纪检监察动态第十四期.docx

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准能纪检监察动态

第十四期（总第31期）

神华准能集团公司纪检监察部编2017年8月18日

【巡视工作学习专刊】

■习近平总书记关于巡视工作的重要论述摘要...........................1

（一）聚焦全面从严治党发挥尖兵利剑作用.........................2

（二）抓好工作创新专项巡视要定点清除精准打击..............9

（三）对巡视发现的问题和线索做到件件有着落................14

（四）不断完善巡视制度使各级巡视组能够更好地依纪依法

开展巡视.....................................................................................19

■中共中央关于修改《中国共产党巡视工作条例》的决定.....22

■中央第六巡视组向中国船舶重工集团公司党组反馈“机动式”巡视情况.....................................................................................25

■关于印发《神华集团公司关于深入开展自查自纠不断深化巡视整改的工作方案》的通知（神华党组〔2017〕70号）.......31

■关于印发《神华准能集团公司关于全面自查自纠不断深化巡视整改的工作安排》的通知（准能集团党字〔2017〕80号）...40

按照国资委党委《关于深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神对照中央“机动式”巡视中国船舶重工集团公司党组反馈意见深入开展自查自纠不断深化巡视整改工作的通知》（国资党发巡视〔2017〕3号）部署，神华集团公司党组研究制定了《神华集团公司关于深入开展自查自纠不断深化巡视整改的工作方案》（神华党组〔2017〕70号），要求各级党组织、纪检组织结合实际认真抓好贯彻落实。

各级领导干部要带头学习，深刻领会中央巡视工作精神，扎实做好各项工作。

现将有关学习资料汇编如下：

习近平总书记关于巡视工作的重要论述摘要

（2013年4月—2017年6月）

党的十八大以来，习近平总书记高度重视巡视工作，强调巡视是党章赋予的重要职责，并提出了一系列新的理念、思路和举措，坚定不移深化政治巡视，推动全面从严治党向纵深发展，党风廉政建设和反腐败斗争不断取得重大成效。

为帮助广大党员领导干部深入学习、理解、掌握习近平总书记关于巡视工作的重要论述，神华准能集团公司纪检监察部摘录了2013年4月至2017年6月习近平总书记关于巡视工作的一些重要论述，分类整理为四个专题，共计五十段论述。

这些重要论述，集中反映了习近平总书记关于巡视工作的总体思路和基本要求，强调把巡视作为党内监督的战略性制度安排，用好巡视这把反腐“利剑”，突出重点，创新形式，当好中央的“侦察兵”和“千里眼”，找出“老虎”、“苍蝇”，一查到底，分类处理，发挥巡视震慑作用，坚决遏制腐败现象蔓延势头。

（一）聚焦全面从严治党发挥尖兵利剑作用

　1.巡视是党章赋予的重要职责，是加强党的建设的重要举措，是从严治党、维护党纪的重要手段，是加强党内监督的重要形式。

——《在中央政治局常委会审议〈关于中央巡视工作领导小组第一次会议研究部署巡视工作情况的报告〉时的讲话》（2013年4月25日）

　　2.工作没有重点就抓不出成绩。

巡视工作要明确职责定位，巡视内容不要太宽泛，要围绕党风廉政建设和反腐败斗争这个中心进行。

中央巡视工作领导小组要切实加强对巡视工作的领导。

中央巡视组是中央直接派的，要当好“钦差大臣”，善于发现问题，发挥震慑力。

要增强对党负责的政治意识、发现问题的责任意识、敢于提出问题的党性意识，切实加强对党组织领导班子及其成员特别是主要负责人的监督。

——《在中央政治局常委会审议〈关于中央巡视工作领导小组第一次会议研究部署巡视工作情况的报告〉时的讲话》（2013年4月25日）

3.巡视工作就是要发现和反映问题。

要着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等违反中央八项规定的问题，着力发现领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题，着力发现领导干部是否公开发表违背中央决定的言论、散布违背党的理论和路线方针政策的意见、搞“上有政策、下有对策”等违反政治纪律的问题，着力发现是否存在买官卖官、拉票贿选、突击提拔干部等选人用人上的不正之风和腐败行为。

——《在中央政治局常委会审议〈关于中央巡视工作领导小组第一次会议研究部署巡视工作情况的报告〉时的讲话》（2013年4月25日）

　　4.巡视组要当好中央的“千里眼”，找出“老虎”、“苍蝇”，抓住违纪违法问题线索。

要落实监督责任，敢于碰硬，真正做到早发现、早报告，促进问题解决，遏制腐败现象蔓延的势头。

——《在中央政治局常委会审议〈关于中央巡视工作领导小组第一次会议研究部署巡视工作情况的报告〉时的讲话》（2013年4月25日）

　　5.从巡视看问题，再次印证了党中央对反腐败斗争形势依然严峻复杂的判断，党要管党、从严治党十分紧迫。

要正视严峻的形势，严肃纪律，严惩腐败，坚决落实党风廉政建设党委的主体责任和纪委的监督责任。

有问题并不可怕，怕的是对问题麻木不仁，要对症下药，亡羊补牢，未为晚矣。

——《在中央政治局常委会听取二〇一三年下半年中央巡视组巡视情况汇报时的讲话》（2014年1月23日）

6.要进一步拓展巡视监督内容。

结合今年党风廉政建设的新要求，加强对主体责任、监督责任落实情况和组织纪律执行情况的检查监督，促进各级党委（党组）的责任担当。

第一次巡视提出的问题，到现在还没有整改，要找省委书记说事，加强对省委书记的问责。

要克服组织涣散、纪律松弛现象。

——《在中央政治局常委会听取二〇一三年下半年中央巡视组巡视情况汇报时的讲话》（2014年1月23日）

7.要加强组织领导。

改进中央和省区市巡视制度。

中央巡视工作领导小组要切实加强对省区市巡视工作的领导，层层传导压力。

各省区市巡视工作要落实中央要求，坚持问题导向，强化对主要负责人的监督。

——《在中央政治局常委会听取二〇一三年下半年中央巡视组巡视情况汇报时的讲话》（2014年1月23日）

8.要发挥巡视震慑作用。

唐代御史韦思谦早就讲过，“不能动摇山岳，震慑州县，为不任职”。

巡视就是要形成震慑。

对发现的问题，包括党风廉政问题、“四风”问题、干部问题，要把握节奏，分清轻重缓急，但都要纠正处置，件件都要有着落。

——《在中央政治局常委会听取二〇一三年下半年中央巡视组巡视情况汇报时的讲话》（2014年1月23日）

9.巡视作为党内监督的战略性制度安排，不是权宜之计，要用好巡视这把反腐“利剑”。

现在的巡视有点“八府巡按”的意思了，群众说“包老爷来了”，有“青天”之感，有问题的干部害怕了。

——《在中央政治局常委会听取中央巡视工作领导小组二〇一四年中央巡视组首轮巡视情况汇报时的讲话》（2014年6月26日）

10.突出重点，增强震慑力。

对巡视发现的问题，要抓住重点。

对群众反映强烈的党员领导干部，党的十八大以后不收手，为所欲为、自鸣得意的，还有现在重要岗位、可能进一步提拔重用的年轻干部等干部问题线索，要重点查处。

同时，要坚决防止带病提拔，纪委、组织部对有的问题未查完，疑虑很大的干部，不要贸然提拔。

选好人、用对人是头等大事，要用最坚决的态度、最果断的措施刷新吏治。

顶风作案的，要严肃查处，从重处理，决不姑息。

——《在中央政治局常委会听取中央巡视工作领导小组二〇一四年中央巡视组首轮巡视情况汇报时的讲话》（2014年6月26日）

11.省区市党委必须坚决贯彻中央巡视方针，深化聚焦转型，做到横向全覆盖、纵向全链接、全国一盘棋，上下联动遏制腐败现象蔓延势头。

——《在中央政治局常委会听取中央巡视工作领导小组关于二〇一四年中央巡视组第二轮巡视情况汇报时的讲话》（2014年10月16日）

　　12.巡视工作必须巩固成果、深化拓展，做到利剑高悬、震慑常在，用最坚决的态度减少腐败存量，用最果断的措施遏制腐败增量。

要把巡视监督作为党风廉政建设和反腐败斗争的重要平台，作为上级党组织对下级党组织监督的重要抓手，作为党内监督和群众监督结合的重要方式，为全面从严治党提供有力支撑。

——《主持中共中央政治局会议审议<关于巡视31个省区市和新疆生产建设兵团情况的专题报告>新闻稿》（2015年2月12日）

　　13.巡视发现的问题要深挖线索、顺藤摸瓜，既要叫板，也要较真。

发现了问题，查处要到位，如果迂回而过，发现了跟没发现问题一样，或者发现了解决不了，还不如不巡视。

人们常说，“人在做、天在看”。

“天”是什么？

“天”就是党和人民。

党内监督和人民群众的监督起作用了，制度不是稻草人，效果就出来了。

——《在中央政治局会议审议巡视工作条例修订稿时的讲话》（2015年6月26日）

14.在党中央坚强领导下，巡视工作聚焦全面从严治党，发现问题、形成震慑，倒逼改革、促进发展，发挥了尖兵和利剑作用。

党的十八大以来，中央巡视组已经开展了8轮巡视，巡视了149个地区和单位，实现了对地方和中管央企的全覆盖，工作成效显著。

——《主持中共中央政治局会议听取关于巡视55家国有重要骨干企业有关情况的专题报告新闻稿》（2015年11月23日）

15.强化党内监督，发挥巡视利剑作用。

我们加强对巡视工作的领导，擦亮巡视利剑，聚焦发现问题、形成震慑。

中央纪委立案审查的中管干部中，一半以上是根据巡视移交的问题线索查处的。

——《在十八届中央纪委六次全会上讲话新闻稿》（2016年1月12日）

　16.巡视全覆盖本身就是震慑。

中央一级巡视对象共有280多个单位，目前还有100多个要巡视，任务十分繁重。

下一步，要完成对中央和国家机关的巡视，实现中央部门全覆盖。

——《在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话》（2016年1月12日）

　17.各省区市党委要加强对巡视工作的领导，确保在本届任期内实现巡视全覆盖。

省区市党委书记和中央部委部长（主任）、国家机关部门党组（党委）书记对巡视发现的重点问题，要点出具体人头、提出具体意见，不能点个卯、表个态就完事。

——《在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话》（2016年1月12日）

18.坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，着力遏制腐败滋生蔓延势头，惩治群众身边的不正之风和腐败问题、着力增强人民群众获得感，全面强化党内监督、着力发挥巡视利剑作用，推动全面从严治党不断向纵深发展。

——《在第十八届中央纪律检查委员会第七次全会上讲话》（2017年1月6日）

19.实践证明，巡视工作是治标之举，也是治本之策，必须在坚持中深化、在深化中坚持，发挥标本兼治作用。

——主持召开中央政治局会议审议《关于修改〈中国共产党巡视工作条例〉的决定》和《关于巡视中央意识形态单位情况的专题报告》新闻稿（2017年5月26日）

（二）抓好工作创新专项巡视要定点清除精准打击

1.巩固和深化专项巡视。

中央巡视工作在深入推进常规巡视的基础上，开展了两轮专项巡视试点，效果很好。

现在对全国面上的常规巡视已完成一遍，下一阶段的重点要转向专项巡视，更加机动灵活，根据动静随时就去，让人摸不着规律。

把握专项特点，抓住专项重点。

可以针对某个省区市、部门或单位的突出问题，也可以针对某个干部的突出问题下去巡视。

要与各有关方面加强协作，掌握问题线索，定点清除、精准打击。

——《在中央政治局常委会听取中央巡视工作领导小组关于二〇一四年中央巡视组第二轮巡视情况汇报时的讲话》（2014年10月16日）

　　2.要抓好工作创新，在总结经验的基础上，适应形势发展，推动巡视内容、方