红莲湖旅游新城总体规划文本.doc

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红莲湖旅游度假新城总体规划（2006-2020）规划文本

目录

第一章 总则 1

第二章 目标与策略 2

第一节目标 2

第二节策略 2

第三章 性质与规模 4

第一节性质 4

第二节规模 4

第四章 总体用地布局 4

第五章 用地布局规划 5

第六章 综合交通规划 8

第一节总体原则与目标 8

第二节对外交通规划 8

第三节内部道路交通系统规划 9

第七章 绿地系统与景观规划 9

第一节绿化系统规划 9

第二节景观系统规划 11

第八章 岸线规划 12

第九章 环境卫生系统规划 12

第十章 环境保护规划 14

第一节总体原则与目标 14

第二节环境综合分区 14

第三节生态型高尔夫球场及污染控制与管理 15

第十一章 基础设施规划 15

第一节给水规划 15

第二节排水规划 16

第三节电力系统规划 16

第四节邮信系统规划 16

第五节燃气规划 17

第十二章 综合防灾规划 17

第十三章 旅游开发规划 18

第一节定位与目标 18

第二节旅游项目组织与策划 18

第三节旅游线路组织 19

第四节旅游管理与措施 19

第十四章 村庄建设规划 20

第十五章 近期建设规划 21

第一节总体目标与策略 21

第二节规划范围与规模 21

第三节重点组团建设 21

第四节用地布局规划 22

第五节重点项目建设 22

第六节规划措施 23

第十六章 远景发展构想 23

第十七章 规划区空间管制规划 24

第一节空间管制目标与分区 24

第二节空间管制范围与措施 24

第十八章 规划实施与建议 25

第十九章 附则 26

附表 26

附录：

强制性内容规定的说明 27

上海雅克城市规划设计有限公司 -12-

第一章总则

第1条．规划背景

依据《中华人民共和国城市规划法》，为配合鄂州市“主动融入武汉都市圈，建设国家园林城市和优秀旅游城市”的发展战略。

并以红莲湖的发展为契机，带动鄂州西部地区的整体进步，积极地融入武汉都市圈，进行了《红莲湖旅游度假新城总体规划（2006-2020）》的编制。

第2条．规划依据

1．《中华人民共和国城市规划法》

2.《中华人民共和国土地管理法》

3.《中华人民共和国环境保护法》

4．《城市规划编制办法》及《城市规划编制办法实施细则》

5．《城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ137－90）》等相关技术标准

6．《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》（国发[2002]13号文件）以及《关于贯彻落实<国务院关于加强城乡规划监督管理的通知>的通知》（建规[2002]204号文件）

7．《建设部近期建设规划工作暂行办法》（2002）

8．《建设部城市规划强制性内容暂行规定》（2002）

9．《武汉市社会经济和国民经济发展“十一五”计划》

10.《武汉市旅游总体规划》

11.《鄂州市社会经济和国民经济发展“十一五”计划》

12．《鄂州市总体规划》（1997—2010）

13．《鄂州市旅游总体规划》（1997—2010）

14．国家、省、市相关的其他政策的和法律的文件

第3条．规划范围

本次总体规划的规划界限是：

以红莲湖为核心，向西、向南，以鸭儿湖东部岸线为界；向东，以夏大湖西部岸线为界；向北，基本上以武黄高速为界，此外，武黄高速以北的庙岭镇镇区在本次总体规划范围之内。

规划区总面积49.67平方公里。

第4条．规划组成

本次总体规划在地域空间上分为庙岭镇镇区、旅游度假居住区、新农村建设区三个组成部分。

4-1庙岭镇镇区：

武黄高速公路以北的范围内，总面积约5平方公里。

4-2旅游度假居住区：

包括红莲大道以东、红莲湖水体周边的大部分区域和红莲大道以西的部分区域，总面积约36平方公里。

4-3新农村建设区：

规划范围内除以上两者以外的区域，总面积约3平方公里。

第5条．规划期限

本次规划期限：

近期为2006—2010年；远期为2011—2020年；远景为2020年以后。

第6条．强制性内容规定

文中“黑体字‘第***条’”条文为本次规划的强制性内容。

强制性内容是对城市规划实施进行监督检查的基本依据，违反城市总体规划强制性内容进行建设的，属严重影响城市总体规划行为，应依法进行查处。

第二章目标与策略

第一节目标

第7条．总体目标定位

武汉都市圈东部的生态绿心；鄂州市西部的旅游度假新城。

第8条．综合发展目标

面向华中，服务武汉都市圈，满足旅游度假、商务会议、科技研发、生态居住等多种要求的区域性综合新城。

第二节策略

第9条．产业发展策略：

9-1红莲湖旅游度假新城的农业发展应该在保护基本农田的基础上，依托旅游业的发展，利用靠近武汉，交通便利的优势，加大农产品结构调整的力度，缩减粮食等没有竞争优势的常规产品的生产，大力发展蔬菜、水果、花卉、苗木、畜牧养殖等附加值较高的门类，同时加速农业产业化进程，发展面向市场的工厂化农业、面向旅游的观光型农业，用产业化的经营方式改造农村传统产业。

9-2未来红莲湖旅游度假新城的产业发展一方面要立足于自身的资源与环境条件，提升食品的深加工水平，同时大力发展旅游产品制造业，另一方面，作为武汉新城高新产业的延伸段，应该在下一阶段，大力发展以科技研发、创意产业为主的高、新技术产业。

9-3立足于周边巨大的客源市场与自身良好的生态环境优势，大力发展以体育健身、会议培训、田园体验为主的旅游休闲产业，建立面向周边城市的休闲度假目的地。

作为汉东湖区的中心点，利用优良的区位与交通优势，加速为周边地区旅游服务的公共中心建设。

红莲湖旅游度假新城的旅游业发展应强调在统一规划、合理开发的原则下进行，通过合理的旅游线路组织，扩大旅游产业规模。

树立大旅游休闲业的观念，发挥旅游业的带动作用，围绕旅游休闲业发展相关产业，延伸旅游产业链。

9-4基于红莲湖旅游度假新城的定位，其房地产开发不应等同于一般的城市居住区，应强调其生态和景观特色，以低密度开发为主。

度假居住类项目的开发同时应避免单一模式，可以面向不同人群发掘自身的特色。

高档的旅游地产具有一定的消费市场，但在开发总量中的比例不宜过高。

第10条．区域发展策略

10-1将临近武汉的交通与区位优势，与周边优良的生态环境优势结合起来，营造华中地区最优良的投资环境，与高、新产业创业环境，提高整个城市的综合竞争力。

10-2充分研究武汉“1+8”，尤其是“1+2”都市圈的消费要求，挖掘其消费潜力，走产业互补与功能互补的发展策略，以生态为核心，打造武汉都市圈内的休闲度假名牌。

10-3发挥区域旅游的联动优势，加快红莲湖旅游度假新城与周边其他湖泊和山体建立快速便捷的交通联系，突出自身旅游活动的特色，在区域的层面将红莲湖旅游度假新城建设成为旅游服务及休闲度假的中心目的地。

第11条．空间发展策略

红莲湖旅游度假新城的总体空间发展策略是：

自北向南、先西后东,聚焦绿心、滚动推进,留有余地、弹性发展。

11-1武黄高速公路以北地区：

以庙岭镇镇区建设为重点，作为整个新城的门户景观，在功能上，突出与葛店开发区相协调，相配套的服务功能的实现。

增加南北向交通通道，减弱高速公路隔断对该区域发展的不良影响，加强与新城南部的交流与联系。

11-2武黄高速公路沿线以南地区：

开发强度较大，是新城对外的重要景观轴线之一。

强化东西向交通联系，向西与武汉科技新城对接，向东与鄂州市区对接。

11-3红莲大道以西地区：

结合现状地形地貌，以生态湿地恢复与保护为主，开发密度较低，同时注意对周边水体岸线的利用与保护。

11-4红莲大道以东、红莲湖周边地区：

整个新城的核心区域，综合已建、在建、拟建项目的全面考虑，在保护核心景观——红莲湖水体的基础上，结合旅游项目策划、旅游活动组织、旅游地产开发和其他公共服务中心的建设，构造整个新城的整体景观形象。

第12条．生态——环境发展策略

坚持合理的用地布局与高标准的污染防治，严格控制对红莲湖、夏大湖、鸭儿湖、扇子湖等水体的污染。

通过新城开发规模和人口容量的控制对污染物排放总量进行控制；通过设定禁止建设区域，对滨水地区、湿地以及汇集雨水的山塘等生态相对敏感的地区进行保护。

同时在城市建设过程中，尽可能采用新材料、新工艺、新技术，减少建设和使用过程中产生的污染。

重视土地、岸线等稀缺资源的保护和合理利用，形成城乡生态安全格局。

培育资源节约型的生产和生活方式。

第13条．交通发展策略

以构筑“易达”、“通畅”的红莲湖旅游度假新城为目标，利用高速公路、快速道路、旅游干道、城际轨道等多种方式，加强新城与周边联动区域的交通联系。

13-1外部交通建设要进一步加强红莲湖与周边城市、湖泊旅游区的联系：

现有的葛湖路应提高等级，成为主要的旅游干道；同时新建东西向的辅助干道，与武汉科技新城的路网相衔接；增设对外出入口；预留武汉——鄂州城际轨道交通发展用地；为停车场、交通枢纽预留足够的用地。

13-2内部交通的建设主要是打造环状道路网格局，使得每一个区域都能够拥有便捷的交通。

此外还应考虑今后湖区中部的跨湖通道建设。

除交通功能外，区域内道路根据所在的不同区域还应强调道路景观的塑造。

第14条．旅游发展策略

14-1本次总体规划中的旅游发展用地主要集中在武黄高速以南、红莲湖水体周边的地区，包括健身体育类、休闲娱乐类、观光体验类等各类旅游发展用地，总面积约xxxx平方公里。

14-2参照《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18972－2003），现状红莲湖地区的旅游资源主要集中在三类：

水域风光、旅游商品和人文活动。

l水域风光：

红莲湖、鸭儿湖、扇子湖、夏大湖；

l旅游商品：

大闸蟹、莲藕；

l人文活动：

高尔夫俱乐部。

14-3结合红莲湖地区旅游资源的特征和旅游业发展方向，将其旅游业发展定位于：

周边城市体育健身运动园；华中地区休闲旅游新天地。

14-4武汉及其周边县市，是红莲湖旅游度假新城最主要的客源市场。

华中地区以及经济较发达的上海、江苏、浙江地区也是潜在的客源市场。

14-5体育健身、会议培训、休闲美食以及观光体验是红莲湖旅游度假新城旅游业发展的四大功能主体。

14-6红莲湖旅游度假新城的旅游形象定位以“度假天堂、享受乐园”为宣传口号，以“全方位、多层次”为基本内涵，突出“易达”、“健康”、“服务区域”的特点，着重实体景观形象和抽象旅游形象的综合建设。

第15条．新农村发展策略

15-1农村方面主要是在规划布局中，应针对现状居民点的建设情况和规划用地选择，将现状村落分为几种不同的模式进行开发，避免“一刀切”式的大拆大建。

15-2农民方面，一方面要改善各村庄基础设施条件和居住环境条件，更重要的是解决农民出路，创造更多的农民就业机会，增加农民收入，提高农民生活水平。

15-3农业方面主要是对农业进行产业上的调整，推动农村形成“生态农业——生态产品加工业——旅游服务业”为主的产业结构体系，使农业向生态农业、观光农业、高科技农业方向发展，成为整个地区产业链中一个重要环节。

第三章性质与规模

第一节性