项目中的粪便污水经过沼气化粪池、厨房的含油污水经隔油池处理后，与其他生活污水一起进入城市污水管网，并送往****市污水厂进行统一处理，达标后再排放。

区域内污水管最小管径DN300，最小设计坡度0.004。

污水量以给水量的80%，则本项目的最日污水量为4吨。

5.2.2雨水

雨水经管网收集后，就近排入河道中，使其成为活水并节约用水。

在道路交叉口的汇水点以及道路上，每隔一定距离设置雨水口，雨水口间距为25~50米，连接管串联雨水口个数不超过3个。

雨水管最小管径d300，最小设计坡度0.003。

雨水口连接暗管最小管径d200，最小设计坡度0.01。

5.3供电工程

5.3.1用电量预测

根据项目内建筑物的使用性质，经计算，本项目用电负为100kw。

5.3.2供电设施

本项目由****市变电所统一供电，管线均埋地敷设。

5.4信息工程

随着信息化浪潮的快速发展，21世纪将是信息的世纪、网络的世纪，因此为21世纪的办公楼，信息系统的配备建设将是建筑物的重要组成部分，为此本项目的建设要十分重视信息系统的建设。

本项目信息系统的建设主要有以下几个方面：

5.4.1本项目的邮电通讯纳入****市的邮电通讯网络，每100平方米户按3门直拨程控电话