城市用地分类与对照.docx
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城市用地分类与对照
附件1
《城市用地分类与规划建设用地标准》与《土地利用现状分类》对照表
城市用地分类与规划建设用地标准
土地利用现状分类
大类
中类
小类
二级类
含义
居住用地
一类居住用地R1
住宅用地R11
城镇住宅用地071
指城镇用于生活居住的各类房屋用地及其附属设施用地。
包括普通住宅、公寓、别墅等用地。
R
公共服务设施用地R12
科教用地083
指用于各类教育，独立的科研、勘测、设计、技术推广、科普等的用地。
其他商服用地054
指上述用地以外的其他商业、服务业用地。
包括洗车场、洗染店、废旧物资回收站、维修网点、照相馆、理发美容店、洗浴场所等用地。
公共设施用地086
指用于城乡基础设施的用地。
包括给排水、供电、供热、供气、邮政、电信、消防、环卫、公用设施维修等用地。
商务金融用地053
指企业、服务业等办公用地，以及经营性的办公场所用地。
包括写字楼、商业性办公场所、金融活动场所和企业厂区外独立的办公场所等用地。
机关团体用地081
指用于党政机关、社会团体、群众自治组织等的用地。
道路用地R13
街巷用地103
指用于城镇、村庄内部公用道路（含立交桥）及行道树的用地。
包括公共停车场，汽车客货运输站点及停车场等用地。
绿地R14
城镇住宅用地071
指城镇用于生活居住的各类房屋用地及其附属设施用地。
包括普通住宅、公寓、别墅等用地。
二类居住用地R2
二类居住用地R2
住宅用地R21
城镇住宅用地071
指城镇用于生活居住的各类房屋用地及其附属设施用地。
包括普通住宅、公寓、别墅等用地。
公共服务设施用地R22
科教用地083
指用于各类教育，独立的科研、勘测、设计、技术推广、科普等的用地。
其他商服用地054
指上述用地以外的其他商业、服务业用地。
包括洗车场、洗染店、废旧物资回收站、维修网点、照相馆、理发美容店、洗浴场所等用地。
公共设施用地086
指用于城乡基础设施的用地。
包括给排水、供电、供热、供气、邮政、电信、消防、环卫、公用设施维修等用地。
商务金融用地053
指企业、服务业等办公用地，以及经营性的办公场所用地。
包括写字楼、商业性办公场所、金融活动场所和企业厂区外独立的办公场所等用地。
机关团体用地081
指用于党政机关、社会团体、群众自治组织等的用地。
道路用地R23
街巷用地103
指用于城镇、村庄内部公用道路（含立交桥）及行道树的用地。
包括公共停车场，汽车客货运输站点及停车场等用地。
绿地R24
城镇住宅用地071
指城镇用于生活居住的各类房屋用地及其附属设施用地。
包括普通住宅、公寓、别墅等用地。
三类居住用地R3
住宅用地R31
城镇住宅用地071
指城镇用于生活居住的各类房屋用地及其附属设施用地。
包括普通住宅、公寓、别墅等用地。
公共服务设施用地R32
科教用地083
指用于各类教育，独立的科研、勘测、设计、技术推广、科普等的用地。
其他商服用地054
指上述用地以外的其他商业、服务业用地。
包括洗车场、洗染店、废旧物资回收站、维修网点、照相馆、理发美容店、洗浴场所等用地。
公共设施用地086
指用于城乡基础设施的用地。
包括给排水、供电、供热、供气、邮政、电信、消防、环卫、公用设施维修等用地。
商务金融用地053
指企业、服务业等办公用地，以及经营性的办公场所用地。
包括写字楼、商业性办公场所、金融活动场所和企业厂区外独立的办公场所等用地。
机关团体用地081
指用于党政机关、社会团体、群众自治组织等的用地。
道路用地R33
街巷用地103
指用于城镇、村庄内部公用道路（含立交桥）及行道树的用地。
包括公共停车场，汽车客货运输站点及停车场等用地。
绿地R34
城镇住宅用地071
指城镇用于生活居住的各类房屋用地及其附属设施用地。
包括普通住宅、公寓、别墅等用地。
四类居住用地R4
住宅用地R41
城镇住宅用地071
指城镇用于生活居住的各类房屋用地及其附属设施用地。
包括普通住宅、公寓、别墅等用地。
公共服务设施用地R42
科教用地083
指用于各类教育，独立的科研、勘测、设计、技术推广、科普等的用地。
其他商服用地054
指上述用地以外的其他商业、服务业用地。
包括洗车场、洗染店、废旧物资回收站、维修网点、照相馆、理发美容店、洗浴场所等用地。
公共设施用地086
指用于城乡基础设施的用地。
包括给排水、供电、供热、供气、邮政、电信、消防、环卫、公用设施维修等用地。
商务金融用地053
指企业、服务业等办公用地，以及经营性的办公场所用地。
包括写字楼、商业性办公场所、金融活动场所和企业厂区外独立的办公场所等用地。
机关团体用地081
指用于党政机关、社会团体、群众自治组织等的用地。
道路用地R43
街巷用地103
指用于城镇、村庄内部公用道路（含立交桥）及行道树的用地。
包括公共停车场，汽车客货运输站点及停车场等用地。
绿地R44
城镇住宅用地071
指城镇用于生活居住的各类房屋用地及其附属设施用地。
包括普通住宅、公寓、别墅等用地。
行政办公用地C1
市属办公用地C11
机关团体用地081
指用于党政机关、社会团体、群众自治组织等的用地。
公共设施用地
非市属办公用地C12
C
商业金融用地C2
商业用地C21
批发零售用地051
指主要用于商品批发、零售的用地。
包括商场、商店、超市、各类批发（零售）市场，加油站等及其附属的小型仓库、车间、工场等的用地。
住宿餐饮用地052
指主要用于提供住宿、餐饮服务的用地。
包括宾馆、酒店、饭店、旅馆、招待所、度假村、餐厅、酒吧等。
商务金融用地053
指企业、服务业等办公用地，以及经营性的办公场所用地。
包括写字楼、商业性办公场所、金融活动场所和企业厂区外独立的办公场所等用地。
其他商服用地054
指上述用地以外的其他商业、服务业用地。
包括洗车场、洗染店、废旧物资回收站、维修网点、照相馆、理发美容店、洗浴场所等用地。
金融保险用地C22
商务金融用地053
指企业、服务业等办公用地，以及经营性的办公场所用地。
包括写字楼、商业性办公场所、金融活动场所和企业厂区外独立的办公场所等用地。
贸易咨询用地C23
商务金融用地053
指企业、服务业等办公用地，以及经营性的办公场所用地。
包括写字楼、商业性办公场所、金融活动场所和企业厂区外独立的办公场所等用地。
服务业用地C24
其他商服用地054
指上述用地以外的其他商业、服务业用地。
包括洗车场、洗染店、废旧物资回收站、维修网点、照相馆、理发美容店、洗浴场所等用地。
旅馆业用地C25
住宿餐饮用地052
指主要用于提供住宿、餐饮服务的用地。
包括宾馆、酒店、饭店、旅馆、招待所、度假村、餐厅、酒吧等。
市场用地C26
批发零售用地051
指主要用于商品批发、零售的用地。
包括商场、商店、超市、各类批发（零售）市场，加油站等及其附属的小型仓库、车间、工场等的用地。
文化娱乐用地C3
新闻出版用地C31
新闻出版用地082
指用于广播电台、电视台、电影厂、报社、杂志社、通讯社、出版社等的用地。
文化艺术团体用地C32
文体娱乐用地085
指用于各类文化、体育、娱乐及公共广场等的用地。
广播电视用地C33
新闻出版用地082
指用于广播电台、电视台、电影厂、报社、杂志社、通讯社、出版社等的用地。
图书展览用地C34
文体娱乐用地085
指用于各类文化、体育、娱乐及公共广场等的用地。
影剧院用地C35
游乐用地C36
体育用地C4
体育场馆用地C41
文体娱乐用地085
指用于各类文化、体育、娱乐及公共广场等的用地。
体育训练用地C42
医疗卫生用地C5
医院用地C51
医卫慈善用地084
指用于医疗保健、卫生防疫、急救康复、医检药检、福利救助等的用地。
卫生防疫用地C52
休疗养用地C53
教育科研设计用地C6
等学校用地C61
科教用地083
指用于各类教育，独立的科研、勘测、设计、技术推广、科普等的用地。
中等专业学校用地C62
成人与业余学校用地C63
特殊学校用地C64
科研设计用地C65
文物古迹用地C7
风景名胜设施用地088
指风景名胜（包括名胜古迹、旅游景点、革命遗址等）景点及管理机构的建筑用地。
景区内的其它用地按现状归入相应地类。
其他公共设施用地C8
宗教用地094
指专门用于宗教活动的庙宇、寺院、道观、教堂等宗教自用地。
医卫慈善用地084
指用于医疗保健、卫生防疫、急救康复、医检药检、福利救助等的用地。
工业用地M
一类工业用地M1
工业用地061
指工业生产及直接为工业生产服务的附属设施用地。
二类工业用地M2
三类工业用地M3
仓储用地W
普通仓库用地W1
仓储用地063
指用于物资储备、中转的场所用地。
危险品仓库用地W2
堆场用地W3
对外交通用地T
铁路用地T1
铁路用地101
指用于铁道线路、轻轨、场站的用地。
包括设计内的路堤、路堑、道沟、桥梁、林木等用地。
公路用地T2
高速公路用地T21
公路用地102
指用于国道、省道、县道和乡道的用地。
包括设计内的路堤、路堑、道沟、桥梁、汽车停靠站、林木及直接为其服务的附属用地。
一、二、三级公路用地T22
长途客运站用地T23
公路用地102
指用于国道、省道、县道和乡道的用地。
包括设计内的路堤、路堑、道沟、桥梁、汽车停靠站、林木及直接为其服务的附属用地。
街巷用地103
指用于城镇、村庄内部公用道路（含立交桥）及行道树的用地。
包括公共停车场，汽车客货运输站点及停车场等用地。
管道运输用地T3
管道运输用地107
指用于运输煤炭、石油、天然气等管道及其相应附属设施的地上部分用地。
港口用地T4
海港用地T41
港口码头用地106
指用于人工修建的客运、货运、捕捞及工作船舶停靠的场所及其附属建筑物的用地，不包括常水位以下部分。
河港用地T42
机场用地T5
机场用地105
指用于民用机场的用地。
道路广场
道路用地S1
主干路用地S11
街巷用地103
指用于城镇、村庄内部公用道路（含立交桥）及行道树的用地。
包括公共停车场，汽车客货运输站点及停车场等用地。
用地S
次干路用地S12
支路用地S13
其他道路用地S19
广场用地S2
交通广场用地S21
铁路用地101
指用于铁道线路、轻轨、场站的用地。
包括设计内的路堤、路堑、道沟、桥梁、林木等用地。
公路用地102
指用于国道、省道、县道和乡道的用地。
包括设计内的路堤、路堑、道沟、桥梁、汽车停靠站、林木及直接为其服务的附属用地。
街巷用地103
指用于城镇、村庄内部公用道路（含立交桥）及行道树的用地。
包括公共停车场，汽车客货运输站点及停车场等用地。
港口码头用地106
指用于人工修建的客运、货运、捕捞及工作船舶停靠的场所及其附属建筑物的用地，不包括常水位以下部分。
游憩集会广场用地S22
文体娱乐用地085
指用于各类文化、体育、娱乐及公共广场等的用地。
社会停车
场库用地S3
机动车停车场库用地S31
其他商服用地054
指上述用地以外的其他商业、服务业用地。
包括洗车场、洗染店、废旧物资回收站、维修网点、照相馆、理发美容店、洗浴场所等用地。
街巷用地103
指用于城镇、村庄内部公用道路（含立交桥）及行道树的用地。
包括公共停车场，汽车客货运输站点及停车场等用地。
非机动车场库用地S32
街巷用地103
指用于城镇、村庄内部公用道路（含立交桥）及行道树的用地。
包括公共停车场，汽车客货运输站点及停车场等用地。
市政公用
供应设施用地U1
供水用地U11
公共设施用地086
指用于城乡基础设施的用地。
包括给排水、供电、供热、供气、邮政、电信、消防、环卫、公用设施维修等用地。
设施用地U
供电用地U12
供燃气用地U13
供热用地U14
交通设施用地U2
公共交通用地U21
公共设施用地086
指用于城乡基础设施的用地。
包括给排水、供电、供热、供气、邮政、电信、消防、环卫、公用设施维修等用地。
货运交通用地U22
公共设施用地086
指用于城乡基础设施的用地。
包括给排水、供电、供热、供气、邮政、电信、消防、环卫、公用设施维修等用地。
其他交通设施用地U29
机关团体用地081
指用于党政机关、社会团体、群众自治组织等的用地。
其他商服用地054
指上述用地以外的其他商业、服务业用地。
包括洗车场、洗染店、废旧物资回收站、维修网点、照相馆、理发美容店、洗浴场所等用地。
其他商服用地054
指上述用地以外的其他商业、服务业用地。
包括洗车场、洗染店、废旧物资回收站、维修网点、照相馆、理发美容店、洗浴场所等用地。
邮电设施用地U3
公共设施用地086
指用于城乡基础设施的用地。
包括给排水、供电、供热、供气、邮政、电信、消防、环卫、公用设施维修等用地。
环境卫生设施用地U4
雨水、污水处理用地U41
公共设施用地086
指用于城乡基础设施的用地。
包括给排水、供电、供热、供气、邮政、电信、消防、环卫、公用设施维修等用地。
粪便垃圾处理用地U42
施工与维修设施用地U5
公共设施用地086
指用于城乡基础设施的用地。
包括给排水、供电、供热、供气、邮政、电信、消防、环卫、公用设施维修等用地。
殡葬设施用地U6
殡葬用地095
指陵园、墓地、殡葬场所用地。
其他市政公用设施用地U7
公共设施用地086
指用于城乡基础设施的用地。
包括给排水、供电、供热、供气、邮政、电信、消防、环卫、公用设施维修等用地。
绿地G
公共绿地G1
公园G11
公园与绿地087
指城镇、村庄内部的公园、动物园、植物园、街心花园和用于休憩及美化环境的绿化用地。
街头绿地G12
生产防护绿地G2
园林生产绿地G21
其他林地033
包括疏林地（指树木郁闭度≥、＜的林地）、未成林地、迹地、苗圃等林地。
防护绿地G22
铁路用地101
指用于铁道线路、轻轨、场站的用地。
包括设计内的路堤、路堑、道沟、桥梁、林木等用地。
公路用地102
指用于国道、省道、县道和乡道的用地。
包括设计内的路堤、路堑、道沟、桥梁、汽车停靠站、林木及直接为其服务的附属设施。
街巷用地103
指用于城镇、村庄内部公用道路（含立交桥）及行道树的用地。
包括公共停车场，汽车客货运输站点及停车场等用地。
林地03
指生长乔木、竹类、灌木的土地，及沿海生长红树林的土地。
包括迹地，不包括居民点内部的绿化林木用地，铁路、公路征地范围内的林木，以及河流、沟渠的护堤林。
其它草地043
指树木郁闭度＜，表层为土质，生长草本植物为主，不用于畜牧业的草地。
特殊用地D
军事用地D1
军事设施用地091
指直接用于军事目的的设施用地。
外事用地D2
使领馆用地092
指用于外国政府及国际组织驻华使领馆、办事处等的用地。
保安用地D3
监教场所用地093
指用于监狱、看守所、劳改场、劳教所、戒毒所等的建筑用地。
水域或其他用地E
水域E1
河流水面111
指天然形成或人工开挖河流常水位岸线之间的水面，不包括被堤坝拦截后形成的水库水面。
湖泊水面112
指天然形成的积水区常水位岸线所围成的水面。
水库水面113
指人工拦截汇集而成的总库容≥10万立方米的水库正常蓄水位岸线所围成的水面
坑塘水面114
指人工开挖或天然形成的蓄水量＜10万立方米的坑塘常水位岸线所围成的水面。
沿海滩涂115
指沿海大潮高潮位与低潮位之间的潮浸地带。
包括海岛的沿海滩涂。
不包括已利用的滩涂。
内陆滩涂116
指河流、湖泊常水位至洪水位间的滩地；时令湖、河洪水位以下的滩地；水库、坑塘的正常蓄水位与洪水位间的滩地。
包括海岛的内陆滩地。
不包括已利用的滩地。
沟渠117
指人工修建，南方宽度≥1.0米、北方宽度≥2.0米用于引、排、灌的渠道，包括渠槽、渠堤、取土坑、护堤林。
沼泽地125
指经常积水或渍水，一般生长沼生、湿生植物的土地。
耕地E2
菜地E21
水浇地012
指有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉，种植旱生农作物的耕地。
包括种植蔬菜等的非工厂化的大棚用地。
灌溉水田E22
水田011
指用于种植水稻、莲藕等水生农作物的耕地。
包括实行水生、旱生农作物轮种的耕地。
其他耕地E29
水田011
指用于种植水稻、莲藕等水生农作物的耕地。
包括实行水生、旱生农作物轮种的耕地。
水浇地012
指有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉，种植旱生农作物的耕地。
包括种植蔬菜等的非工厂化的大棚用地。
旱地013
指无灌溉设施,主要靠天然降水种植旱生农作物的耕地,包括没有灌溉设施,仅靠引洪淤灌的耕地。
园地E3
果园021
指种植果树的园地。
茶园022
指种植茶树的园地。
其他园地023
指种植桑树、橡胶、可可、咖啡、油棕、胡椒、药材等其他多年生作物的园地。
林地E4
有林地031
指树木郁密度≥的乔木林地，包括红树林地和竹林地。
灌木林地032
指灌木覆盖度≥40%的林地。
其他林地033
包括疏林地（指数目郁密度≥、＜的林地）、未成林地、迹地、苗圃等林地。
牧草地E5
天然牧草地041
指以天然草本植物为主，用于放牧或割草的草地。
人工牧草地042
指人工种植牧草的草地。
其他草地043
指树木郁密度＜，表层为土质，生长草本植物为主，不用于畜牧业的草地。
村镇建设用地E6
村镇居住用地E61
农村宅基地072
指农村用于生活居住的宅基地。
空闲地121
指城镇、村庄、工矿内部尚未利用的土地。
村镇企业用地E62
批发零售用地051
指主要用于商品批发、零售的用地。
包括商场、商店、超市、各类批发（零售）市场，加油站等及其附属的小型仓库、车间、工场等的用地。
住宿餐饮用地052
指主要用于提供住宿、餐饮服务的用地。
包括宾馆、酒店、饭店、旅馆、招待所、度假村、餐厅、酒吧等。
商务金融用地053
指企业、服务业等办公用地，以及经营性的办公场所用地。
包括写字楼、商业性办公场所、金融活动场所和企业厂区外独立的办公场所等用地。
其他商服用地054
指上述用地以外的其他商业、服务业用地。
包括洗车场、洗染店、废旧物资回收站、维修网点、照相馆、理发美容店、洗浴场所等用地。
工业用地061
指工业生产及直接为工业生产服务的附属设施用地。
采矿用地062
指采矿、采石、采砂（沙）场、盐田，砖瓦窑等地面生产用地及尾矿堆放地。
仓储用地063
指用于物资储备、中转的场所用地。
机关团体用地081
指用于党政机关、社会团体、群众自治组织等的用地。
新闻出版用地082
指用于广播电台、电视台、电影厂、报社、杂志社、通讯社、出版社等的用地。
科教用地083
指用于各类教育，独立的科研、勘测、设计、技术推广、科普等的用地。
医卫慈善用地084
指用于医疗保健、卫生防疫、急救康复、医检药检、福利救助等的用地。
文体娱乐用地085
指用于各类文化、体育、娱乐及公共广场等的用地。
公共设施用地086
指用于城乡基础设施的用地。
包括给排水、供电、供热、供气、邮政、电信、消防、环卫、公用设施维修等用地。
公园与绿地087
指城镇、村庄内部的公园、动物园、植物园、街心花园和用于休憩及美化环境的绿化用地。
风景名胜设施用地088
指风景名胜（包括名胜古迹、旅游景点、革命遗址等）景点及管理机构的建筑用地。
景区内的其它用地按现状归入相应地类。
村镇公路用地E63
公路用地102
指用于国道、省道、县道和乡道的用地。
包括设计内的路堤、路堑、道沟、桥梁、汽车停靠站、林木及直接为其服务的附属用地。
村镇其他用地E69
弃置地E7
裸地127
指表层为土质，基本无植被覆盖的土地；或表层为岩石、石砾，其覆盖面积≥70%的土地。
盐碱地124
指表层盐碱聚集，生长天然耐盐植物的土地。
沙地126
指表层为沙覆盖、基本无植被的土地。
不包括滩涂中的沙地。
沼泽地125
指经常积水或渍水，一般生长沼生、湿生植物的土地。
采矿用地062
指采矿、采石、采砂（沙）场，盐田，砖瓦窑等地面生产用地及尾矿堆放地。
其他草地043
指树木郁闭度＜，表层为土质，生长草本植物为主，不用于畜牧业的草地。
裸地127
指表层为土质，基本无植被覆盖的土地；或表层为岩石、石砾，其覆盖面积≥70%的土地。
露天矿用地E8
采矿用地062
指采矿、采石、采砂（沙）场，盐田，砖瓦窑等地面生产用地及尾矿堆放地。
附件2
《土地利用现状分类》与《城市用地分类与规划建设用地标准》对照表
土地利用现状分类
城市用地分类与规划建设用地标准
一级类编码
一级类名称
二级类编码
二级类名称
含义
分类代码
分类名称
01
耕地
011
水田
指用于种植水稻、莲藕等水生农作物的耕地。
包括实行水生、旱生农作物轮种的耕地。
E22
灌溉水田
012
水浇地
指有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉，种植旱生农作物的耕地。
包括种植蔬菜等的非工厂化的大棚用地。
E21
菜地
E29
其他耕地
013
旱地
指无灌溉设施,主要靠天然降水种植旱生农作物的耕地,包括没有灌溉设施,仅靠引洪淤灌的耕地。
E29
其他耕地
02
园地
021
果园
指种植果树的园地。
E3
园地
022
茶园
指种植茶树的园地。
023
其它园地
指种植桑树、橡胶、可可、咖啡、油棕、胡椒、药材等其他多年生作物的园地。
03
林地
031
有林地
指树木郁闭度≥的乔木林地，包括红树林地和竹林地。
E4
林地
G22
防护绿地
032
灌木林地
指灌木覆盖度≥40%的林地。
E4
林地
G22
防护绿地
033
其它林地
包括疏林地（指树木郁闭度≥、＜的林地）、未成林地、迹地、苗圃等林地。
E4
林地
G22
防护绿地
04
草地
041
天然牧草地
指以天然草本植物为主，用于放牧或割草的草地。
E5
牧草地
042
人工牧草地
指人工种植牧草的草地。
E5
牧草地
043
其它草地
指树木郁闭度＜，表层为土质，生长草本植物为主，不用于畜牧业的草地。
G22
防护绿地
05
商服
用地
051
批发零售用地
指主要用于商品批发、零售的用地。
包括商场、商店、超市、各类批发（零售）市场，加油站等及其附属的小型仓库、车间、工场等的用地。
C21
商业用地
C26
市场用地
E62
村镇企业用地
052
住宿餐饮
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