北星路工程施工总承包.docx

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北星路工程施工总承包

招标文件

招标单位：

广州市从化区市政工程建设管理中心

招标代理单位：

广州海建工程咨询有限公司

日期：

2017年7月

第一章投标须知

一、投标须知前附表

声明：

本投标须知前附表使用GZZB2010-007-1.3招标文件范本，与范本不同之处均以下划线标明，所有标明下划线部分属于本表的组成部分，同其他部分具有同样的效力。

对范本《投标须知通用条款》和《开标、评标和定标办法通用条款》可选择部分的选择使用，均已在本表中注明，通用条款可选择部分中未被本投标须知前附表选择的部分无效。

项目

条款号

内容

说明与要求

定义

招标人（即发包人）：

广州市从化区市政工程建设管理中心

招标代理：

广州海建工程咨询有限公司

设计单位：

中国恩菲工程技术有限公司

监理单位：

（另行通知）

2.2

工程名称

北星路工程施工总承包。

2.2

建设地点

从化区城郊街，东起河滨北路，西至旺城大道。

2.2

建设规模

本项目全长约4370米，城市次干道，道路宽度30米，双向4车道，设计速度40km/h。

建设内容包括：

道路工程、桥梁工程、给排水工程、照明工程、交通工程、电力工程、绿化工程和市政管线综合规划等。

2.2

承包方式

包工、包料、包工期、包质量、包安全、包文明施工。

综合单价包干、项目措施费包干。

2.2

质量标准

一次竣工验收合格。

2.2

招标范围

按发包人提供的招标文件、招标答疑文件、全套施工图、设计说明及补充说明，完成本项目的桥梁工程、给排水工程、照明工程、交通工程、电力工程、绿化工程和市政管线综合规划等施工图纸及招标过程中所发出的相关文件所包含的全部内容。

2.2

工期要求

2017年10月1日计划开工，施工总期：

730日历天。

3.1

资金来源

财政资金

4.1

投标人资质等级及项目负责人等级要求

详见本工程招标公告

资格审查方式

详见本工程招标公告

13.1

报价以及单价和总价计算方式

工程量清单计价。

纳入年度审计项目计划的政府投资项目，审计机关出具的审计结果应当作为该政府投资项目价款结算的依据（适用于纳入年度审计项目计划的项目）。

15.1

投标有效期

90日历天（从投标截止之日计起）

16.1

投标担保

80万元人民币投标保证金，缴纳时间在开标之前

踏勘现场

招标人不集中组织，由投标人自行踏勘。

投标答疑

1.方式：

网上答疑：

2.投标人质疑期限：

在递交投标文件截止日期前18日

3.招标人澄清、修补或答疑期限：

在递交投标文件截止日期前15日

4.进入到提问区域的密码为123456

5.网上答疑的相关事项详见招标文件8.1款。

6.答疑纪要须经招投标监管机构备案后，方可在广州公共资源交易中心网站“招标答疑”专区发布。

17.1

投标文件份数

技术标投标文件：

1份正本（含电子文件一套），4份副本。

经济标投标文件：

1份正本（含电子文件一套），4份副本。

独自分开的封包数共为4包。

其中，综合单价分析表仅经济标投标文件正本及1本副本提供。

中标后按招标人要求提供其余副本的该部分综合单价分析表书面资料。

19.1

投标报名、投标文件提交及截止地点和时间

收件人：

广州市从化区市政工程建设管理中心

地点：

广州公共资源交易中心部开标室

开始接收投标文件时间：

年日时分

截止时间：

年日时分

20.1

开标开始时间和地点

方式二（技术标与经济标同时开启）：

开标开始时间：

年月日时分，地点：

广州公共资源交易中心部开标室。

开标评标办法

方式一：

选取方法可选办法二（适合综合评分法一，技术标与经济标同时开启）；

29.1

履约担保

方式一：

中标人提供的履约担保为中标价款的10%。

招标控制价

本项目招标控制价为人民币165419782.26元。

非竞争费用

本项目安全文明施工费为5689786.31元，暂列金额为0元，各分部工程安全文明施工费、暂列金额详见《公布函》。

（未按招标文件规定的金额填写的，由评标委员会按照招标文件规定的金额进行修正）

余泥渣土运输与排放费为0元。

（未按招标文件规定的金额填写的，该投标人的投标将被否决）

保修期

按照《建设工程质量管理条例》规定。

进入第二阶段评审的家数

通过技术有效性审查的投标人均进入第二阶段（适用于通过技术有效性审查的家数在[3,12]中的）。

将第一阶段得分由高至低排序，前12名投标人进入第二阶段评审（适用于通过技术有效性审查的家数大于12的，招标人可根据工程具体情况，确定不少于12家进入第二阶段）。

注：

本款适用于选择评标办法一至评标办法四。

工程成本警戒价

工程成本警戒价为132335825.81元。

对低于该警戒价的投标报价，投标人必须提供详细的施工组织设计、单价、措施性费用、单价分析表、主要材料价格表、投标人成本分析供评标委员会评审，由评标委员会判定其是否低于企业自身成本。

若评标委员认为投标人所提交的资料不足以判定其是否低于企业成本的，应要求投标人作出书面说明并提供相关证明材料。

投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，评标委员会应否决其投标。

注：

为充分体现招标人意愿及落实项目业主负责制，警戒价由招标人决定。

如招标人不设定的，以招标控制价的80%设置为工程成本警戒价。

第一阶段各分值的权重

技术分权重为80%，诚信综合评价分权重为20%。

注：

诚信综合评价得分权重按《关于进一步完善施工和监理企业诚信综合评价体系的通知》（穗建筑〔2014〕1463号）规定执行。

技术分权重=100%-诚信综合评价得分权重

评标委员会人数

评标委员会由招标人依法组建。

企业诚信综合评价分数

本项目的企业诚信综合评价分数，以施工-市政排名为准。

第二阶段投标人名次的排序方法（适用于办法一、办法二）

选取方法方法三

方法三：

1、将进入第二阶段投标人的投标报价，去掉一个最高价和一个最低价后，剩余报价的算术平均值下浮X%为评标参考价；当标价等于评标参考价时得100分，标价每高于评标参考价1%，扣1.5分，每低于评标参考价1%，扣1分，扣至0分为止，得出经济分，精确到小数点后两位。

2、经济标评审组按照“总分=（[技术分（权重40%）+经济分（权重60%）]的公式，计算各有效投标文件的总分，并按照总分从高到低排列先后次序。

总分相同的，以综合诚信评价排名靠前的排前；总分与综合诚信评价排名得分均相同的投标文件，以广州公共资源交易中公布的上一年度总中标金额高的排前；如仍存在相同情况，则对具有相同情况的投标人，按中标候选人数量规定，由评标委员会采用随机抽取方式，确定中标候选人的排序。

注：

计算评标参考价的下浮率X在开标前，从0、0.5%、1%、1.5%、2%、2.5%、3%中通过摇珠机随机抽取。

随机方式确定排序的具体操作步骤为：

由评标会对出现该情况的投标人进行编号，然后通过摇珠机依次摇出投标人的排序。

招标人可采取其他方法随机确定排序，操作步骤应在招标文件中明确。

13.4、13.5.2

合同价款的调整办法

按合同条款相关约定调整。

建设工程质量检测管理办法

根据《建设工程质量检测管理办法》（建设部令第141号）第十二条规定，建设工程质量、安全检测业务应由建设单位依法委托，不列入本次招标范围。

招标文件中与此条不一致的，以此条为准。

广州市本级财政性资金投资施工招标项目

按《广州市政府投资管理条例》及《广州市政府投资管理条例实施细则（试行）》执行。

注：

企业综合诚信评价排名得分即企业综合诚信评价60日诚信分，以下同。

二、投标须知修改表

声明：

本投标须知使用GZZB2010-007-1.3招标文件范本的投标须知通用条款，与该通用条款不同之处，均在本表中列明，并以现文为准，原文不再有效。

其他与范本通用条款不一致且未在修改表中列明的，均以范本为准。

请投标人自行到广州市建设工程招标管理办公室网站（网址：

）下载查阅范本。

条款号：

2.5修改类型：

增加

现文：

2.5根据《建设工程质量检测管理办法》（建设部令第141号）第十二条规定，建设工程质量、安全检测业务应由建设单位依法委托，不列入本次招标范围。

招标文件中与此条不一致的，以此条为准。

条款号：

5.1修改类型：

修改

原文：

5.1投标人应按本投标须知前附表第15项所述时间和要求对工程现场及周围环境进行踏勘，投标人应充分重视和仔细地进行这种考察，以便投标人获取那些须投标人自己负责的有关编制投标文件和签署合同所涉及现场所有的资料。

一旦中标，这种考察即被认为其结果已在中标文件中得到充分反映。

考察现场的费用由投标人自己承担。

现文：

一旦中标，这种考察即被认为其结果已在中标文件中得到充分反映。

招标人不受理因投标人缺乏对现场条件的了解或掌握而提出的任何索赔。

考察现场的费用由投标人自己承担。

条款号：

8.1修改类型：

修改

原文：

8.1投标人若对招标文件（包括招标图纸）中有疑问，可以书面形式提交或传真给招标人或招标代理人，提交或传真地点见本须知前附表第16项。

招标人或招标代理人将于本须知前附表第16项指定的地点和时间对疑问进行答复。

现文：

8.1招标答疑采用网上答疑方式进行。

投标人若对招标文件（包括招标图纸、清单、招标控制价及合同条款）有疑问的，可在规定的时间内通过广州公共资源交易中心网站凭密码进入提问区域将问题提交给招标人或招标代理人，提交问题时一律不得署名。

网上答疑的操作指南为：

登陆广州公共资源交易中心网站→进入“项目招标答疑”专区→通过项目编号或名称找到所需的项目→在上述的答疑时间内点击“提问”→输入密码（密码为：

123456）进入到提问区域→无记名或匿名提出问题以及查看所有的问题。

条款号：

8.2修改类型：

修改

原文：

8.2招标答疑会会议纪要将在提交投标文件截止时间15日前公开上网发布并以书面形式答复给所有投标人，投标人收到答疑纪要后24小时内以书面形式确认收到，逾期答疑的投标截止时间应当相应顺延。

如投标人届时无书面确认，招标人将在合适的第三方见证下再次发出招标答疑会会议纪要，并以发出时间作为送达时间。

现文：

8.2招标答疑会会议纪要将在提交投标文件截止时间15日前在广州公共资源交易中心网站“招标答疑”专区公开发布。

答疑纪要一经在广州公共资源交易中心网站发布，视作已发放给所有投标人。

条款号：

9.2修改类型：

修改

原文：

9.2招标文件的澄清或修改将以书面形式发送给所有投标人，投标人应于收到该修改文件后24小时内，以书面形式给予确认，如投标人届时无书面确认，招标人将在合适的第三方见证下再次发出招标文件的修改，并以发出时间作为送达时间。

现文：

9.2招标文件的澄清或修改将在广州公共资源交易中心网站“招标答疑”专区公开发布。

答疑纪要一经在广州公共资源交易中心网站发布，视作已发放给所有投标人，以广州公共资源交易中心上网发布时间作为送达时间。

条款号：

9.4修改类型：

修改

原文：

9.4招标文件的澄清或修改均以书面形式明确的内容为准。

当招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。

现文：

9.4招标文件的澄清或修改在广州公共资源交易中心网站“招标答疑”专区公开发布。

当招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述不一致时，以最后发出的文件为准。

条款号：

11.1修改类型：

修改

原文：

11.1投标文件由技术部分和经济部分二部分投标文件组成。

现文：

11.1投标文件由技术部分（含资格审查文件）和经济部分二部分投标文件组成。

另与投标文件同时递交《广州建设工程投标报名申请表》一式两份（表格可从服务指南栏目下载），此表格单独递交，不需要装订和密封。

条款号：

11.2修改类型：

修改

原文：

11.2投标文件技术标部分主要包括下列内容（除注明原件外，均为复印件即可）:

11.2.1技术投标书（原件放在正本上，副本可用复印件，不得填写总标价及单位工程造价等牵涉投标报价内容）。

11.2.2企业资质证书、营业执照。

11.2.3法人代表证明书、法人代表签署的本投标文件授权委托证明书。

11.2.4项目管理机构配备。

（1）投标人应列出该项目工程的施工组织机构构成和画出机构框架图及其负责人；

（2）投标人应详细列出该施工组织机构中主要成员的名单、简历资料、职务职称和在本项目中拟担任的职务等资料，并附上有关证明材料复印件；

（3）其他辅助说明资料。

11.2.5企业在广州市可使用适合本工程的机械设备（附：

机械设备为自有或租赁的说明；及承诺机械设备如属于租赁的，其租赁是不属于重复租赁）。

11.2.6施工组织设计或施工方案。

11.2.7技术标电子文件，用MicrosoftWord软件或广州公共资源交易中心提供的投标书制作软件制作。

电子文件介质为CD-R光盘，所有电子文件不能采用压缩处理，其内容应与投标人打印产生的纸质投标文件内容一致，如有不同，以纸质投标文件为准。

11.2.8按照招标文件要求填写的《参与编制技术标投标文件人员名单》。

11.2.9按照招标文件要求提交《项目主要人员及施工机械投入承诺书》。

现文：

11.2投标文件技术标部分（含资格审查文件）主要包括下列内容（除注明原件外，均为复印件即可）:

11.2.1技术投标书（（须按本招标文件第四章“技术标投标文件格式”格式二，原件放在正本上，副本可用复印件，不得填写总标价及单位工程造价等牵涉投标报价内容））。

11.2.2投标函（须按本招标文件第四章“技术标投标文件格式”格式三，原件放在正本上，副本可用复印件）。

11.2.3资格审查文件：

（1）投标申请人声明（原件放在正本上，副本可用复印件，按招标公告附件一格式提交，须提交书面资料）；

（2）法人代表证明书、法人代表签字或盖章的本投标文件授权委托证明书。

（原件放在正本上，副本可用复印件，见本招标文件第四章“技术标投标文件格式”格式四，须提交书面资料）；

（3）企业营业执照；

（4）企业资质证书；

（5）建筑施工企业安全生产许可证；

（6）拟委派项目负责人的建造师注册证书或建造师临时执业证；

（7）项目负责人在有效期内的安全生产考核合格证书（B类）复印件（须提交书面资料），或能够提供广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统安全生产管理人员证书信息的打印页（人员以《技术投标书》所填的委派的项目负责人为准）；

（8）专职安全人员在有效期内的安全生产考核合格证书（C类）复印件（须提交书面资料），或能够提供广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统安全生产管理人员证书信息的打印页（人员以《技术投标书》所填的委派的安全员为准）；

（9）资格审查前，投标人须在广州市住房和城乡建设委员会建立企业诚信档案及拟担任本工程项目负责人须是本企业诚信档案中的在册人员。

（取自广州市房建和市政企业库信息）（须提交书面资料）

（10）类似工程业绩。

（类似工程业绩是指中标价等于或大于11000万元的市政公用工程）。

（10.1）业绩取自广州市房建和市政企业库。

（10.2）适用于施工总承包项目：

金额以中标通知书为准，中标通知书上没有金额或免招标的，以施工合同（不含补充合同）为准。

（10.3）适用于施工总承包项目：

完成时间以竣工验收报告为准。

（10.4）库内业绩上传件不符合上述要求的或登记的工程资质内容与施工合同等业绩证明资料不相符的，该项业绩不予认定。

（10.5）业绩证明材料均需提供在广州市房建和市政企业库内相关上传件的打印页和网上信息页，不提供的不评审。

（11）投标人提交由检察机关出具的行贿档案查询系统中无犯罪记录的证明。

（说明：

①查询对象：

投标单位、法人代表、项目负责人；②查询内容：

查询对象在本项目招标公告发布之日起前2年内有无行贿记录（须包含本项目招标公告发布之日）。

注：

上述第11.2.3

（1）—（11）条没有要求提交的资料，不作为资格审查不合格的依据。

资格审查内容的（3）至（10）项（除第7项和第8项广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统相应人员信息资料的打印页外）的资料取自投标申请人在广州市房建和市政企业库中的资料（具体详见穗建筑【2016】1656号文）。

在广州市房建和市政企业库该部分资料将被视为投标申请人递交的资格审查资料的一部分，如投标单位所提供的纸质版资审材料与广州市房建和市政企业库中的资料不一致，以广州市房建和市政企业库的为准。

11.2.4项目管理机构配备。

（1）投标人应列出该项目工程的施工组织机构构成和画出机构框架图及其负责人；

（2）投标人应详细列出该施工组织机构中主要成员的名单、简历资料、职务职称和在本项目中拟担任的职务等资料，并附上有关证明材料复印件；

（3）其他辅助说明资料。

11.2.5企业在广州市可使用适合本工程的机械设备

11.2.6施工组织设计或施工方案。

11.2.7技术标电子文件，用MicrosoftWord软件或广州公共资源交易中心提供的投标书制作软件制作。

电子文件介质为CD-R光盘，所有电子文件不能采用压缩处理，其内容应与投标人打印产生的纸质投标文件内容一致，如有不同，以纸质投标文件为准。

11.2.8按照招标文件要求填写的《参与编制技术标投标文件人员名单》。

11.2.9按照招标文件要求提交《项目主要人员及施工机械投入承诺书》。

11.2.10投标人认为有必要提交的其他资料。

条款号：

13.1修改类型：

修改

原文：

13.1本工程的投标报价采用投标须知前附表第12项所规定的方式。

现文：

13.1本工程的投标报价采用投标须知前附表第12项所规定的方式。

投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，投标报价精确到“分”。

条款号：

13.2.（3）修改类型：

修改

原文：

13.2.（3）综合单价分析表。

现文：

13.2.（3）综合单价分析表：

（投标时无需提供综合单价分析表，在确定中标人之后，由中标人向招标人提供与电子版完全一致的书面的综合单价分析表，份数与投标文件一致）。

条款号：

13.5.2修改类型：

修改

原文：

13.5.2中标的投标文件工程量清单中已有类似项目的综合单价，则按类似项目的综合单价对相应子目、消耗量、单价等进行调整换算，原管理费、利润水平不变。

如中标的投标文件工程量清单中类似项目的综合单价有两个以上，则由招标人按消耗量最少、管理费和利润取费最低的优先顺序选择类似项目综合单价进行换算。

如换算时出现类似项目中没有的材料单价，按广州市造价管理站同期《广州地区建设工程常用材料综合价格》计算，《广州地区建设工程常用材料综合价格》没有的材料单价，由招标人在招标文件中依法确定计价方式。

。

现文：

如换算时出现类似项目中没有的材料单价，按广州市从化区住房和建设局同期《建设工程地方材料指导价格》计算；若从化区住房和建设局同期《建设工程地方材料指导价格》没有的材料单价按广州市造价管理站同期《广州地区建设工程材料综合价格》计算；若上述两地区的建设工程材料指导价均没有的材料单价，凭监理单位及甲方确认的与市场价相符的有效发票的材料单价计算，并按中标浮动率下浮后作结算。

条款号：

17.1修改类型：

修改

原文：

17.1投标人应按投标须知前附表第18项规定的份数提交投标文件。

现文：

17.1投标人应按投标须知前附表第17项规定的份数提交投标文件。

条款号：

18.1修改类型：

修改

原文：

18.1投标文件的包封要求；投标人应按以下规定分别独立包封投标文件，独自分开的封包数列于投标须知前附表第18项:

现文：

18.1投标文件的包封要求；投标人应按以下规定分别独立包封投标文件，独自分开的封包数列于投标须知前附表第17项:

条款号：

19修改类型：

修改

原文：

19投标文件的提交和接收

现文：

19投标报名和投标文件的提交和接收

条款号：

19.1修改类型：

修改

原文：

19.1投标人代表应按投标须知前附表第19项所规定的时间和地点向招标人提交投标文件，投标人代表应由投标人法定代表人或法定代表人书面授权的委托代理人担任。

法定代表人应凭本人身份证和法定代表人证明书原件提交投标文件，委托代理人应凭本人身份证、法定代表人证明书原件和法定代表人授权委托证明书原件提交投标文件。

现文：

19.1投标人代表应按投标须知前附表第18项所规定的时间和地点向招标人提交投标文件，投标人代表应由投标人法定代表人或法定代表人书面授权的委托代理人担任。

凭法定代表人证明书原件、法定代表人授权委托证明书原件（非法定代表人办理手续时提供）、本人身份证原件到达递交投标文件地点办理投标登记手续并同时递交投标文件（含资格审查文件）。

办理投标登记手续时必须同时递交《广州建设工程投标报名申请表》一式两份（表格可从服务指南栏目下载）方能进行投标登记。

条款号：

19.2修改类型：

修改

原文：

19.2若出现以下情况，招标人将拒绝接收投标文件：

19.2.1在投标截止期后逾期或未在指定地点递交投标文件的；

19.2.2投标文件未按招标文件要求密封和标志的；

19.2.3投标人代表未准时出席技术标开标会或未按要求签到的；

19.2.4在投标截止期前，法定代表人提交投标文件，未同时提交本人身份证和法定代表人证明书原件，或委托代理人提交投标文件，未同时提交本人身份证、法定代表人证明书原件和法定代表人授权委托证明书原件的；

19.2.5开标时投标人没有按要求提供投标担保的。

19.2.6投标截止时间（具体见投标须知前附表第19.1款）前一小时（含开标开始时间），项目负责人须到广州公共资源交易中心事先确定的开标室凭身份证签到。

项目负责人凡未凭身份证按时到达开标室的或签到的项目负责人与报名时不一致的，其投标文件由招标人作无效标处理。

现文：

若出现以下情况，招标人将拒绝接收投标文件：

19.2.1在投标截止期后逾期或未在指定地点递交投标文件的；

19.2.2投标文件未按招标文件要求密封和标志的；

19.2.3在投标截止时间前未能按招标文件的要求递交《广州建设工程投标报名申请表》一式两份进行投标登记的。

19.2.5开标时投标人没有按要求提供投标担保的。

19.2.6投标截止时间（具体见投标须知前附表第19.1款）后一小时，项目负责人须到广州公共资源交易中心事先确定的开标室凭身份证签

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