街道应急管理委员会组织体系设置方案.docx
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街道应急管理委员会组织体系设置方案
XX街道应急管理委员会组织体系设置方案
一、总则
为全面提高我街道应急管理综合能力，构建统一领导、权责一致、权威高效的应急管理体系，建立统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体制，加强、优化、统筹灾害应急能力建设，形成齐抓共管、协同配合的灾害防治和应急救援新格局，最大限度减少各类事故灾难、自然灾害等造成的人员伤亡和财产损失，促进经济社会高质量发展。
根据《中华人民共和国突发事件应对法》《XX省行政程序办法》等法律法规，结合我街道实际，建立XX街道应急管理委员会（以下简称“街道应急委”）。
二、组织体系
（一）街道应急委组成。
街道应急委由主任、常务副主任、副主任、成员组成。
街道应急委主任由街道主任担任，常务副主任由街道常务副主任担任，副主任由街道相关分管副主任，街道人武部部长和街道派出所长担任，成员由街道相关科室负责人担任。
街道应急委下设街道应急管理委员会办公室（以下简称“街道应急委办公室”），办公室设在街道经济发展办公室，办公室主任由街道常务副主任担任。
街道党政综合办公室、街道经济发展办公室、街道社会治理办公室、街道农业农村办公室、街道社会事务管理办公室、街道城市建设管理办公室主要负责人任办公室副主任。
（二）各专业指挥机构组成。
街道应急委下设各专业指挥机构，分别为：
街道安全生产事件指挥组、街道消防安全事件指挥组、街道防汛防台抗旱指挥组、街道地质灾害应急指挥组、街道森林消防指挥组、街道抗震救灾指挥组、街道气象灾害应急指挥组、街道减灾委员会。
各专业指挥机构组长由分管副主任担任，副组长由街道相关科室副主任担任，并确定一名联络员。
三、工作职责
（一）街道应急委职责
1．街道应急委在街道党工委、办事处统一领导下，负责研究部署、指导协调、督查督办全街道安全生产防范、自然灾害防治和应急救援工作，研究解决各类事故灾难、自然灾害等应急管理工作重大问题，提出全街道应急管理工作重大政策措施。
2．贯彻落实党中央、国务院和省、市、县党委政府关于应急管理工作的方针政策和决策部署。
3．协调、督促街道应急委办公室和各专业指挥机构履行各灾种综合防御和减灾救灾相关职责。
4．制定街道应急委联席会议制度和工作议事规则。
5．制定全街道应急管理工作目标考核办法。
6．完成街道党工委、办事处交办的其他任务。
（二）街道应急委办公室职责
1．承办街道应急委日常管理工作。
负责督促落实街道应急委相关决定和工作部署。
协调解决事故灾难、自然灾害的应急管理和应急处置工作中的重大问题。
参与配合做好公共卫生类、社会安全类突发事件应对处置工作。
2．统筹协调各专业指挥机构做好与上级安委会、消安委、防汛防台抗旱、地质灾害、森林消防、抗震救灾、气象灾害、减灾委等议事协调机构的工作衔接，督促落实上级议事协调机构和街道党工委、办事处有关工作要求。
3．按照分级负责原则，协调各专业指挥机构督促成员单位制定落实灾害防治规划、明确防治标准、推进防治落实、加强防治宣传教育、强化应急救援技术支撑等相关防范防治工作。
4．协调督促各专业指挥机构加强对村、社区、街道所属企业的应急管理指导工作。
5．指导应急预案体系建设。
组织编制全街道总体应急预案，承担全街道综合性应急演练。
统筹指导各专业指挥机构开展安全生产类、自然灾害类专项预案编制、预案演练和宣传培训等工作。
6．统筹协调督促全街道综合消防救援队伍、专业救援队伍和社会救援力量建设。
统筹协调街道有关部门做好抢险救灾款物的规划、调拨和使用。
7．统筹协调指导全街道自然灾害、事故灾难的应急救援工作。
统筹协调综合消防救援、专业救援、社会救援和街道人武部应急连等队伍参与应急救援工作。
8．负责落实街道应急委联席会议制度和工作议事规则。
承办街道应急委组织的各类会议和重要活动。
统一发布重大情况相关信息。
9．承担全街道应急管理目标考核工作。
监督检查、巡查考核街道应急委成员单位、各专业指挥机构应急管理工作。
10．承担街道应急委交办的其他工作。
（三）各专业指挥机构职责
1．各专业指挥机构作为应对各类事故灾难、自然灾害等应急管理工作的专门组织，承担相应的灾害防治和应急处置工作。
2．负责与上级安委会、消安委、防汛防台抗旱、地质灾害、森林消防、抗震救灾、气象灾害、减灾委等议事协调机构的工作衔接。
落实上级议事协调机构和街道党工委、办事处有关要求，执行街道应急委的指令。
3．按照统一领导、分类管理、分级负责、分级响应、条块结合、属地为主的工作原则，各专业指挥机构按照职责开展防灾、减灾、救灾等工作，督促所辖成员单位制定落实灾害防治规划、明确防治标准、推进防治落实、加强防治宣传教育、强化应急救援技术支撑等相关防范防治工作。
4．负责各专业灾种的应急预案体系建设。
承担事故灾难、自然灾害类等专项预案编制、预案演练和宣传培训等工作。
负责各专业救援队伍建设，参与指导社会救援力量建设。
（1）街道安全生产事件指挥组
主要职责：
街道安全生产事件指挥组在街道应急委、街道安委会的统一领导、指挥协调下，作为专业应急处置机构负责全街道安全生产应急处置工作。
指导协调各村、社区做好安全生产事故应急处置工作。
定期分析预测安全生产事故形势。
在街道安委会及其办公室的统筹指导下，研究解决全街道安全生产问题和工作措施，监督考核全街道安全生产工作，牵头有关部门依法查处事故隐患和安全生产等违法行为。
提出综合消防救援队伍、人武部应急连等救援队伍和抢险物资的需求计划。
负责向街道应急委、街道安委会及其办公室报送相关信息和情况。
负责安全生产综合信息发布，组织安全生产事故调查和处理。
负责与街道安委会的工作衔接。
处理其它有关安全生产的重要工作。
承担街道党工委、办事处、街道应急委、街道安委会及其办公室交办的工作。
（2）街道消防安全事件指挥组
主要职责：
街道消防安全事件指挥组在街道应急委、街道消安委的统一领导、指挥协调下，作为专业应急处置机构负责全街道消防安全应急处置工作。
指导各村、社区做好消防火灾应急处置工作。
定期分析和研究预测消防安全事故形势。
在街道消安委及其办公室的统筹指导下，研究解决本地消防问题和工作措施，监督考核全街道消防安全工作，牵头有关部门依法查处消防隐患和违法行为。
负责向街道应急委、街道消安委及其办公室报送相关信息和情况。
负责消防综合信息发布，组织火灾调查和处理。
负责与街道消安委的工作衔接。
处理其它有关消防的重要工作。
承担街道党工委、办事处、街道应急委、街道消安委及其办公室交办的工作。
（3）街道防汛防台抗旱指挥组
主要职责：
街道防汛防台抗旱指挥组在街道应急委的统一领导、指挥协调下，负责全街道防汛防台抗旱工作。
指导各村、社区做好水旱灾害应急处置工作。
统筹指挥做好防汛防台抗旱相关防范防治工作，定期研判会商防汛防台抗旱形势，研究解决本地防汛防台抗旱问题和工作措施。
负责水情旱情监测预警、水工程调度、水利工程抢险技术支撑等工作。
监督考核全街道防汛防台抗旱工作，配合有关部门依法查处破坏水利工程等违法行为。
负责较大及以下灾害期间的应急处置工作。
配合街道应急委做好重大及以上灾害期间的应急救援工作。
提出综合消防救援队伍、人武部应急连等救援队伍和抢险物资的需求计划。
负责向街道应急委及其办公室报送相关信息和情况。
负责相关应急响应的启动、调整和解除，发布防汛防台抗旱综合信息，组织水害灾害调查评估和处理。
负责与上级防汛防台抗旱指挥机构的工作衔接。
处理其它有关防汛防台抗旱的重要工作。
承担上级防汛防台抗旱指挥机构和街道党工委、办事处、街道应急委及其办公室交办的工作。
（4）街道地质灾害应急指挥组
主要职责：
街道地质灾害应急指挥组在街道应急委的统一领导、指挥协调下，负责全街道地质灾害防治减灾救援工作。
指导各村、社区做好地质灾害应急处置工作。
统筹指挥做好地质灾害相关防范防治工作，定期研判会商地质灾害防御形势，研究解决本地地质灾害防御问题和工作措施。
负责地质灾害监测预警、地质灾害抢险技术支撑等工作。
监督考核全街道地质灾害防治工作，配合有关部门依法查处人为制造地质灾害等违法行为。
提出综合消防救援队伍、人武部应急连等救援队伍和抢险物资的需求计划。
负责向街道应急委及其办公室报送相关信息和情况。
负责相关应急响应的启动、调整和解除，发布地质灾害综合信息，组织地质灾害调查评估和处理。
负责与上级地质灾害应急指挥机构的工作衔接。
处理其它有关地质灾害应急防治与救灾的重要工作。
承担上级地质灾害应急机构和街道党工委、办事处、街道应急委及其办公室交办的工作。
（5）街道森林消防指挥组
主要职责：
街道森林消防指挥组在街道应急委的统一领导、指挥协调下，负责全街道森林防灭火有关工作。
指导各村做好森林火灾应急处置工作。
统筹指挥做好森林消防相关防范防治工作，负责森林火情趋势研判、监测预警和森林灭火技术支撑，研究解决本地森林消防问题和工作措施。
监督考核全街道森林消防工作，配合有关部门依法查处森林火灾违法行为。
提出综合消防救援队伍、人武部应急连等救援队伍和抢险物资的需求计划。
负责向街道应急委及其办公室报送相关信息和情况。
负责相关应急响应的启动、调整和解除，发布森林消防综合信息，组织森林火灾调查评估和处理。
负责与上级森林消防指挥部的工作衔接。
处理其它有关森林消防的重要工作。
承担上级森林消防指挥机构和街道党工委、办事处、街道应急委及其办公室交办的工作。
（6）街道抗震救灾指挥组
主要职责：
街道抗震救灾指挥组在街道应急委的统一领导、指挥协调下，负责全街道抗震救灾、恢复重建有关工作。
指导各村、社区做好地震灾害应急处置工作。
统筹指挥做好抗震救灾相关防范防治工作，负责震情监测、地震趋势研判会商工作。
监督考核全街道抗震救灾工作。
提出综合消防救援队伍、人武部应急连等救援队伍和抢险物资的需求计划。
负责向街道应急委及其办公室报送相关信息和情况。
负责相关应急响应的启动、调整和解除，发布地震综合信息，组织地震灾害调查评估和处理。
负责与上级抗震救灾机构的工作衔接。
处理其它有关抗震救灾的重要工作。
承担上级抗震救灾工作机构和街道党工委、办事处、街道应急委及其办公室交办的工作。
（7）街道气象灾害应急指挥组
主要职责：
街道气象灾害应急指挥组在街道应急委的统一领导、指挥协调下，负责全街道雨雪冰冻、高温、干旱、寒潮、大风等气象灾害防治防御和抢险救灾等应急工作。
指导各村、社区做好气象灾害应急处置工作。
统筹指挥做好气象灾害相关防范防治工作，研究解决本地气象灾害防御问题和工作措施。
负责气象监测预警、天气趋势研判会商。
监督考核全街道气象灾害应急工作。
提出综合消防救援队伍、人武部应急连等救援队伍和抢险物资的需求计划。
负责向街道应急委及其办公室报送相关信息和情况。
负责相关应急响应的启动、调整和解除，发布气象综合信息，组织全街道气象灾害调查评估和处理。
负责与上级气象灾害应急机构的工作衔接。
处理其它有关气象灾害应急的重要工作。
承担上级气象灾害应急机构和街道党工委、办事处、街道应急委及其办公室交办的工作。
（8）街道减灾委员会
主要职责：
街道减灾委员会在街道应急委的统一领导、指挥协调下，负责全街道防灾减灾宣传、自然灾害应急救助、避灾安置场所建设和管理等有关工作。
指导各村、社区做好防灾减灾和救援救助等工作。
组织会商、分析、评估灾区形势，研究对策和落实措施。
协调有关部门落实对灾区的支持措施。
协调有关部门落实救灾物资储备和调运保障工作。
组织有关部门组成联合工作组，赴灾区指导开展自然灾害救助工作。
负责向街道应急委及其办公室报送相关信息和情况。
负责与上级减灾委的工作衔接。
处理其它有关减灾委的重要工作。
完成上级减灾委和街道党工委、办事处、街道应急委及其办公室交排的其他工作。
各专业指挥机构确定各成员单位职责须报经街道应急委同意。
其他应急专业指挥机构如需纳入街道应急委的，须提请街道应急委决定。
本方案以街道应急委办公室解释为准。
附件：
XX街道应急管理委员会及各专业指挥机构组成人员
附件
XX街道应急管理委员会及各专业指挥机构
组成人员
一、XX街道应急管理委员会组成人员名单
主 任：
XX
常务副主任：
XX
副 主 任：
XX、XX、XX、XX、XX
成 员：
XX街道党政综合办公室、党建办公室、经济发展办公室、农业农村办公室、村镇规划建设办公室、社会事务管理办公室、社会治理办公室、派出所、国土资源所、市场监管XX所、XX环保所、综合执法中队、XX交警中队、消防站、卫生院等站所主要负责人，各村（社区）书记。
街道应急管理委员会下设办公室，办公室设在街道经济发展办公室，曹淼鑫兼任办公室主任，街道党政综合办公室、街道经济发展办公室、街道社会治理办公室、街道农业农村办公室、街道社会事务管理办公室、街道城市建设管理办公室主要负责人任办公室副主任。
二、街道安全生产事件指挥组
组 长：
XX
副组长：
XX
牵头科室：
经济发展办公室
联络员：
XX（电话：
XXX）
三、街道消防安全事件指挥组
组 长：
XX
副组长：
XX
牵头科室：
消防站
联络员：
XX（联系电话：
XXX）
四、街道防汛防台抗旱指挥组
组 长：
XXX
副组长：
XX
牵头科室：
街道农办
联络员：
XX （联系电话：
XXXX）
五、街道地质灾害应急指挥组
组 长：
XX
副组长：
XX、XX
牵头科室：
街道农办
联络员：
XX （联系电话：
XXX ）
六、街道森林消防指挥组
组 长：
XX
副组长：
XX
牵头科室：
街道农办
联络员：
XX （联系电话：
XXX ）
七、街道抗震救灾指挥组
组 长：
XX
副组长：
XXX、XX
牵头科室：
街道党政综合办
联 络 员：
XX（联系电话：
XXX ）
八、街道气象灾害应急指挥组
组 长：
XX
副组长：
X
牵头科室：
街道农办
联络员：
XX （联系电话：
XX ）
九、街道减灾委员会
主 任：
XXX
副主任：
XXX
牵头科室：
街道民政办
联络员：
XXX （联系电话：
XXX ）
升级会员 