大线沟防塌陷窒息片帮专项整治方案与大西煤业安全隐患排查治理方案汇编.docx

大线沟防塌陷窒息片帮专项整治方案与大西煤业安全隐患排查治理方案汇编.docx

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大线沟防塌陷窒息片帮专项整治方案与大西煤业安全隐患排查治理方案汇编

大线沟防塌陷、窒息、片帮专项整治方案与大西煤业安全隐患排查治理方案汇编

大线沟防塌陷、窒息、片帮专项整治方案

矿所属科室、生产单位：

为深入贯彻落实上级文件精神，矿领导决定，4至6月在全矿范围内深入开展安全生产“防采空区塌陷、中毒窒息、冒顶片帮”专项整治活动。

现将《头道溜河高丽沟区金银矿安全生产“防采空区塌陷、中毒窒息、冒顶片帮”专项整治工作方案》，印发给你们，望遵照执行。

一、指导思想

以“四化融合”、“三位一体”安全监管体系建设为统领，以推动实现安全生产标准化、规模化、机械化、信息化和科学化为目标，以隐患排查治理为重点，扎实推进打非治违，认真排查治理事故隐患，坚决遏制和有效防范各类事故发生，提升企业安全管理水平，促进安全生产主体责任落实，确保我矿安全生产工作持续稳定发展。

二、头道溜河高丽沟区金银矿安全生产“防采空区塌陷、中毒窒息、冒顶片帮”专项整治领导小组

为加强对安全生产“防采空区塌陷、中毒窒息、冒顶片帮”专项整治行动的组织领导，我矿成立头道溜河高丽沟区金银矿安全生产“防采空区塌陷、中毒窒息、冒顶片帮”专项整治行动领导小组，组成人员如下：

组 长:

吕贵君

副组长：

李宗明

组 员：

王志成 张守军 孙继亮 李福祥 吕成 胡希海

三、整治的主要内容

以防采空区塌陷、中毒窒息、冒顶片帮事故和规范“六大系统”建设为重点，对我矿矿井、供配电系统、通风系统、提升运输系统、通讯系统、排水系统、紧急避险系统、尾矿库，集中开展专项整治，有效排除安全隐患，严防各类事故发生。

（一）防冒顶片帮、空区塌陷。

对顶板不稳固的采场，是否制定有效的监控手段和处理措施；在围岩松软不稳固的岩层中掘进井巷，是否进行支护；围岩不稳固的回采工作面、采准和切割巷道，是否采取支护措施；因爆破或其他原因而受破坏的支护，是否及时修复；围岩不稳固的主要运输巷道、井底车场和主要硐室等是否采取永久性支护措施；是否落实对采空区进行监测监控、制定防范地表塌陷事故等措施；井下废弃巷道是否封闭，并设置明显的警示标志。

是否存在擅自回采保安矿柱的问题。

（二）防中毒窒息。

是否按照设计要求安装主扇并形成完整的机械通风系统；每台主扇是否具有相同型号和规格的备用电动机，并能迅速调换电动机；主要风路风量是否能够达标；通风构筑物（风门、风桥、风窗、挡风墙等）是否按照设计要求进行施工。

井下功能性硐室是否有独立的回风道；掘进工作面和通风不良的作业面是否安装局部通风设备，是否存在无风、微风、循环风冒险作业问题；局扇是否有完善的保护装置；所有通风机是否安装开停传感器，主要通风机是否安装风压传感器，在回风巷是否设置风速传感器；矿山企业是否建立通风管理机构或配备专职通风技术人员和测风、测尘人员；是否严格落实矿领导带班下井制度；是否为每位入井人员配备自救器，并确保随身携带；是否为从事井下作业的每个班组配备便携式气体检测报警仪。

井下切割、焊接等动火作业是否制定安全措施，并经矿长签字批准后实施；井下动力线、照明线、变压器、电动设备等电器设备以及带式输送机风筒等是否使用阻燃材料。

（三）汛期防排水系统情况。

竖井、平硐等井口标高是否高于当地历史最高洪水水位1米以上，（特殊情况下达不到要求的，是否在井口筑人工岛，使井口高于最高洪水位1米以上）；是否落实汛期对采空区进行监测监控、防范地表塌陷和淹井事故等措施；对积水的旧井巷、老采区、流砂层、强含水层、强岩溶带等不安全地带，是否留设防水矿（岩）柱。

在井下主要泵房、中央变电所等特殊地点是否设置防水门；地面塌陷、裂缝区的周围，是否设截水沟或挡水围堤，严防向塌陷区漏水；报废井口是否封闭，并在周围挖掘排水沟；汛期前是否组织一次防水检查，及时整改隐患。

（四）强化排查尾矿库防洪、泄洪系统，在线监测系统是否正常有效运行，尾矿库干滩长度是否在安全距离内，尾矿库放矿是否有专人负责并在坝前均匀放矿；是否制定特大暴雨尾矿库停止排尾放矿和紧急情况撤离人员制度，尾矿库防洪检查制度等；是否按照规定进行尾矿库稳定性评价和安全评价；尾矿库排水、尾矿工是否持证上岗。

（五）“六大系统”建设和事故应急救援预案。

是否按照国家有关标准建设井下安全避险“六大系统”；是否按照设计要求建设紧急避险设施；是否建立健全安全避险“六大系统”日常管理维护制度、台账等；是否要按要求配备足够数量的应急救援物资和设备，建立健全井下应急救援通讯联络系统；井口和采掘工作面是否配备一定数量的隔离式自救器，并经常检查维护、及时更新；是否制定防坠罐、跑车事故、水灾事故、停电、反风、中毒窒息、火灾事故等专项应急救援预案，并明确避灾逃生方案；是否把“六大系统”有关内容纳入矿山应急预案中；应急预案是否组织专家进行评审或论证，按照规定报当地政府和有关部门备案并按规定开展应急演练（应急演练要录制影像资料并报属地安全监管部门备案）；是否落实《吉林省金属非金属地下矿山矿长保护矿工生命安全十条规定》（将规定制作成牌板，置于企业明显处以便于企业员工监督）。

（六）机电运输基础管理。

是否建立并完善机电运输管理机构，配备专职机电运输管理人员；是否建立机电运输岗位责任制、操作规程、电气设备检验试验（运行、维修、保养）制度；设备更新改造有计划，设备大修有计划，是否按照计划实施；建立健全机电设备管理台账，完善井上下配电系统图和井下电气设备配置图，井下运输系统图等技术资料；机电设备严格按照规定进行检测，所使用的机电设备符合矿用标准，确保在用设备在检测合格期内，并定期进行漏电试验，接地电阻测试；井下变电硐室、空压机、主要通风机、排水系统、监测监控系统是否采用双回路电源供电；井下动力变压器的高压控制设备必须有短路保护、过符合保护、接地保护；低压电动机控制设备应具备短路、过负荷、单项短线漏电保护装置；所有设备保护接地装置，应与主接地极连成一总接地网，接地网任意保护地点的接地电阻值不得超过2Ω，电压在36V以上的电气设备金属外壳必须要有保护接地；井下机电设备硐室必须砌碹或采用不然性材料支护；硐室必须装设向外开的铁栅栏门或防火门，硐室内配备足够的消防器材，硐室入口应悬挂“非工作人员禁止入内”或“高压危险”等警示牌；井筒内和航道内缆线敷设必须符合《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2006）要求；

（七）针对外包工程安全管理，施工单位资质是否在有效期内。

是否存在以包代管现象，施工现场安全管理人员资格证件是否齐全并在有效期内、安全技术措施落实是否到位，安全组织设计是否与施工人员进行交底教育。

外包工程队人员是否全部参加了安全教育培训，外包工程队伍资质材料是否按照要求在本社区安监部门进行备案。

四、工作方式

安全生产“防采空区塌陷、中毒窒息、冒顶片帮”专项整治时间自5月1日起-6月31日结束，共分为自查整改阶段、安监部门现场抽查阶段、整治总结阶段。

自查整改阶段（5月1日至5月31日）。

此次安全生产“防采空区塌陷、中毒窒息、冒顶片帮”专项整治活动主要采取各生产单位自查与矿领导督查相结合，全面检查与突出重点相结合，督促检查与推动整改相结合等方式共分三个层面开展。

第一层面：

矿各生产单位自查，认真全面开展自查自纠，隐患排查治理，对排查出来的隐患能当场整改的，必须马上整改，不能当场整改的，必须落实整改内容，整改措施、整改负责人、整改时限、整改投入和应急处置方案。

第二层面：

安全科检查，安环部门围绕整治内容，对矿区安全生产工作情况进行全面检查，对重点领域、重点环节、重点生产经营单位开展重点检查。

第三层面：

矿领导督查，由安全生产“防采空区塌陷、中毒窒息、冒顶片帮”专项整治行动领导小组对行动开展情况进行全面督导检查。

五、具体工作要求

（1）提高认识，精心组织，认真贯彻落实省、市、县安监部门关于安全生产“防采空区塌陷、中毒窒息、冒顶片帮”专项整治的统一部署，要充分认识此次行动的重要性、紧迫性，切实落实好主体责任，搞好动员和政策宣传，统一思想、提高认识、狠抓落实。

（2）突出重点，严厉整治。

要彻底整治在此次“安全生产“防采空区塌陷、中毒窒息、冒顶片帮”专项整治”活动中暴露出来的薄弱环节和突出问题，对活动中发现的问题，要立即整改，对暂时整改不了的，要制定防范措施，指定专人盯守，限时整改、跟踪落实。

（3）广泛宣传此次安全生产“防采空区塌陷、中毒窒息、冒顶片帮”专项整治行动，各生产经营单位要结合本方案，对“防采空区塌陷、中毒窒息、冒顶片帮”专项行动进行广泛的宣传报道。

引导广大企业职工和人民群众积极参与、支持安全生产“防采空区塌陷、中毒窒息、冒顶片帮”专项整治行动。

头道溜河高丽沟区金银矿

二0一四年四月二十八日

大西煤业安全隐患排查治理方案

⑴．消灭工程质量安全事故。

⑵．消灭施工生产中的因公死亡事故，重伤率控制在0．5‰以内，轻伤率控制在5‰以内。

⑶．消灭火灾事故。

⑷．消灭责任交通事故。

2．三减少

⑴．减少轻伤事故。

⑵．减少惯性事故。

⑶．减少质量通病安全事故。

3．一实现

实现安全样板标准工地。

二、安全生产方针

1．认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策，严格执行部颁有关施工规范和安全技术规则，对施工人员进行岗前安全教育培训，牢固树立"安全第一、预防为主"和"管生产必须管安全"的思想意识。

2．建立健全安全保证体系，使安全工作制度化、经常化，并贯穿施工全过程。

重大施工项目都应编制安全施工方案。

该体系以项目经理为安全生产的第一责任人，安质部设专职安全员，工班设兼职安全员。

3．制定实现安全目标和保障目标的规章制度。

4．加强现场管理，搞好文明施工，建立良好的安全施工环境。

三、施工安全保障体系

为了确保安全生产目标的实现，必须建立健全安全保障体系，制定完善的保证措施。

使安全工作制度化、经常化，贯穿施工全过程。

项目经理为安全生产的第一责任人，生产副经理直接管安全，安质部设专职安全员，工班设兼职安全员。

施工安全保证体系、安全检查程序、安全保障组织机构如下：

四、综合保证措施

1．建立以岗位责任制为中心的安全生产逐级负责制，制度明确、责任到人，奖罚分明。

2．按施工人员的比例配备足够的专职安全员,驻地管理人员一律佩证上岗,安全员佩证为红色,以示醒目。

3．在编制施工计划的同时，编制详细的安全操作规程、细则、制度及切实可行的安全技术措施，分发至班组，组织逐条落实。

搞好"五图安全检查流程图同时"（即在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作）和"三级安全教育"。

4．每一工序开始前，做出详细的施工方案和实施措施，报监理工程师审批后，及时做好施工技术及安全技术交底，并在施工过程中督促检查，严格坚持特殊工种持证上岗。

5．进行定期和不定期的安全检查，及时发现和解决不安全的事故隐患，杜绝违章作业和违章指挥现象，同时加大安全教育及宣传力度，对重点作业场所、危险区、主要通道设"五牌一图"，即:

工程告示牌、安全生产记录牌、防火须知牌、安全无重大事故记录牌、工地主要管理人员名牌、施工总平面图。

6．坚持每周五安全日的安全学习制度。

严格执行交接班制度，坚持工前讲安全、工中检查安全、工后评比安全的"三工制"活动。

7．开工前期制定各项安全制度及防护措施

⑴．各类机电设备操作规程及各项安全作业规章制度。

⑵．用电安全须知及电力架设、养护作业制度。

⑶．风、水管路安设及养护制度。

⑷．防雷电、防洪、防火的安全专项规定。

⑸．针对重点工程项目及关键工序，编制专项安全措施和专项技术交底，并设专人进行安全监督与落实。

五、施工现场安全技术措施

1．施工现场的布置符合防火、防爆、防洪、防雷电等安全规定及文明施工的要求。

施工现场的生产、生活办公用房、仓库、材料堆放场、停车场、修理场应按批准的总平面布置图进行布置。

2．现场道路平整、坚实、保持畅通，危险地点悬挂安全标志，符合安全规定的标牌，施工现场设置大幅安全宣传标语。

3．现场的生产、生活区设足够的消防水源和消防设施网点，消防器有专人管理，不乱拿乱放，每作业队组成一个由15～20人的义务消防队，所有施工人员要熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。

4．各类房屋、库棚、料场等安全消防距离符合有关规定，现场的易燃杂物随时清理，严禁在有火种的场所或其近旁堆放易燃物品。

5．施工现场的临时用电严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ6-88）的规定执行。

6．施工中如发现危及地面建筑物或有危险品时立即停止施工，待处理完毕后方可施工。

7．施工现场设立安全标志。

危险地区必须悬挂"危险"或"禁止通行"、"严禁烟火"等标志，夜间设红灯警示。

8．加强与当地气象部门联系，做好天气预报工作。

9．积极与当地公安机关联合组建联防机构，加强职工法纪教育，增强职工法纪观念，维护好当地治安秩序，防止偷盗和打架斗殴，防止治安民事纠纷与其他案件发生。

10．雷电期间，施工场地的油库、料库、变电站、通风设施及其他所有临时设施均设置防雷设施，定期检查接地电阻，防止雷击。

六、施工机械的安全保证措施

1．各种机械操作人员和车辆驾驶员必须取得操作合格证，不准将机械设备交给无本机操作证的人员操作，对机械操作人员要建立档案，专人管理。

2．操作人员必须按照机械说明规定，严格执行工作前检查和工作中注意观察，工作后检查保养。

3．保持机械操作室整洁，严禁存放易燃易爆物品。

不酒后操作机械，机械不带病运转、超负荷运转。

4．定期组织机电设备以及车辆安全大检查。

对每次检查中查出的安全问题按照"三不放过"原则进行调查处理，制定防范措施，防止机械事故的发生。

七、特殊地段的安全保证措施

本工程道路规划红线内有部分农田，且分布有沟壑等，紧靠乡间小路，地形较为复杂。

原道路为通往野峪村的交通要道，路宽仅为3.5m，地势险要，路况太差，难以会车，且当地村民大部分骑摩托车出入，所以在施工中必须做好安全工作，确保施工安全。

K0+000～K0+900段开挖山体与原野峪村路边紧邻，施工中会有土方及石块掉落，所以在施工期间两边各派一人对行人进行管理，并且每天出4个工给清扫路面。

K1+200～K2+100段山体位于村庄顶部，且山体坡度比较陡，在开挖时必须在山体底部设置防护，且安排专人看管。

一、文明施工与环保的目标

把本工程工地建设成"文明工地"，达到市政府提出的工程建设要便民、利民、不扰民的要求。

二、文明施工主要措施

1．健全各项文明施工的管理制度，如岗位责任制、经济责任制、奖罚制度、会议制度、专业管理制度、检查制度、资料管理制度等。

充分落实"谁主管、谁负责"的原则，建立文明施工管理网络，设立专职文明施工员，加强文明施工的管理、落实和监督。

2．加强班组文明施工教育，遵守职业道德和社会公德。

3．在施工现场内，设置安全宣传标语，警告牌。

4．根据工程进度情况，修建施工便道，疏通来往的车辆、行人。

5．合理堆放工程材料，协助疏导交通，以利过往行人及车辆通行。

6．施工与生活区设置灭火设备，并设围墙分隔开。

7．场内管材、砂石料等材料应堆放整齐。

8．道路畅通，场内平坦整洁，不乱堆放，四周保持清洁，地面不积水，排水畅通，专人清扫场地。

9．进出工地车辆由专人指挥，并设限速行驶标志。

10．在工地加设一卫生保洁员，负责工地日常的生活卫生的清理。

11．土方开挖弃运施工时配备渣土清扫工人，负责清扫土方运输车辆滴洒的渣土。

12．加强检查监督，从严要求，持之以恒，使文明施工现场管理真正抓出成效。

项目经理组织人员对文明施工现场实行定期和不定期检查，每月组织一次专项检查，对照评分、严格奖惩、交流经验、查纠不足。

三、环保措施

1．加强环境保护意识，注意环境卫生，防止滴、洒、漏现象。

2．合理安排工序施工，在当地居民休息时间，特别是夜间尽量不使用重型机械，避免机械生产时产生噪音影响他人休息。

3．施工现场平面布置应做到合理布置，施工管理条例清楚，使施工现场和全部施工地区及生活区的卫生状况保持良好。

4．尽量避免对现有环境的妨碍或干扰，采取有效方式，减少对市容、绿化和环境的不良影响，不随意对树木进行砍伐、搬迁或损坏。

四、施工现场文明生产、文明施工的具体做法如下

1．严格劳动纪律，遵守操作与安全规程。

⑴．每天施工前，召开班前交底会，由班长布置当天的施工内容、操作要求和应注意的安全问题。

⑵．建立安全生产责任制，明确安全检查员，加强安全规范化管理工作。

⑶．每两周定期检查一次各种安全设施和劳动保护器具的完好情况，以确保具有其安全有较性。

2．优化施工现场的场容场貌

⑴．施工现场必须设置明显的项目标牌，明确任务时间和各责任人。

现场工程概况、施工组织网络牌、安全记录牌、防火须知牌、事故记录牌和施工总平面图，要设置齐全、规格统一、内容完善、位置醒目。

⑵．坚决按施工平面布置图布置材料堆场和机械位置，不得侵占场内道路和安全防护设施，在车辆行人的通行地方施工，必须经申请批准后方可进行。

⑶．保持施工现场的交通道路和排水系统畅通无阻，消除堵塞和积水现象。

⑷．施工现场大门和围墙，除了符合安全保卫工作外，还应满足市容美化的形象要求。

施工临时围墙与周边环境相协调，写上与工程建设相关的标语、口号；围墙经常保持整洁；出入口设置大门、门卫，严格执行门卫制度，对人员出入要进行登记；围墙大门外侧挂标牌告示，内容有工程简介、开竣工日期和工程建设、设计、监理、施工单位等名称。

3.严格遵守国家有关环境保护的法律法规：

⑴．妥善处理施工现场的泥浆水和有害液体，未经处理者一律不得排入河流和市政排水系统，必须严格按照当地环保规定和招标、设计文件要求，经处理并达标后排放。

⑵．使用密封式圈筒等措施处理废弃物品，杜绝随手乱扔现象。

⑶．采取有效措施控制施工过程中的扬尘、噪声，尽量减少对周围居民的干扰。

⑷．对生活垃圾和零星建筑垃圾实行袋装化，有组织地进行处理。

五、减少扰民降低环境污染和噪声措施

1．选用低噪声设备，采用消音措施降低施工过程中的施工噪声，夜间尽量避免使用噪声设备。

施工噪声遵守《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）。

施工振动对环境的影响满足《城市区域环境振动标准》（GB10070-88）。

2．禁止机械车辆高声鸣笛，控制噪声污染。

3．夜间施工使用高亮度灯照明和电焊时，设置挡板，避免照明和电焊的强光刺射，干扰居民生活和司机夜间的行车安全。

第十章施工总平面布置图

施工现场的总平面布置与管理是施工现场管理的重要组成部分，直接体现企业的综合管理素质。

施工现场综合管理水平达到规范化、科学化、标准化，才能真正提高工程管理水平，才能树立良好的企业形象。

一、现场布置

1.现场临时设施的布置

施工现场的临时设施包括临时性的生产设施和办公设施，以及临时供水、供电、供热、临时通讯等设施。

施工现场临时设施的安排原则是：

⑴．尽量利用施工现场或附近的现有设施（包括要拆迁，但可暂利用的建筑物），在建工程需要做办公用房的，必须经有关消防保卫部门同意方可作为办公用房（供施工临时应用，交工前再装修）。

职工生活区域由公司统一在场外安排。

⑵．须修建的临时设施，标准化要求采用活动用房，以便重复使用。

⑶．临时设施的布置，应方便生产和办公，不得占据在建工程的位置，与施工的建筑物之间或临设房屋之间要保持安全和消防间距，并考虑总包和分包单位的需要，施工区与办公区要有明确划分。

2．现场材料平面布置

⑴．现场平面规划布置要合理规范。

在划分材料堆放位置时，要考虑到施工进入高峰时的堆放容量，料场、料库等临时设施，道路、排水沟、高压线路等都要统筹安排布置。

⑵．建筑工程内不准作为仓库储存易燃、可燃材料，易燃、可燃材料必须单独设专用库房存放，施工材料应按施工进度和作业计划分期分批进场并制定有可靠的防范措施。

⑶．料场、料库、道路的选择不能影响施工流水作业，并以靠近使用地点为原则，减少二次倒运与搬迁。

二、场地道路及排水

⑴．施工现场的场地、道路要平整、坚实、畅通，有回旋余地，有可靠的排水措施。

施工现场首先应尽量利用原有的交通设施，并争取提前修建和利用拟建的永久设施解决现场运输问题，这样不仅能节约临时工程费用，降低施工成本，而且可缩短施工准备时间。

⑵．当现场不具备以上条件时，就需要修建临时道路，临时道路的布局，须根据现场情况及施工需要而定，房建工地一般应作成循环道，以确保现场运输和消防车的畅通，临时道路的等级主要根据现场交通流量和道路建筑规范而定。

⑶．为解决临时道路排水问题，道路横断面应有2%-3%坡向路两侧的坡度，沿道路两侧应设排水沟，边沟横断面尺寸下口40cm，深度依受水面积及最大雨量计算，一般深不小于30cm，边坡坡度1：

1～1：

1.5。

在道路交会处边沟要用涵管沟通。

⑷．施工现场除了必须做好道路排水以外，现场的场地也应有排水措施，并能够确保现场无积水。

现场排水可采用自然排水或明沟排水两种方法。