荆州古城环城旅游景区规划设计.doc

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荆州古城环城旅游景区规划设计规划说明书

荆州古城环城旅游景区规划设计

说明书

1规划背景

1.1规划背景

1.1.1区域概况

荆州具有得天独厚的地理区位。

其地处我国中部地区，是长江三角洲经济圈的扩散区域，处在武汉城市圈与宜昌都市区的联结轴线上，是武汉城市圈和宜昌都市区的重要联结点，特殊的地理位置决定了荆州市在湖北省城镇体系中的重要地位。

同时，荆州市与湖南省的岳阳市和常德市相接壤，是长江流域经济体系中的中部核心城市。

1.1.2古城概况

荆州古城垣秦汉时形成土城墙，南宋时始筑砖城，元时遭毁；明初依旧基修复，沿城墙始掘护城河；现存明代城垣为清顺治三年重建，具有土城、砖城、水城“三合一”的特色。

城垣因地势而筑，顺河湖迂回，势如游龙。

城内面积4.5平方公里，城垣周长11.28公里，高约9米，城墙厚约10米，被誉为“我国南方不可多得的完壁”。

1.1.3项目背景

荆州古城环城旅游景区串联着古城历史街区、文保单位、古城风貌重要节点及绿化水系等，保护和利用好荆州古城环城旅游景区，对保护荆州古城、突出地方文化特色、提升城市文化内涵，促进旅游产业和城市经济发展，具有重要的现实意义。

为了更好地保护历史文化遗产，综合利用古城资源，打造荆州旅游强势品牌，贯彻“旅游富市”发展战略。

在《荆州古城保护与利用概念规划》框架内，制定《荆州古城环城旅游景区规划》。

1.1.4规划范围

荆州古城墙内以内环路为界，纳三国公园、三义街、洗马池、盆景园、玄妙观、原三监狱空闲地、西湖公园等入范围线；荆州古城墙外，北抵太湖港西路与太湖港北路，南至健康街、四机厂通道、外堤路与学苑路，西到云梦路与西门街，东靠荆州大道与南湖路，并将太晖观与得胜街片区纳入范围线。

总面积约457.75公顷，其中：

荆州古城城墙高9m，周长11.28km。

砖城墙面积54807㎡（含瓮城面积8500㎡、关羽祠面积1594㎡、城墙面积4413㎡），土城墙面积142418㎡。

护城河面积574522㎡，护城河内岸周长11044m，护城河外岸周长13314m。

1.2案例分析

1.2.1南京明城墙风光带规划

南京古城墙建于1366－－1386年，全长约33.676公里，现存约21.35公里。

高度为12米以上，厚7.62米至12.19米。

城以花岗石为基，巨砖为墙，每砖侧石均有造砖者的府县官衙和年月日，规格一致，筑成时用石灰桐油、糯米汁混合夹浆，十分坚固。

城墙分外城、内城两道，外城长达60公里，今已不复存在，但外城的18个城门名称仍沿用至今。

城墙上有碉堡2000座，城门24个。

保存比较好的有城南中华门、西北挹江门、城东北玄武门、城东的中山门等。

南京城是我国现存规模最大的古城。

规划理念：

明城墙风光带规划的全部构思基于保护、利用和保证体系三个方面。

从人类文化遗产的高度审视明城墙的价值，实行全方位保护，将城墙与其依附的山水风景资源全面保护，并将城墙风光带与周围建设用地实行有效“剥离”。

充分利用以城墙为主体的风景资源，采用多种方式进行开发利用，发展旅游。

规划主要内容：

（1）明城墙风光带规划分为保护与控制规划、开发与利用规划。

（2）在保护与控制规划中，制定了一套立体的、多层次的保护体系。

第一层次是城墙保护，包括城墙本体保护与城墙安全保护；第二层次是环境保护，包括风景资源保护及建设环境控制；第三层次是景观视野保护。

（3）在开发与利用规划中，充分利用明城墙的主轴线作用，将周边风景资源串联起来，形成一级景区5处、二次景区7处及一般景区，并配置了相应的旅游和交通服务设施。

借鉴：

（1）审视荆州城墙的价值，将城墙与其依附的资源全方位保护。

（2）充分利用城墙主轴线，将周边景观资源串联形成多级、多处景区。

（3）整合旅游和交通等服务设施。

1.2.2苏州环古城风貌保护工程规划

苏州城市发展的悠久历史长卷中，自春秋时代吴国建都，即奠定了城市的基本格局。

现所称环古城地区，为原古城墙、护城河及周边地带，伴随着苏州城市兴衰，城墙几经战火，直至今日，环古城地区虽有完整的水系，再没有连续的城墙。

而它本身，似一道历史的分界线，古城内外，有着不同的文化氛围，古城内，淀积了更多历史的精华。

规划理念：

（1）历史感观

因环古城地区对历史的负载和其特定的城市区位，规划首先需处理好历史与现实、新与旧的矛盾关系。

一座城市有了历史才有蕴味和内涵，直面历史的真实，追循其中人类文明的精华，以给矛我们启迪。

（2）生态学观

将环古城地区纳入到城市以至区域范围内，作为城市生态系统的组分，将水系、绿系置于大系统内，为可持续发展目标进行综合规划。

（3）社会公益与城市经济

从美化环境、提供公众休闲娱乐空间角度增加本地区建设的公益性；从加强景区（区）建设、丰富旅游系统内容的角度提高建设的经济性。

二者是并行不悖的。

环古城的建设迎接城市社会经济发展的起飞阶段。

借鉴：

（1）充分挖掘历史文化内涵，强调历史与今天的融合。

（2）建立绿化系统，统筹规划形成网络，减少岛屿状生境。

勾联古城内外园林绿地，并与郊区自然生态系统相联系，形成自然风水及生物进入廊道，体现规划的生态性。

（3）在环古城地区的系统规划中，加强旅游职能，增加经济性，也意味着更多的实施性。

1.3上位（相关）规划解读

1.3.1荆州历史文化名城保护规划

保护规划内容:

包括历史城区的格局和整体风貌；重要的历史文化街区和历史街巷；与历史文化密切相关的护城河等水系；历史文化名镇及村镇；各级文物保护单位和历史建筑；民俗精华、传统工艺、传统文化等非物质文化遗产。

重点保护荆州古城的整体风貌和历史文化街区、沙市历史城区的历史文化街区和风貌街巷，古遗址和古墓葬等文物保护单位、近现代建筑及工业遗产，国家级非物质遗产，建构点、线、面相结合的历史文化名城保护的空间体系，以及有形和无形文化遗产相结合的文化遗产保护格局。

对本次规划的要求：

严格保护由荆州城墙和护城河形成的荆州古城整体格局形态和街巷格局特色。

保护沙市依江发展形成的带状城市街巷格局特色。

保护历史城区周边水系，凸显荆州“江左水城”的生态景观格局。

1.3.2荆州古城片区控制性详细规划

规划定位:

规划确定古城片区的战略发展目标为“调整功能、疏散人口、整体保护、有机更新”，将古城片区发展的重点放在改善环境，提升功能，强化古城片区作为城市商业、娱乐、旅游中心的城市职能，保护与更新相结合，赋予古城片区新的活力，促进城市经济发展。

规划将古城片区定位为“以古城保护、文化旅游等为主要功能，以楚文化、三国文化、水文化为核心内涵的综合性历史文化旅游中心”。

规划结构：

古城片区规划为“一环两轴七片区”的规划结构。

用地功能以文化旅游为主，辅以金融商贸、主题居住、配套服务。

“一环”即是以明代城垣、护城河和太湖港为轴线形成的环城旅游景观带，在这条环行的景观带上，串联了古城片区大部分的文保单位和景点，是体现古城片区历史文化特色最核心的部分。

本次规划就是以古城核心环为依托，建立环城旅游景区。

1.3.3古城疏散规划

以落实湖北省政协十届五次会议《关于外迁荆州市、区行政机关，将荆州古城打造成世界知名的三国文化游核心景区的建议》为契机，借力于全国大遗址保护示范片区建设，响应“壮腰工程”策略，借城南城中村改造之际，合理安排古城外迁用地。

规划核心内容有：

（1）制定古城人口疏散目标：

近期疏散人口约4.7万，至2013年，将古城人口控制在6万人以内；远期疏散人口约1.5万，至2020年，控制古城人口在4.5万人以内。

（2）划定古城内确定古城可疏散更新的地块。

按“重点保护、合理保留、普遍改善、大力更新”十六字方针，将古城用地分为四类，即控制用地、保护用地、改造用地、更新用地。

针对不同的用地分类采用不同的功能调整和疏散策略。

其中保留用地和控制用地以提档升级为主，并适当疏散部分居住人口，改善环境，提升功能。

改造用地将拆除与古城风貌不相协调的建筑，重新建设，恢复和开辟部分具有传统地方特色的文化休息场所。

更新用地主要是现状为行政事业、学校、医院、武警支队等单位，规划将其全部搬迁，置换出的用地充分结合古城文化旅游的发展，规划为文化、旅游服务业用地，延伸加强古城文化、旅游、休闲产业链长度与强度，增强古城活力。

（3）对疏散以后腾出的用地做初步构想：

对于疏散人口后的古城，腾出用地主要用于商业金融、文化娱乐、绿地广场、停车及符合古城风貌的高品质居住用地。

对一些拆建项目将实行招商、政府主导、市场运作，让社会资金与进整个古城的迁移和建设中来。

（4）对疏散的时序做布局：

古城的疏散涉及到多方面的问题，是一个循序渐进的过程，必须在政府的引导下分期分批逐步进行。

先搬行政办公用地，再逐步搬出医院、学校用地，最后搬迁居住用地。

1.3.4荆州古城旅游区总体规划

规划总体目标：

　到规划期末（2020年），使荆州古城旅游区旅游业规模扩张、质量提升、效益优化，培育出有国内国际竞争力的旅游产品，成为国内国际知名的古城文化型旅游目的地，鄂西生态文化旅游圈重要的战略极。

古城发展目标：

　　荆州古城景区是整个荆州古城旅游区内最具现实优势与远景潜力的产业聚集区，是区域旅游业突破发展的核心重点、全面发展的带动龙头。

通过规划期内的建设、运营，将荆州古城景区打造为国内一流、全球知名的：

国家级5A旅游景区

东方历史文化名城

世界文化遗产胜地

核心理念：

（1）营建荆州古城

营建荆州古城，需抓住关键环节，提升古城景观风貌、文化魅力，完善与优化古城旅游服务功能。

①重拳打造亮点，突出古城独特性

②恢复文化厚重，展现古城历史风貌

③激发文化活力，再现繁盛社会生活

④发展文化度假，深化古城生活体验

（2）经营荆州古城

①实施系统工程，整体打造5A景区

②结合多种措施，推进古城拆迁重建

③加快资本引入，推动重点项目建设

④开展品牌建设，推动古城市场营销

1.3.5《荆州古城保护与利用概念规划》（方案）

本规划是《荆州古城保护与利用概念规划》（方案）中“城环”部分的细化与延伸，是该规划的重要组成部分。

1.3.6《荆州古城环城旅游景区保护利用规划》

多年来，围绕着荆州古城垣的保护与利用经历过若干次的规划，例如：

《荆州古城环城旅游景区保护利用规划》、《荆州古城护城河旅游景观带概念规划》等。

本规划是在充分结合诸多同类型规划的基础上，按照《荆州古城保护与利用概念规划》（方案）的总体布局与最新规划要求进行的新一轮规划。

与以往规划最大的区别在于：

提出五线概念与5A级旅游景区的概念，整个规划紧紧围绕着五线的概念进行景区景点的规划设置以及按照5A级旅游景区的配套服务设施要求进行支撑系统的规划，新概念的提出使本规划实施起来更具可操作性。

2现状分析

2.1区位分析

荆州地处江汉平原腹地，东望武汉，西接三峡，北临汉水，南极潇湘，区位优势十分显著。

交通四通八达，公路207国道及襄荆高速、荆东高速、随岳高速纵贯南北，318国道、宜黄高速横跨东西，并与京珠高速公路连接，加之水路通江达海以及沪汉蓉高速铁路与荆岳铁路的建设，为荆州旅游交通连东西、贯南北提供了条件。

便利的交通使荆州的区位优势凸显。

一方面，增加了本区旅游的通达性、便利性。

另一方面，为本区旅游产品与区外旅游精品的组合提供了条件。

这些都对打造荆州古城环城旅游景区创造了优越的外部条件。

2.2古城垣历史沿革分析

荆州城墙是中国现存延续时间最长，跨越朝代最多，由土城演变为砖城的唯一古城墙。

第一阶段，三国至西晋；第二阶段，东晋至隋唐；第三阶段，五代至北宋时期；第四阶段，南宋至明初；第五阶段，明初至清初；第六阶段，清代。

另