Xx县农村信用社清收不良资产实施方案修改版.docx
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Xx县农村信用社清收不良资产实施方案修改版
第一篇：
Xx县农村信用社清收不良资产实施方案
Xx县农村信用社清收不良资产实施方案
为促进全县清收盘活农村信用社不良资产工作有序开展，进一步优化信贷资产质量，增强支农实力，更好地支持全县新农村建设,根据省联社《关于清收盘活农村信用社不良资产的通知》等文件精神，制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观,坚持把清收盘活农村信用社不良资产作为解决“三农”问题、建设社会主义新农村的一项重要举措来抓，分清类别，突出重点，多措并举，务求实效，努力增强支农实力，促进社会主义新农村建设。
二、清收对象和工作目标
清收对象为：
全县党政机关、事业单位、企业、村组集体，党政机关、事业单位、人民团体、金融机构的公职人员，城乡居民、个体工商户。
工作目标为：
清收盘活不良资产万元，不良资产收回率达50%以上。
三、工作措施
（一）锁定不良资产。
县农村信用社清理核实全县所有不良资产，锁定债权债务，分清类别，摸清底细，界定责任。
公职人员、城乡居民、个体工商户拖欠的贷款由本人负责偿还；全县党政机关、事业单位、企业单位、村组集体拖欠的贷款由单位负责承还，若债务有争议确需重新落实的，经农村信用社核实认可，双方可重新办理抵押手续后进行债务置换，落实到新的具有还款能力的单位，解除原借款单位责任。
（二）积极组织催收。
针对不良资产的实际，深入到借款户及时对拖欠人的单位和个人发出限期还款通知书，并由债务人签收回执，动员债务人自觉还款，催收面要达到100%。
对有偿债能力的，及时催收还款；对暂时有困难不能及时偿还的，落实偿还计划，签订偿还协议。
在催收工作中，对行政事业单位拖欠农村信用社贷款，经核实确应由财政性资金承担的部分欠款，由本级财政纳入预算，根据财政偿债能力分期偿还；对村组承贷、农民使用或直接受益的贷款，经清查核实后，按照“谁用钱、谁受益、谁还款”的原则，将贷款分解落实到相应受益人，并督促受益人偿还贷款。
对国家公职人员拖欠农村信用社的贷款，继续坚持“力度不变、任务不变、责任不变”，进一步加大清收力度，提高实效。
（三）灵活盘活方式。
对不按照偿还计划偿还的村组集体贷款，采取以资抵债的办法，通过拍卖林场、果园、“四荒地”承包经营权等有效资产，市场化运作村级小茶厂、小企业等资产，重组村级债权债务等方式，盘活不良资产偿还贷款。
对不按照偿还计划和确实无法用货币资金偿还的企业不良贷款，督促企业将其土地、房屋、设备、经营权等资产，通过拍卖、捆绑盘活、资产置换、资本营运等方式，抵偿农村信用社贷款。
（四）强力清收盘活。
综合运用行政、经济、法律等手段，强力清收盘活不良资产。
对恶意逃废农村信用社债务的单位和个人，在电视台曝光。
对拒不签订偿还计划、多次督促不履行偿还协议的“赖帐户”、“钉子户”，由农村信用社依法向县人民法院提出诉讼。
四、工作要求
（一）高度重视。
农村信用社作为地方性金融机构，始终坚持“三农”服务方向，较好地发挥了农村金融主力军和联系农民的金融纽带作用。
但目前农村信
用社不良资产占比高达%，削弱了农村信用社的支农实力，制约了农村经济的发展。
清收盘活不良资产是优化信贷资产质量、增强支农实力、促进农村经济发展的重要举措，全县要高度重视，从重视“三农”工作、全面建设社会主义新农村的战略高度，切实把这项工作抓紧抓好、抓出成效。
（二）加强领导。
加强对清收盘活不良资产工作的组织、领导和协调。
加强组织领导，负责本乡镇（区）农村信用社不良资产清收盘活工作。
各欠债单位主要负责人是清偿本单位债务的第一责任人，要亲自研究落实偿债措施和办法，积极主动地偿清债务。
（三）密切配合。
清收盘活不良资产工作，政策性强、工作量大，加之不良资产形成的原因较复杂，各职能部门一定要充分发挥职能作用，形成工作合力，推进清收盘活工作顺利开展。
农村信用社要充分发挥主观能动性，扎实做好各项基础工作，认真研究工作中出现的新情况、新问题，当好政府的参谋。
司法部门要依法打击侵占农村信用社贷款的经济犯罪行为，积极开展追赃、追逃工作，及时受理、审理和执行诉讼案件，提高执结率。
新闻部门要充分发挥监督作用，着力营造良好的舆论环境。
（四）强化督办。
按季听取工作情况汇报，掌握工作进展情况，研究解决工作中存在的困难和问题。
要经常深入到欠债单位，督促偿债，通报情况。
县农村信用社要按月分性质、分对象、分年限，及时向县工作领导小组及成员单位和上级业务部门报送清收盘活情况和进度；采取定对象、定任务、定时限与工资、职务、岗位挂钩的“三定三挂钩”的责任清收盘活办法，建立清收盘活工作绩效考核和责任追究制度，对超额完成清收盘活任务的，给予奖励；对不能按照计划任务收回欠款的，追究责任。
第二篇：
农村信用社清收不良资产工作总结
依法维权严管理，资产保全创佳绩
——衡山县农村信用合作联社资产保全部工作总结
2006年,在上级部门的正确领导下,衡山农信保全部全体工作人员群策群力，迎难而上，在清非维权工作中取得了可喜的成果。
止2006年未，共托管不良贷款3412万元。
依法起诉23户，金额213万元，下发支付令20户金额167万元，破产维权4户，金额1149万元，收回136万元。
协助法院司法拘留16人次，收回房屋4栋，拍卖处理汽车7台，全年共收回不良贷款本息812万元，其中本金592万元，利息220万元，完成任务116%，占全县不良贷款累计收回的57%。
回顾起来，主是是做好了以下几个方面的工作：
一、强管理，抓立章建制。
随着农村信用社体制改革的不断深入，面对复杂的的社会环境和未来农村信用社的发展，资产保全工作有了更高的要求，这就要求我们不断的完善和创新，为了更好地落实省联社改革精神，适应信贷风险防范和不良资产管理的要求，资产保全部必须重新定位，转变职能，变单一的清收、攻坚为维权、清收、管理、防控。
为此，保全部在年初就制订了《衡山县农村信用合作联社资产保全盘活管理办法》，将资产保全清收，信贷资产维权，抵债资产管理，置换资产管理、处置，实行规范化并将任务到岗到人，层层签订目标责任合同和岗位责任合同，随后相继制订了《不良资产处置考核奖励办法》、《不良资产管理办法》、《不良资产处置办法》、《不良资产管理责任追究办法》，同时为了解决长期以来，抵债资产、诉讼时效底子不清，责任不明，经过三个月的探索研究，开发了信贷维权系统软件，为全县不良资产管理1全部实现计算机化，将诉讼时效实行预警提示，责任到人，实现不良资产全部由资产保全部监控管理打下了基础。
也为全面完成不良资产清收任务起了决定性的作用。
二、严考核，抓制度落实。
坚持“以人为本”是科学发展的本质和核心，为了充分调动广大队员的积极性，保全部动真格打破大锅饭，率先取消档案工资，按业绩计酬,工资上不封顶，下不保底，超额完成任务，另计奖励，对有特别贡献的发放专项奖金。
这样把责任真正落实到每个队员肩上，使职工明白有业绩才有工资，有贡献才有奖励。
几年来，我们严格按照制度和目标责任合同兑现，工资最高的队员一年可拿上10万元，最低的不到1万元，可员工照样极力拥护，毫无怨言。
保全部的罗建良同志，04年、05年总认为搞清收太难，拿不到工资，每年仅1万多元钱，将精力放在第三产业上，可一年到头，没日没夜的做也就收益2至3万元。
06年初，他转变了观念，将全身投入工作中，一年来该队共收回贷款本息224万元，其中本金157万元，利息67万元，按考核得工资、奖金5万多元。
三、学“愚公”，抓资产“维权”。
随着国家产权制度改革的不断深入，2003年衡阳市政府提出“在二至三年内全面完成市县属国有企业产权制度改革”，我县的国有企业、乡镇企业随之破产成风，为了局部利益，往往借改制之机，行逃废债之实，严重损害了信用社信贷资金的安全，使得信用社维护债权举步唯艰。
为了扭转这一局面，保全部发扬“愚公移山”的精神，孜孜以求，坚决维护信用社的合法利益。
我县东兴瓷厂是一家乡镇企业，
2自1994年以来共积欠信用社贷款本息合计2673万元，一直是当地信用社的一大难题，也一直是保全部长期关注的重点对象。
2004年7月20日，该厂向东湖镇政府提出破产申请，县乡镇企业局，县改制办于2004年10月9日批准同意破产，我们得到消息后，迅速介入，先后十多次找镇政府、县政府要求对该厂的破产清算直接参与。
通过保全部对该厂进行了仔细的清产核资和调查了解，又多次找县政府、镇政府协调，找法院说明情况，阐述了我方的立场，最终得到了县政府、县法院的大力支持，于2006年5月30县政府作出了县长专题会议纪要，确定在总资产拍卖140万元的情况下，偿还信用社借款100万元，今年7月31在历经二次公开拍卖未成的情况下，以140.8万元变卖成交，12月23法院如数将100万元交付给信用社，到此这起持续二年多的破产案才划上了句号。
2006年像这样的破产维权，保全部共结案四起，为信用社减小损失170万元。
四、敢碰硬，抓依法攻坚。
依法攻坚，始终是资产保全的主题，也是我们成功的法宝。
俗话说“打铁还需本身硬”，有了法律武器不敢于碰硬，那将也达不到攻坚的效果，因此，资产保全部每个攻坚队员都有一身“硬本事”。
衡阳市申某于2OOO年以他个人名义在我县长江信用社借款40万元，借款到期后一直未归还本息，信用社多次催收，总是避而不见，在即将失去时效时，信用社将此款交保全部清收。
2005年8月通过保全部工作人员多次艰苦工作，申某约定在2005年11月归还，并重新签订了借款合同。
借款到期后，申某又以种种借口拒不归还借款，并将原来约定抵押的奥迪小车又抵给第三人，信用社无奈，又将该款交保全部清收。
保全部迅速向衡山县法院提起诉讼并申请财产保全，1月93日下午6时许在南岳发现了该车，于是马上与法院联系，对该车实施扣押。
而对方仗着申某写给他的抵押协议组织几十人强行阻拦，并将已扣押的车辆强行抢走，造成围观群众几百人，中断交通几个小时，面对如此场面，我们没有畏惧，没有退缩，一方面极力配合法院控制局面，向群众做好解释说明工作，另一方面向联社领导、法院领导汇报，调集力量，向当地公安机关请求支持，历时七个多小时，在当地公安机关、法院法警大队的支持下，最终将组织闹事的头目在凌晨2时实施司法拘留，迫于法律的威严，于第二天晚上将抢走的车辆送到法院予以扣押。
其后我们又在长沙相继查封扣押了申某另一台小车和二套住房，现申某因欠巨额债务，官司连缠，早已下落不明。
2006年11月我们对二台小车实行了公开拍卖得款31万元，房屋也进入拍卖程序，预计可得30万元，到此该笔毫无希望的借款，无一分钱损失，并收回本息70多万元。
据统计我们收回的60%以上的借款都是靠硬碰硬碰出来的，每一笔款都有一段精彩的故事。
五、不怕苦，穷追猛打解顽症。
当今社会，诚信日下，金融债务有如“唐僧肉”，能逃就逃，能赖就赖，甚至长期外出，安家落户。
面对如此的社会诚信环境，我们深知没有一种特别能吃苦，特别能战斗，特别能奉献的精神，没有一批爱岗敬业，智勇双全，乐于奉献的攻坚队员，我们的清非攻坚无从谈起。
几年来保全部的同志们北上南下，转战东西，行程几十万公里，日夜兼程，风雨无阻，使逃债者无处藏身。
我县望峰乡石坳村村民黄宇成，自1993年2月至1998年12月先后13次在望峰信用社借款249600元，经信用社多次催收仅偿还本金6600元及部份利息，积欠利息204114元。
因购车、经商造成严重亏损，自1999年以后一直外4出无下落，信用社于2003年交保全部清收。
保全部接手后一方面找其家人（父母、兄弟）、亲戚、朋友多方打听消息，一方面迅速向法院起诉，法院迅速作出缺席判决。
2OO5年，我们在怀化的芷江执行另一户借款户时了解到黄某在临武与他人合伙开摩托车经销店并有一定的资产。
于是保全部迅速组织人员赶赴临武，但他避而不见，找摩托车店老板也否认黄某是合伙开店，只是在帮他跑业务，后来又三番五次去临武都是无功而返。
2006年6月，我们得到消失黄某在临武已单独开店，尽管是倾盆大雨，我们毫不犹豫，直奔临武。
到达临武后我们先没有惊动他，而是通过工商、银行查询他的财产状况，狡猾的他工商登记居然还是别人的名字，于是我们再仔细调查，终于抓住了他的把炳，商店的租房合同全部是他签的，旁边群众也反映该店是他开的，并派人秘密进店了解，在得到充分的证据后，我们将其进行了司法拘留，在大量的事实面前，他不得不低头，一次性归还利息20万元，本金243000元。
就因为这笔钱为这个连读亏损三年的信用社一举摘掉了亏损帽。
过去的一年，有拼搏、有喜悦，有成绩、有希望，他得意于联社党委的正确领导，得意于信用社的大力支持和配合，更得意于全体攻坚队员艰苦拼搏和无私的奉献。
虽然我们取得了一点成绩，但离上级的要求还相差甚远，我们深知农村信合维权道路今后将更加艰难，等待我们的任务更加艰巨，我们将一如继往努力拼搏，为全面完成我县不良资产双降任务，优化不良资产维权、清收环境作出我们更大的贡献。
二OO七年一月十二日
第三篇：
农村信用社不良资产清收方法介绍
农村信用社不良资产清收方法介绍
农村信用社的不良贷款，长期以来一直是困扰信用社发展的顽疾。
为有效提升资产质量，降低清收成本，农信社采取多种措施并总结出了一套行之有效的清收方法，下面，介绍比较常用的30种方法，供大家学习借鉴。
1.信用标识法。
以贷户是否主动还息和还息的次数为参照，贴上“好、中、差”的信用标识。
2.感情投入法。
对欠贷户，清收时切忌语言强硬，伤害感情，激化矛盾。
要有同情心，善用换位思考，分析利弊，引导贷户。
3.参与核算法。
主动参与贷户生产经营核算，帮助贷户降低成本、提高盈利，为不良贷款回收做好铺垫。
4.帮助讨债法。
结合参与核算法，准确掌握欠贷户应收账款的笔数、金额、拖欠时间及欠账方的基本情况，给贷户清收应收账款支招，帮助贷户讨债，以达到清收盘活的目的。
5.出谋划策法。
有针对性地给贷户出谋划策，力求扭转其经营困境，贷户一旦走出困境，就会感激清收人员，清收迎刃而解。
6.注入资金法。
在搞好调研的基础上，区别情况，对个别具有潜力的贷户，根据贷户需要重注一定的信贷资金，帮助贷户尽快恢复生产，走出困境。
等贷户经营好转、收益稳定时，再逐步清收。
7.借助关系法。
对贷户亲朋进行筛选，找出能影响贷户的关键人物，由其劝贷户归还贷款，或与关键人物共同与贷户探讨还款问题，从中寻找出最佳的还款途径。
8.外部调解法。
利用村干部、乡镇政府干部、公安干警、政法及
民政干部等这些公信力较强的人充当第三者，以中间立场出现，帮助分析利弊，拉近双方距离，化解矛盾，进行有效调解，促其归还贷款。
9.人员交换法。
果断调换清收人员，变换清收方法，给贷户施加应有压力，达到清收的目的。
10.暗渡陈仓法。
对重形象、好面子的贷户，可故意透露与其亲朋好友、同学、同事、乡村干部、上级领导关系很好，让他们共同出面给贷户做工作，紧紧抓住贷户担心赖账行为被交际圈内人士知晓的心理，以掌握清收工作的主动权。
11.群策群力法。
当力量单薄多次清收无果时，要果断转换思路，抽调精干力量，充实清收人员，齐心协力，集思广益。
近年来，我们在全市农信系统推广的集中清收取得了很好的效果。
12.领导出面法。
一些大额、大户不良贷款，成因复杂，清收遇到阻力的确无力推进时，要及时向领导汇报。
通过领导出面协调，带头攻坚克难，往往会取得较好的效果。
近年来，我们在全市农信系统推行的县级行社班子成员包大户清收处置制度取得了很好的效果。
13.组织干预法。
对个别党员干部，或如政协委员、人大代表、农民企业家等特殊贷户，要充分利用贷户的上级组织和上级管理部门，专函恳请组织干预，给贷户施加压力，帮助农信用社维权。
14.信息捕捉法。
要密切关注贷户的各种信息，尤其是经济往来信息、产品销售信息、应收账款信息、资产处置信息等，一旦查证属实，要果断行动，依法采取查封、冻结、扣押等手段，以掌握工作主动权。
15.刚柔相济法。
清收中，要注意工作方法，先礼后兵，刚柔相
济，吃软的就论情说理，吃硬的就讲法施压，断了贷户逃废赖的念头，再抓住弱点致命一击，贷款收回才有希望。
16.黑脸白脸法。
黑白脸法就是甲乙清收人员密切配合，各自扮演不同角色开展清收不良贷款的工作方法。
黑脸以强硬姿态出现，白脸则以温和姿态劝说贷户归还贷款避免事态扩大。
通过黑脸、白脸同台唱戏，达到清收贷款的目的。
17.债务分解法。
因某种原因，依靠贷户自身确实难以清偿债务时，要优先考虑儿女及亲属，耐心细致地做欠贷户儿女、亲属的工作，以达到承接债务的目的。
18.项目转让法。
经营项目已经上马，设备已安装调试或已投入生产，因某种无法预料的因素，无法开工生产或生产产品越多亏损就越大等情况的，要帮助贷户寻找经营管理能力强、实践经验丰富的同行，实施项目整体转让。
19.债权代位法。
在满足法律规定行使代位权条件的情况下，应以自己的名义提起代位权之诉，以次债务人为被告，以债务人为第三人，主张由次债务人直接向信用社履行清偿义务。
20.分期偿还法。
不良贷款往往是本金归还不了，利息就越欠越多，清收困难就越来越大。
对这种情况，要根据贷户的实际还款能力，签定分期还款协议书，合理确定还贷周期，以减轻贷户的压力，达到逐步归还贷款的目的。
21.先本后息法。
对人品好、人缘广、口碑佳，全部清偿能力不足，但能配合信用社催收工作的表外不良贷款欠贷户，在调查认定后，可考虑采取先收本金后收利息的方法。
22.保险受益法。
贷户一旦发生意外事故，要在第一时间查阅贷户的财产保险、人身意外保险等险种的入保情况。
一旦发现入保属实，要及时协调贷户以理赔款项归还贷款，拒不配合的，采取诉前保全的方式查封理赔款项，以降低贷款风险。
23.担保代偿法。
贷款一旦形成不良，要同时向借款人与担保人主张权利，并注意借款人与保证人主张权利的连续性，当借款人偿债能力不足时，要求所有担保人承担连带清偿责任，以拓宽清收渠道。
24.担保物权法。
作为贷款担保的抵质押物，是偿还贷款的第二还款来源。
当贷户不能按期归还贷款，要及时依法行使担保物权，合法合规处置抵质押物品，尽快拉直变现，以变现资金清偿贷款。
但要结合物权法，注意行使担保物权的时效。
25.折扣清偿法。
当贷户无力以货币资金清偿债务，且面临多家债权人集中追债，部分资产相继被抵顶债务，即使采取司法措施也无济于事时，要采取果断措施，考虑折扣清收法，能抵多少算多少，避免贷款全部损失。
26.以资抵债法。
贷户确无力以货币资金归还贷款，但贷户或贷户的关联方尚有其他有效资产，经深入调查确认后，要果断地采取措施，立即与贷户或关联方协商抵债事宜，不要错过最佳保全时机。
27.公示催收法。
对在社会上具有一定地位且好面子，但又赖账不还的赖债户、钉子户，在多种努力无果的前提下，要协调公安、法院等司法机关，通过合法的途径，在报刊、媒体等刊物上进行公示催收，施加社会影响，促其归还贷款。
28.信贷限制法。
一是在本系统停止各种方式的新增贷款，实施
信贷制裁。
二是协调银行业协会，函告本地区其他金融单位，对不讲诚信的贷户实施同业制裁。
三是函告本地区相关的工商、税务、环保等部门，特别是党政机关、各种协会及相关组织引起关注，建议取消各种荣誉称号、获奖资格等，迫其归还贷款。
29.公证执行法。
对一些贷户通过公证，取得了具有强制执行效力的债权文书，经多次催收无果的，可以直接向法院申请执行，强行收回贷款。
30.依法收贷法。
在以下情况下，考虑依法收贷：
一是不良贷款即将超过诉讼时效期限，借款人、担保人拒不配合清收的；二是以土地、权利、房屋、机器设备抵押的贷款，但形成风险时间较长的；三是贷户死亡或长期下落不明的；四是反复协商达不成一致意向的；五是需冻结、查封、扣押贷户资产及相关物品的；六是有偿还能力但恶意逃废债务的。
依法收贷是不良贷款清收最后一道防火墙，要权衡利弊，把握时机，务求诉必胜、胜必果。
对因人情、行政干预等因素在本地法院难以执行的，要主动选择执行力度大的异地法院申请异地执行，确保清收效果。
第四篇：
大坪乡清收农村信用社不良贷款实施方案
大坪乡清收农村信用社不良贷款
实施方案
为营造良好的大坪乡金融生态环境，创建金融安全区，确保我乡农村信用社又好又快发展，形成金融产业大坪经济社会发展的良性互动机制，根据省政府办公厅《关于开展清收农村信用社不良贷款工作的通知》（湘政办发﹝2010﹞25号）、《韶山市关于开展清收农村信用社不良贷款实施方案》（韶办发﹝2011﹞85号），经乡党委、乡人民政府同意，在全乡开展集中清收农村信用社不良贷款工作，特通知如下：
一、组织机构
成立由乡人民政府乡长成华任顾问；龙涛常务副乡长任组长，副乡长谭常青任副组长，乡信用社、经济发展办、财政所、司法所、农业办、计生办、安监站、韶山冲派出所、各村主要负责人为成员的清收农村信用社不良贷款领导小组，领导小组下设办公室，由信用社主任赵四海任办公室主任，乡司法所所长赵勇峰为副主任，办公地点设乡信用社院内。
二、时间安排
集中清收从2011年10月开始至2012年6月结束。
分四个阶段。
1、准备阶段。
（2011年10月1日至2011年10月20日）一是召开各村、各单位的动员大会，部署不良贷款清收工作，二是根据信用社的贷款明细表通知、落实到人，并进行相关核实，做好偿还贷款准备工作。
同时做好相关
1
宣传工作，营造清收农村信用社不良贷款的强大新闻舆论。
2、催收阶段。
（2011年10月至2011年11月）各村、各单位要落实偿还计划，同时督促本村本单位人员及时与信用社联系并偿还贷款；确实暂时有偿还困难的、规定时间内不级偿还全部贷款本息的，借款人或实际用款人要与信用社签订分期还款计划，或以物。
3、清收阶段。
（2011年12至2012年5月）对催收阶段不能主动还款的借款人和实际用款人，由信用社统计后上报不良贷款清收领导小组，依法采取经济、行政和法律手段清收。
4、总结阶段。
2012年6月。
清收工作结束后，各单位要认真总结，将清收工作总结上报领导小组，对工作成效显著的单位和个人实施奖励。
三、清收范围
1、
2、
3、贷款；
4、
5、
6、
7、村级组织不良贷款;改制、关停、破产企业不良贷款；诉讼类不良贷款；
农户小额不良贷款。
主要是农村信用社以农户的党员干部、国家工作人员不良贷款；农村信用社接收原基金会不良贷款；
党政部门、行政企事业单位不良贷款和担保不良信誉为保证，在核定的公开授信额度和期限内向农户发放2
小额信用贷款后形成的不良贷款。
四、清收原则
1、谁借款、谁用款，谁还款；谁担保，谁承担连带责任原则。
实际借款人、用款人是还款主要责任人。
2、减量运行原则。
借款人在清收工作开展后，有能力偿还贷款本息的，在规定时间内一次还清；额度较大、短时间内全额偿还有困难的，实施减量运行的原则，必须按照首先偿还一定数额的贷款本金和利息，重新签订还款合同，分期偿还。
3、现金还款予以物抵债相结合原则。
以现金还款为主，不能全额现金还贷本息的，不足部分可以以物抵债，但要通过相关部门评估，农村信用社认可。
4、落实债务与明确债券相结合原则。
对手续不健全的，要完善手续，或通过司法部门裁决，明确债权债务关系，保全农村信用社信贷资产。
5、公开曝光的原则。
对于抵制贷款清收工作，不积极偿还贷款单位和公职人员，要通过新闻媒体进行曝光。
五、分类处置
针对各类不良贷款的原因，按照“一贷一策”的原则分类制定化解措施。
1、清收党员和干部国家公职人员的贷款。
对党员干部、国家公职人员借款或担保借款形成的不良贷款限期归还。
对限期内人不还贷款的。
采取“双停”3
（停职、停薪）的措施督促清收。
恶意欠贷、情节严重的，按照预面值有关规定处理。
财政部门要依法、依规协助扣划欠贷者所以在单位的个人款项以偿还贷款。
2、严格清收行政事业单位不良贷款。
各级行政事业单位在农村信用社的不良贷款，要想尽办法偿还。
对暂时不能还清的，结清的欠息，完善贷款抵押担保手续后
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