旅游经济考核实施细则.docx

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宁波市奉化区目标管理考核领导

小组办公室 文件

宁波市奉化区旅游发展委员会

奉旅〔2017〕50号

2017年度全域旅游建设工作目标管理考核实施细则

各镇（街道）人民政府（办事处）、各相关部门：

为贯彻落实区委一届二次全会《关于发挥山海资源优势推进全域旅游建设的决定》精神，以“五倍速五提升”战略决策为指引，加快推进我区国家（省）全域旅游示范区创建，根据

《2017年镇（街道）、区级机关目标管理考核办法》、《宁波市奉化区国家全域旅游示范区创建工作实施方案（2016-2017）》和《宁波市奉化区创建国家（省）全域旅游示范区攻坚任务分

解表》等文件精神，特制定本考核实施细则。

一、考核对象

1、镇（街道）：

溪口镇、莼湖镇、尚田镇、大堰镇、裘村镇、松岙镇、锦屏街道、岳林街道、江口街道、西坞街道、萧王庙街道。

2、旅游工作联席会议成员单位：

农办、发改局、财政局、

4

建设局、规划分局、综合行政执法局（城市管理局）、人力社保局、经信局、环保局、安监局、市场监管局、统计局、交通运输局、商务局（粮食局）、投资促进局、国资管理中心、卫生计生局、文广新闻出版局（体育局）、广电中心、公安分局、农林局（海洋渔业局）、水利局、国土分局、气象局、综创办、金融办、奉化日报社。

二、考核内容

（一）镇（街道）

1、考核内容。

根据各镇（街道）实际，考核内容分共性工

作和个性工作两部分，基础分100分，因存在增扣分项，实际得分有可能超过100分，最终根据考核得分高低评定考核等次

（详见附件1）。

2、考核结果应用。

根据得分高低，分别评选

A、B、C、D、E、F六个等次，评为A等次的增基本分的25%，B等次的增基本分的20%，C等次的增基本分的15%，D等次的增基本分的10%，E等次的增基本分的5%，F等次的得基本分。

如发生重大旅游安全责任事故，当年考核分零分。

其中每项工作

A等次单位为10%，B、C、D、E、F等次单位各为18%。

（二）旅游工作联席会议成员单位

1、考核内容。

根据各成员单位的具体工作实际，考核内容分共性考核和个性考核两个部分，基本分为100分，因存在增扣分项，实际得分有可能超过100分，最终根据考核得分高低决定增扣分（详见附件2）。

2、考核结果应用。

考核结果与年度目标管理考核挂钩，实

行增扣分形式，折算计入目标管理考核中相应的分值。

考核结果60分以下的，扣目标管理考核分5分；60分至69分的，扣目标管理考核分3分；70分至79分的，不增不扣；80分至89分的，增目标管理考核分3分；90分以上的，增目标管理考核分5分。

三、考核方法

紧紧围绕国家（省）全域旅游示范区创建的各项工作，重点对体制机制建设、基础设施建设和创建攻坚克难进行考核，兼顾对宣传发动、专项加分等内容的考核。

坚持工作量与工作实绩相结合，既考虑工作量、难易度，又考虑目标任务完成情况。

坚持实地考察与台账核查相结合，确保考核公正客观。

本考核实施细则由区旅游委负责解释，并做好考核工作。

附件：

1.镇（街道）全域旅游工作考核评分表

2.旅游工作联席会议成员单位全域旅游工作考核评分表

宁波市奉化区目标管理考核领导小组办公室 宁波市奉化区旅游发展委员会

2017年11月7日

15

附件1



类别

考核内容

考核标准

分值

共性工作

（40分）

工作机构

成立全域旅游发展办公室，得2分；落实分管领导兼任办公室主任，得2分；配备专职人员，得3分；具体推进属地全域旅游发展工作，得3分。

10分

旅游安全

落实属地内旅游安全工作职责，得5分；节假日进行旅游安全专项检查，得5分

。

10分

资金投入

各镇（街道）党委政府切实重视旅游业发展，出台旅游业发展扶持政策或行动计划并落实资金的，得5分；当年投入旅游基础设施建设资金达200万元，得5分

（每增加100万元增1分）。

10分

信息宣传

落实信息宣传工作，每季度报送旅游工作信息2篇，得5分，报送信息被国家、省及市旅游局录用的，每篇另增3分、2分、1分。

5分

统计配合

配合旅游委做好旅游数据统计工作，得2分；配合旅游委做好各种报表报送，得

3分。

5分

个性工作

（60

分）

规划发展

当年完成1个以上旅游规划编制并报备旅游委，得4分；当年旅游项目实际完成投资达1000万元，得6分；积极开展各类创建申报工作，得2分。

12分

招商引资

当年旅游项目招商引资达1亿元，得6分，每增加5000万元，另增3分。

6分

旅游营销

策划实施有较大影响力的旅游节庆活动，得5分；积极参加旅游委组织的旅游促销活动，得3分；旅游宣传品设计推广有特色、有成效，得3分。

11分

镇（街道）全域旅游工作考核评分表

类别

考核内容

考核标准

分值

个性工作

（60分）

基础设施建设

按照《旅游厕所质量等级的划分与评定（GB/T 18973-2016）》的相关标准，当年新（改）建A级旅游厕所2座以上且使用免费、管理有效，得5分，其中新

（改）建2A级及以上厕所，每座另增2分；辖区内有为游客提供服务的游客中心，提供相关的咨询、辅导、预约预订、展示、医疗、充电、无线网络（WIFI）等综合性服务，得5分；完成1个以上乡村旅游景区的标识标牌建设或改造，得

3分；新（改）建停车场1个，得3分。

16分

智慧旅游

辖区内重要的旅游点推行免费WIFI使用，得3分；辖区内旅游点建立较为完善的人流监测系统，得2分。

5分

民宿发展

辖区内新增2家民宿或新增60个床位，得6分，在此基础上，每超出1家民宿或30个床位另增2分；完善辖区内民宿管理，按照《民宿管理办法（试行）》规范管理，得4分。

10分

增扣分

品牌创新

当年成功创建国家、省、市相关旅游品牌，每处增5分，3分，2分；辖区内A级景区、省级产业融合基地、市级休闲旅游基地被上级旅游主管部门摘牌，每家扣5分，被通报整改，每家扣3分，被警告，每家扣2分。

未完成四明山观景平台建设等年度工作任务扣3分。

，

类别

考核内容

考核标准

分值

共性工作

（40分）

组织领导

本单位建有全域旅游建设工作领导小组（4分），确定分管领导（2分）、责任科室（2分）和联络员（2分）。

10分

工作机制

重视全域旅游建设工作，将全域旅游工作列入重要议事日程，定期召开专题会议研究部署全域旅游工作，每召开一次得2.5分，最高得10分。

10分

经费保障

根据本单位工作职能，积极参与涉旅资金整合，安排专项经费用于涉旅项目建设、宣传促销、旅游项目申报等，视资金安排情况得分。

10分

信息宣传

按照全域旅游建设要求，有效利用本单位各类载体，广泛深入宣传全域旅游的重要意义，积极开展本单位创建工作推进情况的宣传报道（5分），及时报送相关信息。

每季度报送相关信息2篇（5分），相关信息在国家级、省级和市级媒体上发表的，每篇增2分、1分、0.5分。

10分

附件2

旅游工作联席会议成员单位全域旅游工作考核评分表

类别

考核单位

考核标准

分值

个性工作

（60分）

农办

统筹协调示范村创建过程中的乡村旅游融合发展，做好相关基础设施、公共服务设施建设，提升旅游服务功能（10分）；协调做好省级A级景区村庄创建工作（10分）；引导A级景区村庄开展农村生活垃圾“三化”处理

（10分）；农村截污纳管率或集中处理率达到50%以上（10分）；牵头完善“桃花盛开风景线”和“四季花香风景线”旅游服务功能，完成“海韵渔歌风景线”规划编制（10分）；协助做好农家乐（民宿）打造、提升、

管理（5分）；做好全域旅游大数据中心对接工作（5分）。

60分

发改局

做好旅游项目审批服务工作（10分）；推进旅游项目联审制度改革创新，建立旅游项目联审制度（10分）；争取旅游项目列入省市重点（5分），每列入一个省级增3分，市级增1分；推进省、市、区三级特色小镇创建

（5分），新增列入省级特色小镇创建名单1个（10分），列入省级旅游类特色小镇另增5分；参与旅游市场综合执法体系建设，强化旅游市场价格管理，规划景点门票价格、宾馆、餐饮、商业零售行业不按规定明码标价等不正当价格行为，积极开展旅游市场价格管理检查（10分）；建立旅

游行业经济主体信用评价体系（10分）。

60分

财政局

加大对旅游产业的财政支持力度，确保各项旅游专项资金的落实（20分）牵头建立旅游产业发展基金（20分），加大涉农涉旅资金整合力度，加大对旅游基础设施和公共服务设施建设的力度（20分）。

，

60分

建设局

推进城区品质提升，完善休闲服务设施（30分）；推进城区绿道建设，完善标识标牌和驿站等公共服务设施配套（30分）。

60分

类别

考核单位

考核标准

分值

强化全域旅游“多规合一”工作（10分）；协助做好《宁波市奉化区全域

规划分局

旅游发展规划》编制和评审工作（10分）；启动编制《宁波市奉化区旅游设施规划》（10分）；做好旅游项目规划审批服务工作（10分）；做好地理信息共享服务平台旅游的基础数据和旅游专题数据的更新工作（10分

；建立旅游规划督导评价制度和旅游规划公共参与制度并有效实施（10分

。

）

）

60分

个

性工作

（60

综合行政执法局（城市管理局）

保障公益广告点位，扩大奉化全域旅游品牌宣传影响力（10分）；牵头指导临街、临景的企事业单位厕所免费向游客开放，并设置统一规划的指示标识（10分）；城区内公共厕所全面改造提升，旅游厕所A级达标率达

100%（10分），每增加1座3A级旅游厕所，增5分，每增加1座2A级厕所，增2分；配合做好旅游景区、涉旅场所周边的环境整治，加大“赤膊墙”“蓝色屋面”和“广告墙面”查处力度（10分）；城乡地面、车站码头、停车场、公园绿地、商业街区等公共区域保洁到位，做到垃圾日产日

清（10分）；做好全域旅游大数据中心对接工作（10分）。

60分

加大旅游从业人员岗位培训，加强镇（街道）和相关部门旅游分管领导的

分）

人力社保局

培训，加强旅游人才队伍培养与建设，提升旅游管理人才、乡村旅游专业人才、服务从业人员的业务能力、技能水平和文明规范程度（40分）；建立线上线下旅游就业需求服务平台并有效运作（20分）。

60分

做好旅游项目、乡村旅游点、农家乐（民宿）等项目选址的环保业务咨询

环保局

和指导（20分）；建立健全境内环境质量检测网络，强化自动监测能力，实行全域环境质量信息公开（10分）；加大旅游景区、生态旅游区的生态环境监察力度，确保旅游区的环境安全（20分）；做好全域旅游大数据中

60分

心对接工作