磴口县人民医院专业技术人才引进培养实施规划修改稿.docx

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磴口县人民医院专业技术人才引进培养实施规划修改稿

磴口县人民医院“十二五”期间专业技术人才培养

引进实施细则（试行）

为加强医院专业技术队伍建设，努力提升专业技术骨干和学科带头人的医疗技术水平，引进、培养一批专业理论扎实、临床技能过硬的高素质专业技术人才，不断提高我院综合服务能力，使医院各项事业健康持续发展。

遵照县委、政府及上级主管部门的有关文件精神，根据《临床住院医师规范化培训试行办法》和《磴口县人民医院“十二五”规划》及医院学科建设需要，结合医院实际，特制定医院“十二五”专业技术人才引进、培养实施细则。

一 、医院的人才现状

近年来，为提高专业技术人才综合素质，医院加大了人才引进培养、继续教育、传帮带和外出进修的工作力度，强化了住院医师规范化培训，举办了多层次学术讲座，并邀请上级医院知名专家、教授来院坐诊、手术、讲座，这些都为医院的人才成长营造了一个较好的环境，也使得人才建设取得一定的进展，基本满足了现有临床救治工作的人才需求。

到2011年底全院职工总数277人，（在编183人；人才储备和内聘人员94人，其中：

人才储备4人，内聘合同制职工86人；返聘4人）。

在编职工中具有专业技术职称人员155人；其中：

正高职称4人；副高职称23人；中级职称67人；初级职称61人。

专业技术人员学历情况：

本科学历83人，专科学历39人，中专及以下学历33人。

专业结构情况：

医师56名，护师87名，医技人员48人。

设置临床科室10个，医技科室5个，职能科室4个。

按照区域卫生规划目标和医疗服务体系建设及等级医院分级管理的要求，目前我院设置开放床位190张。

根据卫生部对综合医院完善服务功能、保障救治效果的岗编标准，我院床位设置与人员配置的比例应为1：

1.3-1.5（即190张床位编制应在247人到285人），才能保证临床救治等日常工作的正常开展，而我院现有在编职工只有183人，缺少人才80人以上，加之专业结构和年龄结构不合理，远远不能满足人民群众医疗救治的根本需求。

随着医院的发展，现有人才资源不足与医院发展迅速之间的矛盾逐步暴露出来。

主要体现在：

1、医院现有正式在编人员数量严重不足，人才的供需矛盾比较突出，需要医疗专业人才较多；2、现有人员的整体素质仍不能满足医院发展的需要，业务能力亟需进一步提高；3、高层次学科带头人严重短缺，直接影响医院临床工作的开展，而现有人员受专业局限，难以支撑医院安全、高效、健康的运作，制约了医院的进一步发展；4、人才结构不尽合理，难以形成梯队建设，中青年骨干医务人员严重偏少；5、医疗专业人才使用、培养、引进和评价的机制尚未真正形成，人才的管理工作有待进一步加强。

因此，进一步加强医院人才的引进与培养，大力开发医院的人力资源是医院建设的一项极其重要的工作。

二、人才引进培养的指导思想和目标任务

（一）指导思想：

以医院“十二五”规划为指导，深入学习实践科学发展观；以重点学科为依托，以学科带头人为核心，实施人才强院战略；以“推动新医改、实现医疗事业科学发展”为实践载体，健全完善专业技术人才引进、培养的激励机制。

同时，遴选一批专业技术学科带头人；培养一批优秀中青年业务技术骨干；招聘、引进一批高素质、高学历的青年学子加盟医院的事业发展，从而形成塑造、培养、使用、储备、引进等环节环环紧扣、持续可系的人才战略计划。

同时加强医疗专业人才队伍能力建设，调整医疗人才结构，加大专业技术人才引进、培养力度，紧紧抓好人才培养、吸引和使用三个环节。

加快领先学科的建设，建立专科化区域医疗服务中心，为医院改革与发展提供有力的技术支撑。

（二）目标任务

1、住院医师经过1-3年规范化培训后，取得国家执业医师或相应专业资格，熟悉临床医学各专业及相关学科的基本理论，具备较系统的专业知识；同时具备较强临床思维能力，能够比较熟练地掌握本专业临床技能，能够独立处理本学科常见病和多发病，培养一定的学术论文撰写能力。

2、在职专业技术骨干根据专业选送到三级医院（优先考虑我院协作医院如内蒙古医院、附院、巴市医院）脱产进修学习1年。

掌握本学科领域的前沿动态，使之具备本学科、本专业坚实的理论基础和专业技术能力，并具备组织抢救本学科急危重症患者的能力和独立开展临床工作的能力。

3、本着“双项选择、择优录取、保障急需、宁缺勿滥”的原则，在通过严谨而有效的考核、测评后，多渠道引进医学院校各专业本科学历毕业生，充实到医疗专业队伍中，实现梯队建设的合理化。

4、通过聘请上级医院知名专家和返聘老专家到我院开展“传、帮、带”活动，全面提升医院运用适宜技术对常见病、多发病的诊疗服务水平。

三、培养时间及方式

（一）医学毕业生

1、培养时间：

临床专业1至2年，相关专业6至12个月。

2、培养形式：

以临床理论、实践为主，结合理论辅导和实践指导，分两个阶段进行。

第一阶段为基础培训，时间6至12个月，新上岗人员需在本院各临床科室及相关辅助科室轮转培训，每轮转临床科室原则上不得少于3个月。

第1年培训结束后，临床人员须参加医师资格考试且取得执业医师资格方可安排独立值班。

第二阶段为专业培训，时间1年，并根据岗位需要确定专业方向，安排专科培训。

检验、影像、病理、护理等专业参照执行。

（二）在职专业技术骨干及学科带头人

1、培养时间：

1至2年。

2、培养形式：

由医院确定高等医学院校、三级医院作为培养基地，按专业对口原则进修，进修方向明确。

3、通过2年时间的培养，将微创手术普外扩大到妇科疾病及其它专业。

4、用2－3年时间完成对泌尿和心胸科专业人才的培养，完成肿瘤病科、肝肾病科、新生儿科、血液透析科、重症监护科医护人员储备并组建独立设置病区，使专业进一步细化。

5、新增医技科室5个（输血科、病理科、器械科、医学工程科、预防保健科）。

四、具体措施

1、通过“医院内”培训，强化医务人员理论和技术水平。

一要对不同职级的医务人员确定不同的培养重点。

具体为：

对初级职称的医务人员重点抓好“三基”、“三严”训练和实践技能、计算机培训。

医务科、护理部等职能部门每年组织集中考试考核和不定期抽查，成绩记入个人技术档案；对新分配的人员实行严格的岗位培训，进行岗前轮转及学科培训，岗前培训不少于一周，岗前轮转1年学科培训；对中级职称的医务人员重点进行医学前沿技术培训；对高级职称的医务人员，重点面向高科技领域，开展新技术、新项目，从科研课题上发挥作用，同时注重“传、帮、带”工作，使年轻的医务专业人员尽快成才。

二要注重学术带头人的选拔和管理。

重点抓好学术带头人和中青年技术人才的培养，对学术带头人要严格遴选，定期考核，大胆使用，实现双向目标管理和动态管理。

按照公开、平等、竞争、择优的原则，做到好中选优，优中选尖，不搞论资排辈和迁就照顾。

同时把竞争机制引入管理之中，加强对他们的考核，充分使用考核结果。

对管理内取得显著成绩的同志予以表彰奖励。

增加其外出参加学术活动的机会，鼓励其积极引进和开展新技术和新业务，并提供其一定的经费。

三要加大新理论、新规范培训和医疗核心制度的学习力度，反复组织全院专业技术人才学习医疗核心制度和医疗法律法规，学习培训结束后进行考试考核，同时结合“三基三严”培训、考核，加强业务学习，促进技术水平的提高。

四要加强各科专业技术学习，对各科疑难病种研究的新进展和采取治疗的新技术的治疗标准进行专题讲座，由各科返聘专家、专业技术骨干及科主任主讲，使更多医务人员掌握新技术、新知识。

在培养学科带头人的基础上，重点着眼于初、中级人员管理，防止学科断档，阶梯失衡。

五要切合实际修订完善《医务人员业务学习制度》、《专业技术人才考核奖励制度》、《医务人员继续教育制度》及《医德医风考核制度》等制度。

在认真坚持每月不少于两次的业务学习和专题讲座之外，鼓励扶持医护人员参加医学继续教育，积极开展岗上教育，使学习气氛更浓，专业水平更精。

六要全力推出名医、大力创建名科、努力扩展名气。

进一步加强临床重点科室建设与管理，不断提高医疗技术水平和服务能力。

以点带面、以强带弱，促进各科共同提高全面发展，同时，建立健全良好的内部运行机制，营造科学技术发展的氛围，制定优惠政策和措施，增加两个效益。

七要将各科室的业务学习纳入科室综合目标考核内容；把各科室的业务考核成绩作为科室及医护人员年终评选先进及晋升考核的内容之一。

对年度各项考核成绩优秀的专业技术人才按《奖励制度》给予奖励。

2、通过“请进来”指导，提升专业队伍建设。

培养一支高素质的专业技术队伍，是医院长远发展的基础。

为此，我院针对医务人员业务知识薄弱的现状，按照医院工作实际需要，定期聘请上级医院名中医、老专家来院坐诊、手术、查房、会诊。

同时，邀请内蒙古一附院护理专家为护理人员进行了护士礼仪及如何和患者沟通专题讲座；邀请内蒙古医院急救援中心院前急诊急救专家指导我院急诊科医护现场急救演练（包括：

徒手心肺复苏、呼吸道异物的院前急救、脑出血院前抢救等），从每一个环节、每一步操作认真规范，严格执行，通过专题讲座、应急演练活动，使我院的诊断技术水平以及应急处置能力大大增强，医护人员技能有了进一步提高。

3、通过“走出去”学习，开阔视野转变观念。

为了进一步提高我院医疗技术人员的总体素质，促进医院的发展，更好地为县域内人民群众提供优质的医疗服务，“十二五”期间，我院在资金十分吃紧的情况下，将不惜财力，每年拿出10万多余元，按需培养，对口培训。

采取多层次、多渠道、多形式的培养方法，选派业务骨干赴北京等地参加医学前沿技术学习；赴内蒙古医院、附院、巴市医院等三级医院参加卫生厅和三级医院组织的各类适合本地区的各类新技术、新业务短期培训班和区内学术交流会。

通过外派培训，开阔视野，转变医疗服务观念，最大程度地提高医护人员的医疗技术水平。

4、通过“多渠道”招聘，为优化专业配置和医院发展备足后劲。

引进高学历医学专业人才是加快医院发展的一项重要举措，一要认真落实县委、政府引进人才政策，真正靠事业留人，靠机制留人，靠待遇留人，靠感情留人，为优秀人才施展才华提供宽松的环境。

在积极培养高、精、尖技术人才的同时，切实引进医学院校各类专业本科毕业生。

二要针对我院人员专业层次、年龄结构不尽合理，不能形成梯队的现状，本着“人才是立院之本，人才是第一资源”的原则，主动进入人才市场，采取合同制、聘用制、临时制等多种形式引进人才，基本形成了一靠政府、二靠市场，两条腿走路的人才招聘和吸纳机制，进一步健全完善“专业技术人才引进培养规划”、“合同制人员聘用工资待遇及相关规定（试行）”等文件，自主招聘相关专业人员，以此改变我院人才断档、人力资源匮乏的现状，为优化专业配置和医院发展备足后劲。

三要积极鼓励中青年医护人员立足岗位自学成才，参加函授、自考、成人高考等各种形式的学习班，进行深造提高，并对取得后续本科学历的人员每人奖励300元。

四要重视和加强护理人员的培养。

护理人员培养要突出“三基”训练，强化无菌操作的意识，同时要及时掌握护理工作的新方法，把基础护理、临床护理、生活护理提高到一个新水平，为病人创造良好的治疗和生活条件。

五、政策措施：

1、切实加强医院人才培养工作的领导，增加经费投入。

人才培养事关医院的兴衰，高质量的人才是医院的核心竞争力。

为此，医院要调整人才培养工作领导小组，形成医院领导和相关职能科室各司其职的人才培养工作机制，从组织管理上保障人才培养工作顺利进行。

同时，医院要继续加大人才培养的经费投入，每年安排相应的资金作为人才培养基金。

相关职能科室要分别制定《人才培训大纲》，以及《人才培训实施细则》，确保医院人才培养工作的顺利进行。

2、建立和完善人才培养的评价和考核体系。

首先，要健全完善《人才培养考核评价标准》，考核评价要按照综合理论、临床实践和科研能力、考核标准三个方面细化制定标准。

考核的方法采取考试和实践，答辩与督导相结合的评价方式，建立以能力和业绩为导向的人才评价机制。

其次，要建立和完善医疗技术人员的技术档案，将个人的技术自传、论文、考核考试的成绩、进修学习的鉴定、定期技术评定材料等列入档案内容，作为晋升晋级的重要依据。

使医院人才培养工作逐步走上制度化、科学化的轨道。

充分调动广大职工学习专业知识的积极性，逐步使医院形成良好的学习氛围。

3、深化人事、分配制度的改革，为医院人才培养工作注入新的活力。

深化人事制度改革的重点是研究专业技术岗位、管理岗位、工勤岗位结构比例的控制标准，完善以岗位聘用为核心的管理制度。

要把人才的评价考核结果同岗位聘用有机结合起来，打破岗位聘用只能上不能下的僵化模式，真正做到“能者上、庸者下”，要逐步形成有序竞争的生动局面，提高医院的内在活力。

深化分配制度改革的重点是强化收入分配宏观调控，建立分配激励和约束机制。

加强医院绩效考核，以及绩效工资总额分类管理，切实把职工的职业素质、工作责任、技术能力、工作质量、服务水平、工作效率等方面的考核作为职工收入分配的重要参数。

结合单位内部的分配，合理拉开绩效工资的差距。

鼓励职工“讲学习、重能力、比贡献”，为医院发展提供强大的动力。

4、积极引进人才，为医院的发展储备人才。

随着医院规模的不断扩大，人才的需求量将会有较大幅度的增加。

积极引进人才是解决医院目前人才供求矛盾的重要措施。

引进人才的关键是要严格规范选才标准，决不搞滥竽充数。

结合医院现有人才的实际情况，今后五年，重点引进一批具有坚实理论基础、丰富临床经验、较强科研能力、良好医德修养的临床骨干，提高医院医疗技术水平，促进医院发展。

5、增加医院编制，为引进人才提供条件。

医院现有的编制是上个世纪二十世纪末核定的。

现有编制已远远不能满足医院发展的需要。

因此，争取增加医院的编制已成为医院发展的重要条件。

要积极争取自治区卫生厅和县委、政府及有关部门的支持，逐步把医院编制增加到与医院规模相适应的标准，为引进人才提供必要的条件。

在争取扩编的同时，要改革医院目前的劳动用工制度，逐步建立灵活、便捷的用工机制，积极推行多种形式的合同制用工，为医院多渠道吸纳人才资源创造条件。

六、保障措施

1、为保证人才培养规划的顺利开展，达到预期目标，各科室必须高度重视人才培养的重要意义，充分认识本规划的长远作用。

要进一步解放思想，从全院医疗事业可持续发展考虑，顾全大局，从思想上、行动上大力支持和配合此项工作，为我院事业的发展快速发展打下良好而又坚实的人才基础。

2、本规划实施期间（2011年-2015年），各科室新进的临床医学及相关专业人员（培养对象）均实行3个月试用期，期间由医务科、护理部分别组织岗前培训，内容为医德医风、服务礼仪、医院规章制度、三基三严、基本技能操作等，考核合格后方可转科轮训或安排工作。

3、各科室要结合医院重点专科、特色专科的建设需要，把有发展潜力、政治思想过硬、业务水平高的在职职工做为培养重点，并按照有关规定向医院荐拔，由医院选送高等医学院校或知名医院进行专业重点培养。

4、医务科、护理部要根据本规划制订年度培训计划，严格组织实施，各带教科室要指定带教老师，制订符合实际的备课、授课、辅导和考评计划。

严格落实考核制度，并设立监督、检查措施。

为保证人才培养质量，要进一步完善临床、医技等科室的带教制度、明确科室带教人员，通过培养逐步建立一支高素质的医护队伍。

二十一世纪我们将迎来知识经济时代，在新的世纪里，谁拥有人才谁就赢得了事业发展的主动权。

我们要开拓视野，转变观念，积极利用一切可以利用的人力资源，合理使用现有人才，加大引进、培养人才力度，为把磴口县人民医院建设成为技术精湛、设备先进、队伍合理、管理精细的数字化综合二级甲等医院而努力奋斗!

磴口县人民医院

二0一二年二月四日