斗门区学校消防安全治理规定课件.docx

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斗门区学校消防安全治理规定课件

斗门区学校消防安全治理规定

第一章总则

第一条为增强和规范全区各类学校的消防安全治理工作，有效预防火灾和减少火灾危害，依据国家有关消防法规及《珠海市消防条例》，制定本规定。

第二条本规定适用于本区各类学校、幼儿园、托儿所及其他教育培训机构（下称学校）的消防安全治理。

第三条学校应遵守消防法规，贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，履行消防安全职责，制定消防安全制度、操作规程，提高自防自救能力，保障消防安全。

第四条学校应落实逐级和职位消防安全责任制，明确逐级和职位消防安全职责，确信各级、各职位的消防安全责任人。

第二章消防安全职责

第五条学校的要紧负责人是消防安全责任人，全面负责本校的消防安全工作。

消防安全责任人应确信一名学校消防安全治理人，并向学校行政主管部门备案。

第六条学校消防安全责任人职责：

（一）贯彻执行消防法规，保障学校消防安全符合规定，把握本校的消防安全情形；

（二）统筹安排教学、科研、经营、治理、后勤服务等活动中的消防安全治理工作，批准实施年度消防工作打算，每学期向行政主管部门报告工作情形；

（三）为消防安全治理提供必要的经费和组织保障；

（四）确信逐级消防安全责任，批准实施消防安全治理制度和保障消防安全的操作规程；

（五）组织防火检查，催促整改火灾隐患，及时处置涉及消防安全的重大问题；

（六）依照消防法规的规定成立志愿消防队等多种形式的消防组织，并配备相应的消防器材和装备，开展群众性自防自救工作；

（七）针对本校的实际情形组织制定灭火和应急疏散预案，并实施演练。

第七条学校消防安全治理人职责：

（一）拟订年度消防安全工作打算，组织实施日常消防安全治理工作；

（二）组织制订消防安全治理制度和保障消防安全的操作规程，并检查催促落实；

（三）拟订消防安全工作的资金预算和组织保障方案；

（四）组织实施防火检查和火灾隐患整改；

（五）组织实施对本校消防设施、灭火器材和消防安全标志的保护保养，确保其完好有效和处于正常运行状态，确保疏散通道和安全出口畅通；

（六）组织治理志愿消防队等多种形式的消防组织，开展日常业务训练；

（七）组织从业人员开展消防知识、技术的教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；

（八）每一个月向消防安全责任人报告消防安全情形，及时报告涉及消防安全的重大问题；

（九）消防安全责任人委托的其他消防安全治理工作。

第八条消防操纵室值班员及消防设施操作保护人员职责：

（一）熟悉和把握消防设施、操纵室设备的功能及操作规程，依照规定测试自动消防设施的功能，保障消防设施的正常运行；

（二）对火灾信号应当即确认，火灾确认后应当即报火灾并向消防主管人员报告，随即启动灭火和应急疏散预案；

（三）对故障报警信号应及时确认，消防设施故障应及时排除，不能排除的应当即向主管人员或消防安全治理人报告；

（四）值守职位，做好火灾、故障和值班记录；

（五）依照治理制度和操作规程等对消防设施进行检查、保护和保养，保证消防设施和消防电源处于正常运行状态，确保有关阀门处于正确位置。

第三章消防安全治理

第九条学校有新建、改建、扩建、内部装修或变更利用性质的工程，应当依法将消防设计文件报公安机关消防机构备案或报送公安机关消防机构审核，依法应当经公安机关消防机构进行消防设计审核的建设工程，未经依法审核或审核不合格的，不得施工；其他建设工程取得施工许可后经依法抽查不合格的，应当停止施工。

工程完工时，建设单位在验收后应当报公安机关消防机构备案或向公安机关消防机构申请消防验收；依法应当进行消防验收的建设工程，未经消防验收或消防验收不合格的，禁止投入利用；其他建设工程经依法抽查不合格的，应当停止利用。

第十条学校内不得搭建违章建筑，不得占用防火间距、消防通道、举高消防车作业场地，不得设置阻碍火灾扑救或遮挡排烟窗（口）的架空管线、广告牌等障碍物。

第十一条学校不该擅自改变防火分区和消防设施、降低装修材料的燃烧性能品级。

建筑内部装修不该改变疏散门的开启方向，减少安全出口、疏散出口的数量及其净宽度，阻碍安全疏散畅通。

第十二条学校应成立消防安全例会制度，处置涉及消防安全的重大问题，研究、部署、落实本校的消防安全工作打算和方法。

消防安全例会应由消防安全责任人主持，有关人员参加，每一个月很多于一次。

消防安全例会应由消防安全治理人提出议程，并应形成会议记要或决议。

第十三条学校应当做立安全疏散设施治理制度，明确消防安全疏散设施治理的责任部门和责任人，进行按期保护、检查，确保安全疏散设施治理符合下列要求：

（一）确保疏散通道、安全出口的畅通，禁止占用、堵塞疏散通道和楼梯间；

（二）在利用期间疏散出口、安全出口的门不该锁闭；

（三）封锁楼梯间、防烟楼梯间的门应完好，门上应有明显标识，利用提示，保证其正常利用；

（四）常闭式防火门应常常维持关闭；需要常常维持开启状态的防火门，应保证其火灾时能自动关闭；自动和手动关闭的装置应完好有效；

（五）平常需要操纵人员出入或设有门禁系统的疏散门，应有保证火灾时人员疏散畅通的靠得住方法；

（六）安全出口、疏散门不得设置门坎和其他阻碍疏散的障碍物，且在其1.4m范围内不该设置台阶；

（七）消防应急照明、安全疏散指示标志应完好、有效，发生损坏时应及时维修、改换；

（八）消防安全标志应完好、清楚，不该遮挡；

（九）安全出口、公共疏散走道上不该安装栅栏、卷帘门；

（十）窗口、阳台等部位不该设置阻碍逃生和灭火救援的栅栏；

（十一）在学校各楼层的明显位置应设置安全疏散指示图，指示图上应标明疏散线路、安全出口、人员所在位置和必要的文字说明。

第十四条学校应成立消防设施治理制度，其内容应明确消防设施治理的责任部门和责任人，消防设施的检查内容和要求，消防设施按期保护保养的要求。

消防设施治理应符合下列要求：

（一）消火栓应有明显标识；

（二）室内消火栓箱不该上锁、遮挡，箱内设备应齐全、完好；

（三）室外消火栓不该埋压、圈占；距室外消火栓、水泵接合器2.0m范围内不得设置阻碍其正常利用的障碍物；

（四）物品的堆放不得阻碍防火门、防火卷帘、室内消火栓、灭火剂喷头、机械排烟口和送风口、自然排烟窗、火灾探测器、手动火灾报警按钮、声光报警装置等消防设施的正常利用；

（五）应确保消防设施和消防电源始终处于正常运行状态；需要维修时，应采取相应的方法，维修完成后，应当即恢复到正常运行状态；

（六）应依照消防设施治理制度和相关标准按期检查、检测消防设施，并做好记录，存档备查；

（七）自动消防设施应依照有关规定，每一年委托具有相关资质的单位进行全面检查测试，并出具检测报告，送本地公安机关消防机构备案。

第十五条设有消防操纵室的学校应制定消防操纵室治理制度及应急程序，消防操纵室治理应符合以下要求：

（一）消防操纵室必需实行每日24小时专人值班制度，每班不该少于2人；

（二）消防操纵室的日常治理应符合《建筑消防设施的保护治理》（GA587）的有关要求；

（三）消防操纵室应确保火灾自动报警系统和灭火系统处于正常工作状态；

（四）消防操纵室应确保高位消防水箱、消防水池、气压水罐等消防储水设施水量充沛；确保消防泵出水管阀门、自动喷水灭火系统管道上的阀门常开；确保消防水泵、防排烟风机、防火卷帘等消防用电设备的配电柜开关处于自动（接通）位置；

（五）接到火灾警报后，消防操纵室必需当即以最快方式确认；

（六）火灾确认后，消防操纵室必需当即将火灾报警联动操纵开关转入自动状态（处于自动状态的除外），同时拨打火灾电话报警；

（七）消防操纵室必需当即启动单位内部灭火和应急疏散预案，并应同时报告单位负责人。

第十六条学校应成立用电防火安全治理制度，用电防火安全治理应符合下列要求：

（一）采购电气、电热设备，应选用合格产品，并应符合有关安全标准的要求；

（二）电气线路敷设、电气设备安装和维修应由具有职业资格的电工操作；

（三）不得随意乱接电线，擅自增加用电设备；

（四）电器设备周围应与可燃物维持0.5m以上的间距；

（五）对电气线路、设备应按期检查、检测，严禁长时刻超负荷运行；

（六）学校放假时，应切断学校的非必要电源。

第十七条学校应当做立用火安全治理制度，对动用明火实行严格的消防安全治理，禁止在具有火灾、爆炸危险性的场所利用明火。

第十八条学校应成立火灾隐患整改制度，并应符合以下要求：

（一）因违背或不符合消防法规而致使的各类潜在不安全因素，应认定为火灾隐患；

（二）发觉火灾隐患应当即更正，不能当即更正的，应报告上级主管部门；

（三）消防安全治理人应组织对报告的火灾隐患进行认定，明确火灾隐患整改责任部门、责任人、整改的期限和所需经费来源，并对整改完毕的进行确认；

（四）在火灾隐患整改期间，应采取相应方法，保障安全；

（五）对公安机关消防机构责令更正的火灾隐患和重大火灾隐患，应及时采取方法排除，并依法执行公安机关消防机构行政惩罚决定，火灾隐患整改完成后应及时报告公安机关消防机构及主管部门；

（六）重大火灾隐患不能当即整改的，应自行将危险部位停止利用并整改；

（七）关于涉及城市计划布局而不能自身解决的重大火灾隐患，应提出解决方案并及时向上级主管部门或本地人民政府报告。

第十九条学校应成立消防档案治理制度，消防档案应包括消防安全大体情形和消防安全治理情形。

消防档案治理应符合下列要求：

（一）依照有关规定成立纸质消防档案，并宜同时成立电子档案；

（二）消防档案内容应详实，全面反映消防工作的大体情形，并附有必要的图纸、图表；

（三）消防档案应由专人统一治理，按档案治理要求装订成册。

消防安全大体情形应包括下列内容：

一、大体概况和消防安全重点部位情形；

二、所在建筑消防设计审核、消防验收和场所利用或开业前消防安全检查的许可文件和相关资料；

3、消防组织和各级消防安全责任人；

4、消防安全治理制度和保证消防安全的操作规程；

五、消防设施、灭火器材配置情形；

六、志愿消防队人员及其消防装备配备情形；

7、消防安全治理人、自动消防设施操作人员、电气焊工、电工、易燃易爆化学物品操作人员的大体情形；

八、新增消防产品、防火材料的合格证明材料。

消防安全治理情形应包括下列内容：

一、消防安全例会记要或决定；

二、公安机关消防机构填发的各类法律文书；

3、消防设施按期检查记录、自动消防设施全面检查测试的报告和维修保养记录；

4、火灾隐患、重大火灾隐患及其整改情形记录；

五、防火检查、巡查记录；

六、有关燃气、电气设备检测等记录资料；

7、消防安全培训记录；

八、灭火和应急疏散预案的演练记录；

九、火灾情形记录；

10、消防奖惩情形记录。

第四章防火检查

第二十条学校应按期开展防火巡查和防火检查。

防火巡查应每日开展，住宿制学校的学生宿舍应至少每两小时巡查一次。

防火检查每一个月至少一次。

防火巡查应包括下列内容：

（一）用火、用电有无违章情形；

（二）安全出口、疏散通道是不是畅通，有无锁闭；安全疏散指示标志、应急照明是不是完好；

（三）常闭式防火门是不是处于关闭状态，防火卷帘下是不是堆放物品；

（四）消防设施、器材是不是在位、完整有效。

消防安全标志是不是完好清楚；

（五）消防安全重点部位的人员在岗情形；

（六）其他消防安全情形。

防火检查应包括下列内容：

（一）消防车通道、消防水源；

（二）安全疏散通道、楼梯，安全出口及其疏散指示标志、应急照明；

（三）消防安全标志的设置情形；

（四）灭火器材配置及其完好情形；

（五）建筑消防设施运行情形；

（六）消防操纵室值班情形、消防操纵设备运行情形及相关记录；

（七）用火、用电有无违章情形；

（八）消防安全重点部位的治理；

（九）防火巡查落实情形及其记录；

（十）火灾隐患的整改和防范方法的落实情形；

（十一）易燃易爆危险物品场所防火、防爆和防雷方法的落实情形；

（十二）消防安全重点部位人员及其他员工消防知识的把握情形。

第二十一条学校防火巡查、检查，应确信巡查和检查的人员、内容、部位和频次；应填写巡查和检查记录，巡查和检查人员及其主管人员应在记录上签名。

巡查、检查中应及时纠正违法违章行为，排除火灾隐患，无法整改的应及时向消防安全治理人报告，由消防安全治理人向公安机关消防机构报告，并记录存档。

防火巡查时发觉火灾应当即报火灾并实施扑救。

第五章消防宣传与培训

第二十二条学校应通过量种形式开展常常性的消防安全宣传与培训。

第二十三条学校应设置消防宣传专栏、消防宣传公益广告牌等固定消防宣传设施，提高广大师生员工的消防安全意识和技术水平。

第二十四条学校应将消防安全教育列入国民教育打算，组织编写消防安全知识辅助教材，纳入学校有关教育课程并催促实施教育、培训，保证学校开设消防安全教育课程每学期很多于两个课时。

第二十五条学校每一年组织一次对全校教职员工、学生的集中消防培训；对新上岗员工或有关从业人员应进行上岗前的消防培训。

消防培训应包括下列内容：

（一）有关消防法规、消防安全治理制度、保证消防安全的操作规程等；

（二）本校、本职位的火灾危险性和防火方法；

（三）建筑消防设施、灭火器材的性能、利用方式和操作规程；

（四）消防安全“一畅两会”（“一畅”指社会各单位必需畅通消防安全疏散通道和安全出口；“两会”指社会各单位从业人员会扑救初期火灾、会自救逃生）内容；

（五）灭火和应急疏散预案的内容、操作程序。

第二十六条学校应踊跃组织下列人员同意公安机关消防机构或其他具有消防安全培训资质的机构组织的专业消防安全知识培训：

（一）消防安全责任人、消防安全治理人；

（二）消防操纵室的值班、操作人员；

（三）易燃易爆危险物品的利用、贮存等特种职位人员；

（四）其他依照规定应当同意消防安全专门培训的人员。

第六章灭火、应急疏散预案编制和演练

第二十七条学校应当做立灭火和应急疏散预案演练制度。

学校必需制定灭火和应急疏散预案。

其内容应包括：

（一）组织机构：

包括灭火行动组、通信联络组，疏散引导组、安全防护救护组；

（二）报警和接警处置程序；

（三）应急疏散的组织程序和方法；

（四）扑救初起火灾的程序和方法；

（五）通信联络、安全防护救护的程序和方法。

灭火和应急疏散预案，至少每学期进行一次演练，并结合单位实际，不断完善预案。

第二十八条灭火和应急疏散各项职责应由当班的消防安全治理人、部门主管人员、消防操纵室值班人员、保安人员、义务消防队承担。

规模较大的单位能够成立各职能小组，由消防安全治理人、部门主管人员、消防操纵室值班人员、保安人员、义务消防队及其他在岗的从业人员组成。

要紧职责如下：

（一）灭火行动组：

发生火灾当即利用消防器材、设施当场进行火灾扑救；

（二）通信联络组：

负责与消防安全治理人和本地公安机关消防机构之间的通信和联络；

（三）疏散引导组：

负责引导人员正确疏散、逃生；

（四）安全防护救护组：

协助抢救、护送受伤人员；抢险物资、器材器具的供给及后勤保障；阻止与场所无关人员进入现场，爱惜火灾现场，并协助公安机关消防机构开展火灾调查。

第七章火灾事故处置

第二十九条学校当确认发生火灾后，应当即启动灭火和应急疏散预案，并同时开展下列工作：

（一）向公安机关消防机构报火灾；

（二）当班人员执行预案中的相应职责；

（三）组织和引导人员疏散，营救被困人员；

（四）利用消火栓等消防器材、设施扑救初起火灾；

（五）派专人接应消防车辆抵达火灾现场；

（六）爱惜火灾现场，保护现场秩序。

第三十条消防安全治理人担负公安消防队抵达火灾现场之前的指挥职责，组织开展灭火和应急疏散等工作。

规模较大的单位能够成立火灾事故应急指挥机构。

第三十一条火灾发生后，应爱惜火灾现场。

公安机关消防机构划定的警戒范围是火灾现场爱惜范围；尚未划按时，应将火灾过火范围和与发生火灾有关的部位划定为火灾现场爱惜范围。

第三十二条未经公安机关消防机构许诺，任何人不得擅自进入火灾现场爱惜范围内，不得擅自移动火场中的任何物品。

第三十三条未经公安机关消防机构同意，任何人不得擅自清理火灾现场。

第三十四条应同意事故调查，如实提供火灾事故情形，查找有关人员，协助火灾调查。

第三十五条火灾调查终止后，应总结火灾事故教训，改良消防安全治理。

第八章奖惩

第三十六条学校应将消防安全治理情形纳入年关考核、评比内容，对消防安全工作中成绩突出的部门和个人，进行表彰奖励。

对未依法履行消防安全职责或违背单位安全治理制度，造成责任事故的，依法处置。

第三十七条本规定自2009年7月23日起实施。