终稿城市道路清扫车项目建设实施可行性研究报告.docx

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终稿城市道路清扫车项目建设实施可行性研究报告

城市道路清扫车项目建设实施可行性研究报告

该“道路清扫车生产建设项目”系xxx有限公司计划在xx省xx市xx县xx的新建项目，该项目承办单位名称“xxx有限公司”，预计项目总用地面积7440.0平方米（折合约11.2亩），其中：

净用地面积7440.0平方米；项目建筑系数

项目建成投入正常运营后主要生产道路清扫车类产品，年设计能力为道路清扫车600000件/年，其中：

道路清扫车600000.0件/年，

第一章·项目总绪论

项目名称

项目名称：

道路清扫车。

项目承办单位名称

项目承办单位名称：

xxx有限公司（暂定名称）。

项目建设性质

项目建设性质：

该项目属于新建工业项目，主要从事道路清扫车的研制开发与制造业务。

项目投资者名称

项目投资者名称：

xxx有限公司。

项目合作单位

项目合作单位：

京津沪渝……

项目负责人及联系电话

1、项目负责人：

xx先生。

2、联系电话：

xxx。

项目拟建地址

该项目选址在xx省xx市xx县xx，工程场界为：

东接健身广场，西靠幸福公园，南临园区主干线，北依（连）蓝天小区。

项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜该项目建设。

项目用地性质及用地规模

1、该项目计划在xx省xx市xx县xx建设，用地性质为工业用地。

2、项目拟定建设区域属于工业项目建设占地规划区，建设区总用地面积7440.0平方米（折合约11.2亩），代征地面积0.0平方米，净用地面积7440.0平方米（折合约11.2亩），土地综合利用率95.5%；项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照道路清扫车行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合道路清扫车制造和经营的规划建设需要。

项目用地控制指标

1、该项目实际用地面积7440.0平方米，建筑物基底占地面积4767.3平方米，计容建筑面积8023.6平方米，其中：

规划建设生产车间6829.8平方米，仓储设施面积700.6平方米（其中：

原辅材料库房422.6平方米，成品仓库278.0平方米），办公用房244.6平方米，职工宿舍139.0

2、该工程规划建筑系数64.1%，建筑容积率1.1，绿化覆盖率6.6%，办公及生活用地所占比重3.9%，固定资产投资强度6678.0万元/公顷，场区土地综合利用率95.5%；根据测算，该项目建设完全符合《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。

项目承办单位概况

1、项目承办单位名称：

xxx有限公司。

2、登记注册日期：

2016年8月8日。

3、企业类型：

有限责任公司。

4、法定注册地址：

xx省xx市xx县xx。

5、法定代表人：

xx先生。

6、注册资本：

5000.0万元人民币。

7、经营模式：

生产经营型。

8、主营业务及经营范围：

生产（制造）销售道路清扫车（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动），年设计能力为：

道路清扫车600000件/年。

9、企业发展概况：

xxx有限公司于2016年8月8日正式设立，注册资本5000.0万元；公司设备先进、技术实力雄厚；公司拥有一批多年从事道路清扫车行业道路清扫车设计、制造、管理、销售的人才团队，经验丰富，其知识、年龄结构合理，具备配合道路清扫车行业高端制造研发新品的能力，保障了企业的可持续发展；在原料供应链及产品销售渠道方面，已经与主要原材料供应商及主要目标客户达成战略合作意向；在工艺设计和生产布局以及设备选型方面采用了系统优化设计，充分考虑了自动化生产、智能化节电、节水和互联网技术的应用。

xxx有限公司生产的道路清扫车系列产品各项性能指标均达到或超过国家规定指标，产品远销全国二十七个省、市、自治区，并部分出口东南亚、欧洲各国，深受广大客户的欢迎。

项目建设内容

1、土建工程

该项目在xx省xx市xx县xx建设，总用地面积7440.0平方米（折合约11.2亩），预计总建筑面积8023.6平方米，其中：

规划建设生产车间6829.8平方米，仓储设施面积700.6平方米（其中：

原辅材料库房422.6平方米，成品仓库278.0平方米），办公用房244.6

2、设备方案

该项目计划购置主要设备及辅助设备：

￠650×5000搅拌机、800型皮带机、17m×160t型龙门行车、220型挖机、300型挖机、50型铲车、石灰窑、125KVA变压器、消防环保

3、公用工程及其他

该项目建设公用工程包括：

电气系统、给排水系统、供热系统、办公生活设施、消防系统、污染物处理系统等，提供完善的配套设施及便捷舒适的配套环境。

项目产品规划方案

1、产品规划方案：

该项目产品是以市场需求为导向，结合xxx有限公司研发能力与发展规划而确定目标市场；项目投产后选定的生产经营范围是：

生产（制造）销售道路清扫车。

2、产品纲领规划：

通过产品市场分析和需求预测，结合xxx有限公司发展规划及该项目资金筹措能力，确定项目的建设规模和生产纲领；项目建成达纲后，形成年产道路清扫车600000件的生产经营能力。

3、该项目生产工艺采用的主要原材料及辅助材料是：

道路清扫车原辅材料。

4、项目经济效益目标：

根据预测，该项目达纲年的营业收入3840.0万元，总成本费用3844.1万元，营业税金及附加22.9万元，年新增利税总额226.2万元，年利润总额-27.0万元，年净利润-20.2万元，年纳税总额246.4万元。

生产制度

根据项目生产工艺要求和生产特点，实行三班生产制，每班工作8小时；对于某些岗位如销售、贮运等可根据实际情况安排工作时间，企业年生产天数为251天。

该项目采用了先进、成熟、可靠的道路清扫车生产技术，在设计中严格按照国家有关劳动安全卫生政策，并根据实际情况采取了完善的安全卫生措施，预计该项目在建成后将有效地防止火灾、雷电、静电、触电、机械伤害、噪声危害等事故的发生。

项目投资估算

1、根据谨慎财务测算，项目总投资9205.7万元，其中：

固定资产投资4985.7万元，占项目总投资的54.2%；流动资金4220.0万元，占项目总投资的45.8%；在固定资产投资中，建设投资4831.3万元，占项目总投资的52.5%；建设期借款利息154.4万元，占项目总投资的1.7%

2、该项目建设投资4831.3万元，其中：

工程建设费用4660.4万元，占项目总投资的50.6%，包括：

建筑工程投资1380.0万元，占项目总投资的15.0%；设备购置费3184.8万元，占项目总投资的34.6%；安装工程费95.6万元，占项目总投资的1.0%

资金筹措方案

1、项目总投资（TI）9205.7万元，根据资金筹措方案，xxx有限公司计划自筹资金5985.7万元，占项目总投资的65.0%。

2、根据谨慎财务测算，该项目全部借款总额3220.0万元，占项目总投资的35.0%，其中：

项目建设期申请银行借款3220.0万元，占项目总投资的35.0%；项目经营期申请流动资金借款0.0万元，占项目总投资的0.0%。

3、该项目其他资金0.0万元，占项目总投资的0.0%。

项目达纲年预期经济效益

1、项目达纲年预期经营收益：

3840.0万元（含税）。

2、年总成本费用3844.1万元。

3、营业税金及附加22.9万元。

4、项目达纲年利润总额：

-27.0万元。

5、项目达纲年净利润：

-20.2万元。

6、项目达纲年纳税总额：

246.4万元。

7、总投资收益率（ROI）：

1.0%。

8、资本金净利润率（ROE）：

-0.5%。

9、项目达纲年投资利润率：

-0.3%。

10、项目达纲年投资利税率：

2.5%。

11、项目达纲年投资回报率：

-0.2%。

12、全部投资回收期（所得税税后）：

24.7年（含建设期6个月）。

13、全部投资财务内部收益率（FIRR）：

28.6%（达纲年）。

14、固定资产投资回收期：

13.4年（含建设期6个月）。

15、项目经营盈亏平衡点：

101.7%（达纲年）。

项目建设进度规划

“道路清扫车”按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，该项目建设期限规划为6个月，即从2016年10月开始至2017年4月正式投产止，包含项目建设前期准备工作、勘察设计、土建施工、设备采购安装和调试、人员培训及竣工验收等工作阶段；目前，xxx有限公司已经完成前期的各项准备工作，包括市场调研、建设规模确定、项目选址、用地预审、资金筹措等项事宜，现在正在办理项目备案工作。

该项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需6个月的时间，自2016年10月开始进行项目备案、环境影响评价、节能评估、安全评价、土建施工、设备安装调试、试生产到竣工验收，至2017年4月正式投产止；项目申报、土建工程等前期筹备工作从2016年10月开始实施，待资金到位后开始正式动工建设。

报告编制目的

本报告编制的目的是对“道路清扫车”进行技术可靠性、经济合理性及实施可能性的方案分析和论证，在此基础上选用科学合理、技术先进、投资费用省、运行成本低的建设方案，最终使得xxx有限公司建设项目所产生的经济效益和社会效益达到协调、和谐统一。

报告编制依据

1、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划》及相关道路清扫车行业政策。

2、《中华人民共和国土地管理法》。

3、《中华人民共和国环境保护法》。

4、《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正）。

5、《投资项目可行性研究指南（试用版）》。

6、《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》。

7、《限制用地项目目录（2012年本）》。

8、《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）。

9、《建设项目可行性研究报告编制内容深度规定》。

10、《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》。

11、《xx省“十三五”战略性新兴产业暨高技术产业发展专项规划》。

12、国家有关法律、法规、产业发展政策及相关设计规范、规定。

13、报告编制人员调查收集项目建设区域的社会经济、交通运输及自然条件等资料。

14、xxx有限公司提供的《项目投资计划书》以及与该项目有关的生产工艺技术、经济财务等基础资料。

15、xxx有限公司提供的与项目相关的基础数据以及对项目报告的要求等。

可行性研究的范围

1、本报告通过对“道路清扫车”进行技术化和经济化比较及分析，阐述投资项目的市场必要性、技术可行性与经济合理性，研究分析和预测国内外市场道路清扫车供需状况与项目建设规模，提出项目的主要技术经济指标，对项目能否实施做出一个比较全面而且科学合理的评价。

2、项目建设背景和必要性分析：

依据国家产业发展政策、道路清扫车行业“十三五”发展规划、地方经济发展状况和产业发展趋势，同时，根据xxx有限公司已经具体的资源条件、建设条件并结合企业发展战略，阐述该项目建设的背景及必要性。

3、市场供需分析：

根据我国道路清扫车行业市场需求的变化趋势，分析该项目xxx有限公司的发展前景，论证道路清扫车的国内外市场需求并确定项目的目标市场、价格定位，以此分析市场风险，确定风险防范措施等。

4、项目建设方案：

根据道路清扫车市场分析并结合xxx有限公司资金、技术和经济实力确定项目的生产纲领和建设规模；分析选择项目的技术工艺并配置生产设备，同时，分析原辅材料消耗及供应情况是否合理。

5、项目工程方案：

初步了解项目建设区域范围、面积、工程地质状况、外围基础设施等条件，对项目建设条件进行分析，提出项目工程建设方案，内容包括：

场址选择、总图布置、土建工程、辅助工程、配套公用工程、环保工程及安全卫生、消防工程等。

6、项目节能、环保与安全卫生：

针对项目的特点，分析该项目能源消耗情况，计算能源消耗量并提出节能措施；分析项目的环境污染、安全卫生情况，提出建设与运营过程中拟采取的环境保护和安全防护措施。

7、项目组织管理和实施进度计划：

根据项目实际情况，提出项目组织、建设管理、竣工验收、经营管理等初步方案；结合项目特点提出合理的总体及分年度实施进度计划。

8、投资估算：

根据项目工程量及投资估算指标，按照国家和xx省及xx市的有关规定，对拟建工程投资进行初步估算，编制项目总投资（TI）估算表，按工程建设费用、工程建设其他费用、预备费、建设期借款利息等列出投资总额的构成情况，并提出各单项工程投资估算值。

9、资金筹措方案：

根据项目建设进度及xxx有限公司能够提供的资本金等情况，提出建设项目资金筹措方案，编制项目建设投资估算筹措表和分年度资金使用计划表。

10、项目经济效益分析：

根据项目的经营特点，对项目进行定量的财务分析，测算项目投产期、达纲年营业收入和总成本费用，计算项目财务效益指标，结合融资方案进行偿债能力分析，并开展项目不确定性分析等。

项目备案主要数据

该项目备案登记需要的有关数据，详见—《项目备案数据一览表》所示。

项目备案数据一览表

单位：

万元/公顷、平方米

项目综合评价

1、该项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合xx省及xx市xx县行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进xx县道路清扫车产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。

2、“道路清扫车”属于《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正）鼓励类发展项目，符合国家产业发展政策导向；项目的实施有利于加速我国道路清扫车的国产化进程，推动道路清扫车制造产业调整和行业振兴；有助于提高xxx有限公司自主创新能力，增强企业的核心竞争力；因此，该项目的实施是必要的。

3、xxx有限公司为适应国内外市场需求，拟建“道路清扫车”，该项目的建设能够有力促进xx省xx市xx县经济发展，为社会创造100个就业机会，达纲年纳税总额246.4万元，可以促进xx县区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献，由此可见，该项目的实施具有显著的社会效益。

4、项目拟建设在xx县xx内，工程选址符合xx省xx市土地利用总体规划，保证项目用地要求，而且项目建设区域交通运输便利，可利用现有公用工程设施，水、电、气等能源供应有保障。

5、项目场址周围大气、土壤、植物等自然环境状况良好，无水源地、自然保护区、文物景观等环境敏感点；xxx有限公司对建设期和生产经营过程中产生的“三废”进行综合治理达标排放，对环境影响程度较小，职工劳动安全卫生措施有保障。

6、该项目采用国内先进的生产、环境、检测控制装备，对节约能源、环境保护、生产优质道路清扫车均可得到有力支撑，成熟的工艺技术及先进的生产设备为项目的实施提供了强力的技术保障，同时，生产过程符合环境保护、清洁生产、节能减排等标准要求。

7、项目配套条件成熟。

该项目在xx省xx市xx县xx内组织实施，实施地周边道路四通八达，原料及产品运输方便，项目建设区域内配套建有完善的水、电、气、通讯工程设施等有利条件。

8、根据谨慎财务测算，该项目达纲年投资利润率-0.3%，投资利税率2.5%，全部投资回报率-0.2%，项目全部投资所得税后财务内部收益率（FIRR）28.6%，达纲年财务净现值-6738.0万元，总投资收益率（ROI）1.0%，资本金净利润率（ROE）-0.5%，全部投资回收期24.7年（含建设期6

9、该项目利用现有土地，计划总建筑面积8023.6平方米，购置先进的技术装备98台（套），形成年新增道路清扫车600000件的生产能力，项目建设规模合理、经济技术实施方案可行。

10、该项目通过对主要生产工艺和设备从投资经济性和先进性两方面进行综合比较、分析，选用的设备均具有当今国内外先进水平，具有生产效率高、性能稳定可靠等优点。

11、该项目总投资9205.7万元，其中：

建设投资4831.3万元，建设期借款利息154.4万元，流动资金4220.0万元；经测算分析，项目建成投产后达纲年营业收入3840.0万元，总成本费用3844.1万元，年利税总额226.2万元，其中：

年净利润（20.2）万元，纳税总额246.4

综上所述，通过本章上述所做的技术、经济、环保、安全等方面分析结果表明，“道路清扫车”技术上可行、经济上合理，本报告认为：

该项目所提供的道路清扫车市场前景良好，投资方向正确，技术方案设计先进合理，经济效益突出，因此，该项目的投资建设并实施无论是经济效益、社会效益还是环境保护、清洁生产都是积极可行的，因此，该项目建设是必要的也是完全可行的。

项目达纲年经济技术指标

根据对xxx有限公司“道路清扫车”各项投资数据估算和经济效益指标及生产技术参数的测算，项目达纲年的主要经济技术指标汇总详见—《项目主要经济技术指标汇总一览表》所示。

项目主要经济技术指标汇总一览表

第二章·项目建设背景及必要性

项目提出的背景

为适应我国国民经济蓬勃发展的新形势，积极响应xx市xx县地方经济发展优惠政策，经过前期市场调查、资源分析、技术确认等工作，xxx有限公司拟建设年产600000件的道路清扫车生产线，开发产品种类，完善产业链条；目前，该项目建设条件已经具备，待有关部门批准后开始实施项目建设；本章节主要从宏观经济的视角分析该项目与国家相关产业发展政策的互适性，并从xxx有限公司发展的角度分析该项目的建设背景，以此说明项目建设的必要性。

（一）产业发展政策符合性

1、该项目在国家发展和改革委员会发布的《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正）中，将道路清扫车制造列为鼓励类项目。

2、该项目符合《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的要求，因此，符合国家产业发展政策和行业发展规划。

（二）符合地方发展规划

1、《xx省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中指出：

xx省“十三五”期间将加快发展经济，该项目建设有利于加快xx市经济发展，因此，该项目的建设符合《xx省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。

2、《xx市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》指出：

加快工业聚集区建设，坚持走信息化与工业化融合发展的新型工业化道路，引导优势特色产业膨胀升级，扶持龙头企业做大做强，逐步培育形成引领xx市经济发展的工业主导产业；该项目的建设符合《xx市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。

3、综上所述，该项目建设符合xx省、xx市的地方经济和社会发展规划，项目建设必将推动地方道路清扫车行业的发展，对当地道路清扫车的制造业及发展起到积极的示范、推动作用。

（三）区位发展背景

1、“十三五”时期，要以转变经济发展方式为目标，以科学发展、跨越发展为主线，顺应世界科技飞速发展带来的新机遇和新挑战，加快产业升级换代，积极谋划战略性新兴产业、高技术发展重点，培育壮大具有xx省区域特色的产业集群；紧紧抓住国务院支持xx省加快建设xx县xx和加快培育发展战略性新兴产业的新机遇，跟踪世界高技术产业发展动态，立足现有产业基础，充分利用国际和国内资源，加强创新引领，不断改造提升传统优势产业，大力培育壮大区域特色和比较优势的战略性新兴产业，力争建成一批有自主核心技术、有一定市场规模和良好经济社会效益的产业集群，推动产业结构转型升级，为建设创新型先进制造业基地提供有力支撑。

2、该项目建设有利于促进xx县xx先进制造业的发展，有利于形成市场规模和良好经济社会效益的产业集群，推动产业结构转型升级；坚持自主创新与技术引进、利用全球创新资源有机结合；推进产学研联合攻关，构建“政府—企业—高校—科研院所—金融机构”相结合的产业技术研发模式，推动一批关键共性技术开发，大力推进科技成果产业化；同时，积极引进境外先进技术，加快引进、消化、吸收和再创新。

3、该项目建设有利于促进xxx有限公司技术水平提升，有利于促进企业自主研发能力提高，坚持重点突破与整体推进有机结合；紧紧围绕战略性新兴产业、高技术产业发展重点，把有限的科技资源集中到事关战略性新兴产业发展的关键技术、领域，集中到事关企业科技创新能力提升的重要环节，为此，该项目建设有利于发挥导向、牵引、辐射和带动作用，延伸道路清扫车产业链，壮大产业集群，增强道路清扫车产业的发展水平和竞争能力。

（四）产业发展符合性

为推进经济结构的战略性调整，促进产业升级、提高产业竞争力，国家发改委颁布《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》，其中：

道路清扫车制造名列其中，覆盖拟建项目投产后的产品，因此，该项目属于当前国家重点鼓励发展的产业；综上所述，该项目符合国家及地方相关行业的准入规定。

（五）企业建设背景

1、xxx有限公司已经形成了广阔的视野和集成外部技术的能力，在此基础上公司成立了技术研发中心，开展集成创新，实现了相对道路清扫车设计、制造、工艺、检验、调试等服务流程，完成了道路清扫车产业化制造的各项准备工作。

2、为了解决国内道路清扫车制造业信息化等高新技术应用程度低、产品开发能力弱、制造工艺水平差的局面，提高配套装备国产化率，xxx有限公司承办的项目将依托企业掌握的PDM与ERP结合的制造执行系统MES，投资建设综合制造道路清扫车具有模块化、智能化特点的产品生产线，提高与国内、外同行业的企业之间差异性，拓展产品应用空间和市场竞争力。

（六）企业发展的内在要求

1、xxx有限公司“道路清扫车”建成投产后，可以大幅度提高企业的经济效益，为公司进一步发展创造条件；更为重要的是，xxx有限公司在多年的生产服务承包中，积累了大量的生产经验和管理经验，自主研发的道路清扫车技术含量高、性能优良、节能环保，在整个道路清扫车行业中市场潜力巨大。

2、xxx有限公司“道路清扫车”的实施，通过建设达到规模效益，首先大力开发xx省及周边市场，站稳脚跟后扩大生产规模，逐步将产品推向全国，按照企业的发展战略规划，力争在较短的时间内将公司做大做强，为企业的进一步发展奠定坚实的基础。

（七）有利于发展当地经济

该项目建成后将形成年产道路清扫车600000件的生产能力，将为xx市工业发展注入新的活力，带动社会经济各项事业迅速发展；经济的繁荣需要众多适应市场需要的、具有强大生命力的、新的经营项目的推动；xxx有限公司利用自身的经济、技术、人力资源优势，实施“道路清扫车”形成规模经济，可为企业增创效益，同时，可以带动相关产业的迅速发展；项目达纲后对发展xx市经济、增加财政收入、引领道路清扫车产业发展和解决劳动力就业等方面将起到积极的推动作用。

（八）有利于扩大就业，提升当地人民的生活水平

1、通过该项目的建设可为社会提供100个工作职位，可为当地农村剩余劳动力和大学毕业生提供就业机会，有利于缓解当地就业压力，同时，可增加当地就业人的员的收入，进而提高当地人民生活水平和质量，对社会的发展具有促进作用。

2、xxx有限公司通过自身拥有的专业技术和前期调研、询价掌握的市场信息等准备工作，已经建立起来的基础条件与优势将使各项工作顺利开展。

项目建设的必要性

1、当今高速增长的中国经济又一次面临世界经济风云变幻的新一轮挑战，为确保中国经济的顺利发展，离不开道路清扫车工业的支撑和发展；建设好道路清扫车，将有助于发挥xxx有限公司集聚效应、资源共享、充分协作、合理竞争，同时，在一定程度上还有助于快速提高xx市道路清扫车制造工业的技术水平和行业市场竞争能力，对于道路清扫车制造企业为国家实现产业振兴计划、推进产业结构调整和优化升级，都具有十分重要的现实意义。

2、该项目建成投产后，xxx有限公司将成为xx县xx内目前投资规模较大的企业之一，项目的建设无论是对企业自身的发展还是对促进当地经济和社会发展，都将起到明显的推动作用；该项目的建设是xxx有限公司自身发展的需要，随着国内道路清扫车行业的高速发展和客户需求面的不断增多，道路清扫车市场需求量日益扩大，因此，