咸阳市彬县2014年职业农民培育项目申报.ppt

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2014年职业农民培育项目申报答辩材料咸阳市彬县农广校2014年7月21日培育能力-学校概况v学校现有教师总数为35人。

其中，专职教学人员6名，兼职辅导教师29名。

高级职称教师3名，中级职称10名，初级职称22名。

v学校机构健全，有独立法人资格，教学设施条件完善，管理经验丰富。

现有教室400平方米，办公室60平方米，笔记本电脑2台，投影仪一台，VCD机一台、电视机2台、碟片80张，音响设备一套，教学用图书室2间，教学资料书籍1400册。

培育能力-制度完善v学校制定并不断完善了农广校学员教学管理办法、农广校辅导教师工作职责、农广校班主任工作职责、农广校学员考试细则、农广校学员毕业证办理细则等规章制度，有效地规范了学员学习和教学辅导活动，保证了各项工作有序进行。

培育能力-实训基地基本情况v学校以彬县新民现代农业园区为实训基地。

该基地位于彬县新民镇南场村，2011年由县发改局审批，总投资1000万元，规划面积5200亩，其中中心动能区占地100亩，现已投入使用。

v该基地发展设施蔬菜、水果、花卉、苗木繁育，小麦高产示范园及水果示范园等，通过配套各种基础设施，开展农技人员培训，形成一个高标准、产业化的现代农业园区，将直接解决200名农村劳动力就业问题，带动全县蔬菜种植户户均增收1-2万元。

培育能力-近三年来培训情况v近年来，彬县农牧局不断创新和探索新形势下农民教育培训工作新思路和新方法，坚持“面向农民、突出重点、灵活多样、讲求实效”的原则，2011年至今共培训农民6.54万人次。

其中，实施“新型农民科技培训工程”培训农民6.3万人次，实施“农村劳动力培训阳光工程”培训农民0.24万人次。

印发技术资料8.2万余份，接受农民技术咨询1.7万余人次。

深入田间实地指导农业生产750余次，解决生产难题1400余个。

培育管理-管理机构v成立了彬县新型职业农民培育工作领导小组，由分管农业的副县长任组长，县农牧、发改、教育、科技、财政、人社、土地、果业等单位负责人及各镇镇长为小组成员。

领导小组下设办公室，办公室设在县农牧局，农牧局局长任办公室主任，负责日常工作。

培育管理-资料档案管理v加强档案管理：

在培训过程中注重资料积累和报送，认真做好学员基本信息、上课签到、考试考核等资料登记，同时用照片或视频做好培训过程的记录。

培训结束后，整理好各种档案资料，交由局科教股存档。

培育管理-建立机制v建立职业农民培育管理长效机制v实行政府主导，部门联动。

在县委、县政府的统一领导下，农业、发改、教育、科技、财政、人社、土地、果业等相关部门统筹资源，相互配合，以加快转变发展方式为主线，以促进农业增效、农村发展、农民增收为核心，以培训农业后继人才为目标，以提高农民综合素质为重点，以资格认定管理为手段，在全县范围内开展新型职业农民培训工作，同时不断建立健全职业农民培育制度，通过教育培训、服务指导、认定管理和政策扶持，探索路径、积累经验、打造模式，完善制度，促进我县新型职业农民培育工作健康发展。

职业农民的成长环境-认真摸底调研v严格按照上级要求，动员农业系统全部力量对职业农民基本v情况进行摸底v调研，为培育v工作做好v准备。

成长环境-产业优势明显v（一一）优势农产品基地初具规模。

优势农产品基地初具规模。

vv1、在泾河川道地区形成以大棚礼品西瓜种植产业为主的基地5000亩。

v2、在太峪河、水帘河、新民塬等地形成以发展设施蔬菜产业为主的基地10000亩。

3、在龙高、北极等镇形成以食用菌产业为主的基地3000亩。

4、在泾河沿岸地区形成以大棚觐枣产业为主的基地2000亩。

v5、在车家庄社区、永乐镇形成以展金银花等中药材种植产业为主的基地3000亩。

五大农业产业基地建设带动形成彬县2.3万亩现代农业园区，可满足当地居民蔬菜、瓜果消费需求，为农产品加工园区提供原料。

可实现产值2.5亿元，解决2万人就业问题。

成长环境-产业优势明显v

（二）主导产业优势突出。

（二）主导产业优势突出。

v一是粮食生产基础更加稳固。

一是粮食生产基础更加稳固。

大力实施粮食单产提高工程，全力保障粮食安全生产。

全县建成小麦高产示范田23681亩，核心攻关田381亩，地膜玉米吨粮田5000亩，示范方300亩，小麦核心攻关田平均亩产432.8公斤。

二是果业主导地位得二是果业主导地位得到巩固。

到巩固。

大力实施“果业提质增效，干杂果开发，彬州梨、大晋枣振兴”四大工程，全面加强果园精细化管理，持续扩大生态果园面积，果业产业化步伐明显加快，果业总产值占农业总产值的60.5%。

成长环境-产业优势明显v三是畜牧生产稳步推进。

三是畜牧生产稳步推进。

v以“畜牧业收入倍增”工程为切入点，充分发挥各级财政资金、信贷资金和民间资本的扶持作用，发展养殖专业村25个，建成养殖小区16个，韩家、车家庄牛羊设施养殖，底店、水口土鸡生态养殖，北极塬生猪生产，新民、龙高塬肉兔生产，太峪、香庙肉牛饲养五大养殖板块初步形成。

成长环境-产业优势明显v四是设施农业亮点纷呈。

四是设施农业亮点纷呈。

v大力实施“万亩设施蔬菜建设工程”，以泾河川道为重点，辐射带动水帘河、太峪河川道和新民、北极、龙高塬区形成各具特色的设施农业产业带。

示范推广“福运来”大棚西瓜、鸡腿菇等新优品种农产品20种，培育形成香菇、大棚西瓜、彬州枣等骨干品牌6个，打造出龙高镇富仁村、龙马村百亩大棚蘑菇，小章镇哈家店村、义门镇高渠村300亩大棚瓜菜和润杨农业开发有限责任公司百亩大棚觐枣等一批亮点工程。

成长环境-产业优势明显v五是五是“一村一品一村一品”遍地开花。

遍地开花。

v全县建成义门镇高渠村大棚西瓜、大棚觐枣，车家庄乡枣林村金银花种植等省级“一村一品”示范村16个，县级“一村一品”推进村51个，辐射带动周边150多个村发展相关产业。

成长环境-加强园区示范带动v实施园区示范带动战略，建成四大园区。

实施园区示范带动战略，建成四大园区。

v一是建设彬县农产品加工园区一是建设彬县农产品加工园区。

二是建设彬县现代二是建设彬县现代农业示范园区农业示范园区。

三是建设彬县循环农业示范园三是建设彬县循环农业示范园。

四四是建设林家堡休闲农业观光园是建设林家堡休闲农业观光园。

成长环境-加强园区示范带动v彬县农产品加工园区的基础设施建设现已全面完成，并引进规模以上的龙头企业20户以上，形成比较完整的产业和基地协作配套模式，创建省级名牌产品2个以上，预计年实现农产品加工产业总产值5亿元以上，可安排就业人数3000人以上。

成长环境-加强园区示范带动v龙马循环农业示范园，建成食用菌大棚1300亩、菌种厂1个、食用菌加工厂1个，基础设施配套到位，形成农户+基地+公司的产业经营模式，实现年产值1500万元以上，安排1000人就业。

成长环境-加强园区示范带动v林家堡村休闲观光农业示范园，完成发展农家乐的30户90孔旧窑洞改造工程建设、420亩生态体验观光园建设、50座大棚晋枣采摘园建设、10亩蔬菜采摘园建设、1000平方米鱼池建设、3处烧烤园建设及停车场等配套设施建设，实现年产值2000万元以上，安排300人就业。

成长环境-加强园区示范带动v彬县现代农业示范园，完成占地5亩以现代农业科技展示及高效农业生产为主的智能温室建设；占地10亩以育苗及蔬菜种植、展示为主的连栋温室建设；占地40亩以蔬菜和果树种植生产为主的日光温室建设及其它配套设施建设，形成“L”形布局，形成功能完备的园区。

园区建成后可实现年产值5000万元，安排200人就业。

成长环境-农业标准化建设速度加快v建立科技示范园（场）32个，发展科技示范户1万户，全县有10万亩果园被农业部认定为无公害果品生产基地，5万亩苹果园通过国家绿色食品认证，炭店镇虎家湾村、义门镇高渠村500亩礼品西瓜通过省级无公害农产品基地认定。

成长环境-合作组织持续壮大合作组织持续壮大v目前，全县拥有各类农民专业合作组织127个，注册资本1200万元，会员人数1.02万人，带动辐射周边村镇从事相关产业群众1.62万户，设施瓜菜种植面积0.5万亩，畜禽产品770吨，农副产品加工1200吨，实现收入2000万元，户均增收3000元。

重视程度-制定县级培育方案v由县政府制定v统一方案，加v强职业农民培v育管理。

重视程度-成立县级工作领导小组v组长：

张胜利（县长）v副组长：

景群峰（县委常委、常务副县长）v成员：

贺西海（县农牧局局长）v张宁（县发展和改革局局长）v王泾水（县教育局局长）v田正平（县科技局局长）v高彬虎（县财政局局长）v霍忠宏（县人力资源和社会保障局局长）v冯启胜（县国土资源局局长）v杨东光（县果业发展中心主任）v各镇镇长v领导小组办公室设在县农牧局，贺西海同志兼任办公室主任。

重视程度-夯实工作任务v县农牧局：

负责制定职业农民培训规划、方案、制度和有关政策；负责综合协调、组织实施、督查指导、评估考核；负责职业农民的培育组织管理，职业农民的资格认定、发证、管理；负责职业农民数据库建设；帮助指导职业农民创业致富；负责办公室日常工作。

v县发改局：

负责将职业农民培育工作纳入全县国民经济和社会发展规划；会同有关部门争取国、省、市相关涉农项目、资金的支持。

重视程度-夯实工作任务v县教育局：

负责将职业农民培育工作纳入职业教育、成人教育，在实施过程中予以政策倾斜；办好县职教中心涉农专业，提升新生劳动力科技素质和创业能力。

v县财政局：

负责职业农民培育经费保障工作，将培训经费列入年度经费预算；负责职业农民培育经费的投入、使用、监督、考核。

重视程度-夯实工作任务v县科技局：

在引进农业高新技术、科技创新、科技成果转化等方面对职业农民予以支持；负责推进农业和农村科技自主创新，协同实施现代农业科技创新和科技特派员工作。

v县人力资源和社会保障局：

努力探索农村、现代农业人才引进、培养、激励等方面的政策性措施；加大对职业农民的创业扶持，保障其合法权益。

重视程度-夯实工作任务v县国土局：

负责制定职业农民土地规划、利用等相关扶持政策、办法；基本农田保护和标准农田建设以及土地整理等项目向职业农民倾斜。

v县果业发展中心：

负责制定果业方面新型职业农民认定标准，落实有关扶持政策，搞好果业技术培训工作，加强果业示范园区和实训基地建设工作。

v各镇政府：

负责职业农民的组织、协调，配合各部门共同搞好职业农民培育工作。

重视程度-政策保障v一是对认定的新型职业农民在社会保障、医疗保障、种养殖业保险保障、养老保障等方面给予更高的保障,他们可以优先享受政府已出台的土地流转、农机具购置补贴等优惠政策。

v二是县政府每年对新型职业农民的能力和水平进行等级评定，给予被评定为高级职称的新型职业农民一定的补助，从而引导并鼓励高素质的农民向有技术、懂管理、善经营的新型职业农民方向发展，使重视程度-政策保障v职业农民从事农业职业的收入水平赶上或达到各行业平均水平，留住人才。

v三是制定并出台相关优惠政策，吸引农民工、复退军人、农村“两后生”（即初中、高中毕业后不再升学的学生）学农务农，鼓励大中专毕业生到农业生产一线就业创业，不断壮大职业农民队伍。

重视程度-政府认真承诺县政府督查室和县新型职业农民培育工作领导小组办公室对各镇及相关职能部门开展新型职业农民培育工作进展情况进行督导检查，确保各项工作落到实处。

同时，将新型职业农民培育工作纳入各镇和相关职能部门年度目标考核内容。

重视程度-目标考核v县政府制定出台了彬县新型职业农民培育绩效考评试行办法，用制度为职业农民培育保驾护航。

v一、考核主体v县考核办v二、考核内容v对职业农民培育项目的完成情况、实施成效、群众满意度等进行全面考核和量化评分，确定评价等级。

重视程度-细化考核指标v1、培训任务完成15分v综合素质培训5分v专业技能培训5分v操作实践培训5分v2、培训工作组织管理5分v组织实施1分v培训台帐1分v三堂课制度1分v师资安排1分v基地实训等档案资料1分v3、学员电话询问或者实地走访10分v每有1个学员不满意扣1分，直到扣完为止重视程度-细化考核指标v4、开展职业农民认定管理15分v每认定1人0.15分，以证书和档案为依据v5、建立职业农民管理专门档案5分v纸质档案3分v电子档案2分v6、信息上报和宣传工作开展5分v每月、