824全市农村住房建设与危房改造工作现场调度会议发言汇编.docx
《824全市农村住房建设与危房改造工作现场调度会议发言汇编.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《824全市农村住房建设与危房改造工作现场调度会议发言汇编.docx（16页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
824全市农村住房建设与危房改造工作现场调度会议发言汇编
全市农村住房建设与危房改造工作
现场调度会议材料汇编
二〇一一年八月二十七日
目录
1、枣庄市保障性安居工程与农村住房建设工作调度会议精神传达提纲………………………………………………1
2、鲍沟镇……………………………………………4
3、滨湖镇……………………………………………5
4、柴胡店镇…………………………………………6
5、东郭镇……………………………………………7
6、东沙河镇…………………………………………8
7、大坞镇……………………………………………9
8、官桥镇……………………………………………11
9、洪绪镇……………………………………………12
10、级索镇……………………………………………13
11、姜屯镇……………………………………………14
12、龙阳镇……………………………………………15
13、木石镇……………………………………………16
14、南沙河镇…………………………………………18
15、西岗镇……………………………………………19
16、羊庄镇……………………………………………20
17、张汪镇……………………………………………21
枣庄市保障性安居工程与农村住房建设
工作调度会议精神传达提纲
8月23日，枣庄市在薛城区召开了全市保障性安居工程与农村住房建设工作调度会议。
枣庄市政府副市长潘强及有关部门，各区（市）分管领导、枣矿集团及各区（市）住建、财政、国土、房管、林业等部门负责同志参加了会议。
会议通报了全市保障性安居工程与农村住房建设工作情况，解读了城乡建设用地增减挂钩和用地保障政策。
潘强副市长作了重要讲话。
关于保障性安居工程，潘强副市长强调：
一要实行倒计时。
所有项目要在9月底前全部开工；年底前连同结转项目的竣工率要达到60%以上；在今年10月底前，要有1/3的项目做到主体基本完工，1/3的项目进入地上施工阶段，1/3的项目进入基础施工阶段。
这是刚性约束指标。
二要强化责任意识。
10月份省人大将对各市保障性安居工程建设情况进行视察，11月份省政府将组织检查验收，年底国务院将进行督查考核。
省政府将保障性安居工程进展情况向省委组织部进行通报，并建议其作为考察使用干部的参考依据。
目前来看，保障性安居工程建设任务不是想干不想干的问题，而是必须干的问题，是责任问题、是履职能力问题。
三要抓好统筹建设。
要统筹抓好保障性住房建设和棚户区改造，统筹推进基础设施配套；要统筹抓好新旧项目，既要抓好新项目，也要抓好老项目的竣工；要统筹抓好项目手续和施工，优化审批程序，提高审批效率，最大限度地抢进度。
四要解决资金问题。
要继续加大融资力度，争取金融机构的支持；要科学使用资金，向公共基础设施建设倾斜。
要足额计提住房保障资金，提高资金效益。
五要抓好年度计划和工作总结。
关于农房建设与危房改造工作，潘强副市长要求：
一要确保完成任务。
要倒排工期，计划新启动的项目，要尽快完善前期工作，创造条件尽快开工；已经开工的，要在确保质量安全的前提下，加快施工进度，争取被拆迁户早日住进新房，能够在新家过年。
二要完善配套设施。
在建社区，要坚持基础设施与农房同步设计、同步施工、同步交付使用；已建成的社区，要进行“回头看”，按照“缺什么、补什么”的原则，配套完善各类设施。
对于市里确定的20个农房示范项目，市里将加大配套设施扶持力度，推动农房建设整体功能品质的提升。
三要落实优惠政策。
今年和前两年没有列支农房建设奖补资金的区（市），要尽快补列，按进度拨付到乡镇、项目。
对省、市两级奖补资金没有及时足额发放的，要尽快发放，9月底前务必落实到乡镇、项目。
为了推动工作，在10月底前，从今年枣庄市级财政列支的5000万元农房建设奖补资金中，先行拿出50%部分，拨付到区（市）用于农房集中连片建设项目的设施配套；对于前两年没有落实奖补资金的区（市），暂缓资金拨付。
剩余的50%部分，待年底根据各区（市）任务完成情况和市级示范项目创建考核结果，再一次性拨付到区（市）、乡镇。
四要加强后续服务。
要认真研究解决新型农村社区基层党建、社区组织形式和运行方式、物业管理等新情况、新问题。
五要保障群众生计。
要按照城乡统筹的思路，把农房建设与发展农村二三产业特别是产业园区结合起来，大力推动农民集中居住后农村经济的集约发展。
六要建立长效机制。
各区（市）要认真总结三年农房建设经验，在此基础上研究提出下步工作措施，编制规划，完善标准，继续将农房建设工作规范有序地向前推进。
最后，潘强副市长强调：
一要抓好质量安全。
要在前一阶段全市建设领域开展的质量安全“双百”整治行动取得阶段性成效的基础上，一如既往地抓好质量安全各项防范措施。
要严格执行建设程序、建设标准和建筑节能标准，确保工程质量和施工安全不出问题。
二要确保数据真实。
当前，住房城乡建设部派驻我省保障性安居工程专项巡查组正在对各市县进行巡查，重点巡查程序是否规范、项目是否开工、数据是否真实。
各区（市）要认真做好自查工作，出现问题及时整改，确保省市检查和抽查工作万无一失。
三要务求和谐稳定。
既要坚定不移地推进保障性安居工程和农村住房建设，严格政策、改进方法，又要防止强拆、强建，不能盲目蛮干。
既要把好事办好，又要不出问题，确保圆满完成各项任务。
在全市农村住房建设与危房改造工作
现场调度会议上的发言
鲍沟镇党委、政府
一、农村住房建设工作情况
1、增减挂钩项目进度情况
坝窝居建设项目是我市2010年农村土地增减挂钩项目。
项目占地60亩，住宅建筑面积6.2万平方米，预计复垦后可腾出土地265亩。
目前，已完成1＃、2＃、7＃-10＃楼基础施工，3＃-6＃楼正在进行主体施工。
2、存在的问题
资金短缺制约工程进一步推进。
目前，该项目累计投入达1987万元，全部由镇、村和施工方垫付，下一步工程进度将会更加依赖资金筹集情况。
二、危房改造工作情况
对按要求排查出的460户危房分四批进行改造，目前已翻建、改造、修缮加固危房440户。
在全市农村住房建设与危房改造工作
现场调度会议上的发言
滨湖镇党委、政府
一、西焦新村项目
西焦新村建设工程是2009年城乡建设用地增减挂钩项目目前，365户居民已全部顺利回迁，搬迁工作基本完成。
正在对旧村庄土地进行复垦整理。
二、七所楼社区项目
七所楼社区（奎子社区一期工程）项目是2010年城乡建设用地增减挂钩项目。
现已完成入户摸底丈量工作，对安置区域占地范围内的附着物进行了清理，迁坟215座、砍伐树木360余棵；经过多次群众代表会和党员会议，对拆迁补偿方案进行了讨论，补偿和安置政策已经确定；平面规划方案已编制完成并已向市规划局报审，正在进行建筑设计。
三、观湖社区项目
观湖社区是微山湖湿地公园开发配套建设项目。
目前，53幢居民楼已全部开工建设，其中10幢封顶，38幢在建4层以上，5幢基础已浇筑完毕。
在全市农村住房建设与危房改造工作
现场调度会议上的发言
柴胡店镇党委、政府
一、增减挂钩项目情况
力源花苑社区一期工程10栋楼房全面竣工，配套设施基本完成，正在进行硬化、绿化；该项目与簸箕掌旧村复垦项目相挂钩，腾出土地133亩，发展金银花等特色农业。
沙岗社区一期工程建设31栋，已开工建设23栋楼，其中2栋已封顶；目前，在一期和谐拆迁66户的基础上，6月底完成了二期签约协议160户，拆迁68户，8月底可复垦土地100亩。
二、存在的问题
力源花苑社区大量资金以贷款方式筹集，相关手续办理繁琐、时间长，还未完全享受相关优惠政策，小区供气工程现由华润统一供气，双方正协商相关事宜，目前工程暂时停工。
沙岗社区完成投资3500余万元，尚欠各类设计费、监理费、图审费150余万元，无资金再行投入，项目基本停工；一期拆迁户上房期限已过，存在非常大的信访隐患。
三、下步打算
按照全市的部署和要求，强力推进，恳请市政府给予更多优惠政策和资金扶持，力争力源花苑9月上房，沙岗社区建设工程和其他拆迁复垦工作年底竣工。
在全市农村住房建设与危房改造工作
现场调度会议上的发言
东郭镇党委、政府
一、项目进展情况
2009年土地增减挂钩项目中村社区全面完成供水、供电、广场硬化等配套工程，406户商住户已顺利上房，正积极协调华润燃气公司进行天然气入户安装。
2010年第二批土地增减挂钩项目大坞沟社区一期主体工程竣工，正在进行装饰装修，年内可上房。
累计完成危房改造338户，占年度任务的59.6%。
二、存在的主要问题
一是土地审批难，导致规划、建设手续无法办理。
二是工程建设资金紧张，特别是大坞沟社区因资金问题，严重影响施工进度。
目前银行贷款审批程序已经完备，希望抓紧拨付贷款。
三是社区内部基础设施配套还不够完善，需要相关部门给予优惠政策，进一步加大扶持力度，切实帮扶新型农村社区建设完善配套。
在全市农村住房建设与危房改造工作
现场调度会议上的发言
东沙河镇党委、政府
一、增减挂钩项目建设情况
单村土地增减挂钩项目于2009年立项，目前已建成3幢、108户多层住宅楼，另外3幢住宅楼已完成地基整理。
拆旧复垦工作，136户的搬迁拆除任务，已拆除100户。
存在的主要问题：
一是受村“两委”换届影响，少数村干部特别是新当选的村干部，思想出现动摇，未能积极主动地开展工作；二是极少数群众抵触甚至阻扰拆迁工作。
二、省土地综合整治项目住房建设情况
朝阳社区和岗上社区为省土地综合整治项目。
其中，朝阳社区一期工程18幢多层住宅楼主体已竣工；旧村拆迁工作，共需拆迁208户，目前已拆迁175户。
岗上社区已拆除110户，建成2幢多层住宅楼。
存在的主要问题：
一是受高铁东站建设带来的经济利益影响，少数群众对拆迁工作不配合；二是部分群众认识程度不够，影响了工作进度。
农村危房改造任务共280户，目前已完成206户。
在全市农村住房建设与危房改造工作
现场调度会议上的发言
大坞镇党委、政府
一、工作开展情况
（一）2009年度城乡建设用地增减挂钩项目为福兴村异地搬迁安置。
目前，23栋楼主体已封顶19栋，其中14栋已完成主体验收，正在进行后续施工，5栋楼正在进行主体验收。
已有270余户签订了房屋补偿协议书，已对93户房屋实施了拆除。
计划10月份新村具备上房条件后再启动福兴村的拆迁，11月完成复垦任务。
（二）2010年度建设用地增减挂钩项目是雷山村异地搬迁安置项目。
目前，已完成测绘，规划正在设计中，正积极联系开发商，待规划方案确定后，年底前将逐步实施雷山村安置点的建设。
（三）2010年度建设用地增减挂钩项目所涉及的小坞、和福两个砖厂，已投资200万元完成复垦任务，正等待验收，所节余的108亩指标将全部用于我镇的图斑消化。
二、存在的主要问题
主要是资金投入不足。
由于镇政府拨付的工程款为项目贷款资金，银行审批手续复杂，施工方不能及时得到工程款，而投资方国力公司垫付资金能力有限，造成凫山新村工程进度缓慢，这也是造成福兴村上访和停止拆迁的原因之一。
三、下一步打算
一是加大资金筹措力度，协调企业贷款注入资金。
二是争取项目贷款资金及时到位。
三是镇财政采取各种办法挤出资金，注入社区基础设施建设。
力争10月底使新村具备上房条件，11月份启动福兴村拆迁工作，利用一个月的时间完成福兴村的拆迁复垦工作。
在全市农村住房建设与危房改造工作
现场调度会议上的发言
官桥镇党委、政府
实施了2010年度土地增减挂钩项目洪林和康留2个农村社区，目前大康留社区一期工程已全面完工，正着手实施上房搬迁；洪林社区主体工程建设已全部完成，正抓紧进行室内外装饰装修和各类基础设施配套完善。
一、大康留社区项目
大康留社区正进行小区道路硬化和绿化、美化、亮化工程建设，共完成拆迁121户，复垦土地60亩。
目前正在完善项目立项、环评、避雷、验收和用地等相关手续，待质检部门验收合格后便可上房，计划安置群众120户。
二、洪林社区项目。
东洪林社区6栋居民楼主体工程已经完工，争取10月中旬达到上房条件，共完成拆迁76户。
正逐步完善项目立项、环评等相关手续，初步制定了社区《一期上房方案》和《二期拆迁方案》。
三、存在的问题。
一是资金缺口依然很大，仅东洪林社区一期工程就急需资金1000万元；二是农业银行在支付工程款时要求以承兑形式拨付，导致每领取工程款100万元，多支付利息4万元，能否避免农行要求承兑的问题；三是办理立项、环评等手续繁琐、需要大笔资金，能否给予适当优惠。
在全市农村住房建设与危房改造工作
现场调度会议上的发言
洪绪镇党委、政府
一、项目进展情况
增减挂钩项目涉及3个村，面积385.47亩，其中龙庄项目134.54亩、西赵沟项目92.64亩、安庄项目158.29亩。
目前，龙庄项目挂钩范围内应拆迁202户，已拆迁87户，腾出土地43亩；西赵沟项目回迁安置房已建成，510户居民住房的摸底丈量、登记工作已完成，享受优惠政策的请示已上报市政府审批；安庄项目由于非法占用国有土地被依法查处，正积极完善土地手续。
危房改造任务240户，已完成232户。
二、存在的问题
龙庄项目：
一是由于受农民生产生活习惯影响，少数村民对搬迁入住4层以上住房存有抵触情绪，即使成本价上房积极性也不高；二是部分安置房配套设施未完成，尚不具备搬迁条件；三是已拆迁户零散分布于拆旧区，不利于整体复垦；四是村级上房拆迁补偿资金缺口大，导致搬迁、拆旧、复垦工作进展缓慢。
赵沟项目：
由于村民回迁赔偿资金压力大，需要在市政府优惠政策到位后，通过市场化运作，由投资方注入资金才能启动拆迁。
安庄项目：
土地手续进行到评估阶段，项目现处于停工状态。
在全市农村住房建设与危房改造工作
现场调度会议上的发言
级索镇党委、政府
一、增减挂钩项目进展情况
1、姚庄项目为2009年度增减挂钩项目。
目前，姚庄新村安置楼房全部建成回迁上房，222.2亩旧址全部完成拆除复耕，等待验收。
2、前后韩项目为2010年度增减挂钩项目。
目前，韩庄社区正加快建设，年底前可完成主体建设，明年5月1日前完成回迁上房。
二、存在问题
一是市级补助姚庄增减挂钩项目资金尚有3177万元未到位，村级存有不稳定因素。
二是韩庄社区规划建设面积为18万平方米，概算总投资为2.5亿元；由于现行压煤村搬迁政策补偿标准较低，项目存有较大资金缺口。
三、下步打算
抢抓各级政策扶持的机遇，千方百计筹措韩庄项目建设资金，切实保障工程正常建设；严格落实项目负责制，实行倒排工期，挂图作战，全力以赴加快韩庄社区建设，确保2012年5月1日前完成前后韩搬迁上房，顺利启动旧村搬迁拆除复垦。
在全市农村住房建设与危房改造工作
现场调度会议上的发言
姜屯镇党委、政府
一、土地增减挂钩项目
阳平社区规划建设面积6.3万平方米，住房610套。
整村拆迁改造后，可节余土地指标172.17亩。
目前，主体工程已全面完成，正在进行道路、供排水、供电线路及室内外装饰装修工程。
总投资6770万元，应拨付节余指标款5165万元，已到位资金2461.5万元，镇村虽多方筹资，但是资金缺口仍然较大，在一定程度上影响了工程建设进度。
二、危房改造工作
危房改造任务550户，已完成561户。
下一步，将积极筹措资金，加大工作力度，严把工程质量，抓好阳平社区的装修扫尾工程建设；协调金融部门，解决困难群众的资金缺口，确保9月底具备竣工上房的条件，并及时开展旧村复垦。
在全市农村住房建设与危房改造工作
现场调度会议上的发言
龙阳镇党委、政府
一、农村住房建设情况
龙水湾农民新村建设项目，总投资3000万元，占地21亩，共7栋住宅楼，建筑面积2200平方米。
工程由市规划设计院、建筑设计院分别规划、设计，滕州市监理公司担任施工监理，市质检站负责质量监督，第一建筑公司等单位承担施工。
目前，3栋住宅楼已封顶，其它4栋楼正在施工中。
由于投资方资金周转困难，近期工程进展相对缓慢。
我们正积极协调，督促投资方抓紧筹措资金，加快施工进度，保证12月底完成整体工程。
二、农村危房改造工作情况
农村危房改造任务为330户，目前已完成改造210户，年底可全面完成任务。
在全市农村住房建设与危房改造工作
现场调度会议上的发言
木石镇党委、政府
一、项目进展情况
（1）凤凰城（俭庄社区）一期工程。
已完成俭庄村拆迁230户，22幢楼均已完成封顶，正进行室内外装修。
（2）山口村增减挂钩社区项目。
已完成宣传发动、摸底丈量、初步规划等前期工作。
该项目已获国土部门批准，但涉及到安置区域拟由俭庄社区南调至俭庄社区北，正等待省国土部门批复。
（3）农村危房改造。
计划实施危房改造270户，目前已完成142户，年内可超额完成。
二、存在的问题及措施
工程建设过程中存在着手续不完善、配套工程滞后、承建方感觉资金压力大等关键性、制约性问题。
一是跟紧靠上，加快办妥办好各类手续。
在市国土部门的大力支持下，目前一期用地（包括200亩开发用地）手续已报至省国土部门，等待最后批复。
土地手续这一关键制约因素解除后，我们将立即安排专人协调施工单位加快办理规划、施工许可、招标等工程建设手续，确保手续完善。
二是强化协调，及早推进配套基础设施建设。
为解决好俭庄社区配套基础设施建设问题，我镇与城建集团积极会同供电、供气部门，制订了区内正式供电方案、城乡同等供气方案。
近期，将积极主动与供水部门沟通，协调制定供水方案。
目前，由于城建集团资金压力过大，区内1纵2横3条道路建设尚未启动，计划近期动工。
三是深入论证，慎重对待项目申报。
我们通过精心组织，顺利完成了沂南、沂北、北张庄三个村摸底丈量及北张庄规划，但由于沂南、沂北、北张庄搬迁成本巨大，当前30万元∕亩的挂钩政策不足以支撑这三个村搬迁，实施难度很大。
下一步，我们将进一步组织科学论证，研究制订出切实可行的解决方案。
在全市农村住房建设与危房改造工作
现场调度会议上的发言
南沙河镇党委、政府
一、项目进展情况
南街新村一期工程规划设计3栋多层住宅，目前2号楼、3号楼正进行室内外装修，1号楼正进行主体工程建设，年底可回迁上房。
古石二社区列入2010年土地增减挂钩项目，共设计11栋多层住宅，可安置394户。
目前，230户村民全部签订了拆迁安置协议、选定了房屋套型，安置区域内82户全部拆迁完毕，现已开工建设。
危房改造任务是260户，目前已完成265户。
2、存在的问题
古石二社区总投资达5000万元，工程建设投资靠镇级财力难以承担。
市里计划统一协调贷款，需要我们提供的各项材料已上交，但资金目前还没到位，资金运转困难是社区建设最大的难题。
三、下一步打算及建议
建议市里对银行贷款加大督促协调力度，尽快解决资金难题。
我们将采取镇政府自筹和施工单位先期垫付等方式筹集建设资金，加快建设进度，计划2012年春节前完成主体工程建设，4月份上房，5月份完成村庄拆迁并进行土地复耕。
在全市农村住房建设与危房改造工作
现场调度会议上的发言
西岗镇党委、政府
按照全市统一部署，西岗镇把村庄整合作为农村住房建设的突破口，抢抓机遇，积极行动，扎实做好了各项工作。
现将工作情况及下步打算做一简要汇报：
一是明确思路，高点规划。
把小城镇提升、压煤村搬迁和苯制品基地扩张相结合，统筹考虑，拟利用2-3年的时间，分批进行镇驻地6个村居的整合，全部建成多层住宅，节约出的土地用于安置压煤村和企业卫生防护距离内的村。
全镇共需搬迁整合19个村，在镇驻地建成两大万人社区。
目前已委托青岛理工大学、青岛志海建筑设计公司、深圳汇雅建筑设计院三家知名设计单位，分别进行镇驻地社区的详细规划，4月11日将召开规划评审会，优中选优，最终确定科学合理、适度超前、特色鲜明的规划方案。
二是深入调研，广泛发动。
年前，组织部分领导干部赴诸城、日照等地考察学习、深入调研村庄搬迁经验；今年3月份，又组织镇村干部100余人，赴潍坊、淄博、德州、青岛等地参观学习“城中村”改造、农村住房建设做法，解放思想，开阔视野。
镇驻地村居也先后多次组织群众代表外出参观，极大激发了群众热情，使“要我搬”转变为“我要搬”。
三是冻结手续，摸底丈量。
及时对拟整合搬迁村的宅基地、户口等一切相关手续进行了冻结。
组织镇村干部200余人，集中进行了摸底丈量，镇驻地6个村居房屋面积40万平方米，占地2026亩；8个压煤村和3个企业卫生防护距离内的村房屋面积60万平方米，占地2436亩，掌握了第一手资料。
四是搭建平台，分步实施。
多次同枣矿集团领导沟通协调，确立了“以枣矿集团为主导、中兴建安公司为平台、政策扶持为保证、市场化运作为手段”的开发建设模式，中兴公司已在我镇设立了办事处，并签订了开发建设协议。
一期工程计划整合镇驻地村居846亩，整合后可节约土地648亩，安置容纳8个村。
近期将边拆边建，逐村搬迁，建成一个，安置一个，积极稳妥地推进整合搬迁工作。
五是政策扶持，多元投入。
本着“以人为本、让利于民”的原则，制定了优惠的安置补偿方案。
同时，积极争取土地增减挂钩等政策，2009申报了清泉寺新村建设增减挂钩项目，目前主体工程正在紧张推进，今年8月份22栋50000平方米住宅楼即可建成上房。
近期又申报了三个村的增减挂钩项目，降低了搬迁成本，调动了群众搬迁积极性。
下一步，我们将按照市委、市政府的要求，把农村住房建设作为全年的中心工作、重要的民生工程，加强组织领导，对今年搬迁整合的村，实行一个项目、一名领导、一套班子，每周制定推进计划，确保扎实有序推进。
同时，加大政府投资，完善配套设施，实现水、电、气、暖一步到位，确保农民搬的放心，住的舒心。
在全市农村住房建设与危房改造工作
现场调度会议上的发言
羊庄镇党委、政府
一、项目进展情况
1、东王庄村2009年度土地增减挂钩项目，去年底土地复垦全部完成，并于今年1月份通过了省国土资源厅的验收。
目前，羊庄中心社区一期（东王庄）共规划建设8栋6层住宅楼,主体已全部建成，9月底可回迁上房。
2、钓鱼台村2009年度土地增减挂钩项目，今年1月全部完成拆迁复垦并于通过了省国土资源厅的验收。
对需要安置的31户，将统一在村内空闲地内安置，不占用新的耕地。
3、小计河村2010年度土地增减挂钩项目，因资金短缺，现已暂停。
危房改造任务共580户，已改造360户；剩余220户，年底前完成改造任务。
二、存在的问题
主要是镇村资金紧张，导致项目推进不好；镇中心社区一期因资金问题进展慢，配套不及时。
在全市农村住房建设与危房改造工作
现场调度会议上的发言
张汪镇党委、政府
一、农村住房建设与危房改造进展情况
总投资6300万元的杨仓社区工程，新建五层住宅楼19幢，房屋总面积6.4万平方米；目前，主体工程已全部完工，正在装饰，已拆除旧村房屋168户。
排查登记危房户312户，已全部完成改造任务。
二、存在的问题和打算
杨仓社区工程建设中存在的主要问题是资金不足，工程主体虽已完工，装饰过程中还缺一部分资金；目前已争取项目贷款800万元，近期将到位。
我们已督促建筑单位加快工程进度，保证工程建筑质量，力争在10月底前，全面完成工程建设和旧村拆迁复垦工作。
在全市农村住房建设与危房改造工作
现场调度会议上的发言
市发展和改革局
一、项目立项情况
目前，全市34个农村住房建设及危房改造项目都没有办理立项手续。
新开工项目管理是投资管理的重要环节，也是宏观调控的重要手段。
建设项目立项是项目建设的必要条件，只有建设项目取得了项目立项文件，才可以凭此文件依法办理土地使用、工程招标、工程规划、质量监督等方面的手续。
根据我市农村住房建设及危房改造项目的用地性质和投资主体，项目立项形式分为两种：
一是项目用地性质为国用出让，并且委托房地产开发公司进行开发的项目，立项形式为核准。
办理此类手续所需申报资料共11项，分别是：
1、具备工程咨询资格机构编制的项目申请报告，总投资亿元以上的项需乙级及以上资质；2、国土
升级会员 