万华工程项目HSE奖罚管理办法新改1.docx
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万华工程项目HSE奖罚管理办法新改1
万华工程项目HSE奖罚管理办法新改1
宁波万华聚氨酯有限公司
工程部文件（修改版）
工程部[2010]第2号签发：
丁志刚
万华工程项目HSE奖惩实施细则（试行）
一、目的：
为了做好万华工程施工现场的安全、卫生、环保职业健康的管理，创建一个良好施工环境，奖优罚劣。
特制本办法。
二、使用范围：
1、所有承担万华工程项目合同范围内的工程项目参建人员；
2、万华工程项目内部员工；
三、实施：
1、万华工程项目HSE部负责HSE奖惩的实施；
2、万华工程项目各部门、各区域参与HSE奖惩责任的认定。
四、依据：
1、国家和行业现行法律、法规、标准、规范；
2、万华工程项目与承包单位签订的施工承包合同；
3、万华工程项目下属员工签订的劳动合同；
4、集团公司HSE部、公司HSE部、等有关HSE管理文件。
五、奖励基金来源：
1、万华工程项目提取项目合同价一定的比例作为HSE奖励专用基金；
2、由分承包商在自愿的基础上筹措部分资金；
3、万华工程项目HSE部收缴的违章罚款；
六、奖励基金管理：
1、工程部设立HSE奖励基金专项账户；
2、对施工单位违章罚款转入HSE奖励基金专项账户；
3、对万华工程项目内部员工的罚款，转入HSE奖励基金专项账户；
4、所有罚款均进HSE专用奖励基金账户，由HSE统一管理。
七、奖励：
（一）奖励原则：
1、对及时发现并制止重大事故发生的有功人员；
2、获得安全文明工地的单位；
3、被评安全优良的单位或个人；
4、阶段性实现HSE管理无重大事故“零”目标单位；
5、阶段性实现计划安全人工时的单位；
6、对HSE有较大贡献的单位或个人；
7、安全危险性高的作业无事故的单位。
（二）HSE奖励专用基金使用：
1、HSE奖励专用基金只能奖励本条第一款中的七种情况；
2、HSE奖励专用基金不能挪作他用。
（三）HSE奖励及罚款的操作程序：
1、HSE奖罚通知，一式2份，一份交受奖（罚）单位或个人，一份留HSE存档；
2、奖罚金额在1000元以内的由HSE直接执行，送有关部门办理手续；
3、奖罚金额在1000元以上的由HSE报工程部经理批准后执行，HSE办理手续；
八、处罚：
万华工程项目所有部门、员工及施工单位有以下行为之一的，将受到通报批评、停工整顿、罚款、赔偿经济损失、解除合同的处罚。
1、不及时上报HSE报表，稽核报告和整改回复，事故报告超过规定时间，上报，内容严重失实与实际不符；
2、不参加有关的HSE联合大检查、HSE例会，和各项活动；
3、受到集团公司、公司稽核或项目相关部门的通报批评；在各类HSE检查中，查出重大隐患；没有防范措施的；
4、组织机构、HSE体系不健全，HSE体系运行不正常，施工管理混乱；
5、对发现的隐患问题整改不及时，扯皮、推诿，造成不良影响的。
6、安全措施不落实，违章指挥，强行作业、违反HSE规章制度的单为或个人；
7、发生各类事故；
8、违规使用HSE专项费用
九、处罚标准
序号
项目
内容
次数
罚款标准金额（元）
应罚款金额（元）
一
管理制度
1．HSE管理制度不健全；未设专（兼）职HSE员
1
500
二
HSE教育
1.对新入施工现场人员，变换工种人员未进行入场教育，不进行三级HSE教育；
1
200
2.检查无三级HSE教育记录的。
视同无三级HSE教育。
1
200
3.特殊工种未进行专业培训，经查无操作证；
1
200
4.每周：
队或班组不进行HSE活动，经查无活动记录。
1
200
1、施工单位未向作业人员发放合格劳保用品
1
500
三
劳动防护
2、着装不整；光背；赤脚；女职工穿高跟鞋；穿拖鞋；穿裙子进入施工现场；
1
100
3、进入施工现场不戴安全帽及不系安全帽带的或者未按规定与需要使用合格PPE。
1
100
四
高空作业
1.高空作业不系挂安全带；
1
500
2.高空作业应挂而未挂安全网；
未拉生命绳
1
1000
3.未经批准使用吊栏作业；
1
500
4.“四口”无防护；依然作业
1
300
5.“临边”无防护；依然作业
1
300
6.单跳板和跳板未绑扎牢固；依然作业；安全网，生命线，脚手架，脚手板，配置与使用不合格
1
200
吊装作业
1未按规定编制吊装专项方案
500
五
施工机具
2施工机械不定期保养、维修、带病操作；吊机不符合检查表要求；
1
200
3.操作人员无证上岗；或已过使用期
1
200
4.吊车与铲车：
1）司机无证驾驶和无证操作；
1
200
2）施工机具未经报验或报验不合格或没有操作规程
200
3）机械制动、升降、转动等装置不灵活；
1
200
4）吊带不符合要求
5）卡、索具不符合要求
6）吊钩斜吊、斜拉；
1
500
7）超负荷吊装、铲物；
1
500
8）挖掘机吊物
4.卷扬机：
1）无保护、无接地或无防护接零；
1
200
2）传动部位无防护罩，无专人操作；
1
200
3）未装漏电保护装置；未装单独电源开关；
1
200
4）无防止钢丝绳滑脱保险装置；
1
200
5.手持电动工具：
1）无保护接地或无防护接零；
1
200
2）未装漏电保护开关；
1
200
3）使用冲击钻、砂轮机、未带防护眼镜；
1
100
4）未按规定穿戴绝缘用品；
1
100
6.电焊机：
1）无良好保护接地或接零；
1
100
2）无防雨措施；
100
3）配线乱拉、乱搭；
100
4）焊把线绝缘不好，随地拖拉，放置混乱；
100
六
探伤作业
1）探伤作业不设警戒线，无专人监护；
200
2）无探伤作业票作业；
1000
3）作业现场无关人员未清除就作业；
1000
4）不按作业票规定时间作业；
1000
5）放射源使用，保管，不符合规定要求
1000
七
安全用电
1．支线架设：
1）配电箱引出线混乱；
1
100
2）电线老化、破损漏电，依然使用；
1
200
3）线路过道电缆无保护；
1
200
4）架空线不符合要求；
1
100
5）用花线连接220V及以上电源；
1
500
2．配电开关箱：
1）闸具、熔断参数与设备不匹配；
1
500
2）无防雨措施；
1
100
3）无保护接地或接零；
1
200
4）违反一机一闸、一漏、一箱的原则；
1
500
5）无门无锁或有门不锁；无专人负责；
1
100
6）无漏电保护开关；
1
200
3．现场照明：
1）照明没有专用回路；
1
200
2）持照明灯不使用安全电压；
1
500
3）电线老化、破损、绝缘差；
1
200
4）照明线路上的插头、插座、开关、灯头等破损裸露
1
200
5）施工用电未专人操作
200
6）未按施工现场施工用电的需求编制用电方案
500
7）施工用电配置不符合46-2005规定要求与操作违规每项
1
200
安全防火
1．火灾易发处，无防火器材或器材不足
1
200
2．灭火器失效；
1
100
3．严禁明火处无警示牌；
1
100
4．不办理动火证；
1
200
5．乙炔气瓶无防止回火装置或气带老化不及时更换；
1
100
6．氧气瓶与乙炔气瓶混放；
1
100
7．氧气瓶与乙炔气瓶存放距离小于5米；
1
100
8．违章存放易燃、易爆、有毒、有害物品；
1
200
9．未设专职或兼职消防负责人
500
九
文明施工
1．临设周围垃圾不清理；
1
200
2．现场没有做到工完料尽场地清；
1
200
4、道路排泄不畅通；排水沟堆放杂物；堵塞道路；
1
200
5、各种器材、设备摆放混乱；
1
200
6、酒后上班；
1
200
清除
7、在工作时间打闹；
1
100
8、施工中不按操作程序，野蛮施工；
1
200
9、在规定禁烟、禁火区内吸烟；
1
500
清除
10、施工现场发现烟头罚责任区责任单位
1
200
11、施工现场发现焊条头和砂轮片
1
2
12、施工现场垃圾未及时清掃
1
200-1000
13、垃圾乱倒
1
200-500
14、垃圾未及时清走
1
500-2000
15、成品防护不够或未防护
1
200-1000
16、材料未按要求标识和摆放
1
500-2000
17、无五牌一图
1
500
18、警示标志不全或没有
1
200-500
十
安全防护
1．施工现场的坑、井、孔、高压电气设备；未设置防护围栏，盖板；并未挂危险标志提示牌；
1
200
2．危险作业区，无安全警示和安全标志；
1
100
十一
交通安全
1．进入施工现场的车辆时速超过限速（5公里/小时）；
1
200
2．无驾驶执照驾驶车辆；
1
200
3．超长、超载运输未经审批手续不全
1
500
4．违规载人
1
100
二
现场保卫
1．现场物资无专人看管；
1
200
2．外来人员无证进入施工现场；
1
200
3．运出现场的材料不登记不检查；
1
500
4．其它违反保安有关规定和要求
按保安规定执行
十
三
脚手架与承重架
未经检查、验收、挂牌确认，违反脚手架搭设规定而擅自使用（进行作业）的，
1
作业者200元，罚单位500元。
十四
违章指挥
1）安全措施不落实，领导违章指挥强行违规冒险作业
1
2000元
2）未经安全培训，安全教育，岗位技能培训就强行上岗
1
1000元
3）未按施工组织设计组织施工
1
2000元
十五
HSE专项费用违规
HSE专项费用未按要求使用
1
使用价值双倍
十六
作业许可
未按有关规定办理相关作业许可证
1
200
对不服从检查或不及时整改将视情况给予500-1000元罚款
因未整改或造成停工将视情况给予1000-10000元罚款
对事故责任单位和个人经济处罚规定
对发生事故的责任单位，视事故伤害人员的严重程度、性质、责任大小、情节轻重和直接经济损失等情况，进行经济处罚。
——5级事故，罚款1000-3000元。
——4级一般事故一起，罚款2000-5000元。
——3级重大事故一起，罚款10000-30000元。
——2级事故一起，罚款50000-100000元。
——1级事故一起，罚款100000-300000元
5.10.2对发生事故的责任单位，没按规定时间进行报告（有电话告知，同时要有书面事故报告）的，对责任单位负责人罚款500元，对责任单位罚款2000元并通报批评。
5.10.3发生事故的单位，没有在3天内形成完整的书面报告书报HSE办公室的，对责任单位负责人罚款200元，对责任单位罚款3000元。
5.10.4对事故责任单位的罚款，在限期内上交，过期不交将加倍从工程款中扣除。
5.10.5按照“以责论处”的原则，事故责任相关单位（监理、总包）应按照所负责任的大小，按罚款额30%－80%，具体划分如下：
除以上标准外未含有的罚款项将根据严重程度、性质、责任大小、情节轻重和影响程度等情况，进行500元-10000元经济处罚。
5.12其他经济处罚规定
5.12.1HSE经济处罚实行经济处罚与责任相结合的原则，根据“HSE一岗一责制”所确定的职责范围，施工人员违章或发生责任事故的，除按规定对有关责任人员进行处罚外，还要对其负有直接负责管理的区域负责人、施工管理人员处以同等罚款额10-30％罚款；按上述条款，在同一事件（同一内容）的处罚中，已经作为负责人或主管领导处罚过的，不再重复处罚。
5.12.2对于以上各条款中没有提到的违反HSE管理规定的责任者，每项（次）给予经济罚款100-500元；
5.13所有罚款自处罚通报发布后5个工作日内以现金形式交给HSE管理人员，由HSE管理人员存入HSE专用账户；逾期不交者，由HSE管理人员通知财务部从单位安全风险抵押金或工程款中扣除。
2010年9月28日
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