广州市涉亚场所单位消防安全标准化.docx

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广州市涉亚场所单位消防安全标准化

广州市涉亚场所单位消防安全标准化

治理工作评判标准

穗公消[2020]36号文件

为提高社会单位消防安全意识，真正落实单位〝防火自查、隐患自改、责任自负〞的工作原那么，确保广州市第16届亚运会体育场馆、接待酒店、定点医院消防安全，依照«中华人民共和国消防法»、«机关、团体、企业、事业单位消防安全治理规定»〔公安部第61号令〕、«重大火灾隐患判定方法»〔GA653-2006〕、«人员密集场所消防安全治理标准»〔GA654-2006〕等法律、法规，制定«广州市涉亚场所单位消防安全标准化治理工作评判标准»〔以下简称标准〕，该标准总分值为100分，共分十四项内容。

一、建立逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制的评判标准

〔一〕消防安全职责。

单位应当落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责。

1、逐级消防安全职责：

单位的消防安全责任人职责、消防安全治理人职责、消防安全归口部门职责、各部门消防安全责任人职责。

2、岗位消防安全职责：

消防操纵室值班人员消防安全职责、消防设施修理爱护人员消防安全职责、保安人员消防安全职责、电工消防安全职责、电焊工消防安全职责、客房服务人员消防安全职责等，岗位责任要求做到定岗、定人、定位。

3、单位亚运消防安保团队：

各单位应建立本单位的亚运消防安保团队，单位亚运安保消防团队人员的当班人员要与公安消防安保团队人员24小时保持通讯畅通。

〔二〕消防安全制度。

单位应建立健全包括消防安全会议、教育培训、防火巡查检查、消防设施器材爱护治理、安全疏散设施治理、消防〔操纵室〕值班、火灾隐患整改、用火用电安全治理、易燃易爆危险物品和场所防火防爆治理、专职和义务消防队的组织治理、灭火和应急疏散预案演练、燃气和电气设备的检查和治理〔包括防雷、防静电〕、消防安全工作考评和奖惩等内容的消防安全治理制度和保证消防安全的操作规程，并公布实施，建立档案，记录完好。

二、消防审批、法律文书的评判标准

〔一〕各类场所使用、开业前或改建、扩建、装修和改变用途应依法向公安消防机构申报，办理行政审批手续。

〔二〕行政许可法律文书。

包括单位内建筑物的消防审核、验收意见书复印件，需要进行安全检查的公众集合场所消防审核、验收、消防安全检查意见书。

〔三〕公安消防机构历年填发的各种法律文书〔责令限期改正通知书、复查意见书、处罚意见书等〕和消防监督检查记录，要求按年份顺序依次归档。

〔四〕上述法律文书应统一装订，集中放置在消防操纵中心。

三、建筑结构的消防安全评判标准

〔一〕各类场所建筑四周不得搭建违章建筑，不得占用防火间距、消防通道、举高消防车作业场地，不得设置阻碍消防扑救或遮挡排烟窗〔口〕的架空管线、广告牌等障碍物。

〔二〕各类场所需要搭建临时建筑时，应采纳燃烧性能不低于B1级的材料。

临时建筑与周围建筑的间距不应小于6.0m。

临时搭建的展厅等场所内的要紧疏散走道应直通安全出口，其净宽度不应小于4.0m，其他疏散走道净宽度不应小于2.0m。

〔三〕各类场所不应与甲、乙类厂房、仓库组合布置及贴邻布置；除人员密集的生产加工车间外，人员密集场所不应与丙、丁、戊类厂房、仓库组合布置；人员密集的生产加工车间不宜布置在丙、丁、戊类厂房、仓库的上部。

〔四〕各类场所不应擅自改变防火分区和消防设施、降低装修材料的燃烧性能等级。

建筑内部装修不应改变疏散门的开启方向，减少安全出口、疏散出口的数量及其净宽度。

四、安全疏散设施治理的消防安全评判标准

安全出口数量、疏散通道宽度、距离及疏散门的开启方向符合要求；在营业、生产、教学、工作等期间，疏散通道、疏散楼梯、安全出口保持畅通，不得堵塞、占用、锁闭、分隔，公共区域的外窗、通道不得设置阻碍灭火救援的铁栅栏〔障碍物〕；疏散通道、安全出口的疏散指示标志醒目、无遮挡；火灾事故应急照明设置符合要求，完整好用；常闭式防火门保持常闭状态，并落实治理责任；疏散门应当安装推闩式疏散门或安全操纵与报警逃生门锁系统。

五、建筑消防设施治理的消防安全评判标准

〔一〕日常治理。

消火栓应有明显标识；室内消火栓箱不应上锁，箱内设备应齐全、完好；室外消火栓不应埋压、圈占；距室外消火栓、水泵接合器2.0m范畴内不得设置阻碍其正常使用的障碍物；展品、商品、货柜，广告箱牌，生产设备等的设置不得阻碍防火门、防火卷帘、室内消火栓、灭火剂喷头、机械排烟口和送风口、自然排烟窗、火灾探测器、手动火灾报警按钮、声光报警装置等消防设施的正常使用；应确保消防设施和消防电源始终处于正常运行状态；

〔二〕爱护保养。

单位应当对本单位的建筑消防设施经常进行爱护和保养，填写检查记录，由检查人员和被检查部门负责人签字，并报单位消防安全责任人或治理人签字确认。

需要修理时，应采取相应的措施，修理完成后，应赶忙复原到正常运行状态；按照消防设施治理制度和相关标准定期检查、检测消防设施，并做好记录，存档备查；自动消防设施应按照有关规定，每月托付具有相关资质的单位进行全面检查测试，并出具检测报告，送当地公安消防机构备案。

每周应进行防火门的开关、应急灯的指示和疏散指示标志的方向及供电情形检查，确保指示标志指示方向与人员疏散方向一致并完好有效。

每半月应对防火门的铰链、闭门器及防火卷帘的轨道、卷门机轴进行润滑保养。

每半月应对应急灯和疏散指示标志进行功能和安全性检查，并进行充放电试验，保证亮度不低于0.5LX。

各项检查应记录存档备查。

〔三〕各单位要与建筑消防设施维保单位签订补充合同，要求维保单位在6月份前驻场，亚运会竞赛期间24小时进驻，每班许多于2人。

六、消防操纵室治理的消防安全评判标准

〔一〕«消防操纵室规范化治理标准»、«消防操纵室值班人员职责»、«消防操纵室治理制度»、«消防操纵室火灾事故紧急处理程序»、«建筑自动消防设施爱护治理制度»和«消防操纵室火灾事故紧急处理程序流程图»、«消防工作组织机构图»要统一规格制作并悬挂于消防操纵室的墙壁上。

〔其中消防操纵室建筑面积不小于15㎡的宜为标准二号图纸的规格〔420mm×594mm〕，消防操纵室建筑面积小于15㎡的宜为标准三号图纸的规格〔297mm×420mm〕〕。

〔二〕消防操纵室内应能显示火灾应急预案各组当班人员的值班信息，值班信息内容应包括所在应急预案组、姓名、职务、联系等。

〔三〕消防操纵室内的火灾自动报警系统有图形显示器，具备智能显示功能的，应保证系统完好，明确显示报警点位置；不具备智能显示功能的，应配备报警地址编码对比表和建筑总平面布局图、爱护区域的建筑平面图和系统图，其中相关图纸应按照本标准第一条的要求，制作成镜框挂于消防操纵室的墙壁上，高层建筑和报警点位超过100个的，能够使用标准三号图纸的规格〔297mm×420mm〕装订制作成图册，便于值班人员及时查找报警点。

〔四〕«消防操纵室值班记录»、«建筑消防设施巡查记录»、«建筑消防设施月度检查记录»、«建筑消防设施故障处理记录»和«建筑消防设施年度检测报告»要制成标准A4纸规格，装订成册，集中保管。

〔五〕消防操纵室必须24小时设专人值班，每班不应少于2人，每班连续工作时刻不应超过12小时。

消防操纵室操作〔值班〕人员应经常对消防操纵室设备及通讯器材等进行检查，定期做好各系统功能试验并记录齐全，确保消防设施各系统运行状况良好。

消防操纵室〔值班室〕人员应做好交接班工作，认真填写值班记录。

〔六〕消防操纵室应配备包括手电筒、灭火器在内的必要的消防器材，应至少配备一部外线、对讲设备、许多于2台消防插孔机及其他相应的通讯联络工具。

七、电气防火治理的消防安全评判标准

〔一〕电气线路敷设、电气设备安装和修理应由具备职业资格的电工操作；不得随意乱接电线、随意使用具有火灾危险性的电热器具、高热灯具，不得擅自增加用电设备；电器设备周围应与可燃物保持0.5m以上的间距，严禁长时刻超负荷运行。

〔二〕对电气线路、设备应定期检查、检测，涉亚竞赛场馆必须托付有资质的机构对电气线路进行检测，星级酒店应安装电济火灾预警系统。

〔三〕商店、餐饮场所、公共娱乐场所营业终止时，应切断营业场所的非必要电源。

八、可燃物和明火源治理的消防安全评判标准

〔一〕单位应建立用火、动火安全治理制度，并应明确用火、动火治理的责任部门和责任人，用火、动火的审批范畴、程序和要求以及电气焊工的岗位资格及其职责要求等内容。

〔二〕需要动火施工的区域与使用、营业区之间应进行防火分隔；电气焊等明火作业前，实施动火的部门和人员应按照制度规定办理动火审批手续，清除易燃可燃物，配置灭火器材，落实现场监护人和安全措施，在确认无火灾、爆炸危险后方可动火施工；商店、公共娱乐场所禁止在营业时刻进行动火施工；人员密集场所严禁在室内使用烟花、焰火等明火；演出、放映场所需要使用明火成效时，应落实相关的防火措施；人员密集场所不应使用明火照明或取暖，如专门情形需要时应有专人看护；炉火、烟道等取暖设施与可燃物之间应采取防火隔热措施。

〔三〕旅社、餐饮场所、医院、学校等厨房的烟道应至少每季度清洗一次；厨房燃油、燃气管道应经常检查、检测和保养。

九、火灾隐患整改的消防安全评判标准

〔一〕因违反或不符合消防法规而导致的各类潜在不安全因素，应认定为火灾隐患。

〔二〕消防安全治理人或部门消防安全责任人应组织对报告的火灾隐患进行认定，明确火灾隐患整改责任部门、责任人、整改的期限和所需经费来源，对整改完毕的火灾隐患进行确认。

〔三〕对以下火灾隐患应及时整改：

在禁火区违章使用明火或者吸烟的；疏散通道堵塞或安全出口锁闭的；常闭式防火门处于开启状态的；灭火器被遮挡、移位的；防火卷帘下堆放物品的；违章拉接电线或大功率电器未及时切断电源的；违章使用或存放易燃易爆危险化学物品的。

对不能赶忙整改的火灾隐患，应报告上级主管人员。

在火灾隐患整改期间，应采取相应措施，保证安全。

〔四〕对公安消防机构责令限期改正的火灾隐患和重大火灾隐患，应在规定的期限内改正，并将火灾隐患整改复函送达公安消防机构。

重大火灾隐患不能赶忙整改的，应自行将危险部位停产停业整改。

十、消防档案治理的消防安全评判标准

〔一〕消防档案应当详实，全面反映单位消防工作的差不多情形，附有必要的图表，依照情形变化及时更新。

单位应当对消防档案统一保管、备查。

消防档案应存放在消防操纵中心内。

〔二〕各单位对已建立的消防档案应依照实际情形进行修改和调整，保证档案的内容与实际情形相一致。

其中包括：

单位的单位差不多情形，消防行政许可文件等资料，消防治理组织机构，专职消防队、理想消防队人员及其消防装备配备情形，自动消防设施修理保养单位资料，消防操纵室操作人员、专门工种人员的有效培训证件，公安消防机构填发的各种法律文书和消防监督检查记录，单位自身灭火和应急疏散预案及演练记录，辖区消防中队灭火预案和演练情形。

各单位应将本单位的标准层重点部位平面位置图、标准层的平面图、重点部位的平面图等附于档案内，单位的总平面图应说明单位相邻的要紧街道名称、周边的都市消防水源、该单位建筑外的消防设施。

〔三〕建筑消防设施的档案应包含差不多情形和动态治理情形。

差不多情形包括建筑消防设施的验收文件和产品、系统使用说明书、系统调试记录等原始技术资料。

动态治理情形包括建筑消防设施的值班记录、巡查记录、月度检查记录、年度检测报告、故障处理记录等。

〔四〕建筑消防设施的原始技术资料应长期储存；«消防操纵室值班记录»和«建筑消防设施巡查记录»的存档时刻不应少于1年；«建筑消防设施月度检查记录»、«建筑消防设施年度检测报告»和«建筑消防设施故障处理记录»的存档时刻不应少于3年。

〔五〕单位应逐步建立健全动态消防电子档案，通过QQ群等方式，加强与公安机关消防机构的互动交流，实现单位防火档案数据和报表上传、网上申报、在线咨询、在线投诉等。

〔六〕亚运消防档案应单独归档。

十一、防火检查和巡查的消防安全评判标准

〔一〕防火检查的内容。

单位的防火检查应定期开展，各岗位应每天一次，各部门应每周一次，单位应每月一次。

应当包括：

火灾隐患的整改情形以及防范措施的落实情形、用火有无违章情形、用电有无违章情形、重点工种人员以及其他职员消防知识的把握情形、防火巡查情形、消防安全标志的设置情形和完好、有效情形。

〔二〕防火巡查的内容。

单位的防火巡查应定期开展，营业时刻巡查许多于每二小时一次，夜间巡查〔非夜间营业场所〕每晚许多于2次，应当包括：

火源、危险品治理情形；用电有无违章情形；安全出口、疏散通道、消防车通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整；防火分隔设施情形；消防安全重点部位的人员在岗情形以及其他需要巡查的消防安全情形。

〔三〕建筑消防设施检查的种类和频次。

建筑消防设施的检查分为巡查、单项检查、联动检查三种方式。

其中巡查分为营业时刻巡查和夜间巡查。

建筑消防设施的单项检查应当每周至少一次，其中，火灾自动报警系统探测器在500个以下的，提取的样本点许多于10%，在501—1000的，提取的样本点许多于5%，在1001—5000的，提取的样本点许多于2%，在5000以上的，提取的样本点许多于1%；水〔泡沫、气体〕灭火系统、防排烟系统、灭火器和其他建筑消防设施提取的样本点许多于20%，每月要普遍测试一次。

建筑消防设施的联动检查应当每月至少一次。

建筑消防设施的单项检查和联动检查要按照要求认真填写。

〔四〕重点部位治理。

单位应当将容易发生火灾、一旦发生火灾可能严峻危及人身和财产安全以及对消防安全有重大阻碍的部位确定为消防安全重点部位，确定专人负责。

重点部位应加强巡查，重点要求警示标志齐全，治理措施落实，岗位责任人员严格履行消防工作职责，消防器材、设施齐全好用。

十二、消防宣传教育培训的消防安全评判标准

〔一〕消防教育的一样要求。

单位应当通过多种形式开展经常性的消防安全宣传教育，每年对本单位所有职员至少开展一次消防安全培训，并依照各部门的经营工作性质，开展一次灭火、疏散演练，使全体职员把握会发觉、整改火灾隐患，会使用消防器材与设施扑救初期火灾，会报火警，会引导、疏散在场的群众的消防知识和技能。

对新上岗和进入新岗位的职员上岗前应进行消防安全培训。

〔二〕消防教育的专业化要求。

以下人员应当同意消防安全专门培训：

（1）单位的消防安全责任人、消防安全治理人；

（2）专、兼职消防治理人员；（3）消防操纵室的值班、操作人员；（4）其他依照规定应当同意消防安全专门培训的人员。

上述第（3）项人员应当持证上岗。

〔三〕理想〔专职〕消防队建设标准。

单位应当建立由职员组成的理想〔专职〕消防队，理想消防队员的人数许多于单位实有人数的30％，并在广州市消防理想者网〔：

//〕上登记。

理想〔专职〕消防队应配备相应的消防装备、器材，并组织开展消防业务学习和灭火技能训练，熟练把握初起火灾处置程序，把握灭火器、消火栓、消防卷盘、火灾报警装置等消防设施器材的使用方法，提高预防和扑救初起火灾的能力。

消防理想者要紧开展以下服务：

〔1〕广泛宣传消防安全知识和用火、用电等消防安全常识；〔2〕广泛宣传逃生自救的常识，提高自防自救的能力；〔3〕关心查找周围火灾隐患，并督促进行整改。

〔四〕消防宣传标准化治理。

1、单位应有固定的消防宣传栏，并将消防安全知识宣传手册放置在明显位置，方便取阅。

酒店按要求在前台、房间放置足够数量的«酒店防火疏散指南»。

2、单位应在重点部位、重要场所、生产岗位应当设置消防安全法规标识、消防职责制度标识、消防安全常识标识，粘贴或悬挂消防宣传画、消防宣传〝三提示〞。

3、酒店附设的娱乐场所的卡拉ok点歌屏在开机或工作时段的闲暇状态下应能显示公共娱乐场所〝三提示〞等消防宣传标语，在发生火灾时应有视像报警系统。

十三、灭火和应急疏散预案编制与演练的消防安全评判标准

〔一〕灭火和应急预案编制的标准化治理。

1、灭火和应急疏散预案应当包括以下内容：

组织机构〔通信联络组、灭火行动组、疏散引导组、安全抢救组、现场保卫组、后勤保证组〕，报警和接警处置程序，应急疏散的组织程序和措施，扑救初起火灾的程序和措施，通信联络、安全防护抢救的程序和措施。

2、灭火和应急疏散预案应明确火灾现场通信联络、灭火、疏散、抢救、保卫等任务的负责人，并明确负责人、组成人员及其职责。

灭火和应急疏散各项职责应由当班的消防安全治理人、部门主管人员、消防操纵室值班人员、保安人员、理想消防队承担。

〔二〕灭火和应急预案演练的标准化治理。

1、灭火和应急预案的演练应当每月至少组织一次演练，建立演练档案并结合实际不断补充完善预案。

地铁、高度超过100m的多功能建筑等，应适时与地公安消防队组织联合消防演练。

2、消防演练前，应通知场所内的从业人员和顾客或使用人员积极参与；消防演练时，应在建筑入口等显著位置设置〝正在消防演练〞的标志牌，进行公告。

3、当确认发生火灾后，应赶忙启动灭火和应急疏散预案，并同时开展以下工作：

〔1〕向公安消防机构报火警；〔2〕当班人员执行预案中的相应职责；〔3〕组织和引导人员疏散，营救被困人员；〔4〕使用消火栓等消防器材、设施扑救初起火灾；〔5〕派专人接应消防车辆到达火灾现场；〔6〕爱护火灾现场，爱护现场秩序。

十四、单位奖惩措施

单位应明确消防安全工作的考评和奖惩，采取各种措施鼓舞专业岗位的消防人员，对违反规定的单位职员按规定追究责任。