全国培训班考核工作发言--山东-3.ppt
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山东省卫生计生委山东省卫生计生委吕晓黎吕晓黎20152015年年33月月2626日日海口海口以改进目标管理责任制考核以改进目标管理责任制考核引领计生工作稳定创新发展引领计生工作稳定创新发展人口目标管理责任制是计划生育基本国策人口目标管理责任制是计划生育基本国策人口目标管理责任制是计划生育基本国策人口目标管理责任制是计划生育基本国策贯彻落实的制胜法宝。
贯彻落实的制胜法宝。
贯彻落实的制胜法宝。
贯彻落实的制胜法宝。
山东作为人口目标责任制的发源地，在山东作为人口目标责任制的发源地，在新形势下积极改进完善考核，引领计生新形势下积极改进完善考核，引领计生工作稳定创新发展。
工作稳定创新发展。
二、综合运用考核手段推进重点任务的落实二、综合运用考核手段推进重点任务的落实二、综合运用考核手段推进重点任务的落实二、综合运用考核手段推进重点任务的落实一、适应形势发展要求，把握人口目标一、适应形势发展要求，把握人口目标一、适应形势发展要求，把握人口目标一、适应形势发展要求，把握人口目标责任制考核的目标方向责任制考核的目标方向责任制考核的目标方向责任制考核的目标方向三、充分利用考核结果，形成良好的工作导向三、充分利用考核结果，形成良好的工作导向三、充分利用考核结果，形成良好的工作导向三、充分利用考核结果，形成良好的工作导向一、适应形势发展的要求，把握人口目标责任制考一、适应形势发展的要求，把握人口目标责任制考核的目标方向核的目标方向
（一）紧紧围绕新时期计生工作的目标任务
（一）紧紧围绕新时期计生工作的目标任务
（一）紧紧围绕新时期计生工作的目标任务
（一）紧紧围绕新时期计生工作的目标任务确立人口目标责任制坚持和改进的总基调。
确立人口目标责任制坚持和改进的总基调。
确立人口目标责任制坚持和改进的总基调。
确立人口目标责任制坚持和改进的总基调。
（二）坚持不唯数、只唯实，树立求真务实的
（二）坚持不唯数、只唯实，树立求真务实的
（二）坚持不唯数、只唯实，树立求真务实的
（二）坚持不唯数、只唯实，树立求真务实的考核导向。
考核导向。
考核导向。
考核导向。
（三）建立完善人口目标责任体系，为正确评价（三）建立完善人口目标责任体系，为正确评价（三）建立完善人口目标责任体系，为正确评价（三）建立完善人口目标责任体系，为正确评价各地计生工作提供制度保证。
各地计生工作提供制度保证。
各地计生工作提供制度保证。
各地计生工作提供制度保证。
（一）紧紧围绕新时期计生工作的目标任务，确
（一）紧紧围绕新时期计生工作的目标任务，确
（一）紧紧围绕新时期计生工作的目标任务，确
（一）紧紧围绕新时期计生工作的目标任务，确立人口目标责任制坚持和改进的总基调。
立人口目标责任制坚持和改进的总基调。
立人口目标责任制坚持和改进的总基调。
立人口目标责任制坚持和改进的总基调。
（一）紧紧围绕新时期计生工作的目标任务，确
（一）紧紧围绕新时期计生工作的目标任务，确
（一）紧紧围绕新时期计生工作的目标任务，确
（一）紧紧围绕新时期计生工作的目标任务，确立人口目标责任制坚持和改进的总基调。
立人口目标责任制坚持和改进的总基调。
立人口目标责任制坚持和改进的总基调。
立人口目标责任制坚持和改进的总基调。
立足形势任务的变化立足形势任务的变化立足形势任务的变化立足形势任务的变化坚持贯彻中央决策部坚持贯彻中央决策部坚持贯彻中央决策部坚持贯彻中央决策部署与省情实际相结合署与省情实际相结合署与省情实际相结合署与省情实际相结合省委、省政府省委、省政府省委、省政府省委、省政府实施实施实施实施意见意见意见意见（鲁发（鲁发（鲁发（鲁发201422201422号）号）号）号）正确把握坚持国策与调整政策正确把握坚持国策与调整政策正确把握坚持国策与调整政策正确把握坚持国策与调整政策/稳定连续与创新发展稳定连续与创新发展稳定连续与创新发展稳定连续与创新发展全面部署重点任务、保障措施及完善目标责任制。
全面部署重点任务、保障措施及完善目标责任制。
全面部署重点任务、保障措施及完善目标责任制。
全面部署重点任务、保障措施及完善目标责任制。
实施意见实施意见实施意见实施意见主要精神主要精神主要精神主要精神回答了新时期计生基本国策是否坚持、如何创新、回答了新时期计生基本国策是否坚持、如何创新、回答了新时期计生基本国策是否坚持、如何创新、回答了新时期计生基本国策是否坚持、如何创新、怎样保障的问题。
怎样保障的问题。
怎样保障的问题。
怎样保障的问题。
确立了人口目标责任制坚持和改进总基调。
确立了人口目标责任制坚持和改进总基调。
确立了人口目标责任制坚持和改进总基调。
确立了人口目标责任制坚持和改进总基调。
-通过对加强领导、稳定基层基础的考核，落实中央通过对加强领导、稳定基层基础的考核，落实中央通过对加强领导、稳定基层基础的考核，落实中央通过对加强领导、稳定基层基础的考核，落实中央提出的提出的提出的提出的“三个不变三个不变三个不变三个不变”、“四个到位四个到位四个到位四个到位”。
-通过加强管理服务创新的考核，适应形势变革要求。
通过加强管理服务创新的考核，适应形势变革要求。
通过加强管理服务创新的考核，适应形势变革要求。
通过加强管理服务创新的考核，适应形势变革要求。
（二）坚持不唯数、只唯实，树立求真务实的考
（二）坚持不唯数、只唯实，树立求真务实的考
（二）坚持不唯数、只唯实，树立求真务实的考
（二）坚持不唯数、只唯实，树立求真务实的考核导向。
核导向。
核导向。
核导向。
（二）坚持不唯数、只唯实，树立求真务实的考核导
（二）坚持不唯数、只唯实，树立求真务实的考核导
（二）坚持不唯数、只唯实，树立求真务实的考核导
（二）坚持不唯数、只唯实，树立求真务实的考核导向向向向考核的目的在于考核的目的在于考核的目的在于考核的目的在于客客客客观观观观评评评评估、估、估、估、正正正正确引导，确引导，确引导，确引导，“实事求实事求实事求实事求是是是是”是其是其是其是其灵灵灵灵魂和魂和魂和魂和生生生生命命命命力力力力所在。
所在。
所在。
所在。
抓抓抓抓住机构整住机构整住机构整住机构整合、落户脱钩的合、落户脱钩的合、落户脱钩的合、落户脱钩的机遇，在全省集中机遇，在全省集中机遇，在全省集中机遇，在全省集中开展为期开展为期开展为期开展为期33个月的人口基础信息清理核个月的人口基础信息清理核个月的人口基础信息清理核个月的人口基础信息清理核查。
查。
查。
查。
民政民政婚姻婚姻登记登记公安公安落户落户信息信息出生出生医学医学证明证明住院住院分娩分娩实名实名登记登记卫生卫生防疫防疫信息信息村级入户走访核实村级入户走访核实乡级录入乡级录入WISWIS系统系统人口基础信息核查人口基础信息核查把考核把考核把考核把考核建建建建立在实事求是的基础之上立在实事求是的基础之上立在实事求是的基础之上立在实事求是的基础之上从制从制度上度上遏制遏制边清边清边瞒边瞒清旧清旧瞒新瞒新行为行为鼓励基层摸实情、报实数鼓励基层摸实情、报实数如实上报数据不纳入考核如实上报数据不纳入考核发现弄虚作假问题发现弄虚作假问题严格追溯追究责任严格追溯追究责任加大出生瞒漏错报数据比对加大出生瞒漏错报数据比对和举报查处力度，严格问责和举报查处力度，严格问责鼓励基层摸实情、报实数鼓励基层摸实情、报实数如实上报数据不纳入考核如实上报数据不纳入考核发现弄虚作假问题发现弄虚作假问题严格追溯追究责任严格追溯追究责任加大出生瞒漏错报数据比对加大出生瞒漏错报数据比对和举报查处力度，严格问责和举报查处力度，严格问责（三）建立完善人口目标责任体系，为正确评价（三）建立完善人口目标责任体系，为正确评价（三）建立完善人口目标责任体系，为正确评价（三）建立完善人口目标责任体系，为正确评价各地计生工作提供制度保证。
各地计生工作提供制度保证。
各地计生工作提供制度保证。
各地计生工作提供制度保证。
（三）建立完善人口目标责任体系，为正确评价（三）建立完善人口目标责任体系，为正确评价（三）建立完善人口目标责任体系，为正确评价（三）建立完善人口目标责任体系，为正确评价各地计生工作提供制度保证。
各地计生工作提供制度保证。
各地计生工作提供制度保证。
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清理一票清理一票否决事项否决事项省省委委省省政政府府9090余项精余项精简为简为66项项保留并加强计划保留并加强计划生育一票否决生育一票否决清理省级清理省级考核事项考核事项246246项压项压缩到缩到2626项项保留并加强保留并加强计划生育考核计划生育考核（三）建立完善人口目标责任体系，为正确评价（三）建立完善人口目标责任体系，为正确评价（三）建立完善人口目标责任体系，为正确评价（三）建立完善人口目标责任体系，为正确评价各地计生工作提供制度保证。
各地计生工作提供制度保证。
各地计生工作提供制度保证。
各地计生工作提供制度保证。
通报批评通报批评计划计划生育生育工作工作责任责任追究追究制度制度实施实施方案方案省省委委省省政政府府重点关注重点关注黄牌警告黄牌警告重点管理重点管理明确明确依据依据标准标准细化细化责任责任各级各级党委党委政府政府主体主体责任责任得到得到强化强化二二二二、综合运用考核手段推进重点任务的落实、综合运用考核手段推进重点任务的落实、综合运用考核手段推进重点任务的落实、综合运用考核手段推进重点任务的落实二、综合运用考核手段推进重点任务的落实二、综合运用考核手段推进重点任务的落实原则原则考考核核总总体体思思路路突出重点突出重点注重实效注重实效客观公正客观公正简便易行简便易行内容内容新政实施新政实施性别治理性别治理党政保障党政保障统计质量统计质量方式方式平时调查平时调查专项考核专项考核专项考核专项考核日常监控日常监控第三方第三方调查调查实施实施年度考核总方案年度考核总方案55种考核方式实施办法种考核方式实施办法二、综合运用考核手段推进重点任务的落实二、综合运用考核手段推进重点任务的落实
（一）针对出生瞒漏错报开展平时暗访调查。
（一）针对出生瞒漏错报开展平时暗访调查。
（一）针对出生瞒漏错报开展平时暗访调查。
（一）针对出生瞒漏错报开展平时暗访调查。
（二）对育龄妇女服务管理情况实行第三方调查，
（二）对育龄妇女服务管理情况实行第三方调查，
（二）对育龄妇女服务管理情况实行第三方调查，
（二）对育龄妇女服务管理情况实行第三方调查，提高考核效率和公信力。
提高考核效率和公信力。
提高考核效率和公信力。
提高考核效率和公信力。
（三）加大对出生人口性别比治理专项考核力度。
（三）加大对出生人口性别比治理专项考核力度。
（三）加大对出生人口性别比治理专项考核力度。
（三）加大对出生人口性别比治理专项考核力度。
（四）加强工作过程的日常监控考核。
（四）加强工作过程的日常监控考核。
（四）加强工作过程的日常监控考核。
（四）加强工作过程的日常监控考核。
（五）（五）组织好对责任书执行情况的年终综合组织好对责任书执行情况的年终综合考核。
考核。
（一）针对出生瞒漏错报开展平时暗访调查。
（一）针对出生瞒漏错报开展平时暗访调查。
（一）针对出生瞒漏错报开展平时暗访调查。
（一）针对出生瞒漏错报开展平时暗访调查。
部门信息比对部门信息比对发现问题线索发现问题线索不定时间不打招呼不定时间不打招呼进村入户暗访调查进村入户暗访调查违法生育举报违法生育举报确定调查样本点确定调查样本点促进各地实事求是报数促进各地实事求是报数扎扎实实工作扎扎实实工作
（二）对育龄妇女服务管理情况实行第三方调查，
（二）对育龄妇女服务管理情况实行第三方调查，提高考核效率和公信力。
提高考核效率和公信力。
（二）对育龄妇女服务管理情况实行第三方调查，
（二）对育龄妇女服务管理情况实行第三方调查，提高考核效率和公信力。
提高考核效率和公信力。
技术服务技术服务生育证办理生育证办理政策兑现政策兑现流动人口服务流动人口服务行风建设行风建设村计生专干能村计生专干能力及待遇落实力及待遇落实等距抽样，对等距抽样，对104104个县级单位个县级单位2376023760名育龄妇女名育龄妇女10401040名村计生主任名村计生主任进行电话访谈进行电话访谈发现基层发现基层服务管理服务管理存在问题存在问题薄弱环节薄弱环节（三）加大对出生人口性别比治理专项考核力度。
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