土地整理监理方案.docx
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土地整理监理方案
(2)监理方案
①监理组织方案
1.工程概况
1.1工程名称:
1.2建设地点:
1.3工程投资:
1.4质量目标:
1.5监理工期:
2.监理方案编制依据
2.1《河北省土地整治项目管理办法》(冀国土资发[2010]17号);
2.2《国家投资土地开发整理项目竣工验收暂行办法》(国土资厅发[2003]21号;
2.3《土地开发整理项目资金管理暂行办法》(国土资发[2000]282号);
2.4《土地开发整理项目验收规程》;
2.5《河北省土地开发整理工程建设标准》(试行);
2.6《河北省土地开发整理项目工程施工招标投标管理暂行办法》(冀国土资发[2007]14号);
2.7《河北省土地开发整理项目监理暂行办法》(冀国土资发[2007]15号);
2.8《河北省土地整理复垦开发项目设计变更管理暂行办法》(冀国土资发〔2009〕8号);
2.9已批准的项目设计、预算书和变更批复资料;
2.10国家、地方及行政主管部门的相关法律、法规、规定和技术标准。
2.11本工程项目的招标、投标文件
2.12本工程项目的正式施工图纸及说明文件
2.13设计变更、工程洽商文件
2.14本工程项目的委托监理合同
2.15建设单位与承包单位签订的建设工程施工合同。
3.监理周期及服务范围
3.1监理周期:
自监理合同生效之日起,施工阶段、保修阶段止。
3.2监理范围:
本工程施工及保修期阶段的监理。
含图纸范围内全部工程及保证本工程达到竣工使用条件的全部工程的监理服务,包括施工阶段的质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、组织协调、信息及资料管理、安全文明施工管理等及保修期阶段的全过程监理服务。
4.监理目标
4.1质量控制目标:
合格;
4.2进度控制目标:
施工承包合同中约定的工期;
4.3投资控制目标:
实际投资不超过工程实际下达资金;
4.4安全管理目标:
无安全责任事故,争创文明工地;
5.监理组织方案
5.1在长期的监理实践中,我们深刻体会到项目承担单位对监理工作的支持是做好监理工作的前提,在工程管理工作中,项目决策者对项目承担单位人员和监理人员进行统一协调和调配,使项目承担单位人员和监理人员各司其责,并建立项目承担单位人员与监理人员良好的工作关系和相互的信任感十分必要。
5.2根据《XXXX项目监理规划》,确定监理人员,组成“项目监理部”,“监理部”按照项目总监、总监代表、专业监理工程师及监理员的层次建立监理组织,建立岗位责任制度、规范工作程序。
项目总监是行使监理合同的全权负责人,行使监理合同赋予的职权,并领导“监理部”开展工作。
各级监理人员履行职责,对项目总监负责。
监理人员应相对固定,人员变动要经项目承担单位同意批准。
“监理部”与项目承担单位人员结合组成“项目管理机构”,对机构人员进行分组及人员分工,明确各自的责任,有条不紊地展开工作,在过程中,根据工作情况进行调整、更新,保证监理人员与项目承担单位人员进行有机结合,形成一个强有力的“项目管理机构”,并在不同的阶段,针对其特点和重点,调整人员。
这样做,有利于工程建设中各项工作的顺利进行,不但保持了双方人员工作的独立性,又能使双方的工作紧密配合。
②三大目标控制方案
1)质量控制目标及控制措施
工程质量控制的基本程序
修
改
不合格不合格
合格
整改整改
不合格
合格
不合格
合格
改签
附
不合格
合格
1.1质量控制目标:
合格
1.2工程质量控制的原则
(1)督促承包单位严格按照设计文件、施工及验收规范、工程质量验评标准等为依据,全面实现承包合同约定的质量目标。
(2)对工程项目施工全过程实施质量控制,以质量预控为重点。
(3)对工程项目的人员、机械、材料、方法、环境等因素进行全面质量控制,监督承包单位的质量保证体系落实到位。
(4)坚持不合格的材料、构配件和设备不准在工程上使用。
(5)坚持上道工序质量不合格或未进行验收签认,不得进入下一道工序施工。
1.3工程管理方案
(1)开工报告:
包括总工期开工报告,中间开工报告等,承包单位开工前须向监理工程师报送《工程开工报审表》,经审批后方可开工。
(2)工程报告单:
包括各种测量、试验、材料检验、各类工程(工序)检验、工程计量、工程进度、工程事故等报告单均应提交监理工程师备案。
(3)承包单位应在开工前报送施工组织设计(施工方案),并填写《施工组织设计(施工方案)报审表》。
总监理工程师组织专业监理工程师进行审查,并提出审查意见,经总监理工程师审核、签认后报项目承担单位或其委托的项目实施单位。
(4)严禁承包单位转包和违规分包的工程行为。
事先未报经监理工程师审查并取得委托人批准,承包单位不得将本合同工程的任何部分分包出去。
(5)严格掌控原材料和采购设备的质量,坚持进场检验和抽检、送检,杜绝不合格的材料、构配件和设备出现在工程中。
工程材料、构配件和设备质量的控制程序
合格
为保证各分解目标的实现,在质量控制中针对各主要工程主要采取以下方案:
1.4土地平整工程
(1)检查内容:
田块平整范围、地面平整度、土方量调配。
(2)质量控制
①严格按照设计控制田块面积及设计高程,平整前后认真检查施工单位的放线报验单,并现场进行抽检复核,确保土方量计量准确。
②剥离后的表层土应根据合理运距集中堆放,不应随意丢弃。
对于暂时不能回填的表土应采取有效的保护措施,防止暴雨冲刷而使土壤大量流失。
剥离的表层土在施工过程中应注意保护,不应受到机油、柴油等化学物品的污染。
严格控制田面纵坡降,平整后田面坡度应满足地面灌溉排水要求,又要便于耕作和田间管理。
严格执行设计中的平整方案,不得出现超挖现象,确保挖填平衡。
项目监理单位应加强对施工过程的巡视和检查,采用现场察看、查阅施工记录以及抽检等方式对施工质量进行严格控制。
对发现的质量问题或影响工程质量的行为以及各种违章作业行为发出调整、制止、整顿直至暂停施工的指令。
田块平整完毕,平整度经验收合格后,应进行翻耕复犁。
翻耕、旋耕的遍数应符合设计或施工合同约定的要求。
1.5农田水利工程
1.5.1机井工程
(1)施工准备阶段监理控制
①监理任务接受后,首先摸清监理项目的特点和要求,认真分析研究建设项目的有关批文和技术资料,在项目总监理工程师的统一领导做好本专业监理工作。
②熟悉技术文件,参加图纸会审,协助工人学习规程和质量准备。
③协助承包单位建立质量管理机构。
④督促承包单位编制施工组织设计,并提出保证质量的技术措施。
⑤督促制订材料计划,并组织进货,检查出厂合格证及试验报告,必要时需复查试验。
⑥检查对操作人员进行的技术交底,并完善工序交接制度。
(2)施工中的质量控制
①严格按照国家规范和本工程设计要求进行施工。
②钻机安装:
监督施工单位将施工场地垫高、碾实、平整后钻机就位,要求钻机垫木稳固,整机周正平稳,防护装置和各种螺栓完好紧固,调整转盘水平,做到天车中心、转盘中心和孔位中心三点一线。
③要求施工现场建立泥浆循环系统,开挖泥浆池和沉淀池,用以循环井内的泥浆。
钻探过程中严格控制泥浆参数,泥浆粘度控制在17~22s,比重控制在1.10~1.15g/cm3,含砂量小于8%;下管前,泥浆粘度控制在16~18s,比重控制在不超过1.08g/cm3,含砂量小于4%。
钻进过程中应根据地层变化情况及时监测和调整泥浆参数,现场监理人员应定时测量各项泥浆指标。
④钻进方法应采用小眼开孔,刚性防斜,保证井孔斜度在0~100米范围内不超过1°,100米以上每100米斜度增加量不超过1.5°。
小眼结束后进行物探测井,结合钻探捞样判别地层。
物探测井后逐级扩孔,直至设计孔径。
物探测井过程监理人员应在场。
⑤下管前根据地层资料检查施工单位的排管记录,保证滤水管位置与所取含水层位置相对应。
取水段每隔30m焊一段扶正器(不少于4组),以保井管居于井孔中心。
安置井管时,上端口应保水平,井管与井孔中心偏差不超过±2%。
过滤器安装位置的上下偏差不得超过300mm。
下管结束,循环泥浆后及时填砾,填砾高度超出取水段最上部过滤器顶端10m以上。
砾料沿四周均匀填入,随填随测,禁止整车倒入,以防堵塞。
止水用直径2~3cm左右粘土球,填入深度预计约20m。
要求粘土球半干,并均匀缓慢填入。
井口封闭作业,应先将大块粘土捣成碎块,再填入孔内至孔口并夯实。
下管至止水过程监理人员应全程旁站监理。
⑥成井后应及时洗井,洗井应采用潜水泵或空压机联合洗井。
洗井达到水清砂净,相邻两次对比单位涌水量相对变化小于5%,水位反映灵敏为止。
⑦洗井结束后应进行抽水试验,抽水稳定时间应大于8小时,抽水试验过程中应监测水位、水量变化,以检验机井出水量。
抽水试验结束时应根据需要取水样送检。
1.5.2输水管道工程
(1)施工准备阶段监理控制
①熟悉技术文件,参加图纸会审,协助工人学习规程和质量准备。
②协助承包单位建立质量管理机构。
③督促承包单位编制施工组织设计,并提出保证质量的技术措施。
④督促制订材料计划,并组织进货,检查出厂合格证及试验报告,必要时需复查试验。
⑤检查对操作人员进行的技术交底,并完善工序交接制度。
(2)施工中的质量控制
①管道材料和设备在使用和安装前,应按设计要求核验规格、型号和质量,符合要求方可使用。
②管道和设备安装前必须清除内部污垢和杂物,安装中断或完毕的敞口处,应临时封闭。
③测量放线应严格按照设计图纸要求,把各级管道、出水口的位置落实到地面上。
④管道及附属设备的安装及首部安装,应符合规范要求。
⑤管道的防腐和防冻应按设计图纸要求进行,如图纸无要求时,应符合规范要求。
⑥管道系统铺设安装完毕后,应根据设计及规范要求进行密闭性试验,确保无渗漏后方可回填。
⑦检查承包单位整理的各种原材料的合格证、材质单、化验单等竣工验收文件,必须符合国家验收规范的规定。
1.5.3排水工程
(1)检查内容:
排水沟的走向、占地范围、控制高程点、边坡和沟底等。
(2)质量控制
①排水沟的测量放线应按照要求规范操作。
②现场量测排水沟开挖断面。
应按设计图纸要求进行,如图纸无要求时,应符合规范要求。
③渠底开挖要正确,严格控制沟底高程。
④沟底及边坡应夯实或修葺,达到平整、密实。
1.5.4电力工程
(1)检查内容:
变压器安装调试、高压线架设、低压线敷设、智能柜系统安装调试。
(2)施工准备阶段质量控制
①在项目监理总监的组织下尽快熟悉图纸及现场条件,领会项目承担单位意图和要求。
②参加图纸会审及承包单位的技术交底,审查承包单位提交的施工组织设计及进度计划,提出监理建议。
③配合项目监理总监,做好开工前的技术管理工作。
制定本专业的工作计划,并协调其它专业,理顺管理机制,检查工地安全措施,特别要做好现场临时用电管理。
(2)施工阶段质量控制
①凡本工程中使用的电力材料均应符合图纸要求,并有合格证,按要求取样送检。
②做好本专业的隐蔽验收,保证按图施工,并现场办理隐蔽签证确保资料的真实性。
③应严格检查防雷接地装置的焊接情况,并及时做好接地电阻测量,如达不到设计要求及时采取补救措施。
④熟悉建筑、结构、水利各专业图纸,对今后安装时可能“撞车”的现象提出预控措施,在预埋时避开,以确保后期施工的质量要求。
⑤做好关键部位的技术交底,解决施工中出现的技术难点。
随时抽查施工质量,发现问题及时解决。
(3)电力设备安装调试阶段
①凡所使用的电力装置件及线材均应符合国家或部门颁发的现行技术标准。
设备应有合格证、铭牌,并符合设计要求。
②高、低压线路安装应符合设计和相关规范要求,如不符合规范应及时调整。
③配电箱的安装高度,箱体垂直度应符合规范要求,箱内接线正确,回路编号清楚,箱体无污染、破损,箱体整洁。
④检查承包单位整理的各种原材料的合格证、材质单、化验单等竣工验收文件,必须符合国家验收规范的规定。
(4)验收阶段
组织项目监理部人员及项目承担单位、电力主管部门、村民监督小组等相关人员对电力设施进行联合验收。
在通过电力主管部门验收,供电并网后,及时组织项目承担单位、承包单位和村民监督小组对电力设施进行移交手续,使其能及时发挥功效,验收前的看管责任由承包单位和使用单位联合承担。
1.5.5水工建筑物
(1)检查内容:
涵洞
(2)质量控制
基础开挖前应严格按照设计图纸的平面位置、标高及几何尺寸进行测量放样,并做好原始记录。
基础开挖至距谁标高20cm时,应采用人工挖除剩余部分,避免机械的不确定性扰动基底土。
基坑开挖后到底后应夯实并检验其承载力,合格后在最短的时间里铺垫层及浇筑基座。
管涵所用的圆管应有合格证书及检验报告等质量证明文件。
所有管节应按正确的轴线和坡度敷设,在敷设过程中,应保持管内清洁无脏物。
接缝:
涵管接缝宽度不大于5mm,用沥青麻絮填塞接缝内外侧形成柔性封闭层,再用两层15cm宽的浸透沥青的油毡包缠接缝。
洞口砌筑:
砌体应分层坐浆砌筑,砌筑前应做好砂浆封面,然后才进行砌筑。
砌筑完成后,应进行勾缝。
1.6道路工程(含村内道路)
(1)检查内容:
路基,路面
(2)质量控制
①路床开挖时,底部应预留5cm~10cm保护层,人工清理至设计高程,并保持原状地基土无扰动,且未受水浸泡或受冻。
开挖高度过高应考虑分层开挖和错台。
②在路基回填前要求进行基面清理。
要求基底土石平整、密实,无松土、松动石块、杂物及积水。
软弱基础可采用换填、抛石排淤等措施处理,满足设计承载要求。
③ 灰土路基施工应分层进行,铺料时每层厚度不应大于25cm,拌匀后用压路机碾压。
本层路基检验合格后,进行下一层路基施工,直至达到设计厚度要求。
灰土中粒径大于20mm的土块不得超过10%,但最大的土块粒径不得大于50mm。
灰土应拌和均匀,色泽调和,石灰中严禁含有未消解颗粒。
路基经压路机碾压后,轮迹深度不得大于5mm,并不得有浮土、脱皮、松散现象。
④混凝土路面施工时模板必须支立牢固,不得倾斜、漏浆。
板面边角应整齐,不得有大于0.3mm的裂缝,并不得有石子外露和浮浆、脱皮、印痕、积水等现象。
伸缩缝必须垂直,缝内不得有杂物。
伸缝必须全部贯通,传力杆必须与缝面垂直。
切缝直线段应线直,曲线段应弯顺,不得有夹缝,灌缝不得漏缝。
对道路工程所用的水泥、砂子、石子、白灰、混凝土等应按要求送实验室进行检验。
1.7农田防护工程
(1)检查内容:
防护林的布设与扶育管理、树坑开挖。
(2)质量控制
①合理配置林带,植树造林应符合设计要求。
②现场检查树坑开挖尺寸,树种应符合设计要求。
③参加本工程的竣工验收,督促承包单位加强林木管理保证成活率。
1.8标志牌工程
(1)检查内容:
基础、外观、尺寸。
(2)质量控制
①基础必须按要求进行处理、夯实,应做到平整、无杂物。
②对标志牌砌筑所用原材料,确保原材料合格。
③标志牌应按设计进行砌筑和抹灰,尺寸和公示内容符合设计和有关文件要求。
2)进度控制目标及控制措施
工程进度控制的基本程序
2.1进度控制目标
项目承担单位与承包单位在施工合同中约定的合同工期。
2.2开工前承包单位须向监理工程师提交《施工进度计划报审表》,根据项目承担单位的综合网络计划,结合工程的具体情况,审定主要工作项目的阶段性计划控制目标,以保证关键线路上的工程项目进度正点,确保进度总目标的实现,然后向承包单位下达《施工进度计划审批表》,承包单位根据监理工程师的审批意见对施工进计划进行调整和修改;审查承包单位编制的月、周施工作业计划,分析施工前期准备及施工材料供应可能对工程进度产生影响的各种因素,提出对进度控制的予控措施。
2.3每月对施工进度进行盘点,及时发现实际进度与计划要求的差异,分析差异产生原因和各种不利因素对计划实施的影响,提出监理对进度控制的纠偏措施,以便及时的补救,来保证计划目标的实现;
2.4参加施工现场的调度会,汇报工程计划的执行情况,提出影响工程进度的有关问题,协调解决承包单位或有关各方需要协调配合的问题;
2.5对监理范围内的施工平面进行管理,对场地占用、道路畅通、能源供应等有关问题协助项目承担单位解决;
2.6对现场的安全生产、文明施工加强现场检查巡视,发现问题及时向项目承担单位提出书面建议;
2.7参加项目承担单位组织的现场文明施工或安全检查工作,发现问题督促承包单位及时加以整改。
2.8若承包单位因某些原因被监理工程师停工整改,整改达到要求,应向监理工程师报送《复工申请》,经检查符合复工条件后,向承包单位签发《复工指令》,承包单位重新开工后应按照有关规定进行施工,在尽短的时间内弥补由于停工造成的工程延误,但要保证工程质量(详见工程暂停及复工监理的基本程序);
工程暂停及复工监理的基本程序
2.9公正合理的处理好承包单位的工期索赔要求,尽可能减少对工期有重大影响的“工程变更”指令,以保证施工按计划执行;
2.10在施工过程中由于项目承担单位某些不可预见的因素而使工程工期延长,承包单位应向监理工程师申报《延长工期申请表》,经监理工程师认真核实后,确定合理的延长时间,然后向承包单位下发《延长工期审批表》(详见工程延期监理的基本程序);
工程延期监理的基本程序
2.11定期向项目承担单位提交工程进度报告。
2.12在执行合同中,做好各种施工进度记录,并保管与整理好各种报告、批示、指令及其它有关资料;
3)投资控制目标及控制措施
3.1投资控制目标
(1)实际投资不超过项目承担单位核定的计划实际投资不超过项目承担单位核定的计划
(2)结合工程的具体情况,制定投资的实施细则。
在质量控制工程师的配合下,做好材料、设备等认质工作,挖掘设计图纸、施工工艺等节约投资的因素。
(3)审查承包单位月工程量申报表及月付款申报表,签署付款申报表。
(4)参与重点分部(分项)工程及有争议工程的计量。
(5)负责合同及信息管理。
(6)定期向总监理工程师提交投资动态报告。
3.2投资控制的依据
(1)工程建设有关合同及相关文件,包括:
工程承包合同、材料供应合同、设备供应合同、委托监理合同、协议等。
(2)设计文件,包括:
设计图纸、设计说明、设计变更、洽商等。
(3)经验收合格的工程报验核材料/构配件/设备报验。
(4)地方概(预)算定额、取费标准、工期定额、市场价格信息,国土资源部及国家相关部门有关土地开发整理的法规、规定和有关文件。
3.3投资控制措施
(1)工程计量
工程开工前,承包单位按有关规定或承包合同约定原始地面以及计量起始位置地形进行测量,填写《施工测量报验表》,报项目监理单位审批。
承包单位已完成的工程分项,在获得质量验收合格后,向监理工程师提交《工程计量申请表》,监理工程师接到通知后3天内按设计图纸或设计变更进行计量,承包单位必须为监理工程师进行计量提供便利条件,并派人参加予以确认。
承包单位无正当理由不参加计量,由监理工程师自行计量,计量结果作为工程价款支付的依据。
对承包单位以记日工方式完成的工作内容,应填写《记日工工程量签证单》,报项目监理单位和项目承担单位或其委托的项目实施单位签认。
项目监理单位会同项目承担单位或其委托的项目实施单位共同进行现场计量,并对承包单位报送的计量结果进行审核,签署《工程计量报验单》。
当实际计量工程量与预算工程量有较明显的变化时,监理工程师应及时以书面形式通知项目承担单位。
(2)工程款拨付可以按月形象进度拨付或按单位工程阶段性拨付。
按月形象进度拨付程序:
审核承包单位月付款申请,经项目承担单位复核后作为结算与支付的依据。
监理重点审核已完工工程数量和工程进度是否与实际相符;工程质量是否经监理工程师验收签证;采用价格是否合理。
审核工程的设计变更和变更设计及相应的施工图预算和费用,将审核意见提供给项目承担单位,做为支付工程款的依据。
每月26日承包单位向监理工程师提交《工程款支付申请表》,监理工程师及总监理工程师审核签署后方可支付。
按单位工程阶段性拨付程序:
监理重点审核已完工工程数量和工程质量是否经监理工程师验收签证;采用价格是否合理。
审核工程的设计变更和变更设计及相应的施工图预算和费用,将审核意见提供给项目承担单位,做为支付工程款的依据。
单位工程完工后承包单位向监理工程师提交《工程款支付申请表》,监理工程师及总监理工程师审核签署后方可支付(详见工程款支付基本程序)。
工程款支付基本程序
(3)在施工过程中进行投资跟踪控制,定期地进行投资实际支出值与计划目标值的比较;发现偏差,分析产生偏差的原因,采取纠偏措施。
(4)根据施工合同,掌握备料款起扣时机。
(5)对工程施工过程中的投资支出作好分析与预测,定期向项目承担单位提交项目投资控制及其存在问题的报告。
(6)对设计变更进行技术经济比较,严格控制设计变更。
(7)继续寻找通过设计节约投资的可能性。
(8)审核承包单位编制的施工组织计划,对施工单位案进行技术经济分析。
(9)做好工程施工记录,保存各种文件资料,特别是根据实际施工变更的图纸,为正确处理可能发生的索赔和纠纷提供依据。
(10)参与合同修改、补充工作,着重考虑它对投资控制的影响,并向项目承担单位提供建议。
(11)监理工程师应及时对承包单位提交的竣工结算报表审核,提出审核意见。
由总监理工程师签署竣工结算《工程款支付证书》,报项目承担单位或委托的项目实施单位审批。
③安全、合同、信息管理方案
1)安全生产监理责任、措施和控制要点
1.1安全控制目标:
无安全责任事故,争创文明工地。
1.2安全文明控制措施
1.2.1组织措施
(1)项目部全员参加,总监负责。
(2)监理员常抓不懈。
(3)专业监理工程师经常检查安全文明施工落实情况。
(4)改善外部配套,改善劳动条件,实施强有力的调度。
(5)定期召开安全文明专题会议。
1.2.2经济措施
(1)建议承包单位推行安全文明施工责任包干制,与经济利益挂钩。
将安全文明,达标情况作为工程进度款付款条件之一。
(2)监理内部,奖惩分明,把安全文明施工列入奖惩条款
1.2.3技术措施
(1)审查施工组织设计,重点检查深沟槽以及运输车辆的施工单位案、安全防护方案的安全技术措施是否满足安全文明施工的要求。
(2)采用新技术;为安全文明施工服务。
(3)承包单位应经常进行安全文明施工分析,把不文明事项、不安全因素消灭在萌芽状态。
(4)备足安全文明施工的技术资料。
(5)建立安全文明施工制度以制度规范施工内容。
1.2.4合同措施
对照合同规定,责令承包单位厉行安全文明生产合同条款。
1.3各阶段安全生产和文明施工监理措施
1.3.1施工准备阶段的安全监理措施
(1)制定安全监理程序。
任何一个工程的工序都有相应的工艺流程,如果其中一个工艺流程未进行严格操作,就可能出现工伤事故,因此安全监理人员在对工程安全进行严格控制时,就要按照工程施工的工艺流程制定出一套相应的科学的安全监理程序,对不同的施工工序制定出相应检(监)测验收方法萨,只有这样才能达到对安全严格控制的目的。
(2)调查可能导致意外伤害事故的其它原因。
在施工开始之前,了解现场的环境、人为障碍,以便掌握障碍所在和不利环境的有关资料,及时提出防范措施。
当掌握这些可能导致工伤事故的因素后,就可以合理地研究制定监理方案和细则。
(3)掌握新技术新材料的工艺和标准。
施工中采用的新技术、新材料应有相应的技术标准和使用规范。
安全监理人员根据工作需要与可能;可以对新技术、新材料的应用进行必要的了解与调查,以求及时发现施工中存在的事故隐患