麻章区食品药品监督管理局部门整体支出自我绩效评价报告doc.docx
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麻章区食品药品监督管理局部门整体支出自我绩效评价报告doc
麻章区食品药品监督管理局
部门整体支出自我绩效评价报告
根据《关于开展2017年度区级部门预算单位整体支出自我绩效评价工作的通知》（湛麻财[2018]号）要求，我单位及时布置自评，成立自评工作小组，明确分工，落实责任，认真开展自评自查工作，经查阅、核实有关账务及项目等执行情况，填写自评表格，形成本评价报告。
现将2017年度麻章区食药监局整体支出自我绩效评价报告如下：
一、单位基本情况
（一）单位情况
麻章区食品药品监督管理局于2014年8月6日在原湛江市食品药品监督管理局麻章分局的基础上正式挂牌成立，由市垂直管理调整为地方管理，为麻章区政府工作部门。
（二）人员情况
局机关内设1室5股，下辖3个派出机构镇所，总编制23人，其中行政执法编制21名，工勤编制2名。
现在职在岗人数21人，协管员9名。
（3）单位职能
1、贯彻执行国家、省、市有关食品（含食品添加剂、保健食品、酒类食品，下同）安全、药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械、化妆品监督管理的方针政策和法律法规，推动建立落实食品药品安全企业主体责任、政府负总责的机制，建立食品药品重大信息报告制度。
2、负责食品的行政许可和监督管理，建立食品安全隐患排查治理机制，指导并组织开展食品安全宣传和信息发布工作，统一发布重大食品安全信息；组织开展食品安全重大专项治理和综合检查。
3、监督实施国家药典等药品和医疗器械标准、分类管理制度及药品和医疗器械研制、生产、经营、使用质量管理规范。
建立药品不良反应、医疗器械不良事件监测体系；负责药品、医疗器械、化妆品的行政许可和监督管理，组织实施相关质量管理规范。
4、负责制定全区食品、药品、医疗器械、化妆品监督管理的稽查制度并组织实施，组织查处违法行为。
监督实施问题产品召回和处置制度。
5、负责食品药品安全事故应急体系建设，组织和指导食品药品安全事故应急处置和调查处理工作，监督事故查处落实情况。
6、负责组织实施全区食品药品安全科技发展规划和信息化建设。
7、负责开展食品药品安全宣传、教育培训、对外交流与合作，推进诚信体系建设。
8、承担区食品安全委员会日常工作，负责食品安全监督管理综合协调，推动健全协调联动机制。
9、承办区人民政府、市食品药品监督管理局以及区食品安全委员会交办的其他事项。
二、自评工作情况
（一）评价小组情况
我局已成立自我绩效评价工作领导小组，领导小组组成人员名单如下：
组长：
卢小宁（党组书记、局长）；副组长：
林巨英（正科）；成员：
冼小娅、苏洁、赵琪、苏仕航、唐宁、何晓通。
领导小组下设办公室，办公室设在财务室，由冼小娅同志兼任负责人，负责牵头此项工作。
（二）自评工作情况。
简介自评工作过程，如何开展及组织自评，自评效果如何等。
（三）自评材料报送时间及质量。
我局按时按质报送自评材料，我单位对所报送自评材料真实性、完整性、一致性、规范性负责。
三、目标设置
（一）绩效目标申报情况。
当年符合绩效目标申报时间为2017年3月15日。
（二）整体支出绩效目标。
1、总体绩效目标
（一）全面推进日常监管任务；
（二）深入开展食品药品安全专项行动；
（三）积极践行食品安全宣传工作；
（四）充分完成创文办、巩卫组下达的工作任务；
（五）持续强化监管队伍建设。
四、预算支出管理情况
（一）整体支出完成率。
我局2017年度实际支出数与年度实际收入数比率为100%。
（2）财务合规性。
我局基本支出管理、项目支出（含专项工作经费）管理、费用支出等按制度严格执行；按照“财政拨款支出”和“其他资金支出”、“基本支出”和“项目支出”等分类进行明细核算；会计核算没有存在支出依据不合规、虚列支出的情况；没有存在截留、挤占、挪用项目资金情况；没有存在超标准开支等情况。
（三）信息公开。
1、自评信息公开。
我局有按规定在单位门户网站或公开栏公开自评材料、公开时间、公开内容等，进行公开的文件标题为《麻章区部门单位整体支出绩效自评评分表》。
2、预算决算信息公开。
我局有按照政府信息公开有关规定在单位门户网站公开相关预算信息，公开为2017年3月30日，标题为《2017年麻章区食品药品监督管理局部门预算》,公开内容详见链接（链接：
）。
五、预算管理情况
（一）项目管理。
1、项目实施程序。
部门单位所有项目支出（含专项工作经费）实施过程规范。
2、项目监管。
（详见相关佐证材料）。
（二）资产管理。
1、资产管理安全性。
制定资产管理使用制度等，如登记造册、账实一致、专人管理、保存完整、使用合规、配置合理、处置规范、资产营运收入及收入上缴等情况。
2、固定资产利用率。
（见下表）。
固定资产情况表
单位：
元
项目名称
数量
金额
在用资产
闲置资产
金额
占全部资产比例
金额
占全部资产比例
一、土地、房屋及构筑物
0
0
0
0
0
0
其中：
房屋
0
0
0
0
0
0
二、通用设备
102
945900
945900
55.7%
0
0
其中：
汽车
6
584400
584400
34.28%
0
0
三、专用设备
5
55800
55800
3.27%
0
0
四、家具、用具、装具
205
118300
118300
6.75%
0
0
五、图书、档案
0
0
0
0
0
0
六、文物和陈列品
0
0
0
0
0
0
合计
318
1704400
1704400
100%
0
0
（三）经费管理
1、“三公经费”控制率。
2017年“三公经费”预算安排数为4万元，实际支出数为11.22万元，“三公经费”控制率为280%。
2、“公用经费”控制率。
2017年“公用经费”预算安排数为20.68万元，实际支出数为35.66万元，“公用经费”控制率为172%。
（四）在职人员控制率。
我局编制数为21名，当年年末实际在职人数为21名，在职人员控制率为100%。
六、整体绩效
（一）全面推进日常监管任务
1、贯彻落实小作坊整治工作精神。
根据省食安办工作要求，我局于制定了《麻章区食品生产加工小作坊专项整治工作的实施方案》，发放小作坊登记证13家（另有五家在申请办证中），积极消灭无证经营状态。
同时，我局将麻章区达色食品商行（肉制品熏烧烤肉制品）、麻章金鼎粮油商行（花生油）、麻章区成光河粉生产小作坊、太平镇调浪泉米酒厂、湖光镇王志强米酒作坊为我区食品生产小作坊示范点。
2、积极落实餐饮服务食品安全示范街创建工作。
第一，组织保障。
我局成立了以局一把手为组长，分管领导为副组长，相关股室、镇所负责人为成员的餐饮服务食品安全示范街创建工作领导小组；制定了餐饮服务食品安全示范街创建工作方案，确保创建工作落实到位；第二，采取措施。
一是通过设置展台、摆放展板、发放宣传资料等形式，积极开展创建工作宣传；二是组织人员对示范街内的餐饮服务单位进行拉网式的摸底调查,摸清各类餐饮单位的基本情况；三是加强对示范街内餐饮单位的监督检查，加大对餐饮服务环节突出问题的整治力度；四是在区域内选择了10家基础条件较好，积极性较高的餐饮单位，先行开展示范店创建，先易后难，以点带面，逐步推广。
经过努力，目前区域内示范街创建工作深入人心，得到了众多餐饮单位的支持，示范街创建工作形势良好。
3、扎实推进餐饮单位量化分级管理和“明厨亮灶”工作。
一是麻章区共量化评定A级单位9家，B级单位81家，C级单位487家，区内餐饮量化分级管理得到有效加强;二是对新开办店家，要求其严格按照“明厨亮灶”创建要求改造，符合条件后发放《食品经营许可证》。
同时加强对已有明厨亮灶设施单位的日常检查和监管，要求其保持、巩固和改善。
4、不断强化食品药品违法犯罪打击力度。
今年我局查处食品药品违法行为共立案45宗，结案42宗，处罚没款61844元（45500元罚款当事人待缴）。
其中：
在飞行检查中发现某药房涉嫌销售假安宫牛黄丸一案，局领导高度重视并迅速采取措施，经过我局执法人员与湛江市麻章区人民检察院工作人员对此案深入调查，成功将此案件移送至湛江市公安局麻章分局，同时，湛江市公安局麻章分局对涉嫌生产、销售假药人员立案侦查，并刑事拘留二人。
我局在推进行政执法与刑事司法衔接上取得了重大突破。
5、高质高效完成各项抽检任务。
今年我局完成每年每千人1.5批次食品安全监督抽检任务378批次、药品完成45批次监督抽检、化妆品完成11批次监督抽检、保健食品完成5批次监督抽检。
其中食品监督抽检超额完成了市局布置全年360批次的任务，并在政府网站上对食品抽检结果信息进行公布，同时按要求把378批次食品抽检信息录入到国家食用农产品填报系统和广东省二级站系统，填报率为100%。
我局通过监督抽检发现不合格食品8批次、不合格药品2批次、不合格化妆品1批次，并依法及时做好不合格产品的核查处置工作。
6、深入开展食品快检工作。
2017年上半年新增2间快检实验室，分别为湖光镇快检室和麻章镇快检室，快检实验室设施设备已配备齐全，其中，购买快检试剂材料费用约3.6万。
2017年5月至今，快检实验室已开展抽检业务合计6104批次，不合格37批次。
其中，湖光镇快检实验室开展抽检业务共2026批次，不合格19批次；麻章市场快检实验室开展抽检业务抽检共4078批次，不合格18批次。
（二）深入开展食品药品安全专项行动
1、根据市局的要求，我局开展了“2017年春季学校及学校周边食品安全专项检查”、“餐用具专项飞行检查”、“养老机构食堂食品安全大检查”等行动，共出动执法人员430多人次，出动车辆200多车次、下发监督意见书90多份，食品安全专项整治工作成效显著。
2、“在用医疗器械专项监督检查”、“药品经营和使用行为专项检查”、“易制毒制品专项检查”、“药品医疗器械飞行检查”、“2017年药品零售企业跟踪检查”、“第二类疫苗”、“血液安全”、“麻醉药品和精神药品管理”、“医疗器械（无菌和植入性医疗器械）质量监督检查”等工作中共出动执法人员560多人次，出动执法车辆108车次，检查零售药店118家次、医疗机构181多家次，发出整改通知书15份。
立案查处药品、器械案件共6宗，结案5宗，共收缴罚没款2600多元。
3、我局组织开展打击保健食品非法添加违法行为“蓝剑行动”，有效打击保健食品、配制酒、玛咖制品等食品中非法添加药物、非法宣传功效等违法违规行为。
全年保健品立案四宗已结案四宗；化妆品立案四宗已结案四宗。
（三）积极践行食品安全宣传工作
我局进一步加大对食品药品相关法律法规和安全知识宣传工作，组织参与了“食品安全宣传周”、“保健食品科普宣传进社区”、“3•15消费者权益保护日”、“科技活动周”、“安全月宣传咨询日”、“创建全国文明城市”等宣传活动，通过拉横幅、发放宣传海报、摆放药品知识展板、印制“合理用药小手册”、到店铺张贴宣传海报、在步行街安装宣传栏等形式，大力宣传《食品安全法》《广东省食品安全条例》等法律法规和食品、药品、医疗器械、保健食品及化妆品安全知识。
使群众参与学习食品药品法律法规的意识得到进一步提高，同时增强公众安全消费意识，提高群众辨别假冒伪劣食品药品的能力。
其中：
1、我局通过召开《2017年麻章区药品流通安全监管暨药品经营质量管理规范》培训工作会议，零售药店与会负责人共70余人。
此次培训提高了药店负责人的法律法规和相关业务知识，全面把握麻章区人民饮食用药安全工作；2、积极联络黄外社区，开展保健食品科普宣传进社区活动，并邀请市局保化科同志为社区居民耐心讲解保健食品相关知识。
活动现场共派发宣传画册和科普读物200多份，咨询100多人次。
宣传活动得到了社区群众的一致好评，取得很大效果。
（四）充分完成创文办、巩卫组下达的工作任务
根据创文办、巩卫组的要求，区食药监局结合工作实际，通过在食品餐饮单位粘贴海报800多份，发放台牌300多个等形式宣传创文、巩卫的重要性，并督促其务必要提高卫生意识，全力配合整改，确保环境的干净整洁，认真落实了创文办、巩卫组下达的各项工作任务。
（五）持续强化监管队伍建设
我局积极开展监管队伍培训工作，不断提高监管人员工作素质水平，今年我局共发动监管人员参加培训32场次，参与培训人员共68人次。
在2017年湛江市食用农产品快检比赛中，我局荣获团体三等奖，其中：
卢鼎汉同志获个人二等奖，陆恩、张子芮同志获优秀技能奖。
7、存在问题
（一）对部门、单位配合有待进一步加强，我局专项资金是由区财政局代发，但在发放专项资金时存在发放不及时的现象，为减少这一现象发生，我们将进一步加强对部门、单位的协调配合；
（二）投入资金有限，我局缺乏相应配套资金，监管资金不足。
八、今后改进措施
通过开展自查工作，我局深刻认识到此项工作的重要性，针对我局资金使用的实际情况，提出的意见和建议如下：
（一）建议上级部门优化专项工作比较紧迫的资金申请程序;
（二）建议上级部门考虑我区近年整治工作的资金压力，在资金安排上适当倾斜，以减轻我局资金使用压力。
湛江市麻章区食品药品监督管理局
2018年8月10日
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