罗庄区普通中小学办学水平督导评估实施方案.docx
《罗庄区普通中小学办学水平督导评估实施方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《罗庄区普通中小学办学水平督导评估实施方案.docx（70页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
罗庄区普通中小学办学水平督导评估实施方案
罗庄区普通中小学办学水平督导评估实施方案
（2011年度）
自评时间 2011年12月5日自评等级 优秀
复评时间 复评等级
单位（盖章）
主要负责人签字
罗庄区人民政府教育督导室
为全面贯彻落实国家教育方针，督促指导我区普通中小学认真执行国家政策、法律、法规，遵循教育规律，大力改善办学条件，全面加强学校管理，不断强化师资队伍，深入推进课程实施，努力提高教育质量，积极创新办学特色，充分挖掘发展潜力，实现学校内涵发展，根据国家、省、市关于深入实施素质教育的一系列意见，参照《山东省普通中小学办学水平评价指导意见（试行）》、《临沂市普通中小学办学水平评价实施方案》和《山东省教育督导评估条例》的要求，结合我区实际，特制定《罗庄区普通中小学办学水平督导评估实施方案》。
一、指导思想与原则
（一）指导思想
坚持以人为本，以促进学生全面发展、教师和谐发展为宗旨，指导学校遵循教育规律，规范办学行为，优化学校管理，全面贯彻教育方针，深入实施素质教育，切实提升学校办学水平，促进学校持续、健康、协调和快速发展。
（二）评价原则
1.规范与创新相结合。
在规范学校办学行为的基础上，鼓励学校积极创新管理机制和工作方法。
2.导向性与激励性相结合。
充分发挥学校评估的导向和激励功能，促进素质教育的实施以及学校的发展。
3.定性评价与定量评价相结合。
在评估过程中依据评估内容采取定性与定量评价相结合的方式，对学校工作进行科学的评价。
4.过程性评价与终结性评价相结合。
对学校的评估既注重对学校办学绩效的评估，又注重对学校教育工作过程的评估，促进学校发展与工作的改进。
5.科学性与实效性相结合。
评价既遵循教育规律、符合素质教育要求，又依据学校实际、突出评价重点，关注指标的可操作性。
二、评估指标
学校办学水平评估的主要指标内容包括：
办学条件（18%）、学校管理（14%）、师资队伍（15%）、课程实施（20%）、教育教学效果（28%）、办学特色（5%）6项A级指标、27项B级指标、50项C级指标，总分1000分。
评价指标的主要依据：
1.办学条件评价依据《山东省普通中小学办学条件基本标准》进行，分为4项B级目标。
2.学校管理评价依据《山东省普通中小学管理基本规范》进行，分为6项B级指标。
.
3.师资队伍评价依据《山东省普通中小学教师工作评价指导意见》进行，分为2项B级指标。
4.课程实施依据《山东省普通中小学课程实施水平评价方案》进行，分为5项B级指标。
5.教育教学效果评价依据《山东省教育厅关于建立基础教育质量监测制度的意见》等文件，分为7项B级指标。
6.办学特色评价依据《山东省普通中小学课程实施水平评价方案》、《罗庄区特色学校建设指导意见（试行）》等文件，分为主题目标、成果展示、社会影响等3项B级指标。
三、评估实施
（一）评估方法
本方案由区政府教育督导室及区教育体育局有关科室负责对全区中小学办学水平进行督导评估，评估分为日常过程评估和年终综合评估。
日常过程评估的内容参照《罗庄区普通中小学日常管理检查标准》（附件3），每年对全区中小学的检查不少于2次，原则上上半年6月份检查1次，下半年11月份检查1次，每次总分计100分，检查结果按20%折算计入总分；年终综合评估的内容依据《罗庄区普通中小学办学水平督导评估标准》（附件1），每年进行1次，时间一般在当年年底或下一年年初，综合评估应在学校自评的基础上进行，其结果按80%折算计入总分。
各学校日常评估得分与年终综合评估得分之和，就是该学校办学水平评估得分。
学校办学水平评估按等级认定，评价结果分为A（900分以上为模范学校）、B（900分以下—800分为优秀学校）、C（800分以下—700分为合格学校）、D（700分以下为不合格学校）四个等级。
被认定为模范、优秀、合格等级的学校A级指标各项得分均不得低于该类得分的下限。
（二）评估程序
1.校自评。
各学校要建立由校长牵头的自评小组，开展自评工作。
学校自评要充分体现全员性原则，动员师生广泛参与，要与学校对教职工和部门工作考核结合起来，与学校阶段工作总结结合起来。
通过自评，对学校各部门工作进行综合分析，做到以评促建、以评促管、以评促改。
2.区复评。
在学校自评的基础上，区评估小组对全区中小学组织复评。
高中、初中、中心小学和区直学校复评面为100%；对街道村级小学实行抽查法，抽查面在50%左右，抽查所数根据本街道内学校数量确定，抽查的结果按40%折算计入街道中心小学的评估总分。
独立建制的普通小学和无村级小学的学校小学部成绩分别降20分使用，九年一贯制学校的评估总分别按初中部、小学部各占50%的比重合计。
四、限制标准
1.学校未达到省级规范化学校标准的，不能被评为A级。
2.年度内有下列行为之一的，不能被评为B级及以上等级：
①违反《山东省普通中小学管理基本规范（试行）》规定被市教育主管部门处以通报批评及以上处罚的；
②学校对教师从事有偿家教监管不力的；
③违反有关规定、违背学生（家长）意愿，统一购买或指定购买各类教辅材料和学（玩）具的；
④教师体罚、变相体罚学生造成不良社会影响的；
⑤办学条件达不到《山东省普通中小学办学条件基本标准（试行）》规定标准的。
3.年度内有下列行为之一的，不能被评为C级及以上等级：
①违反《山东省普通中小学管理基本规范（试行）》被处以全省通报批评及以上处罚的；
②学校课程实施水平评估不合格的；
③因学校工作不力造成重大安全责任事故的；
④教职工违反计划生育政策的；
⑤因学校教育和管理不力发生教职工或学生严重违法行为且被司法机关认定为犯罪的。
五、评估结果的运用
1.学校办学水平的年度评估结果由区教育督导室公布，并作为区教育体育局对学校工作进行考核、奖惩的主要依据。
对评估等级为模范、优秀的学校和校长进行表彰奖励，凡申请参加市级以上各类评优、评奖的学校，都必须在上一年教育综合评估的模范、优秀类学校中遴选，校长的评优、评奖也应从模范、优秀类学校中产生。
2.评估结果为D级的，学校要限期整改；连续2年评估结果为D级的，要对学校主要负责人作出调整，并在两年内不准异地担任领导职务。
附件：
1.罗庄区普通中小学办学水平督导评估标准
2.学校基本情况概述
3.罗庄区普通中小学日常管理检查标准
附1：
罗庄区普通中小学办学水平督导评估标准
一级指标
二级
指标
评估要点
分值
评分办法
评估
纪要
责任
科室
得分
A1
办
学
条
件
180
B1
校
园
规
划
与
建
设
40
C1、有科学合理的学校建设中长期发展规划和切实可行的年度实施计划方案,并组织实施；学校布局符合《山东省普通中小学办学条件基本标准（试行）》（以下简称《标准》），校园内教学区、办公区、生活区、活动区等各功能区划科学、合理、分明。
5
发展规划按1分计，年度实施按2分计；学校布局不合理、不科学，分区不明确酌情扣分。
学习有5年发展规划，具体到每年的规划，学校布局合理，使用方便
计
财
科
5
C2、校园绿化、美化、亮化、净化、人文化，有文化内涵；可硬化活动场地及校园道路全部硬化，路面平整清洁；
20
校园环境计15分；可硬化场地及道路未按要求硬化扣2—5分；
绿化、美化、文化合理，有内涵
基
教
科
15
C3、学校田径、排球、篮球、乒乓球等运动场地数量、面积及器材配备达到《标准》要求；田径场跑道为塑胶或炉渣跑道，跑道规范、平整、无杂物积水；室外体育设施数量、规格达到《标准》要求，安放科学、牢固，维修及时，维护良好，保证使用安全。
15
达到要求计15分；田径场及跑道不符合要求扣2—4分；其他每有1项达不到要求扣2分，扣完本项分数为止。
体育设施基本达到《标准》配备，借还及时、维修及时，使用方便。
基
教
科
10
B2
校
舍
建
设
与
维
护
30
C4、校舍生均使用面积（不含住宿生宿舍、食堂及教工宿舍使用面积）不低于《标准》规定；学校取暖、饮水设施齐备；寄宿生宿舍（含浴室）、食堂设计合理，寄宿生均使用面积分别不低于3㎡、1.5㎡；宿舍食堂设施完备。
10
校舍生均使用面积每少0.1㎡扣1分，取暖、饮水设施每有一项不齐备，扣1分，宿舍、食堂生均使用面积每少0.1㎡或设施设备缺一项扣2分，扣完本项分数为止。
校舍生均使用面积5.56平方米，饮水设备齐备。
计
财
科
7
一级指标
二级
指标
评估要点
分值
评分办法
评估
纪要
责任
科室
得分
A1
办
学
条
件
180
B2
校
舍
建
设
与
维
护
30
C5、校舍建筑设计与质量符合《中小学建筑设计规范》，维修及时，维护良好，无失职性的损怀，设施完好率≥90%；校舍档案资料齐全，管理规范。
10
校舍维护和校舍档案管理分别按5-0分计。
校舍建设设计与质量符合要求，档案齐全。
计
财
科
8
C6、普通教室、各科专用教室及辅助用房、公共教学用房、办公用房及生活用房的设置、数量、面积、设计达到《标准》要求；室内各种固定设施齐全，符合《标准》要求，布置合理，整洁、完好。
10
各类校舍数量、面积均达到标准计10分，每有一类校舍数量或面积不达标扣2分，扣完本项分数止；室内固定设施按4-0分计。
普通教室、配方、办公用房设计合理，布置合理、整洁。
计
财
科
8
B3
教
育
设
施
与
设
备
80
C7、艺术、体育、卫生保健、心理咨询室、德育展室以及其他专用教室、公共教学用房需要的专用器材，根据课程标准和学校规模配备，达《标准》要求。
10
每有一类器材达不到要求酌扣2-4分，扣完本项分数为止。
功能室及专用教室、公共用房达到《标准》要求
基
教
科
8
C8、学校根据课程标准和学校规模配备教学仪器、器材，达到《标准》要求，并及时更新、补充；实验室、通用技术教室等所需的专用固定设施、设备达到《标准》要求，水、电、通风设施完善。
20
仪器器材配备不足，易耗器材补充不及时，专用固定设施、设备不达标，水电、通风设施不完善分别扣2--5分，扣完本项分数为止。
学校在2010年完成了教学仪器的更新，达道《标准》要求
电
教
科
15
C9、学校按信息技术课程和《标准》要求配备学生用计算机，计算机教室微机配备达到按最大班额上机学生人手一机；专任教师用微机达到人手一机；多媒体教学设备和各种电教器材、教育资源、办公用计算机和现代办公设备达到《标准》要求，满足各科教学实际需要和进行创新性教育教学活动要求。
15
计算机室微机数量每少一台扣1分（按最大班额计算），教师用机每少一台扣2分，多媒体设备每少一套扣3分，其他电教器材、教学资源、办公设施不符合要求酌扣1-3分，扣完本项分数为止。
信息技术课程达到要求，能满足各科教学实际需要和进行创新性教育教学活动要求。
电
教
科
12
一级指标
二级
指标
评估要点
分值
评分办法
评估
纪要
责任
科室
得分
A1
办
学
条
件
180
B3
教
育
设
施
与
设
备
80
C10、建有具备公共信息交流、行政管理、教育资源、教学科研等应用平台的校园网，教学、管理、办公等信息交流实现网络化管理；网络节点覆盖教学区，确保网络全天畅通；多媒体教学实现班班通；初步建立起分学科、分课时，包含素材、教学设计、教学实录和学生学习资源库；教师备课、授课、评价、研训等环节实现信息化；教学人员能熟练操作并经常应用计算机及网络技术，并能得到有效的科技培训和技术支持。
20
校园网达不到要求扣3分，网络不畅通的扣3分，无学习资源库的扣3分，每有一个班未实现多媒体班班通扣3分，每有一名教学人员不能熟练操作并经常应用计算机及网络技术，得不到有效科技培训和技术支持的扣0.5分，扣完本项分数为止。
学校有信息交流的平台，教学人员能熟练操作，按要求上好课。
电
教
科
15
C11、图书馆、阅览室设施设备齐全，符合《标准》；图书、音像资料数量充足、分类比例合理，设有电子阅览室；生均藏书、报刊杂志、工具书和教学参考书达到《标准》要求；每年图书更新数量不少于藏书标准的2%，藏书中每种书籍复本不超过5册，视听资料每年积累不低于5%。
15
图书馆、阅览室设施设备每少一件扣0.5分，生均图书、报刊杂志、工具书每少1种扣0.1分，无电子阅览室扣2分，图书更新不符合要求扣3分，视听资料积累每少1%扣1分，扣完本项分数为止。
图书馆、阅览室设备齐全，符合《标准》，音像、报刊能满足使用。
图
书
代
办
15
B4
教
育
经
费
使
用
30
C12、教育经费的使用首先满足教育教学的需要，能保证学校正常运行和长期稳定发展，学校不负债运行，经费支出结构合理，使用效率高；所拨经费无平调、截留现象；有教师培训、校本课程、综合课程和教学研究等专项经费；执行财务管理法规和政策，实行财务公开和民主理财，无乱收费、违纪违法现象；按有关规定到指定地点采购物品并及时结算款项。
25
教育经费使用效益低扣2分；有新增债务，有经费平调、截留现象，有乱收费、违法违纪现象，财务账目不公开，不到指定地点采购物品，结算款项不及时，每有一项扣4分，扣完本项分数为止。
教育经费的使用首先满足教育教学的需要，按有关规定到指定地点采购物品并及时结算款项。
计
财
科
、
勤
俭
办
25
一级指标
二级
指标
评估要点
分值
评分办法
评估
纪要
责任
科室
得分
A1
办
学
条
件
180
B4
教
育
经
费
使
用
30
C13、认真执行家庭困难学生资助政策，建立贫困生救助档案，资助范围和人数符合规定；贫困生资助工作有制度、有措施，落实得力，能按规定及时发放助学金及其他资助资金；做到专款专用，无截留、挤占、挪用情况发生，帮助家庭贫困学生顺利完成学业。
5
无管理制度、贫困生档案不健全等各扣1分；不能及时发放扣1分。
认真执行家庭困难学生资助政策，建立贫困生救助档案
计
财
科
5
A2
学
校
管
理
140
B5
发
展
目
标
5
C14、制定切合学校实际和体现学校特色的办学目标和发展规划，按照总体发展规划和年度工作计划，积极采取措施，狠抓落实，学校各项年度目标达成度高。
5
发展规划和年度计划计2分，年度目标完成质量好计3分。
制定了切实可行的发展规划，具体到年度。
办
公
室
5
B6
管
理
机
制
45
C15、实行校长负责制，有健全的组织管理机构，实行岗位目标责任制；实行教职工全员聘任制，制定科学、全面的考核办法；积极探索建立现代学校管理制度，管理工作制度化、规范化、精细化，管理科学、民主、高效；各种管理档案健全完善，落实好；学校校务公开，党组织监督作用和教代会职能得到充分发挥；重大事项实行“三议两公开”工作法，要科学论证，广泛征求意见，学生、家长、教师能有效参与学校重大决策并监督学校工作；学校班子科学分工，职责明确，高效运作，有民主平等的交流氛围和科学有效的决策机制。
重视经验总结和典型建树，加强对外宣传和信息交流，社会效果好。
45
前七项计35分，每有一项不达标酌情扣2—5分，扣完35分为止；信息宣传计10分，依据稿件数量和质量量化赋分。
实行校长负责制，实行岗位目标责任制，实行教职工全员聘任制，学校班子科学分工，职责明确，高效运作。
人
事
科
、
工
会
、
办
公
室
45
B7
校
园
文
化
10
C16、重视校园文化建设，创设高品位、有特色的环境文化，构建科学、严谨的制度文化，打造人文、和谐的管理文化，开展内容丰富、形式活泼的文化活动，提升学校的凝聚力和向心力。
10
依据实际情况计10、8、6、4分。
校园文化建设氛围比较有品位
基
教
科
7
一级指标
二级
指标
评估要点
分值
评分办法
评估
纪要
责任
科室
得分
A2
学
校
管
理
140
B8
办
学
规
范
35
C17、严格执行《山东省普通中小学管理基本规范（试行）》中关于学生作息时间、体育锻炼时间、晚间、双休日和其他法定节假日不上课以及作业总量控制的规定，学校招生、考试、教辅等管理符合要求，无违规办学行为；不组织、不参加未经市级以上教育行政部门批准的各种考试、竞赛等活动；不随意停课，不组织学生参加商业性庆典、演出活动；学校作息时间须向社会公示，接受社会监督；学校办学规模适宜，班额不大于省规定人数（小学45人、初中50人，高中56人）。
20
发现一项违规行为扣4分，扣完本项分数为止。
完全执行罗庄区教体局制定的统一作息时间，为违规办学行为，不组织商业性活动
基
教
科
20
C18、按有关规定严格学籍管理，依法动员、组织适龄人口入学，小学、初中学段入学率达100%，残疾儿童入学率达95%以上，高中学段入学率在85%以上；学校控制学生辍学措施得力，在校生巩固率不低于省规定标准；学籍档案管理规范，使用电子学籍管理系统，学籍变更手续完备；义务教育阶段不开除学生学籍，高中不轻易对犯有严重错误的学生做出退学或开除学籍的决定。
15
有一项不符合要求扣4分，扣完本项分数为止。
严格执行学籍管理制度，学生入学率、巩固率残疾儿童入学率均为100%。
基
教
科
15
B9
德
育
管
理
15
C19、德育机构设置合理、分工明确，目标具体、合理，计划具有针对性和可操作性；有健全的德育工作制度和评价制度，能反映学校德育工作特色；有稳定的校内外活动场所和经费保障；建立家长学校，为家长提供家庭教育咨询、经验交流和培训服务；成立学校、年级、班级家长委员会，参与学校管理，为学校发展建言献策；重视校外辅导员队伍建设，选聘有责任心、有能力、有经验的业界人士担任校外志愿辅导员，积极构建学校、家庭、社会紧密配合的德育网络。
15
依据“机构设置、目标和计划、基地和经费、育人机制”等实际情况计15、12、8、5分。
学生发展指导中心专门管理学生的德育教育，分工明确、目标具体，聘请校外辅导员，积极构建德育教育网络
基
教
科
12
一级指标
二级
指标
评估要点
分值
评分办法
评估
纪要
责任
科室
得分
A2
学
校
管
理
140
B10
安
全
工
作
30
C20、学校安全机构制度完善，各种突发公共事件应急预案和应急机制健全，定期演练，不断提高师生的自救互救和处置突发公共事件的能力；实行安全岗位责任制，定期组织校舍、设施安全检查；加强门卫管理，加强学校周边综合治理，建立并落实安全隐患举报制度、报告制度和排查整改制度；建立健全常见病防治制度和应急预案，食堂卫生管理制度健全，伙食质量师生满意度高；年内无重大责任事故和食物中毒事件发生，没发生因学生心理健康问题引发的重大事故。
30
每项计6分，相关内容不完善、不全、不符合要求或者落实不到位扣1—6分，扣完本项分数为止；年内曾发生重大责任事故或食物中毒事件本项不得分。
学校安全制度完善，实行安全岗位责任制，有健全的疾病防治制度和应急预案，本年度没发生校园安全事故
安
全
科
、
计
财
科
30
A3
师
资
队
伍
150
B11
班
子
建
设
40
C21、校级干部职数符合现行规定，并按规定接受培训；领导班子成员有较高的道德修养、管理能力，有现代教育思想、现代管理意识和新的课程理念，德才兼备，尽职尽责，实干创新；班子廉洁、勤政、团结，有威信，有领导力、亲和力和凝聚力，工作高效，成绩显著；注重人文关怀，营造宽松的工作环境与和谐的人际氛围，激发教职工内在热情；有全局观念和民主作风，有依法治校理念与实践，事业心、责任心强，威信高；有正确的决策能力和执行能力，能够依据教育规律确定学校正确的办学方向和办学策略。
20
职数符合规定，有资格证书和培训证书，计4分，有1人无证书扣1分，最多扣4分；班子工作效能分三档按6、4、2计分；其他每一项达不到要求酌情扣1—2分，扣完本项分数为止。
同时邀请师生代表和学生家长代表座谈考察了解，依据调查情况打分。
学校领导班子分工明确、配合默契、成员具有较高的道德修养、管理能力强，责任心重，具有科学的办学方向和办学策略。
人
事
科
16
C22、领导班子熟悉教育教学管理，掌握现代教育技术，熟悉一门学科，了解各科教学，具备优秀教师素质，形成学习型集体；坚持定期专题研究教育教学并形成制度；校长要积极引领课堂建设，重视研究课堂、研究师生、研究教材，班子成员每年听评课不少于80节，每学年撰写不少于两万字的读书笔记或至少在市级以上报刊发表一篇教育教学论文。
10
形成学习型集体，计2分，否则扣1—2分；形成制度计2分，否则扣1—2分；除分管后勤工作的校领导外，班子成员每有一人听评课不达标扣2分，无读书笔记或无论文发表扣2分，扣完本项分数为止。
学校领导班子熟悉教育教学管理，积极参与教学、积极进课堂、听评课，带头发表教学论文。
教
研
室
10
一级指标
二级
指标
评估要点
分值
评分办法
评估
纪要
责任
科室
得分
A3
师
资
队
伍
150
B11
班
子
建
设
40
C23、加强廉政信访工作，保持校园和谐稳定，无违纪违规违法事件发生。
贯彻上级文件、会议精神和工作部署措施得力，工作扎实，做到令行禁止，解决问题及时，无弄虚作假及拖延现象。
10
每有一项违纪违规违法事件发生或工作拖延、不到位扣2分，扣完本项分数为止。
校园稳定和谐，教师安心务教，无违规违法事件发生。
办
公
室
、
监
察
室
10
B12
教
师
队
伍
建
设
110
C24、专任教师全部具有合格学历、任职资格，数量能满足课程开设需要；职称结构、年龄结构合理，老中青形成梯队；实验教师、卫生技术人员及心理健康教育教师配备符合规定；教辅人员满足教育教学需要，熟知岗位职责要求。
建立教师继续教育制度，参训合格率达到100%。
10
满足课程开设需要计2分，否则按2-1分计；任职资格计2分，每发现1人无任职资格扣1分，扣完2分止；学历全部合格计2分，有学历不合格教师，该要点不计分；职称、人员按规定配备计2分，每有一项不符合扣1分；教辅人员业务熟悉计2分，否则计0分。
专任教师学历达标率100%，职称结构、年龄结构符合要求，建立了教师继续教育制度。
人
事
科
10
C25、学校有师德建设与考评制度及具体措施；开展形式多样的师德教育活动，有总结，有效果；教师师德师风良好，遵章守纪，爱岗敬业，尊重学生人格，不歧视、侮辱、体罚、变相体罚学生，不从事有偿家教和有偿补课；有社会责任感，有合作与奉献精神，学生、家长、社会满意度高。
20
依据实际情况分别计5分；存在教师体罚、变相体罚学生、有偿家教等违规现象扣5-10分，有教师违法犯罪事件不得分。
学校师德教育措施得力，活动具有实效性，无违规违纪现象，社会满意度高。
人
事
科
20
C
升级会员 